Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 14 августа 2006 г. N 783

 

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСВОЕНИИ ЗАРУБЕЖНЫМИ

КОМПАНИЯМИ-ОПЕРАТОРАМИ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

НА ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В настоящее время в Российской Федерации реализуется ряд крупных проектов по освоению нефтегазовых месторождений на морском шельфе. Операторами данных проектов наряду с российскими компаниями являются ведущие зарубежные нефтегазовые корпорации. Они используют современное оборудование, технологии, которые основываются на нормативной базе, в определенной мере отличающейся от российских аналогов.

В целях устранения имеющихся несоответствий в требованиях по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, а также совершенствования нормативно-методического обеспечения надзорной деятельности приказываю:

1. Утвердить Программу работ на 2006 - 2007 гг. по совершенствованию нормативно-методической базы обеспечения промышленной безопасности при освоении нефтегазовых месторождений на российском шельфе (Приложение 1), разработанную на основе предложений ведущих компаний, являющихся операторами проектов по освоению нефтегазовых месторождений на российском шельфе.

2. Создать рабочую группу из представителей Ростехнадзора, представителей зарубежных и российских нефтегазовых компаний, активно участвующих в освоении нефтегазовых месторождений на шельфе, ведущих специалистов в области обеспечения промышленной и экологической безопасности. На указанную рабочую группу возложить:

- координацию работ по реализации Программы;

- рассмотрение, согласование технических заданий и результатов выполнения соответствующих работ. Внесение разработанных документов в Ростехнадзор для утверждения в установленном порядке.

3. Утвердить состав рабочей группы согласно приложению 2 (не приводится).

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Приказу

Федеральной службы

по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 14 августа 2006 г. N 783

 

ПРОГРАММА

РАБОТ НА 2006 - 2007 ГГ. ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСВОЕНИИ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

НА РОССИЙСКОМ ШЕЛЬФЕ

 

N

  Краткое содержание работ 

   Ожидаемые результаты 

Сро-
ки 
вы-
пол-
не-
ния

1

             2             

             3          

  4

1.

Разработка изменений и     
дополнений в нормативные   
документы Ростехнадзора,   
устанавливающие:           
- сроки рассмотрения       
разделов по промышленной   
безопасности, охране труда и
окружающей среды в составе 
предпроектной и проектной  
документации;              
- ответственность работников
за своевременность и полноту
рассмотрения представленных
в Ростехнадзор материалов; 
- требования по обязательно-
му предоставлению и содержа-
нию информации о прохождении
в органах Ростехнадзора    
предпроектной, проектной и 
иной разрешительной        
документации;              
- необходимость            
использования современных  
информационных технологий, 
обеспечивающих постоянный  
доступ компаний к информации
о прохождении в Ростехнадзо-
ре представленной ими пред-
проектной, проектной и иной
разрешительной документации

1. РД Ростехнадзора:    
"Порядок рассмотрения в 
структурных подразделени-
ях и экспертных организа-
циях Ростехнадзора пред-
проектной, проектной и  
иной разрешительной     
документации".          
2. Техническое задание на
разработку сайта Ростех-
надзора.                
На нем в обязательном по-
рядке размещается инфор-
мация о ходе рассмотрения
проектной и иной разреши-
тельной документации,   
представленной нефтегазо-
выми компаниями.        
К указанному сайту должны
иметь доступ нефтегазовые
компании на время рас-  
смотрения их материалов.
3. Приказ Ростехнадзора о
введении в действие РД  
Ростехнадзора           

 

2.

Разработка и согласование с
Ростехнадзором типовых доку-
ментов, определяющих порядок
создания и функционирования
в нефтегазодобывающих орга-
низациях Системы техническо-
го обслуживания, контроля  
технического состояния     
нефтегазопромыслового обо- 
рудования и его ремонта по 
фактическому техническому  
состоянию                  

1. Стандарт предприятия:
Организация ремонта и   
профилактики технологиче-
ского оборудования нефте-
газодобывающих организа-
ций по результатам его  
диагностирования и оценке
ресурса (по фактическому
состоянию). Данный доку-
мент должен быть согласо-
ван с Ростехнадзором.   
2. Программы обучения и 
контроля знаний персона-
ла, эксплуатирующего    
опасные производственные
объекты, для внедрения  
системы ремонта по его  
фактическому состоянию  

 

3.

3.1. Разработка нормативно-
методического документа    
Ростехнадзора, определяющего
порядок признания компетент-
ности (аттестации по       
промышленной безопасности) 
зарубежных специалистов.   
3.2. Подготовка предложений
по совершенствованию проце-
дур признания в Российской 
Федерации оценок безопасно-
сти технических систем и   
компетентности специалистов,
сделанных надзорными       
органами зарубежных стран. 
Областью применения данного
документа в первую очередь 
должно являться технологиче-
ское и иное оборудование, не
имеющее аналогов в россий- 
ской промышленности, для   
проектирования, монтажа и  
эксплуатации которого      
привлекаются зарубежные    
специалисты                

1. Дополнения и изменения
в документы Ростехнадзо-
ра, определяющие порядок
аттестации по промышлен-
ной безопасности        
зарубежных специалистов.
2. Приказ Ростехнадзора 
о введении в действие   
дополнений и изменений. 
Проекты нормативных актов
Российской Федерации    

 

4.

Разработка и введение в дей-
ствие дополнений и изменений
в нормативные документы Рос-
технадзора, устанавливающие:
- требования к системе     
управления промышленной    
безопасностью и охраной    
окружающей среды, функциони-
рующей в организации, экс- 
плуатирующей опасные произ-
водственные объекты и оказы-
вающей негативное воздейст-
вие на окружающую среду;   
- порядок осуществления го-
сударственного надзора, тре-
бования к частоте и плотно-
сти контроля за безопасной 
эксплуатацией опасных произ-
водственных объектов, при  
наличии у эксплуатирующей  
организации системы управле-
ния промышленной безопасно-
стью и охраной окружающей  
среды                      

1. Требования к системе 
управления промышленной 
безопасностью и охраной 
окружающей среды.       
2. Инструкция по осущест-
влению государственного 
надзора за безопасной   
эксплуатацией опасных   
производственных объектов
организаций, имеющих сис-
темы управления промыш- 
ленной безопасностью и  
охраной окружающей среды.
3. Приказ Ростехнадзора о
введении в действие ука-
занных выше нормативных 
документов              

 

5.

Разработка и введение в дей-
ствие дополнений и изменений
в нормативные документы Рос-
технадзора, устанавливающие
порядок рассмотрения и      
оценки безопасности проектов
строительства объектов неф-
тегазодобывающих предприятий
при корректировке ранее    
принятых проектных решений.
Разрабатываемые документы  
должны содержать четкие ин-
женерные критерии и методи-
ки, позволяющие выделять два
вида корректировок проектных
решений:                   
- при изменении проектного 
решения существенно меняются
параметры обеспечения      
безопасности и требуется   
повторная экспертиза проекта
органами Ростехнадзора;    
- изменение проектного реше-
ния существенно не влияет на
параметры безопасности, и  
повторной экспертизы проекта
не требуется               

1. Порядок рассмотрения 
предложений по корректи-
ровке проектов строитель-
ства объектов нефтегазо-
добывающих предприятий и
оценки изменения безопас-
ности при их реализации.
2. Приказ Ростехнадзора о
введении в действие По- 
рядка рассмотрения пред-
ложений по корректировке
проектов строительства  
объектов нефтегазодобы- 
вающих предприятий и    
оценки изменения безопас-
ности при их реализации 

 

6.

Подготовка необходимых доку-
ментов и проведение совеща-
ния руководителей Ростехнад-
зора и Росприроднадзора по 
вопросам разграничения между
ними предмета надзора и экс-
пертизы, а также реализации
принципа "одного окна"     

1. Протокольное решение 
руководителей Ростехнад-
зора и Росприроднадзора 
по разграничению между  
ведомствами предмета    
надзора и экспертизы.   
2. Совместный Приказ Рос-
технадзора и Росприрод- 
надзора "О реализации   
принципа "одного окна"  

 

7.

Разработка и внедрение в   
Ростехнадзоре нормативных  
документов и современных ин-
формационных технологий, по-
зволяющих осуществлять госу-
дарственный надзор за дея- 
тельностью компаний операто-
ров, использующих при управ-
лении проектами безбумажный
документооборот            

1. Концепция осуществле-
ния государственного    
надзора за деятельностью
компаний операторов, ис-
пользующих при управлении
проектами безбумажный   
документооборот.        
Концепция определяет    
требования:             
- к составу и содержанию
нормативных документов  
Ростехнадзора, устанавли-
вающих порядок осуществ-
ления государственного  
надзора за деятельностью
компаний операторов,    
использующих безбумажный
документооборот;        
- к программным средст- 
вам, которые необходимо 
внедрить в Ростехнадзоре
для взаимодействия с    
компаниями, использующими
безбумажный документообо-
рот.                    
2. Проекты нормативных  
документов, необходимых 
для осуществления госу- 
дарственного надзора за 
деятельностью компаний  
операторов, использующих
безбумажный документообо-
рот.                    
3. Опытный участок по от-
работке государственного
надзора в условиях безбу-
мажного документооборота:
Ростехнадзор (Москва) - 
Управление Ростехнадзора
по Сахалинской области -
компании операторы      

 

 

 



Мегабиблиотека по охране труда и технике безопасности. // Некоммерческий проект для инженеров по охране труда. //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.УЦОТ.рф, 2012 - 2018