Утверждено
Заместителем
Министра
внутренних дел
Российской
Федерации
26 марта 1997 года
Заместителем
Министра
топлива и
энергетики
Российской
Федерации
25 марта 1997 года
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ
МИНИСТЕРСТВОМ
ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Минтопэнерго России
в лице Главного управления Государственного энергетического надзора <*> и
МВД России в лице Главного управления Государственной противопожарной службы
<**>, в дальнейшем именуемые Сторонами:
--------------------------------
<*> Далее - Главгосэнергонадзор России.
<**> Далее -
ГУГПС МВД России.
исходя из
необходимости организации взаимодействия и разграничения компетенции между
Сторонами по вопросам организации и осуществления государственного пожарного и
энергетического надзора, предупреждения пожаров, повышения уровня технической и
пожарной безопасности тепло- и электроустановок предприятий и объектов;
руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной
безопасности", Положением о Государственной противопожарной службе
Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 N 849, и
Положением о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 12.05.93 N 447, и дополнениями к ним;
действуя в рамках
своей компетенции;
согласились о
нижеследующем:
1. Главгосэнергонадзор России и ГУГПС МВД России:
1.1. Осуществляют:
правовое и
нормативное регулирование, обеспечивая согласованные действия при подготовке
нормативных правовых актов и выработке нормативных требований на
проектирование;
изготовление и
эксплуатацию тепло- и электроустановок, направленные на внедрение прогрессивных
средств защиты и автоматики.
1.2. Определяют
порядок безопасного проведения работ, связанных с осуществлением
государственного пожарного надзора.
2. Региональные и
территориальные органы Госэнергонадзора России,
территориальные органы управления ГПС МВД России:
2.1. Координируют и
планируют работу по решению возложенных на них задач в области технической,
пожарной и электробезопасности.
2.2. Ежегодно (до
20 декабря) разрабатывают и утверждают планы на предстоящий год выборочных
совместных обследований предприятий и объектов.
2.3. При проведении
совещаний, семинаров, сборов и других мероприятий по вопросам обеспечения
технической безопасности и противопожарной защиты электро-
и теплоустановок предприятий и объектов по
согласованию обеспечивают участие специалистов органов Госэнергонадзора
России и ГПС МВД России в решении проблем, представляющих взаимный интерес.
2.4. Проводят
совместные мероприятия по пропаганде мер технической и пожарной безопасности,
готовят совместные информации по этим вопросам.
2.5. Взаимно
информируют друг друга по фактам обнаружения нарушений требований пожарной
безопасности и безопасной эксплуатации электро- и теплоустановок, либо отсутствия сертификатов соответствия,
сертификатов пожарной безопасности и обеспечивают правоприменительную практику
по полученной информации.
2.6. При
рассмотрении спорных вопросов, возникающих в ходе осуществления надзорных
функций, окончательное решение по толкованию требований нормативно -
технических документов принимается:
- органами
Государственного энергетического надзора - по вопросам электробезопасности;
- органами
управления Государственной противопожарной службы - по вопросам пожарной
безопасности.
3. Исходя из
основных направлений взаимодействия Стороны:
3.1. Органы Госэнергонадзора России:
3.1.1. Осуществляют
государственный энергетический надзор за соблюдением предприятиями,
организациями, учреждениями и иными юридическими лицами правил устройства
электрических установок, технической эксплуатацией электрических и тепловых
установок и требований охраны труда при их эксплуатации.
3.1.2.
Разрабатывают и через Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
утверждают обязательные для всех энергоснабжающих
организаций и потребителей электрической энергии и тепла правила эксплуатации
электрических, тепловых установок и требования охраны труда при их эксплуатации.
3.1.3. При
осуществлении в установленном порядке лицензирования отдельных видов
деятельности обязательно учитывают наличие положительного письменного
заключения органов управления ГПС МВД России по вопросам обеспечения пожарной
безопасности.
3.1.4. Выдают
сертификаты соответствия в Системе сертификации ГОСТ Р
электроустановок зданий при наличии сертификатов пожарной безопасности на
электрооборудование, включенное в Перечень продукции и услуг, подлежащих
обязательной сертификации в области пожарной безопасности в Российской
Федерации.
До включения
электрооборудования в указанный Перечень сертификат соответствия выдается при
наличии положительного заключения органов управления или подразделений ГПС МВД
России.
3.1.5. Принимают
участие в расследовании обстоятельств и причин пожаров, происшедших в
результате нарушения правил эксплуатации электрических и тепловых установок.
3.1.6. Выдают
заключения о причастности электрических и тепловых установок к причинам
возникновения пожаров и участвуют в разработке профилактических мероприятий по
исключению подобных случаев.
3.1.7. Главгосэнергонадзор России выдает свидетельства о
взрывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства (кроме
электрического оборудования для горнодобывающих предприятий).
3.2.
Государственная противопожарная служба МВД России:
3.2.1. Осуществляет
государственный пожарный надзор за соблюдением предприятиями, организациями,
учреждениями и иными юридическими лицами требований пожарной безопасности при
устройстве и эксплуатации электрических и тепловых установок.
3.2.2. Требует от
руководителей предприятий, организаций и учреждений немедленного отключения электрических и тепловых установок при
обнаружении нарушений требований пожарной безопасности при их эксплуатации, которые
могут привести к пожару.
3.2.3. При
обнаружении нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации
электрических и тепловых установок, создающих угрозу возникновения пожара и
(или) безопасности людей, приостанавливает полностью или частично работу
предприятия (отдельного производства), производственного участка, агрегата,
эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
3.2.4. Утверждает
обязательные для энергоснабжающих организаций и всех
потребителей электрической и тепловой энергии правила пожарной безопасности при
проектировании и эксплуатации электрических и тепловых установок.
3.2.5. В случаях
обнаружения признаков причастности электрических и тепловых установок к причине
возникновения пожара ставит об этом в известность органы Госэнергонадзора
России.
4. Ответственность
Сторон:
4.1. Стороны несут
ответственность за выполнение принятых обязательств в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми документами,
определяющими их деятельность.
4.2. Настоящее
Соглашение вступает в силу с момента его утверждения Сторонами, действие
Соглашения прекращается по взаимному соглашению Сторон.