МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 4 апреля 2006 г. N 0100/3823-06-27
О СРОКАХ ПОДГОТОВКИ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО ПАСПОРТА РОССИИ В 2006 Г.
Федеральная служба
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях
контроля сроков подготовки радиационно-гигиенического паспорта России за 2005
год и повышения его качества сообщает, что сроком представления
радиационно-гигиенического паспорта территории (РГП) за 2005 год в ФГУЗ "Федеральный
центр гигиены и эпидемиологии" установлено 1 июня 2006 года.
Для исполнения
указанного срока следует своевременно организовать работу с организациями,
использующими источники ионизирующего излучения, и администрацией территории
субъекта Российской Федерации по контролю за
подготовкой РГП территории. Предлагается установить следующие контрольные
сроки:
ФГУЗы "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской
Федерации направляют радиационно-гигиенический паспорт территории (РГП) с
проектом заключения в Территориальное управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской
Федерации до 20 мая 2006 года.
В заключении РГП
территории за 2005 год следует дополнительно оценить в целом по территории
субъекта Российской Федерации:
- деятельность по
лицензированию источников ионизирующего излучения, в том числе генерирующих (с
конкретными цифровыми данными);
- указать перечень
организаций, использующих источники ионизирующего излучения, не организовавших
работу по радиационно-гигиенической паспортизации (отдельно: находящихся под госсаннадзором других служб и Территориального управления
Федеральной службы).
Территориальное
управление после проведения оценки представленного материала (исправления, доработки)
направляет РГП территории до 1 июня 2006 года в ФГУЗ "Федеральный центр
гигиены и эпидемиологии".
Руководителям
Территориальных управлений Федеральной службы по Республике Бурятия, Чеченской
Республике, Корякскому и Ненецкому автономным округам необходимо своевременно
принять меры к подготовке радиационно-гигиенических паспортов субъектов
Российской Федерации и представить их в установленные сроки.
ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" при получении РГП
территории проводит работу по оценке качества представленных материалов, при
необходимости уточняет отдельные показатели. Принятые РГП направляются в ФГУН
НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева
не позднее 1 июля.
ФГУН НИИ
радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева по
мере поступления информации следует оперативно провести работу по анализу РГП
территорий, подготовке аналитических материалов и направить проект
радиационно-гигиенического паспорта России до 25 июля 2006 года в ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии", который до 1 августа
2006 года представляет его в Федеральную службу.
Одновременно прошу
установить контроль за сроками представления форм 1,
2, 3, 4-ДОЗ федерального государственного статистического наблюдения (сроки
установлены постановлениями Росстата) и качеством представляемых материалов.
ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" и ФГУН НИИ радиационной
гигиены им. профессора П.В. Рамзаева, начиная с 5
июня 2006 года и до окончания работы по подготовке РГП России, ежедекадно
информируют Федеральную службу о поступлении РГП территорий, статистических
форм 1, 2, 3, 4-ДОЗ и работе по подготовке аналитических материалов с указанием
конкретных недоработок и территорий, нарушающих сроки выполнения работы.
Для проведения работы
по контролю за качеством включенных в РГП материалов
направляем конкретные замечания по радиационно-гигиеническим паспортам
территорий за 2004 год (Приложение).
Заместитель
Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
Приложение
ЗАМЕЧАНИЯ
ПО МАТЕРИАЛАМ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ
ПАСПОРТОВ ЗА 2004 ГОД
(в скобках
указаны территории, в радиационно-гигиенических
паспортах которых ранее были отмечены указанные недостатки)
При подготовке
радиационно-гигиенических паспортов территорий за 2005 г. следует обратить
особое внимание на следующие вопросы:
1. Обязательно
должны быть представлены данные по суммарной альфа-
(САА) и бета-активности (СБА) питьевой воды. При наличии превышений контрольных
уровней (САА > 0,1 Бк/л или СБА > 1 Бк/л) необходимо провести оценку доз
облучения населения за счет питьевой воды с учетом всех содержащихся в ней
радионуклидов, о чем должно быть указано в заключении (Вологодская, Смоленская,
Тверская, Читинская области).
137 90
2. При
заполнении таблицы по содержанию Cs и Sr в пищевых
продуктах данные
спектрометрических
измерений, которые не
указывают
на истинное содержание
радионуклидов, не могут
использоваться
в РГП. Следует использовать данные радиохимических
или
иных исследований, при
которых минимально детектируемая
активность
меньше удельной активности измеряемых проб продуктов
(Республика Алтай,
г. Москва, Эвенкийский
АО, Еврейская АО,
Агинский Бурятский и
Усть-Ордынский Бурятский АО).
Данные для лесных
грибов натуральных и сухих (грибы наиболее чувствительны к радиоактивному
загрязнению местности и могут служить его индикатором) следует приводить в
таблице отдельно.
3. Необходимо
включать в РГП данные по содержанию радона в жилых домах, т.к. это основной
источник облучения населения (Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарская,
Карачаево-Черкесская, Саха, Астраханская, Магаданская области, Агинский
Бурятский и Коми-Пермяцкий АО). Кроме данных по видам жилых домов следует
приводить среднюю для субъекта Федерации величину ЭРОА радона, которую можно
получать как среднюю величину по результатам измерений за предшествующие годы
(до 5 лет).
В паспортах
Республик Кабардино-Балкарская, Удмуртия и Эвенкийского АО отсутствуют
оценки доз облучения населения за счет радона, дающего в дозу облучения
населения наибольший вклад.
4. При заполнении
разделов по медицинскому облучению и облучению персонала использовать данные
заполненных форм N 3-ДОЗ и N 1-ДОЗ, соответственно. Категорически запрещается
использовать при оценке доз медицинского облучения старые значения средних доз
на процедуры: 0,8-флюорография, 0,4-рентгенография, 10-рентгеноскопия и
5-радионуклидная диагностика (Карачаево-Черкесская Республика, Республики Саха
и Тыва, Владимирская, Волгоградская, Кемеровская и Нижегородская области).
5. При получении
данных о дозах облучения населения зон наблюдения
радиационных объектов следует учитывать только техногенное облучение
текущего года за счет нормальной эксплуатации этих объектов, не включая в них
природное и иные источники облучения (Новосибирская и Ростовская области).
6. Паспорт должен в
обязательном порядке завершаться структурой доз облучения населения территории
за счет всех источников. Такие данные вообще отсутствовали в РГП Республик
Ингушетия, Мордовия и Агинского Бурятского АО.
Территориальным
управлениям Роспотребнадзора и ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии" следует обратить особое внимание на оценку
достоверности и полноты информации, содержащейся в РГП, чтобы исключить грубые
ошибки еще на этапе подготовки заключений по ним.
Заключения в РГП
должны объективно и полно характеризовать материалы, представленные в паспорте,
а также радиационную обстановку на территории. Следует
исключить случаи написания формальных заключений, не характеризующих ни
содержание РГП, ни реальную ситуацию на территории (Республик Башкортостан,
Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия,
Удмуртская, а также областей Амурская, Воронежская, Магаданская, Новгородская,
Пензенская, Ярославская, Еврейский АО, Агинского Бурятского, Коми-Пермяцкого,
Таймырского и Усть-Ордынского Бурятского АО).