ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО
ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ
ДОБЫЧЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести
в действие с 1 июня 2006 г. прилагаемое Руководство по безопасности
"Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности пунктов временного
хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и
использовании полезных ископаемых" (РБ-035-05).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 29 декабря 2005
г. N 22
Введено в действие
с 1 июня 2006 года
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
РБ-035-05
Руководство
по безопасности "Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности
пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче,
переработке и использовании полезных ископаемых" устанавливает назначение
и область применения, структуру, содержание, порядок подготовки, объем и форму
представления Отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых.
Разрабатывается
впервые <*>.
--------------------------------
<*>
Руководство по безопасности разработал авторский коллектив в составе: Корытов
В.М., Мусорин А.И., Рубцов П.М. (НТЦ ЯРБ), Михайлов М.В., Неретин В.А., Река
В.Я. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору), Чепенко Б.А. (ФГУ "ЦПБ ТЭК Минэнерго России").
При
разработке документа рассмотрены и учтены замечания и предложения:
межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Управления ядерной и радиационной
безопасности Федерального агентства по атомной энергии, Управления по
регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, учета, контроля
и нераспространения радиоактивных материалов и физической защиты объектов ИАЭ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
Управления по регулированию
безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических
установок судов и радиационно опасных объектов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Министерства по радиационной и
экологической безопасности Челябинской области, ОАО "Татнефть", ГУП
МосНПО "Радон", ФГУП Иркутский СК "Радон", ФГУП
"ВНИИХТ".
Разработано на
основании нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и
правил в области использования атомной энергии, норм радиационной безопасности,
основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности, а также
рекомендаций МАГАТЭ и других международных организаций.
ПЕРЕЧЕНЬ
СОКРАЩЕНИЙ
ЖРО - жидкие
радиоактивные отходы
ООБ ПВХ РАО - Отчет
по обоснованию безопасности пункта временного хранения радиоактивных отходов
ПВХ РАО - пункт
временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке
и использовании полезных ископаемых
ПОК - программа
обеспечения качества
РАО - радиоактивные
отходы
СРБ - служба
радиационной безопасности
СРК - система
радиационного контроля
ТРО - твердые
радиоактивные отходы
ЭРОА -
эквивалентная равновесная объемная активность
I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Назначение и область применения
Руководства по
безопасности
1.1.1. Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по
обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых"
устанавливает назначение и область применения, структуру, содержание, порядок
подготовки, объем и форму представления Отчета по обоснованию безопасности
пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче,
переработке и использовании полезных ископаемых (далее - ООБ ПВХ РАО).
1.1.2. Руководство по безопасности распространяется на сооружаемые,
эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ПВХ РАО организаций топливно-энергетического
комплекса, организаций, добывающих артезианскую воду, горнодобывающих
организаций по разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, в том числе
организаций по разведке, добыче и переработке руд естественного урана, на
объектах которых в результате их деятельности образуются РАО, содержащие
природные радионуклиды, или имеются необустроенные места сосредоточения РАО,
образовавшиеся в результате прежней деятельности по добыче, переработке
и использованию полезных ископаемых.
1.1.3. Руководство
по безопасности конкретизирует пункт 2.9 Правил обеспечения безопасности при
временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке
и использовании полезных ископаемых.
1.1.4. В случае, если эксплуатирующая организация использует иные способы и
методы, чем те, которые приведены в Руководстве по безопасности, то
эксплуатирующая организация представляет обоснование выбранных способов и
методов выполнения требований федеральных норм и правил в соответствующих
разделах ООБ ПВХ РАО.
1.2.
Назначение и область применения ООБ ПВХ РАО
1.2.1. ООБ ПВХ РАО
- документ, обосновывающий безопасность при размещении, сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
1.2.2. ООБ ПВХ РАО
представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и
атомному надзору в составе комплекта документов для получения лицензий на
размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3.
Содержание ООБ ПВХ РАО
1.3.1. В ООБ ПВХ
РАО представляются технические решения и организационные мероприятия по
обеспечению безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды
при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3.2. Информация, включаемая в ООБ ПВХ РАО, основывается на проектной
документации ПВХ РАО; технической документации установок, систем и
оборудования, применяемых на ПВХ РАО; требованиях Правил обеспечения
безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при
добыче, переработке и использовании полезных ископаемых; положениях федеральных
норм и правил в области обеспечения радиационной и пожарной безопасности;
требованиях обеспечения технической безопасности работ
по обращению с РАО при их временном хранении.
1.4.
Порядок подготовки и поддержания ООБ ПВХ РАО
1.4.1. ООБ ПВХ РАО
разрабатывается эксплуатирующей организацией и утверждается ее руководителем. К
разработке отчета могут привлекаться специализированные организации,
выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной
энергии.
1.4.2. После
завершения работ по сооружению и вводу в эксплуатацию ПВХ РАО производится (при
необходимости) корректировка ООБ ПВХ РАО. Корректировка ООБ ПВХ РАО
производится с целью отражения фактического состояния ПВХ РАО по результатам
его сооружения и выполнения пусконаладочных работ.
1.4.3. Изменения и
дополнения в ООБ ПВХ РАО, касающиеся обеспечения безопасности временного
хранения РАО, необходимо вносить в случаях:
- введения в
действие новых или изменения принципов, критериев и требований безопасности,
устанавливаемых законодательными актами и нормативными документами в области
обращения с РАО;
- внесения в проект
ПВХ РАО изменений, влияющих на безопасность при обращении с РАО при временном
хранении;
- реконструкции
хранилищ ЖРО и (или) ТРО и (или) модернизации установок, систем и оборудования,
применяемых на ПВХ РАО, влияющих на состояние радиационной, пожарной и
технической безопасности.
1.4.4. Порядок
внесения изменений и дополнений в ООБ ПВХ РАО устанавливается эксплуатирующей
организацией.
II. ТИПОВОЕ
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА
ПО ОБОСНОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПВХ РАО
2.1. Общие
сведения
2.1.1.
Эксплуатирующая организация
В подразделе
приводятся:
2.1.1.1. Сведения
об эксплуатирующей организации и структурном подразделении, в состав которого
входит ПВХ РАО. Приводятся общие сведения об эксплуатирующей организации:
ведомственная принадлежность; почтовый адрес; сведения о руководителе
подразделения, в состав которого входит ПВХ РАО, а также сведения о лице,
ответственном за радиационную безопасность (Ф.И.О. - полностью, служебный
телефон, включая код).
2.1.1.2. Сведения
из решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
основании которых осуществляется заявляемая деятельность (размещение,
сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ПВХ РАО).
2.1.1.3. Сведения
об организациях, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги, о наличии
лицензий на выполняемые виды деятельности у данных организаций при сооружении,
эксплуатации и при выводе из эксплуатации ПВХ РАО, а также перечень основных
видов работ, выполненных данными организациями.
2.1.1.4. Сведения
об организациях и (или) разработчиках отдельных самостоятельных разделов и
подразделов ООБ ПВХ РАО.
2.1.1.5. Сведения о
наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы
проектной документации ПВХ РАО.
2.1.1.6. Сведения о
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы
с источниками ионизирующего излучения.
2.1.1.7.
Подтверждение финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за
убытки и вред, причиненные радиационным воздействием при выполнении работ с
источниками ионизирующего излучения, а также подтверждение наличия средств
финансирования работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО.
2.2.
Характеристика района размещения ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о месте размещения ПВХ РАО, а также перечень и параметры
возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения, учтенных
при проектировании зданий и сооружений ПВХ РАО.
2.2.1. Размещение
ПВХ РАО
В подразделе
приводятся сведения:
- положение ПВХ РАО
относительно близлежащих объектов (населенных пунктов, аэропортов,
железнодорожных станций, морских и речных портов);
- краткое описание
рельефа местности в районе размещения ПВХ РАО;
- расстояние от ПВХ
РАО до зон отдыха, лечебно-оздоровительных учреждений, заповедников;
- транспортные
коммуникации в районе размещения ПВХ РАО;
- основные виды
хозяйственной деятельности, сельскохозяйственные угодья, лесные массивы,
источники питьевого и хозяйственного водоснабжения в пределах зоны наблюдения;
- исходные
(фоновые) значения альфа-, бета- и гамма-излучения
перед началом сооружения ПВХ РАО.
2.2.2.
Демографические характеристики
В подразделе
приводятся сведения о средней плотности населения в основных населенных пунктах
в районе размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной радиационной
опасности в пределах установленной зоны наблюдения ПВХ РАО.
2.2.3. Внешние
воздействия природного и техногенного происхождения на ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.2.3.1. Сведения о
сейсмичности района размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной
радиационной опасности, о метеорологических и гидрологических условиях,
учтенных в проекте ПВХ РАО, перечень и результаты оценки возможных воздействий
техногенного происхождения.
2.2.3.2. Сведения о
геологических и сейсмических процессах и явлениях:
перечень опасных
геологических и сейсмических процессов и явлений, данные прогнозов тех
неблагоприятных изменений геологических, гидрологических и сейсмических
условий, которые могут активизировать опасный геологический процесс и
воздействовать на ПВХ РАО при эксплуатации и выводе из эксплуатации.
2.2.3.3. Сведения о
метеорологических и гидрологических процессах и явлениях:
зарегистрированные
среднестатистические и экстремальные значения температуры воздуха и почвы, скорости
ветра, розы ветров, смерча, экстремального снегопада и снегозаноса, снежной
лавины, вероятности ледниковых и селевых сходов, зарегистрированные значения
уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при наводнениях, цунами,
приливах и отливах, пожароопасный период.
2.2.3.4. Для ПВХ
РАО 3 и 4 категорий по потенциальной радиационной опасности приводятся перечень
и результаты оценки возможных воздействий природного и техногенного
происхождения, учитываемые в проекте ПВХ РАО.
2.3.
Основные сведения о ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о назначении и составе ПВХ РАО. Если в составе ПВХ РАО
несколько различных хранилищ ЖРО и (или) ТРО, установок по кондиционированию
РАО, то следует представлять их перечень о каждом (каждой) из них.
2.3.1. Описание ПВХ
РАО
В подразделе
приводятся:
2.3.1.1. Сведения о
назначении, составе и основных характеристиках ПВХ РАО, согласно проекту:
- назначение ПВХ
РАО;
- суммарная
активность, объем и масса РАО, установленные проектом для хранения в каждом
хранилище для ЖРО и ТРО, а для действующих ПВХ РАО - также фактические значения
данных параметров на момент представления отчета;
- назначенный срок
хранения РАО на ПВХ РАО;
- установленный
проектом срок эксплуатации ПВХ РАО;
- установленная для
ПВХ РАО категория по потенциальной радиационной опасности;
- план (схема)
размещения ПВХ РАО, сооружений (помещений) с указанием их полных и сокращенных
наименований с привязкой плана к местности;
- описание
транспортно-технологической схемы обращения с РАО;
- участки или
места, на которых выполняется сортировка, кондиционирование и транспортирование
РАО;
- способ
переработки или кондиционирования РАО при наличии по проекту ПВХ РАО;
- хранилища ЖРО и
(или) ТРО и схемы размещения в них упаковок и (или) контейнеров, содержащих
РАО;
- перечень
установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения работ по
обращению с РАО, с указанием систем, важных для безопасности;
- наличие санпропускника
или саншлюза.
2.3.1.2. Сведения о
хранилищах ЖРО и (или) ТРО, согласно проектной документации ПВХ РАО:
- расположение
хранилищ ЖРО и (или) ТРО относительно земной поверхности (наземные сооружения,
заглубленные сооружения);
- конструкция
хранилищ ЖРО и (или) ТРО (курганы из ограждающих железобетонных конструкций,
слабо заглубленные железобетонные сооружения, траншеи, котлованы, стволы и
др.);
- наличие или
отсутствие барьеров для защиты от естественных осадков;
- наличие или
отсутствие иных физических барьеров на пути распространения радиоактивных
веществ в окружающую среду;
- схемы размещения
РАО в необустроенных местах сосредоточения, образовавшихся в результате прежней
деятельности.
2.3.1.3. Сведения
(при необходимости) о статусе ПВХ РАО (местный, региональный, межрегиональный).
Статус ПВХ РАО устанавливается на основании решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению
эксплуатирующей организации при проектировании ПВХ РАО.
2.3.1.4. Границы и
размер санитарно-защитной зоны для ПВХ РАО всех категорий по потенциальной
радиационной опасности на плане их размещения.
2.3.1.5. Границы и
размер зоны наблюдения для ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной
радиационной опасности.
2.3.2.
Характеристика РАО
В подразделе приводятся
сведения о составе РАО, их физических и химических свойствах:
- категория РАО в
соответствии с принятой классификацией;
- агрегатное
состояние (твердые, жидкие, газообразные);
- радионуклидный
состав и удельная активность, в том числе долгоживущих радионуклидов;
- физические и
химические свойства;
- природа РАО
(органические, неорганические);
- взрыво- и пожароопасность;
- краткая
характеристика упаковок и (или) контейнеров.
2.4.
Обеспечение безопасности ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения об общих принципах обеспечения безопасности при сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
2.4.1. Основные
принципы обеспечения радиационной безопасности
В подразделе приводятся:
2.4.1.1. Принципы и
критерии обеспечения радиационной безопасности, перечень нормативных правовых
актов и нормативных документов, в соответствии с положениями которых обоснована
радиационная безопасность и приняты критерии в проекте ПВХ РАО.
2.4.1.2. Перечень
мероприятий по обеспечению безопасности при временном хранении РАО на стадии
эксплуатации ПВХ РАО, а также при реабилитации территории после вывода из
эксплуатации (закрытия) ПВХ РАО.
2.4.1.3. Перечень
мероприятий по поддержанию на возможно низком уровне индивидуальных доз
облучения и коллективной дозы облучения работников (персонала) ПВХ РАО, а также
по ограничению поступления природных радионуклидов в окружающую среду.
2.4.1.4. Допустимые
значения выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду,
установленные проектом ПВХ РАО.
2.4.2.
Характеристика физических барьеров
В подразделе
приводятся сведения по обеспечению безопасности ПВХ РАО, согласно концепции
глубокоэшелонированной защиты и в соответствии с положениями Правил обеспечения
безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при
добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, в том числе:
2.4.2.1. Краткое
описание и основные характеристики физических барьеров, предотвращающих
распространение ионизирующих излучений и радиоактивных веществ в окружающую
среду:
- установленный
срок службы физических барьеров хранилищ РАО;
- расположение и
геометрические параметры конструкций физических барьеров, обеспечивающих
безопасное хранение РАО в хранилищах ЖРО и (или) ТРО;
- перечень
специальных защитных устройств установок, аппаратов и оборудования,
стационарных и передвижных экранов и контейнеров, применяемых при обращении с
РАО на рабочих местах.
2.4.2.2.
Технические меры и организационные мероприятия по контролю целостности
физических барьеров хранилищ ПВХ РАО и поддержанию их эффективности.
2.4.3. Система
противопожарной защиты
В подразделе
приводится перечень основных технических средств и организационных мероприятий
по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектом ПВХ РАО, в том
числе:
2.4.3.1. Наличие
средств пожаротушения ПВХ РАО на площадке ПВХ РАО, в помещениях зданий и (или)
сооружений. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
2.4.3.2. Места
размещения средств пожаротушения (системы пожаротушения) и описание
противопожарного водоснабжения в помещениях зданий и (или) сооружений ПВХ РАО.
2.4.3.3. Места
размещения водоемов и емкостей вне площадки ПВХ РАО, которые могут быть использованы
для забора воды передвижной пожарной техникой.
2.4.4. Техническая
безопасность при эксплуатации установок, систем и оборудования
В подразделе
приводятся сведения:
2.4.4.1.
Назначение, основные технические характеристики, пределы и условия безопасной эксплуатации
установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения работ по
обращению с РАО.
2.4.4.2. Условия и
(или) правила обеспечения технической безопасности обращения с РАО при
выполнении работ на рабочих местах, в том числе:
- расположение
рабочих мест с кратким описанием выполняемых работ
(сбор, сортировка, транспортирование, кондиционирование и хранение РАО) и
условий обеспечения технической безопасности при их выполнении;
- места временного
или постоянного размещения подъемно-транспортного оборудования и назначенные
маршруты транспортирования РАО (или упаковок РАО) на ПВХ РАО;
- перечень
применяемых на рабочих местах средств дезактивации оборудования ПВХ РАО и
инвентаря;
- размещение,
порядок применения или использования средств индивидуальной защиты работников
(персонала) на ПВХ РАО.
2.4.5. Организация
службы радиационной безопасности
В подразделе
приводятся сведения о структуре СРБ и функции и (или) задачи, возлагаемые на
СРБ, в том числе:
- административное
подчинение СРБ;
- штатная и фактическая
численность персонала и выполняемые функции СРБ;
- обязанности ответственного за радиационную безопасность;
- квалификация
персонала СРБ;
- перечень основных
документов, регламентирующих деятельность СРБ.
2.4.6. Радиационный
контроль
В подразделе
приводятся сведения о системе радиационного контроля ПВХ РАО:
2.4.6.1. Виды
радиационного контроля, предусмотренные проектной и эксплуатационной
документацией ПВХ РАО.
2.4.6.2.
Технические средства СРК и размещение стационарных датчиков СРК при их наличии
по проекту ПВХ РАО.
2.4.6.3.
Контролируемые параметры, контрольные уровни и периодичность проведения
радиационного контроля по видам и местам (контрольным точкам), предусмотренным
проектом ПВХ РАО.
2.4.6.4.
Прогнозируемые и (или) регистрируемые данные радиационного воздействия на
работников (персонал) и население при нормальной эксплуатации и радиационных
авариях на ПВХ РАО. Сведения о радиоактивном загрязнении рабочих поверхностей
оборудования, спецодежды на ПВХ РАО, окружающей среде в санитарно-защитной зоне
и в зоне наблюдения, в том числе:
- данные о
радиоактивном загрязнении производственной среды, помещений и оборудования ПВХ
РАО (тория - 232, урана - 238, ЭРОА радона, радия - 226 и др.);
- значения годовой
эффективной дозы облучения работников (персонала) при нормальной эксплуатации
ПВХ РАО;
- значения
прогнозируемой годовой эффективной дозы облучения критической группы населения
для ПВХ РАО 1 категории по потенциальной радиационной опасности при аварии.
2.5.
Эксплуатация ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения по обеспечению безопасности при вводе в эксплуатацию и при
эксплуатации ПВХ РАО.
2.5.1. Ввод в
эксплуатацию ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.1.1.
Запланированный перечень работ, осуществляемых эксплуатирующей организацией,
поставщиками оборудования и другими привлеченными организациями, а также
перечень проводимых мероприятий по технической и пожарной безопасности при
вводе в эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.1.2.
Соответствие характеристик сооружений, установок, систем и оборудования
проектной документации и требованиям технической документации по обеспечению
безопасности при вводе в эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.2. Организация
эксплуатации ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.2.1. Сведения о
структурном подразделении, осуществляющем эксплуатацию ПВХ РАО, с указанием
штатной (проектной) и фактической численности персонала, задействованного в
эксплуатации.
2.5.2.2. Сведения о
системе подготовки работников (персонала) и периодической проверки знаний, в
том числе:
- проверка знаний и
навыков работников (персонала), занятого работами, влияющими на радиационную и
пожарную безопасность ПВХ РАО;
- ведение учетной
документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации
работников (персонала).
2.5.2.3. Сведения о
квалификационных требованиях к работникам (персоналу) и подборе персонала на
должности в соответствии с требуемой квалификацией (образование,
производственный опыт, подготовка, наличие разрешений на выполнение работ с
РАО).
2.5.2.4. Перечень
инструкций по эксплуатации ПВХ РАО, включая перечень основных эксплуатационных
инструкций, которыми необходимо руководствоваться при проведении технического
обслуживания и ремонта основного и вспомогательного оборудования ПВХ РАО.
2.5.2.5. Перечень
инструкций по действиям работников (персонала) при пожаре, развитии аварийной
ситуации, угрозе воздействий природного и техногенного происхождения.
2.5.3. Техническое
обслуживание и ремонт установок, систем и оборудования
В подразделе
приводятся:
2.5.3.1. Основные
положения плана технического обслуживания и ремонта установок, систем и
оборудования ПВХ РАО с указанием основных видов работ (общее обслуживание,
ремонт, замена элементов), согласно проектной и эксплуатационной документации.
2.5.3.2. Сведения о
начале эксплуатации установок, систем и оборудования, подъемно-транспортных
средств, проведении технического обслуживания, данные об испытаниях и
освидетельствованиях.
2.5.3.3. Перечень
организаций, привлекаемых к проведению технического обслуживания и ремонта
установок, систем и оборудования ПВХ РАО с указанием вида выполняемых работ.
2.5.4. Контроль
безопасности ПВХ РАО
В подразделе
приводятся:
2.5.4.1. Сведения о
контроле за эксплуатационным состоянием ПВХ РАО и о
порядке проведения производственного контроля за состоянием безопасности ПВХ
РАО.
2.5.4.2. Сведения о
назначенных комиссиях и должностных лицах эксплуатирующей организации,
осуществляющих проверки ПВХ РАО. Следует перечислить планируемые виды проверок
по следующим основным вопросам:
- состояние
эксплуатационной документации (внесение изменений, порядок пересмотра и т.д.),
наличие и выполнение требований инструкций по эксплуатации ПВХ РАО;
- техническое
состояние установок и систем, влияющих на безопасность ПВХ РАО;
- выполнение ремонтных
и профилактических работ;
- организация учета
и контроля РАО;
- организация
радиационного контроля и состояние средств СРК и их метрологическое
обеспечение;
- числовые значения
картограммы мощности дозы и (или) плотности потока излучений на рабочих местах,
в хранилищах ЖРО и (или) ТРО и в других местах проведения радиационного
контроля;
- состояние
подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации
персонала ПВХ РАО;
- проведение
противопожарных тренировок;
- работоспособность
охранной звуковой, световой и другой сигнализации;
- выполнение
требований органов государственного регулирования безопасности;
- проведение
инструктажа по технике безопасности.
2.6.
Физическая защита ПВХ РАО
В разделе
приводятся основные организационно-технические мероприятия по предотвращению
несанкционированного доступа на ПВХ РАО и несанкционированных действий по
отношению к ПВХ РАО.
2.6.1.
Организационные мероприятия:
-
организационно-технические мероприятия охраны ПВХ РАО или самоохраны (при
необходимости);
- организация
доступа и пребывания персонала на ПВХ РАО.
2.6.2. Перечень и
основные характеристики инженерно-технических средств охранной сигнализации
доступа на ПВХ РАО, а также перечень организационно-технических мероприятий,
направленных на исключение хищений оборудования и материалов, загрязненных
природными радионуклидами.
2.6.3. Сведения о
порядке взаимодействия с местными органами внутренних дел.
2.7.
Аварийное реагирование
2.7.1. Результаты
анализа возможных радиационных аварий
В подразделе приводятся
результаты анализа возможных радиационных аварий, учтенных в проекте ПВХ РАО, в
следующей последовательности:
- описание
исходного события;
- численные
значения параметров воздействия, учтенные при проведении анализа;
- принятый по
проекту ПВХ РАО сценарий развития аварии;
- возможные
радиационные последствия аварии.
2.7.2. Планы
мероприятий по защите персонала и населения
В подразделе
приводятся:
2.7.2.1. Сведения о
Плане мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае
радиационной аварии в зависимости от категории ПВХ РАО по потенциальной
радиационной опасности.
2.7.2.2. Сведения о
порядке взаимодействия эксплуатирующей организации в случае радиационной аварии
с региональными или с местными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, с которыми План согласован и (или) которыми утвержден.
2.7.3. Ликвидация
последствий радиационных аварий
В подразделе
приводятся основные организационные мероприятия, предусмотренные Планом
мероприятий по защите работников (персонала) в случае радиационной аварии по
ликвидации последствий возможных радиационных аварий на ПВХ РАО, включая:
- действия
персонала ПВХ РАО при возникновении и развитии аварии, согласно Инструкции по
действиям персонала в аварийных ситуациях;
- привлекаемые силы
и технические средства для выявления радиационной обстановки и ликвидации
последствий аварии;
- порядок
применения сил и средств для выполнения первоочередных
работ по ликвидации последствий аварии;
- методы и средства
оказания помощи персоналу ПВХ РАО.
2.7.4.
Противоаварийные тренировки
В подразделе
приводится перечень (список) должностных лиц эксплуатирующей организации и
персонала ПВХ РАО, участвующих в отработке соответствующих действий при
ликвидации последствий аварии, с указанием возлагаемых на них должностных
обязанностей (действий) в аварийных формированиях. Следует описать мероприятия
по обеспечению готовности персонала ПВХ РАО к действиям в условиях возможных
радиационных аварий и выполнению работ по ликвидации последствий аварий.
Следует привести периодичность противоаварийных тренировок и наличие планов и
(или) программ противоаварийных тренировок.
2.8. Вывод
из эксплуатации ПВХ РАО
В разделе
приводятся сведения о мероприятиях по выводу из эксплуатации ПВХ РАО в
соответствии с порядком, предусмотренным Правилами обеспечения безопасности при
временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке
и использовании полезных ископаемых, с учетом специфики ПВХ РАО, истории его
эксплуатации, а также его состояния на момент прекращения эксплуатации.
2.8.1. В
соответствии с решением о выводе из эксплуатации ПВХ РАО в ООБ ПВХ РАО
приводятся следующие сведения:
- основание для
вывода из эксплуатации ПВХ РАО и решение о выводе из эксплуатации;
- результаты
проведенного инженерного и радиационного обследования в объеме, достаточном для
обоснования выбора варианта вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ
РАО после выполнения всех работ по выводу из эксплуатации;
- описание
выбранного варианта вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ РАО после
вывода из эксплуатации.
2.8.2. Приводится
перечень работ и организационных мероприятий, предусмотренных программой вывода
из эксплуатации ПВХ РАО:
- основные этапы
работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО с указанием их ориентировочной
продолжительности и конкретных исполнителей (организаций), участвующих в этих
работах;
-
последовательность работ по выводу из эксплуатации, а также перечень технических
и организационных мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ
по выбранному варианту вывода из эксплуатации ПВХ РАО;
- перечень
специального оборудования, необходимого для проведения работ, предусмотренных
проектом вывода из эксплуатации ПВХ РАО, с указанием степени их готовности
(наличия) на момент разработки ООБ ПВХ РАО для вывода из эксплуатации ПВХ РАО;
-
последовательность нарушения целостности физических барьеров, предусмотренную
проектом при выводе из эксплуатации ПВХ РАО;
- радиационный
контроль и порядок его сокращения на различных этапах вывода из эксплуатации
ПВХ РАО.
2.8.3. Приводится
перечень мероприятий по организации и обеспечению безопасности работ на этапах
вывода из эксплуатации ПВХ РАО:
-
последовательность работ по удалению РАО и работ по дезактивации оборудования,
сооружений и помещений;
- получение
минимального количества (объема) РАО, образующихся при выводе из эксплуатации
ПВХ РАО;
- снижение дозовых
нагрузок на персонал и население и поступления радионуклидов в окружающую среду
до минимально возможного уровня;
- физическая защита
для обеспечения сохранности РАО, загрязненного оборудования, фрагментов
конструкций зданий и сооружений;
- подтверждение
наличия договора на передачу РАО и порядок передачи РАО специализированным
организациям;
- порядок списания
РАО с учета ПВХ РАО.
2.9.
Обеспечение качества
В разделе
приводится краткое описание мероприятий по обеспечению качества при временном
хранении РАО и порядок взаимодействия эксплуатирующей организации с
организациями, предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.
2.9.1.
Организационная деятельность
В подразделе
приводится перечень организаций, обеспечивающих качество при сооружении ПВХ
РАО, в том числе:
- полномочия
эксплуатирующей организации по обеспечению качества;
- распределение
ответственности между организациями, выполняющими работы и предоставляющие
услуги для эксплуатирующей организации по обеспечению качества.
2.9.2. Программа
обеспечения качества
В подразделе
приводятся:
- информация о разработке
и оформлении ПОК;
- меры, принимаемые
эксплуатирующей организацией по обеспечению текущего выполнения ПОК.
2.9.3. Работа с
персоналом
В подразделе
приводятся сведения о процедурах работы с персоналом, в том числе:
- проверки знаний и
навыков персонала, занятого работами, влияющими на радиационную безопасность
ПВХ РАО;
- ведение учетной
документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации
персонала.
2.9.4.
Метрологическое обеспечение
В подразделе
приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах
метрологического обеспечения, в том числе, организация аттестации, калибровки и
идентификации контрольно-измерительного оборудования, приборов и других средств
измерения.
2.9.5. Записи
В подразделе
приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах
ведения документации по хранению, ведению и уничтожению зарегистрированных
данных о качестве при временном хранении РАО, включая результаты инспекций и
проверок.
2.9.6. Проверки
В подразделе
приводятся сведения о действующей в эксплуатирующей организации процедуре
проведения проверок и оформления результатов фактического состояния
безопасности ПВХ РАО.