Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 14 августа 2001 г. N 2953

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО СТАНДАРТА

"УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СИСТЕМЕ

МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ОСТ-01-2001"

 

В целях реализации ст. 11 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ и совершенствования организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях всех типов и видов приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый согласованный с ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации отраслевой стандарт "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001" (далее - Стандарт).

2. Рекомендовать руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации:

2.1. Довести настоящий Стандарт до сведения местных (муниципальных) органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений.

2.2. Привести в трехмесячный срок организацию работы и обязанности должностных лиц в структурных подразделениях аппаратов в соответствие с настоящим Стандартом.

2.3. Организовать работу в подведомственных образовательных учреждениях по выполнению требований Стандарта в части, их касающейся.

3. Руководителям образовательных учреждений высшего профессионального образования, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования Российской Федерации, привести в трехмесячный срок организацию работы и обязанности должностных лиц по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в соответствие с настоящим Стандартом.

4. Считать утратившим силу Приказ Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР от 05.05.86 N 302 "Об утверждении Положения об организации работы по охране труда".

5. Не применять Приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 04.03.86 N 168 "Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в системе Министерства высшего и среднего специального образования СССР".

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Г.А. Балыхина.

 

Министр

В.М.ФИЛИППОВ

 

 

 

 

 

 

Утвержден

Приказом

Минобразования России

от 14 августа 2001 г. N 2953

 

ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ

 

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

ПРОЦЕССА В СИСТЕМЕ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

ОСТ-01-2001

 

Предисловие

 

1. Настоящий Стандарт направлен на реализацию Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ и разработан в соответствии с п. 4 ст. 11 "Государственное управление охраной труда" данного Закона.

2. Стандарт разработан в целях совершенствования организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях всех типов и видов.

3. Утвержден по согласованию с Минтрудом России (письмо от 20.03.01 N 2033-ВЯ), ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (письмо от 21.05.01 N 81) и введен в действие Приказом Минобразования России от 14.08.01 N 2959.

4. Введен впервые.

 

Область применения

 

Отраслевой Стандарт "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России" <*> устанавливает общие положения и основные требования к деятельности федерального (центрального) государственного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием и образовательных учреждений всех типов <**> в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса.

--------------------------------

<*> Далее по тексту - Стандарт.

<**> Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании".

 

Стандарт распространяется на федеральный (центральный) государственный орган управления образованием, государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации, местные (муниципальные) органы управления образованием и образовательные учреждения всех типов и видов <*> системы Минобразования России.

--------------------------------

<*> Далее по тексту - образовательные учреждения.

 

Стандарт является основополагающим нормативным документом и служит правовой и организационно - методической основой формирования нормативных правовых, методических и распорядительных документов до охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для органов управления образованием и образовательных учреждений всех типов и видов.

Определения и пояснения к терминам, применяемым в Стандарте, приведены в Приложении 1 к настоящему Стандарту.

 

1. Общие положения

 

1.1. Охрана труда и обеспечение безопасности образовательного процесса - система сохранения жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников <*> в процессе их трудовой и образовательной деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

--------------------------------

<*> Далее по тексту - обучающиеся.

 

1.2. Отраслевая система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса - скоординированная система взаимодействия федерального (центрального) государственного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений, профессиональных союзов и иных организаций, направленная на реализацию государственной политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, главной целью которой является сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и образовательной деятельности и организованного отдыха.

1.3. Настоящий Стандарт определяет принципы формирования, функции, задачи, организационную структуру отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Законе Российской Федерации "Об образовании" и других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актах Минтруда России, Минобразования России и других федеральных органов исполнительной власти.

1.4. Функциональными объектами управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе образования являются различные направления деятельности образовательного учреждения. Организационными объектами управления являются звенья организационной структуры всех уровней иерархии управления образованием.

1.5. Организационная структура управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса, соответствующая организационной структуре управления образованием в системе Минобразования России, представлена в Приложении 2 к настоящему Стандарту.

1.6. Типы образовательных учреждений приведены в Приложении 3 к настоящему Стандарту.

1.7. Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса основано на выполнении следующих общих функций управления:

- прогнозирование;

- планирование;

- организация;

- координация,

- стимулирование;

- контроль;

- учет;

- анализ.

1.8. Деятельность руководящих работников и специалистов органов управления образованием и образовательных учреждений в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также их должностными обязанностями по охране труда.

Деятельность рабочих и обучающихся регламентируется инструкциями по охране труда и безопасности.

Должностные обязанности руководящих работников и специалистов и инструкции по охране труда для рабочих и обучающихся разрабатываются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса и настоящим Стандартом.

Руководители, должностные лица, специалисты и рабочие несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей и соблюдение требований правил, инструкций и других нормативных правовых документов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса.

 

2. Принципы функционирования отраслевой

системы управления охраной труда и обеспечением

безопасности образовательного процесса

 

2.1. Основополагающими принципами функционирования отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса являются:

- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников и обучающихся по отношению к результатам их трудовой и образовательной деятельности;

- гарантии прав работников и обучающихся на охрану труда и здоровья, на нормативное правовое обеспечение этих прав;

- профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса на предупреждение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работников и несчастных случаев с обучающимися;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования (застрахованного, страхователя, страховщика) в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- научная обоснованность требований по обеспечению безопасности труда и жизнедеятельности, содержащихся в отраслевых правилах по охране труда и учебы, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, в отраслевых стандартах системы стандартов безопасности труда, организационно - методических документах, инструкциях по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- сотрудничество всех субъектов социально - трудовых отношений в решении вопросов охраны труда и учебы: работодателей и работников, учредителей образовательных учреждений, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

- перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и учебы и их обязательное финансирование на всех уровнях управления образованием;

- неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и работниками и ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3. Организационная структура отраслевой

системы управления охраной труда и обеспечением

безопасности образовательного процесса

 

3.1. Организационная структура отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса включает четыре уровня управления.

Первый уровень - уровень федерального (центрального) управления, осуществляемый Министерством образования Российской Федерации через государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации и непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Второй уровень - уровень управления субъекта Российской Федерации, осуществляемый государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации через местный (муниципальный) орган управления образованием и непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Третий уровень - уровень местного самоуправления, осуществляемый местным (муниципальным) органом управления образованием непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Четвертый уровень - уровень управления образовательного учреждения, осуществляемый непосредственно работодателем (руководителем) через руководителей структурных подразделений.

 

4. Функциональные задачи

отраслевой системы управления охраной труда

и обеспечением безопасности образовательного

процесса по уровням управления

 

Отраслевая система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса направлена на обеспечение охраны труда и здоровья работников и обучающихся в процессе их трудовой и образовательной деятельности, профилактику травматизма, профессиональной заболеваемости и несчастных случаев путем реализации присущих данной системе функций, осуществляемых федеральным (центральным) органом управления образованием, государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, местными (муниципальными) органами управления образованием и образовательными учреждениями.

4.1. Федеральный (центральный) уровень управления

Министерство образования Российской Федерации в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в аппарате министерства функционального подразделения (службы) <*> охраны труда и учебы для координации и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации в области охраны труда и учебы. Структуру, численность работников и функции службы охраны труда и учебы определяет министр образования Российской Федерации с учетом рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

--------------------------------

<*> Под службой охраны труда организации понимается функциональное подразделение, т.е. управление, отдел, сектор или специалист (инженер) по охране труда и учебы.

 

- определение и закрепление распорядительным документом задач и функций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса за структурными подразделениями аппарата министерства в соответствии с их пожеланиями и настоящим Стандартом;

- реализацию государственной политики в области охраны труда и здоровья работников и обучающихся;

- определение и реализацию отраслевой политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- организацию и проведение внутриведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- проведение методического руководства службами охраны труда подведомственных образовательных учреждений и государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации;

- участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- организацию разработки и реализацию отраслевых программ улучшения условий и охраны труда и учебы;

- разработку и утверждение по согласованию с Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации Положения о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися образовательных учреждений;

- разработку, пересмотр и утверждение в установленном порядке отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- участие в рассмотрении проектов законодательных и иных государственных нормативных правовых актов по охране труда;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы Минобразования России, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- организацию совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации и с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации аттестации рабочих и учебных мест и сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

- участие в расследовании несчастных случаев с работниками, обучающимися образовательных учреждений системы Минобразования России в соответствии с действующим порядком;

- организацию повышения квалификации работников служб охраны труда отрасли, обучения и проверки знаний по охране труда работников, в том числе руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений совместно с государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации;

- организацию обучения отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве;

- подготовку ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в отрасли, предложений о совершенствовании управления охраной труда и о формировании государственной и отраслевой политики в области охраны труда и направление их в Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

- определение перечня производств и профессий в отрасли, для которых необходимо установление гарантированных государством компенсаций за работу в условиях повышенного профессионального риска;

- разработку отраслевых норм обеспечения работников и обучающихся средствами индивидуальной защиты (СИЗ), спецодеждой и спецобувью;

- определение отраслевой тематики исследований в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, разработку пакета заказов по указанной тематике для подведомственных вузов и научно - исследовательских организаций;

- участие в разработке раздела "Охрана труда" отраслевого тарифного соглашения;

- финансирование федеральных мероприятий, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением;

- руководство работой отраслевого совета по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- выполнение иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции министерства.

4.2. Уровень субъекта Российской Федерации

Государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в структуре государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для координации и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и организаций, местных (муниципальных) органов управления образованием в области охраны труда и учебы. Структуру, численность работников и функции службы определяет руководитель государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации;

- разработку и утверждение Положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в аппарате органа управления образованием субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Стандартом <*>;

--------------------------------

<*> В Положении определяются функции руководителей и специалистов по охране труда и учебы в соответствии с их должностными обязанностями и настоящим Стандартом.

 

- реализацию государственной и отраслевой политики в области охраны труда и учебы в системе образования субъекта Российской Федерации;

- участие в разработке проектов законодательных, нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обучающихся в процессе их трудовой и образовательной деятельности;

- организацию разработки и реализации региональных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечения безопасных условий образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- участие в разработке и реализации отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- финансирование подведомственных образовательных учреждений на мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- планирование и организацию обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, а также повышения квалификации работников служб охраны труда, специалистов, занимающихся вопросами охраны труда и здоровья в органах управления образованием и образовательных учреждениях;

- организацию проведения аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда и учебы, сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях;

- содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- контроль за отражением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса, в учредительных документах подведомственных образовательных учреждений и документах, представляемых на лицензирование образовательной деятельности;

- участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами с работниками и обучающимися в соответствии с установленным порядком;

- ежегодную подготовку информации Министерству образования Российской Федерации о состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда, обеспечению безопасности образовательного процесса в соответствии с разделом "Охрана труда" коллективного договора и ежегодного соглашения по охране труда в образовательных учреждениях субъекта Российской Федерации;

- оказание методической помощи местным (муниципальным) органам управления образованием и подведомственным образовательным учреждениям в совершенствовании работы, направленной на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса;

- организацию (в пределах компетенции) проведения экспертизы условий труда и учебы по проектам строительства новых и реконструируемых образовательных и производственных объектов в части соответствия запроектированных в них условий труда требованиям охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- разработку совместно с заинтересованными организациями мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, проведение смотров - конкурсов, дней охраны труда и т.п.;

- взаимодействие с органом по труду субъекта Российской Федерации и органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- организацию и проведение внутриведомственного контроля за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- контроль за выполнением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса в учебных заведениях, при осуществлении лицензирования образовательной деятельности;

- обеспечение местных (муниципальных) органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений нормативной правовой и бланковой документацией по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- представление в установленном порядке Минобразованию России ежегодной госстатотчетности по формам 7-Т (травматизм) и 1-Т (условия труда) и отраслевой отчетности о травматизме обучающихся, а также оперативной информации о фактах крупных аварий, пожаров, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших с работниками и обучающимися;

- приостановление частично или полностью деятельности подведомственных образовательных учреждений при возникновении опасности для жизни и здоровья обучающихся и работников до полного устранения причин, порождающих указанную опасность;

- привлечение в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности, требования нормативных правовых документов по обеспечению безопасности образовательного процесса;

- реализацию иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации.

4.3. Уровень местного самоуправления

Местный (муниципальный) орган управления образованием в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в аппарате местного (муниципального) органа управления образованием функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для координации и контроля работы, направленной на обеспечение здоровых и безопасных условий труда и учебы в подведомственных образовательных учреждениях. Структуру, численность работников и функции службы определяет руководитель местного (муниципального) органа управления образованием;

- разработку и утверждение Положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в аппарате местного (муниципального) органа управления образованием в соответствии с настоящим Стандартом;

- реализацию основных направлений государственной и отраслевой политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных ему органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке;

- координацию и методическое руководство работой служб охраны труда и учебы подведомственных образовательных учреждений;

- участие в расследовании несчастных случаев с работниками и обучающимися в соответствии с установленным порядком;

- содействие организации работ, связанных с проведением аттестации рабочих и учебных мест и сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях;

- финансирование образовательных учреждений на мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- контроль за выполнением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса в учебных заведениях, при лицензировании образовательной деятельности;

- содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- планирование и организацию обучения и проверки знаний по охране труда работников муниципального (местного) органа управления образованием, руководителей и специалистов образовательных учреждений, а также повышения квалификации работников служб охраны труда и учебы;

- организацию обучения отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

- совместно с заинтересованными организациями участие в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- организацию и проведение ведомственного контроля за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий образовательного процесса;

- представление ежегодной госстатотчетности по форме 7-Т (травматизм) и отраслевой отчетности о травматизме обучающихся, а также оперативной информации о фактах крупных аварий, пожаров, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших с работниками и обучающимися, государственному органу управления образованием субъекта Российской Федерации;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- оказание методической помощи образовательным учреждениям в совершенствовании работы по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- обеспечение образовательных учреждений нормативной правовой и бланковой документацией по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- выполнение иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции местного (муниципального) органа управления образованием.

4.4. Уровень образовательного учреждения

Образовательное учреждение в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для организации, координации и контроля работы за соблюдением работниками и обучающимися законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- разработку и утверждение Положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Стандартом;

- финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья;

- в установленном порядке разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для работников и обучающихся;

- совместно с профсоюзной организацией создание комитета (комиссии), корпуса уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в соответствии с государственными нормативными требованиями в целях осуществления сотрудничества работодателя и работников и общественного контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой и образовательной деятельности;

- безопасность работников и обучающихся при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования при осуществлении технологических и образовательных процессов;

- в установленном порядке работников и обучающихся специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний;

- проведение контроля за обеспечением безопасных условий трудового и образовательного процессов, за состоянием условий труда и учебы на рабочих и учебных местах, а также за правильностью применения работниками и обучающимися средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- организацию и проведение расследования в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном Минобразованием России порядке несчастных случаев с обучающимися;

- обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов и повышение квалификации работников служб охраны труда в установленные сроки;

- организацию обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

- санитарно - бытовым и лечебно - профилактическим обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- предоставление беспрепятственного допуска должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверок условий и охраны труда, соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- другие функции по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции образовательного учреждения.

 

5. Организация службы охраны труда

 

Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется их руководителями (работодателями).

Организация, координация и контроль работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется службой охраны труда и учебы.

Организацию службы охраны труда осуществляют работодатели в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями образовательного учреждения, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Служба охраны труда осуществляет работу в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14, и Типовым положением о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, утвержденным Приказом Минобразования России от 11.03.98 N 662.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОЯСНЕНИЯ

К ТЕРМИНАМ, ПРИМЕНЯЕМЫМ В СТАНДАРТЕ

 

 N
п/п

        Термин        

             Пояснения             

 1

           2          

                 3                 

1.

Аттестация рабочих мест
по условиям труда и   
учебы                 

Система анализа и оценки рабочих   
мест для проведения оздоровительных
мероприятий, ознакомления работников
с условиями труда, сертификации про-
изводственных объектов, для подт-  
верждения или отмены права предос- 
тавления компенсаций и льгот работ-
никам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными и опасными усло-
виями труда                        

2.

Условия труда         

Совокупность факторов производствен-
ной среды и трудового процесса, ока-
зывающих влияние на работоспособ-  
ность и здоровье работника         

3.

Вредный производствен-
ный фактор            

Производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести
к его заболеванию                  

4.

Опасный производствен-
ный фактор            

Производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести
к его травме                       

5.

Безопасные условия    
труда                 

Условия труда, при которых воздейс-
твие на работающих вредных и опасных
производственных факторов исключено
либо уровни их воздействия не превы-
шают установленные нормативы       

6.

Рабочее место         

Место, в котором работник должен   
находиться или в которое ему необхо-
димо прибыть в связи с его работой и
которое прямо или косвенно находится
под контролем работодателя         

7.

Средства индивидуальной
и коллективной защиты 
работников            

Технические средства, используемые 
для предотвращения или уменьшения  
воздействия на работников вредных  
или опасных производственных факто-
ров, а также для защиты от загрязне-
ния                                

8.

Внешняя среда         

Среда обитания, окружающая человека,
характеризующаяся физическими, хими-
ческими, биологическими, информаци-
онными, социально - психологическими
и эстетическими факторами          

9.

Вредные условия труда 

Условия труда, характеризующиеся на-
личием вредных производственных фак-
торов, превышающих гигиенические   
нормативы и оказывающих неблагопри-
ятное воздействие на организм рабо-
тающего и (или) его потомство      

10.

Место организованного 
отдыха                

Зона, оснащенная необходимыми техни-
ческими средствами, в которой совер-
шается процесс психофизической раз-
грузки                             

11.

Охрана труда          

Система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой дея-
тельности, включающая в себя право-
вые, социально - экономические,    
организационно - технические, сани-
тарно - гигиенические, лечебно -   
профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия                   

12.

Производственная      
деятельность          

Совокупность действий людей с приме-
нением орудий труда, необходимых для
превращения ресурсов в готовую про-
дукцию, включающая в себя производ-
ство и переработку различных видов 
сырья, строительство, оказание раз-
личных видов услуг                 

13.

Орган управления      
образованием          

Самостоятельная единица в совокуп- 
ности органов управления образовани-
ем, входящая в иерархическую органи-
зационную структуру управления обра-
зованием и осуществляющая управление
деятельностью образовательных учреж-
дений                              

14.

Организационная струк-
тура управления образо-
ванием                

Упорядоченная совокупность органов,
управляющих деятельностью системы  
образования                        

15.

Сертификат соответствия
работ по охране труда 
(сертификат безопаснос-
ти)                   

Документ, удостоверяющий соответ-  
ствие проводимых в организации работ
по охране труда установленным госу-
дарственным нормативным требованиям
охраны труда                       

16.

Система управления    

Совокупность органов (звеньев)     
управления, реализующих по опреде- 
ленным принципам с помощью опреде- 
ленных методов управления функции  
(задачи) управления, направленные на
достижение главных целей всей дея- 
тельности. В системе управления    
обеспечивается рациональное сочета-
ние целевого, функционального и    
линейного управления               

17.

Структура             

Совокупность устойчивых связей объ-
екта, обеспечивающих его целост-   
ность, т.е. сохранение основных    
свойств при различных внешних и    
внутренних изменениях              

18.

Структурное           
подразделение         

Крупная составная часть органа     
управления образованием или образо-
вательного учреждения, обладающая  
значительной самостоятельностью (уп-
равление, отдел, факультет, научно -
исследовательская часть, эксперимен-
тально - опытный завод, ремонтно - 
строительное управление и т.д.)    

19.

Уровень управления    

Совокупность органов управления на 
определенной ступени иерархии управ-
ления                              

20.

Учебное место         

Зона, оснащенная необходимыми техни-
ческими средствами, в которой совер-
шается учебный процесс обучающегося
или группы обучающихся             

21.

Учебное рабочее место 

Зона, оснащенная необходимыми техни-
ческими средствами, в которой совер-
шается учебный процесс и трудовая  
деятельность обучающегося или группы
обучающихся                        

22.

Условия учебы         

Условия, в которых совершается учеб-
ный процесс или трудовая деятель-  
ность обучающегося или группы обуча-
ющихся                             

 


 

 

 

 

 

Приложение 2

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

 

I                                ┌───────────────────────────────┐      ┌──────────────────────────┐

уровень                          │Федеральный (центральный) орган│      │ ЦК профсоюза работников 

                                     управления образованием          │ народного образования и 

                                    (Министерство образования         │науки Российской Федерации│

                                      Российской Федерации)           └────────────────┬─────────┘

                                 └────────┬────────────────┬┬─┬──┘                      

                                    ┌─────┘                ││ │                         

                                    \/                     ││ └───────┐                 

II                    ┌─────────────┴──────────────────┐   │└────────┐│ ┌────────────────┴─────────┐

уровень               │Государственный орган управления│   └───────┐ ││ │Республиканский, краевой, │

                      │образованием субъекта Российской           │ ││ │областной комитет профсою-│

                          Федерации (министерство,               │ ││ │за работников народного  

                      │ департамент, комитет, главное             │ ││ │образования              

                                 управление)                     │ ││ └────────────────┬─────────┘

                      └──────┬──────┬─┬─┬───────┬─┬─┬─┬┘           │ ││ ┌────────────────┴─────────┐

                  ┌──────────┘      │ │ │       │ │ │ │            │ ││ │Городской, районный коми- │

                  \/                │ │ │       │ │ │ │            │ ││ │тет профсоюза работников 

III ┌─────────────┴───────────────┐ │ │ │       │ │ │ │            │ ││ │народного образования    

уро-   Местный (муниципальный)   │ │ │ │       │ │ │ │            │ ││ └────────────────────────┬─┘

вень│орган управления образованием│ │ │ │       │ │ │ │            │ │└───────────────────┐     

    │(комитет, управление, отдел) │ │ │ │       │ │ │ │            │ └──────────┐              

    └───┬─────────┬──────┬────────┘ │ │ │       │ │ │ └────────────┼────────────┼──────┐       

                          ┌──────┘ │ └────┐  │ │ └──────────────┼─────────┐               

                                          │ └──────────────┐ └──┐                     

                                          └─────────┐                               

        \/        \/     \/  \/       \/     \/           \/     \/   \/     \/ \/     \/ \/    

IV  ┌───────┐┌────────┐┌────────┐┌─────────┐┌─────────┐┌───────┐┌───────┐ ┌─────────┐┌───────┐┌──┴────┐

уро-│Образо-││Общеоб- ││Образо- ││Специаль-││Образова-││Образо-││Образо-│ │Образова-││Образо-││Проф- 

вень│ватель-││разова- ││ватель- ││ные (кор-││тельные  ││ватель-││ватель-│ │тельные  ││ватель-││союзный│

    │ные уч-││тельные ││ные уч- ││рекцион- ││учрежде- ││ные уч-││ные уч-│ │учрежде- ││ные уч-││комитет│

    │режде- ││учрежде-││реждения││ные) об- ││ния для  ││режде- ││режде- │ │ния выс- ││режде- ││      

    │ния    ││ния (на-││дополни-││разова-  ││детей -  ││ния на-││ния    │ │шего про-││ния до-││      

    │дош-   ││чального││тельного││тельные  ││сирот и  ││чально-││средне-│ │фессио-  ││полни- ││      

    │кольно-││общего, ││образо- ││учрежде- ││детей,   ││го про-││го про-│ │нального ││тельно-││      

    │го об- ││основно-││вания   ││ния для  ││оставших-││фессио-││фессио-│ │и после- ││го об- ││      

    │разова-││го обще-││детей   ││обучаю-  ││ся без   ││нально-││нально-│ │вузовско-││разова-││      

    │ния    ││го,     ││        ││щихся,   ││попечения││го об- ││го об- │ │го про-  ││ния    ││      

           ││среднего││        ││воспитан-││родителей││разова-││разова-│ │фессио-  ││взрос- ││      

           ││(полно- ││        ││ников с  ││(законных││ния    ││ния    │ │нального ││лых    ││      

           ││го) об- ││        ││отклоне- ││предста- ││       ││       │ │образова-││       ││      

           ││щего    ││        ││ниями в  ││вителей) ││       ││       │ │ния      ││       ││      

           ││образо- ││        ││развитии ││         ││       ││       │ │         ││       ││      

           ││вания)  ││        ││         ││         ││       ││       │ │         ││       ││      

    └───────┘└────────┘└────────┘└─────────┘└─────────┘└───────┘└───────┘ └─────────┘└───────┘└───────┘

 


 

 

 

 

 

Приложение 3

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ТИПОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

 

--------------------------------

<*> Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании".

 

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования;

7) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

 

 



Мегабиблиотека по охране труда и технике безопасности. // Некоммерческий проект для инженеров по охране труда. //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.УЦОТ.рф, 2012 - 2018