Утверждаю

Председатель Комитета

Российской Федерации

по физической культуре

В.С.СЫСОЕВ

2 ноября 1993 года

 

Президиум ЦК профсоюза

работников физической

культуры, спорта и туризма

Российской Федерации

14 октября 1993 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,

ПРОИСШЕДШИХ ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНЫХ

ЗАНЯТИЙ СПОРТСМЕНОВ ИЛИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

 

1. Общие положения

 

Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно - тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований.

1.1. Действие Положения распространяется на все физкультурно - спортивные организации, учреждения, детско - юношеские спортивные школы, спортивные клубы независимо от их ведомственной принадлежности.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие во время учебно - тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований со спортсменами профессионалами и любителями, с учащимися детско - юношеских спортивных школ, с лицами, занимающимися в группах здоровья и общефизической подготовки.

1.2. Расследуются и учитываются все несчастные случаи, происшедшие во время подготовки и проведения учебно - тренировочных занятий и спортивных соревнований:

- травмы, тепловые удары, ожоги, утопления, повреждения в результате контакта с животными и насекомыми и т.д.;

- повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясение, поражение молнией, оползни, сели, наводнения, ураганы и др.);

- аварии непосредственно во время учебно - тренировочных процессов или проведения спортивных соревнований;

- травмы (увечья и т.д.) по пути следования на спортивные мероприятия и обратно на транспортных средствах;

- несчастные случаи из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства во время участия в спортивном мероприятии.

1.3. Подлежат расследованию случаи естественной смерти, происшедшие во время учебно - тренировочного занятия или спортивного соревнования. Учет и оформление акта формы Н-С необходим только при наличии заключения медицинского учреждения о связи смерти непосредственно с нагрузкой, полученной во время учебно - тренировочного занятия или спортивного соревнования.

1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно - тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования и вызвавший освобождение пострадавшего от тренировочных занятий или дальнейшего участия в спортивном соревновании (при наличии справки от врача, больничного листка нетрудоспособности), оформляется актом формы Н-С (Приложение N 1).

Руководство организации (учреждения), где проводилась тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязано выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-С, оформленный на русском языке или государственном республиканском языке, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.

1.5. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время учебно - тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования, составление акта формы Н-С, разработку мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель организации (учреждения), где проводилась занятие или соревнование, а также тренер и тренер - преподаватель.

1.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием, а также выполнением мероприятий по устранению причин несчастного случая осуществляется:

- вышестоящим физкультурно - спортивным органом, ведомством;

- вышестоящими профсоюзными органами;

- профсоюзным комитетом организации (учреждения).

1.7. В случае отказа администрации организации (учреждения), проводившей тренировочное занятие или спортивное соревнование в составлении акта формы Н-С, а также при несогласии пострадавшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы Н-С, конфликт рассматривает профком (профбюро) данной организации (учреждения), а при его отсутствии - вышестоящая профсоюзная организация или государственный орган, которому подчиняется эта организация (учреждение).

При необходимости профком (профбюро) запрашивает заключение технического инспектора труда, лечебно - профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения Инструкции по обеспечению безопасности при осуществлении учебно - тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований и правил техники безопасности.

 

2. Расследование и учет несчастных случаев

 

2.1. О несчастном случае, происшедшем во время учебно - тренировочного занятия или спортивного соревнования, пострадавшему или очевидцу несчастного случая следует в течение дня сообщить об этом тренеру, тренеру - преподавателю, руководителю, ответственному за проведение спортивного мероприятия, которые обязаны:

- безотлагательно организовать первую помощь пострадавшему, доставить его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное заведение;

- поставить в известность о случившемся руководителя организации (учреждения), проводящей спортивное мероприятие, и сохранить без изменений обстановку на месте происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих спортсменов, работников спортсооружения, зрителей и не приведет к аварии).

2.2. Медсанчасть в течение суток информирует руководителя организации (учреждения) о происшедших спортивных травмах.

2.3. Руководитель физкультурно - спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно - тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязан:

- в течение суток организовать расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушение инструкций, правил техники безопасности, и по возможности получить объяснение от пострадавшего;

- составить акт формы Н-С в двух экземплярах, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по предупреждению подобных случаев;

- утвердить акты формы Н-С и один экземпляр вручить пострадавшему или лицу, представляющему его интересы.

К акту прикладываются объяснения пострадавшего, очевидцев, планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние места происшествия, медицинские документы и т.д.

Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-С, регистрируются в специальном журнале (Приложение N 2).

Руководитель физкультурно - спортивной организации незамедлительно принимает меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

2.4. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не сообщили в течение тренировки или соревнования или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

 

3. Специальное расследование несчастных случаев

 

3.1. Специальному расследованию подлежат:

- групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более спортсменами независимо от тяжести травм;

- несчастный случай со смертельном исходом.

3.2. О групповом несчастном случае руководитель физкультурно - спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно - тренировочное занятие или соревнование, обязан в течение суток сообщить: профсоюзному комитету; вышестоящему физкультурно - спортивному органу и включить их представителей в состав комиссии по расследованию несчастного случая.

3.3. О смертельном несчастном случае руководитель физкультурно - спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно - тренировочное занятие или спортивное соревнование, направляет официальное сообщение (по телефону или телеграфу):

- местной прокуратуре;

- вышестоящему физкультурно - спортивному органу;

- профсоюзному комитету;

- вышестоящим отраслевым и региональным профсоюзным органам.

Представители этих организаций включаются в состав комиссии по расследованию несчастного случая (издается приказ).

3.4. Акт формы Н-С по групповым несчастным случаям, случаям со смертельным исходом оформляется в течение суток после составления и подписания акта специального расследования в полном соответствии с выводами комиссии.

Технический инспектор труда дает заключение в тех случаях, когда он не согласен с выводами комиссии, а также в тех случаях, когда он сочтет это необходимым.

3.5. По требованию комиссии специального расследования администрация физкультурно - спортивной организации (учреждения), где произошел несчастный случай, обязана:

- пригласить при необходимости для участия в расследовании несчастного случая специалистов - экспертов;

- выполнить фотоснимки поврежденного спортивно - технологического оборудования, спортивного инвентаря, места происшествия;

- предоставить транспортные средства и связь, необходимые для расследования;

- обеспечить печатание, размножение в необходимых количествах материалов расследования.

Расходы на проведение технических расчетов, исследований, испытаний и других работ, выполняемых приглашенными специалистами, оплачивает организация (учреждение), которая проводила спортивные мероприятия.

Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от руководителей, тренера, тренера - преподавателя, очевидцев и других лиц.

Материалы специального расследования должны включать следующие документы:

- акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-С на каждого пострадавшего;

- в необходимых случаях заключение технического инспектора труда;

- планы, схемы и фотоснимки места происшествия, поврежденного спортивно - технологического оборудования и спортивного инвентаря;

- протоколы, объяснения очевидцев, пострадавших (при групповом несчастном случае);

- результаты исследований, анализов, эксперимента и т.д.;

- заключение медицинских учреждений, врача о характере повреждения здоровья, травме, причинах смерти;

- выписки из инструкций, положений, приказов и других действующих нормативно - технических документов по охране труда и безопасности при осуществлении учебно - тренировочного процесса или спортивного соревнования.

Материалы специального расследования в 10-дневный срок направляются в прокуратуру, вышестоящий физкультурно - спортивный орган, а при его отсутствии в государственный орган управления физической культурой и спортом и в вышестоящие отраслевые и региональные профсоюзные органы.

3.6. Руководитель физкультурно - спортивной организации, (учреждения), где проводилось спортивное мероприятие, обязан издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказания лиц, допустивших нарушения требований безопасности.

3.7. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

                                                         Форма Н-С

Утверждаю

Руководитель физкультурно -         Утверждена Комитетом

спортивной организации              Российской Федерации

(учреждения), где проводилось       по физической культуре

учебно - тренировочное занятие      и Постановлением Президиума

или спортивное соревнование         ЦК профсоюза работников

______________________________      физической культуры, спорта

(подпись, расшифровка подписи)      и туризма Российской Федерации

"__" _____________ 199_ г.          "__" _____________ 199_ г.

 

Печать организации (учреждения)

 

                            АКТ N ___

                 О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, ПРОИСШЕДШЕМ

            ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА

                   ИЛИ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ

 

1. Вышестоящий физкультурно - спортивный орган ___________________

2. Наименование   организации   (учреждения),    где   проводились

   спортивные мероприятия ________________________________________

3. Наименование  организации  (учреждения),  в  которой занимается

   спортсмен _____________________________________________________

4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего __________________________

5. Возраст _______________________________________________________

6. Стаж  занятий  видом  спорта, при проведении которого произошел

   несчастный случай _____________________________________________

7. Дата и время несчастного случая _______________________________

8. Обстоятельства несчастного случая _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Причины _______________________________________________________

10. Мероприятия по устранению причин несчастного случая __________

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок   исполнения	Исполнитель	Отметка о выполнении

 

11. Лица,  допустившие  нарушения  инструкций,  положений,  правил

    техники безопасности _________________________________________

12. Очевидцы несчастного случая __________________________________

__________________________________________________________________

 

    Акт составлен ________________________________________________

                               (число, месяц, год)

 

    Тренер, тренер - преподаватель ______________ (подпись)

 

    ______________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

 

__________________________________________________________________

(наименование физкультурно - спортивной организации (учреждения))

 

Дата     н/сл.	Фамилия, имя,   отчество	Вид  спорта	Место н/сл.	Краткие    обстоятельства      н/сл.	Дата    составления  и N акта

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

 

                               АКТ

                    СПЕЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

    Несчастного случая: группового, смертельного,

    происшедшего "__" ________ 199_ г. в ___ час. ___ мин.

 

с ________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество пострадавшего)

Вид спорта _______________________________________________________

Наименование организации (учреждения), вышестоящего физкультурно -

спортивного органа _______________________________________________

Комиссия, назначенная ____________________________________________

                                (приказом, распоряжением)

в составе: председателя __________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, занимаемая

__________________________________________________________________

                     должность, место работы)

и членов комиссии ________________________________________________

_________________________________________________________________,

   (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)

с участием приглашенных специалистов _____________________________

__________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)

произвела в период с "__" ______ 199_ г. специальное расследование

данного несчастного случая и составила настоящий акт.

    1. Сведения   о   пострадавшем   (пострадавших):  Ф.И.О.,  год

рождения,  вид  спорта,  время  последнего  инструктажа,  семейное

положение пострадавшего,  сведения о членах семьи,  находящихся на

его иждивении  (Ф.И.О.,  год  рождения,  родственные  отношения  с

пострадавшим).

    2. Характеристика места происшествия _________________________

__________________________________________________________________

    3. Обстоятельства несчастного случая _________________________

__________________________________________________________________

    4. Причины несчастного случая ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    6. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения ________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

    Председатель комиссии ________________________

                              (подпись, дата)

    Члены комиссии:       ________________________

                          ________________________

                          ________________________

                              (подписи, дата)