ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 7 августа 2009 г. N 194
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Во
исполнение законодательства Российской Федерации по охране труда, в целях
обеспечения безопасных условий и охраны труда сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе,
федеральных государственных гражданских служащих и работников <1>,
своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев,
происшедших в центральном аппарате ФМС России и подразделениях, непосредственно
подчиненных ФМС России, приказываю:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию по охране труда в структурных подразделениях
центрального аппарата Федеральной миграционной службы и подразделениях,
непосредственно подчиненных Федеральной миграционной службе.
--------------------------------
<1> Далее - сотрудники.
2. Установить, что
ответственными лицами за организацию работ по охране труда в структурных
подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях,
непосредственно подчиненных ФМС России, являются начальники таких подразделений
или назначенные ими лица.
3. Лицам,
ответственным за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях
центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных
ФМС России:
3.1. Проводить
первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с каждым вновь
поступившим сотрудником.
3.2. Проводить
повторный инструктаж со всеми сотрудниками один раз в полугодие.
3.3. Допускать
сотрудников, принимаемых на службу (работу), к выполнению служебных
обязанностей только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
3.4. Организовать
изучение сотрудниками Инструкции, утвержденной настоящим Приказом.
4. Инженеру по
охране труда отдела социальной защиты и бытовых вопросов Центра
материально-технического обеспечения ФМС России:
4.1. Проводить вводный
инструктаж по охране труда с каждым сотрудником, принимаемым на службу (работу)
в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения,
непосредственно подчиненные ФМС России.
4.2. Осуществлять контроль за выполнением требований законодательства
Российской Федерации по охране труда в структурных подразделениях центрального
аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России.
5. Возложить
обязанности по хранению и своевременному комплектованию (пополнению)
медицинских аптечек на техников-смотрителей (комендантов, инженеров)
административных зданий центрального аппарата ФМС России.
6. Центру
материально-технического обеспечения ФМС России:
6.1. Осуществить в
установленном порядке закупку необходимых лекарственных средств и препаратов
для укомплектования медицинских аптечек.
6.2. Проработать
вопрос о создании комитета (комиссии) ФМС России по охране труда и разработке
положения о данном комитете (комиссии).
7. Начальникам
(руководителям) территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России
за рубежом, федеральных государственных учреждений ФМС России организовать
работу по охране труда в данных организациях и подразделениях ФМС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФМС России, курирующего вопросы тылового обеспечения.
Директор
генерал-полковник
милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к Приказу ФМС
России
от 7 августа 2009
г. N 194
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЕ
1. Общие
положения
1.1. Сфера действия
Инструкции.
Настоящая
Инструкция определяет требования охраны труда для сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <1>,
федеральных государственных гражданских служащих, работников структурных
подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно
подчиненных ФМС России <2>.
--------------------------------
<1> Положения
настоящей Инструкции распространяются на сотрудников органов внутренних дел,
прикомандированных к ФМС России, в части, не противоречащей нормативным
правовым актам Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в органах
внутренних дел Российской Федерации.
<2> Далее - сотрудники, если не указано иное.
1.2. Требования к
сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и
подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России <3>.
--------------------------------
<3> Далее - подразделения ФМС России.
1.2.1. Граждане Российской Федерации, впервые и вновь поступающие на
должности федеральной государственной гражданской службы, и граждане Российской
Федерации, принимаемые на работу по трудовому договору, независимо от
предыдущего стажа и вида работ, а также сотрудники органов внутренних дел,
прикомандированные к ФМС России, допускаются к самостоятельной работе только
после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
1.2.2. В случае
привлечения сотрудников для проведения работ, требования охраны труда к которым
не указаны в настоящей Инструкции, данные сотрудники предварительно должны
пройти целевой инструктаж по охране труда в соответствии с видом предстоящей
работы.
1.2.3. Каждый
инструктаж сотрудников должен заканчиваться обязательной проверкой его
усвоения.
1.2.4. Проведение
всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале регистрации
инструктажей по охране труда по форме согласно Приложению N 1 к настоящей
Инструкции.
1.2.5. Каждому
сотруднику необходимо:
а) знать место
хранения медицинской аптечки (содержит препараты согласно Приложению N 2 к
настоящей Инструкции);
б) уметь правильно
действовать при тушении пожаров.
2. Опасные
и вредные производственные факторы
2.1. Работа
сотрудников может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных
производственных факторов:
а) работа на
персональных компьютерах - ограниченной двигательной активностью, монотонностью
и значительным зрительным напряжением;
б) работа с
электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие
виды офисной техники) - повышенным значением напряжения электрической цепи;
в) работа вне
организации (по пути к месту командировки и обратно) - движущимися машинами
(автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием
дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и пр.).
3.
Требования к рабочим помещениям
и оборудованию
рабочих мест
3.1. Помещения,
предназначенные для размещения рабочих мест, оснащенных персональными
компьютерами, при необходимости следует оснащать солнцезащитными устройствами
(жалюзи, шторы и пр.).
3.2. Все помещения
с персональными компьютерами должны иметь естественное и искусственное
освещение.
3.3. Запрещается
применение открытых ламп (без арматуры) в установках общего и местного
освещения.
3.4. Искусственное
освещение на рабочих местах в помещениях с персональными компьютерами следует
осуществлять в виде комбинированной системы общего и местного освещения.
3.5. Местное
освещение при необходимости обеспечивается светильниками, установленными
непосредственно на столешнице.
3.6. Для борьбы с
запыленностью воздуха необходимо проводить влажную ежедневную уборку и
регулярное проветривание помещения.
3.7. Рабочее место
должно включать: рабочий стол, стул (кресло) с регулируемой высотой сиденья.
4.
Ответственность сотрудников подразделений ФМС России
4.1. Сотрудники,
нарушившие требования охраны труда, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции
возлагается на начальников подразделений ФМС России.
5.
Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС
России перед началом работы
5.1. Прибыть на
работу заблаговременно для исключения спешки и, как следствие, падения и
случаев травматизма, при этом:
а) не подниматься и
не спускаться бегом по лестничным маршам;
б) не садиться и не
облокачиваться на ограждения и случайные предметы;
в) обращать
внимание на знаки безопасности, сигналы и выполнять их требования;
г) не приступать к
работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
5.2. Осмотреть
рабочее место и оборудование. Убрать все лишние неиспользуемые предметы.
5.3. Очистить экран
дисплея персонального компьютера от пыли.
5.4. Отрегулировать
высоту и угол наклона экрана.
5.5. Отрегулировать
уровень освещенности рабочего места.
5.6. Отрегулировать
кресло по высоте. Проверить исправность оборудования.
5.7. О замеченных
недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю и до устранения
неполадок и разрешения руководителя к работе не приступать.
6.
Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС
России во время работы
6.1. На рабочих
местах, оснащенных персональными компьютерами:
а) переводить
женщин с момента установления беременности (по предъявлению соответствующей
справки) на работы, не связанные с использованием персональных компьютеров, или
ограничивать время работы на них не более 3-х часов за рабочую смену;
б) экран должен
находиться ниже уровня глаз на 5 град. и располагаться в прямой плоскости или с
наклоном на оператора (15 град.);
в) расстояние от
глаз оператора до экрана должно быть в пределах 60 - 80 см;
г) местный источник
света по отношению к рабочему месту должен располагаться таким образом, чтобы
исключить попадание в глаза прямого света, и должен обеспечивать равномерную
освещенность на поверхности 40 х 40 см, не создавать слепящих бликов на
клавиатуре и других частях пульта, а также на экране видеотерминала в
направлении глаз работника;
д) при
периодическом наблюдении за экраном - экран должен находиться справа,
клавиатура напротив правого плеча, а документы в центре левого угла обзора. При
постоянной работе экран должен быть расположен в центре поля обзора, документы
слева на столе или на специальной подставке. Рукопись,
клавиатура и экран должны быть удалены на одинаковое расстояние от глаз
работника;
е) для снижения
зрительного и общего утомления после каждого часа работы за экраном следует
использовать регламентированные перерывы продолжительностью до 10 минут, во
время которых осуществляется деятельность, не связанная с компьютером;
ж) необходимо в
течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место. В
течение рабочей смены экран дисплея должен быть не менее одного раза очищен от
пыли.
6.2. Во время
работы не допускается:
а) прикасаться к
задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
б) производить
переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
в) загромождать
верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;
г) закрывать
технологические вентиляционные отверстия в корпусе системного блока
(процессора);
д) допускать
захламленность рабочего места;
е) производить
отключение питания во время выполнения активной задачи;
ж) допускать
попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую
поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и др. устройств;
з) включать сильно
охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
и) производить
самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.
6.3. При работе с
электроприборами и оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, сканеры,
копировальные аппараты, факсы, бытовые электроприборы, приборы освещения):
а) автоматические
выключатели и электрические предохранители должны быть всегда исправны;
б) изоляция
электропроводки, электроприборов, выключателей, штепсельных розеток, ламповых
патронов и светильников, а также шнуров, с помощью которых включаются в
электросеть электроприборы, должны быть в исправном состоянии;
в) электроприборы
необходимо хранить в сухом месте, избегать резких колебаний температуры,
вибрации, сотрясений;
г) для подогрева
воды пользоваться сертифицированными электроприборами с закрытой спиралью и
устройством автоматического отключения с применением несгораемых подставок.
6.4. Запрещается:
а) пользоваться
неисправными электроприборами и электропроводкой;
б) очищать от
загрязнения и пыли включенные осветительные аппараты и электрические лампы;
в) ремонтировать электроприборы
самостоятельно;
г) подвешивать
электропровода на гвоздях, металлических и деревянных предметах, перекручивать
провод, закладывать провод и шнуры на водопроводные трубы и батареи отопления,
вешать что-либо на провода, вытягивать за шнур вилку из розетки;
д) прикасаться
одновременно к персональному компьютеру и к устройствам, имеющим соединение с
землей (радиаторы отопления, водопроводные краны, трубы и т.п.), а также
прикасаться к электрическим проводам, неизолированным и неогражденным токоведущим
частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов,
переключателей, предохранителей);
е) применять на
открытом воздухе бытовые электроприборы и переносные светильники,
предназначенные для работы в помещениях;
ж) пользоваться
самодельными электронагревательными приборами и электроприборами с открытой
спиралью;
з) наступать на
переносимые электрические провода, лежащие на полу.
6.5. При перерыве в
подаче электроэнергии и уходе с рабочего места выключать оборудование.
7.
Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС
России по окончании работы
7.1. Привести в
порядок рабочее место.
7.2. Отключить и
обесточить оборудование.
7.3. При выходе из
административного здания ФМС России сотрудник обязан:
а) убедиться в отсутствии
движущегося транспорта;
б) ходить по
тротуарам и пешеходным дорожкам.
8.
Требования охраны труда к сотрудникам подразделений
ФМС России по пути
к месту командировки и обратно
8.1. Избегать
экстремальных условий на пути следования.
8.2. Соблюдать
правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах.
8.3. Соблюдать
предельную осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий,
ограничивающих видимость проезжей части.
8.4. В период
неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую
осторожность.
9.
Требования охраны труда к сотрудникам подразделений
ФМС России в
аварийных ситуациях
9.1. Немедленно
прекратить работу, отключить персональный компьютер, иное электрооборудование и
доложить руководителю работ, если:
а) обнаружены
механические повреждения и иные дефекты электрооборудования и электропроводки;
б) наблюдается
повышенный уровень шума при работе оборудования;
в) наблюдается
повышенное тепловыделение от оборудования;
г) мерцание экрана
не прекращается;
д) наблюдается
прыганье текста на экране;
е) чувствуется
запах гари и дыма;
ж) прекращена
подача электроэнергии.
9.2. Не приступать
к работе до полного устранения неисправностей.
9.3. В случае
возгорания или пожара работники должны немедленно прекратить работу, отключить
электроприборы, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю и приступить к
ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.
9.4. При травме в
первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в
известность руководителя, вызвать медицинскую помощь, оказать первую
доврачебную помощь пострадавшему и по возможности сохранить неизменной ситуацию
до начала расследования причин несчастного случая.
10.
Основные требования охраны труда
по расследованию
несчастных случаев
10.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с
сотрудниками при выполнении ими должностных (трудовых) обязанностей в
подразделениях ФМС России (зданиях центрального аппарата, прилегающей к ним
территории, во время передвижения между зданиями) или служебной командировке,
выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а
также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
10.2. Сотрудник
обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем в подразделении ФМС
России.
Если несчастный
случай произошел при нахождении сотрудника в служебной командировке, то он
обязан немедленно известить об этом руководителя организации, в которую он
командирован, а также своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
10.3. Расследованию подлежат: травма, в том числе полученная в результате
нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление, тепловой удар,
ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током, молнией,
излучением; повреждения, полученные в результате аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода сотрудника на другую
должность, временную или стойкую утрату работоспособности либо смерть, если они
произошли:
а) в течение
служебного (рабочего) времени в административных зданиях ФМС России, а также
при выполнении должностных обязанностей (работ) в сверхурочное время;
б) при следовании к
месту работы (службы) и обратно;
в) при следовании к
месту служебной командировки и обратно;
г) при
осуществлении не входящих в должностные (трудовые) обязанности сотрудника
действий, но совершаемых в интересах ФМС России или направленных на
предотвращение аварии или несчастного случая.
10.4. По каждому
несчастному случаю, происшедшему в подразделениях ФМС России, вызвавшему потерю
трудоспособности на срок не менее одного дня, необходимость перевода сотрудника
в соответствии с медицинским заключением на другую должность либо повлекшему
его смерть, создается комиссия по расследованию несчастного случая.
Расследование и
учет несчастных случаев, происшедших в подразделениях ФМС России,
осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
по охране труда.
Приложение
N 1
к Инструкции по
охране труда
в структурных
подразделениях
центрального
аппарата
Федеральной
миграционной службы
и подразделениях, непосредственно
подчиненных Федеральной
миграционной службе