МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2002 г. N 557

 

О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МПР РОССИИ

 

Анализ обстоятельств и причин несчастных случаев и результаты проведенных в ряде учреждений особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении МПР России (далее - природоохранные учреждения), целевых проверок состояния безопасности труда свидетельствуют о недостатках и серьезных упущениях в работе по охране труда и реализации профилактических мер.

Уровень общего травматизма в государственных природных заповедниках и национальных парках в 2001 году в сравнении с предыдущим годом вырос на 40% (с 20 до 28), а число пострадавших на 1000 работников увеличилось с 0,6 до 2,4 (в 4 раза). В 3,7 раза увеличилось общее число дней нетрудоспособности по причинам производственного травматизма, а в расчете на 1 пострадавшего - в 2,7 раза. Не снижается уровень травматизма и в текущем году, в том числе со смертельным исходом. В национальном парке "Лосиный остров" при производстве лесохозяйственных работ 28 мая с.г. произошел несчастный случай, в результате которого погиб государственный инспектор по охране территории лесопарка.

Такое положение с производственным травматизмом стало возможным из-за отсутствия должного внимания руководителей природоохранных учреждений к вопросам охраны и безопасности труда. Контроль за состоянием безопасности труда ослаблен, целенаправленная работа по улучшению условий и охраны труда не проводится, обучение руководителей и специалистов не носит планомерного характера, финансирование мероприятий на охрану труда осуществляется по остаточному принципу, обязанности и ответственность отдельных руководителей и специалистов их должностными инструкциями не регламентируются.

В целях улучшения состояния охраны и безопасности труда и повышения эффективности работ по профилактике и предупреждению травматизма в природоохранных учреждениях приказываю:

1. Государственной службе охраны окружающей природной среды МПР России (Яковенко):

обратить внимание на неблагополучное состояние охраны и безопасности труда в учреждениях природоохранной сферы, принять в рамках своих полномочий меры по исправлению создавшегося положения;

совместно с Отделом охраны труда и техники безопасности (Шиликов) организовать проведение инвентаризации действующих в природоохранной сфере нормативных правовых документов по охране труда, подготовить предложения по разработке новых и переработке устаревших документов.

2. Руководителям территориальных органов МПР России:

в месячный срок провести проверки и проанализировать состояние безопасности труда и травматизма в природоохранных учреждениях, функционирующих на соответствующих территориях, оказать им необходимую практическую помощь в реализации мер по обеспечению безопасности работ и устранению причин несчастных случаев;

усилить контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в природоохранных учреждениях. Регулярно заслушивать и при необходимости вносить в установленном порядке руководству Министерства предложения о дисциплинарной ответственности руководителей природоохранных организаций, допускающих случаи травматизма с тяжелым и смертельным исходом и не обеспечивающих выполнение действующих норм и требований по охране труда и технике безопасности.

3. Руководителям природоохранных учреждений:

в месячный срок провести комплексные проверки состояния охраны и безопасности труда на объектах работ и подсобно-вспомогательного производства и принять исчерпывающие меры по немедленному устранению выявленных в этой части нарушений;

до 1 октября с.г. пересмотреть и дополнить должностные инструкции руководителей, ответственных работников и специалистов положениями, определяющими их права, обязанности и ответственность в вопросах охраны труда и техники безопасности в соответствии с занимаемыми должностями;

до 1 ноября с.г. разработать и утвердить мероприятия по улучшению условий, охраны труда и предупреждению травматизма на 2003 год;

усилить внутрипроизводственный контроль за безопасностью работ. Принять меры по формированию и организации работы служб охраны труда в полном соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране труда;

при проведении лесохозяйственных работ руководствоваться действующими Правилами по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ;

организовать и провести в 2002 - 2003 годах аттестацию рабочих мест по условиям труда, руководствуясь Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.97 N 12;

обеспечить целевое выделение средств на реализацию мероприятий по охране труда в объемах, определяемых коллективными договорами или соответствующими соглашениями.

4. Отделу охраны труда и техники безопасности (Шиликов) совместно с Департаментом кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) разработать и представить на утверждение курирующему заместителю Министра до 1 октября 2002 года график обучения и проверки знаний по охране труда руководителей государственных природных заповедников и национальных парков.

5. Отделу охраны труда и техники безопасности (Шиликов):

проконтролировать устранение нарушений правил безопасности и требований охраны труда, выявленных в природоохранных учреждениях в ходе проведения там целевых проверок;

обеспечить координацию деятельности природоохранных учреждений и общее методическое руководство проводимыми ими работами в области охраны труда и техники безопасности.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Деркача А.И.

 

Министр

В.Г.АРТЮХОВ