ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МОНИТОРИНГ
ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"
Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести
в действие с 1 марта 2007 г. прилагаемое Руководство по безопасности
"Мониторинг инженерно-геологических условий размещения объектов ядерного
топливного цикла" (РБ-036-06).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 23 ноября 2006
г. N 5
Введен в действие
с 1 марта 2007 года
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА
РБ-036-06
Настоящее
Руководство по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий
размещения объектов ядерного топливного цикла" содержит рекомендации по
организации и проведению мониторинга инженерно-геологических условий на
участках размещения зданий (сооружений), важных для безопасности объектов
ядерного топливного цикла, развивает требования федеральных норм и правил
"Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на
объекты использования атомной энергии" (п. 7.1), "Размещение ядерных
установок ядерного топливного цикла. Основные
критерии и требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
Руководство
распространяется на проектируемые, сооружаемые, реконструируемые и расширяемые
объекты ядерного топливного цикла.
Выпускается впервые
<*>.
--------------------------------
<*>
Руководство по безопасности разработано в Научно-техническом центре по ядерной
и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) при участии Калиберды
И.В., Бугаева Е.Г., Лаврова И.М., Фихиевой Л.М.
При разработке
учтены предложения и замечания ФГУП "Атомэнергопроект",
ФГУП "ВНИПИпромтехнологии", ИГЭ РАН, ИФЗ
РАН, ГЦ РАН, ФГУ "ВНИИ ГОЧС (ФЦ)", ФГУП
"ГИ ВНИПИЭТ", ФГУП "ГСПИ", центрального аппарата Ростехнадзора и его межрегиональных территориальных
округов.
ОСНОВНЫЕ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Инженерно-геологические
процессы - геологические процессы в грунтовом основании здания (сооружения),
обусловленные влиянием природных и техногенных факторов.
Контролируемые
параметры инженерно-геологической среды - значения инженерно-геологических
параметров, принятые в проекте при обосновании безопасности здания
(сооружения).
Мониторинг
инженерно-геологических условий - система регулярных наблюдений за
контролируемыми параметрами инженерно-геологической среды в основании зданий
(сооружений), а также оценка и прогноз их изменений и развития.
Площадка объекта
ядерного топливного цикла - территория в пределах охраняемого периметра, где
размещаются основные и вспомогательные здания (сооружения) ОЯТЦ.
Район размещения
объекта ядерного топливного цикла - территория, включающая площадку объекта
ядерного топливного цикла, на которой возможны явления, процессы и факторы
природного и техногенного происхождения, способные оказать влияние на
безопасность объекта ядерного топливного цикла.
1.
НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящее
Руководство по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий
размещения объектов ядерного топливного цикла" развивает требования
федеральных норм и правил "Учет внешних воздействий природного и
техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (п.
7.1), "Размещение ядерных установок ядерного топливного цикла. Основные
критерии и требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
1.2. Настоящее
Руководство по безопасности содержит рекомендации по организации и проведению
мониторинга инженерно-геологических условий (далее - мониторинг) на участках
размещения зданий (сооружений), важных для безопасности объекта ядерного
топливного цикла (ОЯТЦ), и в зонах влияния объекта на геологическую среду при
его строительстве, эксплуатации, реконструкции или расширении.
1.3. Настоящее
Руководство следует применять для проектируемых,
сооружаемых, реконструируемых и расширяемых ОЯТЦ. В случае неиспользования
рекомендаций настоящего Руководства по мониторингу инженерно-геологических
условий размещения ОЯТЦ следует обосновать применение других подходов и методов
контроля инженерно-геологических условий.
2. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Мониторинг
проводят с целью контроля стабильности принятых в технико-экономическом
обосновании (проекте) геотехнических и гидрогеологических параметров грунтов в
основании зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, и выявления
негативных изменений инженерно-геологической среды, способных повлиять на
безопасность и устойчивость ОЯТЦ в процессе сооружения, эксплуатации, реконструкции
и расширения.
2.2. В
технико-экономическое обоснование (проект) рекомендуется включать проект
мониторинга, в который входят: программа мониторинга, перечень методов
наблюдений, характеристики оборудования и сети датчиков измерений, частоты
наблюдений, порядок первичной обработки и данные, необходимые для обеспечения
съема информации, ее записи, передачи, хранения и последующей обработки.
2.3. Мониторинг
следует выполнять согласно программе мониторинга в районе размещения ОЯТЦ и на
площадке ОЯТЦ.
2.4. В
программу мониторинга в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ следует
включать:
2.4.1. Стационарные
гидрогеологические наблюдения за режимом подземных вод.
2.4.2.
Геодезические наблюдения в контрольных точках территории, а также за осадками и
кренами зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ.
2.4.3.
Инженерно-геологические и геофизические наблюдения, в том числе наблюдения за
дифференцированными смещениями земной коры и тектоническими процессами.
2.4.4. Обработку и
интерпретацию (анализ) данных мониторинга.
2.4.5. Прогноз
изменений инженерно-геологических условий, прогноз безопасности ОЯТЦ.
2.5. Программа
мониторинга должна также предусматривать подготовку и применение модели
(моделей) инженерно-геологических условий для прогноза изменений контролируемых
параметров инженерно-геологической среды.
2.6. Наблюдения
следует проводить на всех этапах жизненного цикла ОЯТЦ. Первый цикл каждого
вида наблюдений рекомендуется проводить за 12 месяцев до начала строительства
ОЯТЦ, а последующие - в периоды строительства, эксплуатации и вывода из
эксплуатации ОЯТЦ с указанной в программе мониторинга периодичностью.
2.7. Сети
наблюдений создаются в полном объеме в период сооружения ОЯТЦ в соответствии с
проектной документацией мониторинга. Рекомендуется учитывать элементы сетей,
существующие и (или) созданные при проведении первого цикла наблюдений в районе
размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
2.8. На стадии
строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации ОЯТЦ следует обеспечивать
приоритет наблюдений за теми инженерно-геологическими процессами, которые могут
влиять на несущую способность грунтов в основании здания (сооружения), если
будут изменяться параметры этих грунтов под нагрузкой здания (сооружения).
2.9. Проектную
документацию и программу мониторинга рекомендуется разрабатывать с учетом
размещенных на площадке ОЯТЦ зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ.
2.10. Для подземных ОЯТЦ в состав мониторинга следует включать, кроме
наблюдений и анализа, указанных в п. 2.4, также следующие наблюдения:
2.10.1. За
устойчивостью и деформированием горных выработок, включая крепь и приконтурную часть массива горных пород.
2.10.2. За
тектоническими нарушениями, пересекающими горные выработки.
2.10.3. За тепловым
режимом (при наличии объектов, в которых применяются тепловыделяющие технологии
и материалы).
2.10.4. За
изменением напряженно-деформированного состояния массива вмещающих пород.
2.11. Для подземных
ОЯТЦ рекомендуется дополнительно контролировать характеристики устойчивости
горных выработок и выявлять негативные тенденции влияния ОЯТЦ на горные
выработки, в том числе:
2.11.1.
Характеристики тектонических нарушений, пересекающих горные выработки.
2.11.2. Тепловое и
иное влияние ОЯТЦ на свойства массива горных пород, вмещающего подземные
сооружения ОЯТЦ.
2.11.3. Напряжения
в массиве вмещающих горных пород.
2.11.4. Образование
трещин в массиве горных пород.
2.12. Для
выполнения прогноза безопасности ОЯТЦ следует сопоставлять получаемые
результаты мониторинга и прогнозируемые по его результатам значения
контролируемых параметров инженерно-геологической среды с соответствующими
проектными и (или) нормативными значениями параметров, установленными в
федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.
3.
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА
3.1. Проектную
документацию мониторинга и программу мониторинга рекомендуется оформлять с
учетом блок-схемы мониторинга, приведенной на рисунке.
┌────────────┐
┌────────────────┐
┌─────────────────┐
│ Блок 1 │
│ Блок 2 │ │ Блок 3
│
│ Система
├────>│ Система
│─────>│ Система выдачи │
│
наблюдений │ │обработки
данных│ │прогнозных
данных│
└────────────┘ │
наблюдений │ └─┬──────┬────────┘
/\
└────────────────┘ │ │
└─────────────────────────────────┘ \/
┌────────────────┐
│ Блок 4 │
│ Система выдачи │
│ рекомендаций │
└────────────────┘
Блок-схема мониторинга
3.2. В проектной
документации мониторинга следует предусматривать устройство системы наблюдений
(блок 1):
3.2.1. Пунктов
геодезических измерений вертикальных и горизонтальных деформаций территории
площадки ОЯТЦ, зданий (сооружений) и оборудования, важных для безопасности
ОЯТЦ.
3.2.2. Скважин и
пунктов геотехнических и геофизических наблюдений для контроля
физико-механических свойств грунтов в основании зданий
(сооружений).
3.2.3. Скважин и
пунктов для гидрогеологических наблюдений за режимом подземных вод.
3.3. Блок 2
включает систему обработки данных наблюдений. В блоке предусматривается
создание банка методик и программных средств для
обработки измеренных параметров инженерно-геологической среды.
3.4. Блок 3, в
который входит система выдачи прогнозных данных, содержит модели и программные
средства, с помощью которых проводятся прогнозные расчеты и анализы.
3.5. Блок 4, в
который входит система выдачи рекомендаций, включает базы данных,
контролируемые параметры и характеристики инженерно-геологической среды.
3.6. Проект
мониторинга и наблюдения выполняются в следующей последовательности:
3.6.1. Выбор и
обоснование пунктов наблюдений в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
3.6.2.
Определение контролируемых параметров инженерно-геологической среды на основе
данных об условиях размещения зданий (сооружений), важных для безопасности
ОЯТЦ, в отношении которых выполняется мониторинг.
3.6.3. Выбор и
обоснование средств измерения контролируемых параметров инженерно-геологической
среды.
3.6.4. Разработка
априорной модели инженерно-геологической среды.
3.6.5. Разработка
программы наблюдений.
3.6.6. Наблюдения
по программе мониторинга.
3.6.7. Формирование
данных по предельно допустимым значениям контролируемых параметров
инженерно-геологической среды для зданий (сооружений), важных для безопасности
ОЯТЦ, согласно их проекту.
3.6.8. Обработка и
интерпретация (анализ) данных наблюдений.
3.6.9. Прогноз
стабильности инженерно-геологических условий в районе размещения ОЯТЦ и на
площадке ОЯТЦ.
3.7. Для выполнения
работ по п. 3.6.2 рекомендуется проводить анализ конструктивных решений зданий
(сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, включая установление глубины
заложения фундаментов, а также физико-механических свойств грунтов
под конкретными зданиями (сооружениями).
4.
КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
4.1. К основным
контролируемым параметрам инженерно-геологической среды следует относить:
4.1.1. Уровень
грунтовых и подземных вод, их температуру и химический состав, агрессивность к
бетону и коррозионную агрессивность к металлам и бетону железобетонных
конструкций. Определяются изменения этих характеристик с фиксацией времени.
4.1.2. Параметры
грунтов в естественном залегании, в том числе плотность, скорости упругих волн
(продольных и поперечных), пористость и влажность. Выявляются изменения этих
характеристик с фиксацией времени, в том числе в процессе строительства,
эксплуатации и вывода из эксплуатации. Для определения этих характеристик
рекомендуется применять геофизические методы.
4.1.3. Отметки
поверхности грунта в реперных точках, поднятия и опускания земной поверхности,
смещения грунтов, изменения уклонов склонов на территории площадки ОЯТЦ.
Рекомендуется применять геодезические и геофизические методы.
4.1.4. В дополнение
к инструментальным методам определения контролируемых параметров
инженерно-геологической среды рекомендуется использовать метод обхода и осмотра
района размещения ОЯТЦ с целью выявления в грунте явлений разжижения, трещин,
обвалов, других изменений.
5.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ МОНИТОРИНГА
5.2. При разработке
проекта мониторинга следует выбирать такие технические средства для наблюдений
мониторинга, которые могли бы безотказно работать в течение всех жизненных
циклов ОЯТЦ, а также обеспечивать установленную проектом мониторинга
погрешность измерений.
5.3. В сети
наблюдений мониторинга следует применять только технические средства, имеющие
сертификаты соответствия.
5.4. Для обработки
и выполнения прогнозных расчетов данных наблюдений
следует применять аттестованные программные средства.
5.5. В программе
мониторинга следует предусматривать работы по обеспечению надежности
результатов измерений геодезическими методами, а также периодичность поверок и
юстировок геодезических приборов и инструментов.
6.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПО ДАННЫМ МОНИТОРИНГА
6.1. Для
обеспечения прогнозирования состояния грунтов в основании зданий (сооружений),
важных для безопасности ОЯТЦ, следует обеспечить надежность выбранной априорно
модели инженерно-геологической среды. Программное обеспечение, реализующее эту
модель, следует выбирать таким образом, чтобы была возможна корректировка
модели в процессе накопления информации. Верификация модели выполняется путем
решения тестовых задач и сравнения результатов, полученных с использованием
модели, с информацией, поступающей от сетей мониторинга.
6.2. В целях
прогнозирования состояния инженерно-геологических условий и взаимодействия
зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, с грунтами в основании
зданий (сооружений) рекомендуется выполнять расчеты контролируемых параметров
инженерно-геологической среды по данным наблюдений и сравнивать измеренные или
прогнозируемые значения с допустимыми согласно проекту значениями
контролируемых параметров инженерно-геологической среды.
6.3. Если
измеренное или прогнозируемое значение контролируемого параметра
инженерно-геологической среды испытывает устойчивый и значимый тренд
(направленность) в сторону достижения проектного предельного допустимого
значения, необходимо своевременно проинформировать о критических ситуациях
ответственных за безопасность ОЯТЦ лиц эксплуатирующей организации. Если
мониторинг свидетельствует об устойчивости инженерно-геологических условий,
можно принимать решения о снижении частоты замеров.
7. ОТЧЕТНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
7.1. Результаты
мониторинга следует оформлять в виде отчетной документации, представляемой в
соответствии с установленной в программе мониторинга периодичностью. Отчет по
мониторингу рекомендуется составлять в виде двух частей - неизменяемой
и изменяемой.
7.2. В неизменяемой
части отчета следует описывать:
7.2.1. Проект
мониторинга, включая средства измерений, передачи и обработки информации.
7.2.2. Цели и
задачи мониторинга.
7.2.3. Подлежащие
мониторингу здания (сооружения), важные для безопасности ОЯТЦ, с указанием мест
расположения на генплане ОЯТЦ, характеристик по проекту.
7.2.4. Программу
наблюдений.
7.2.5. Параметры
сети наблюдений, методы и средства измерений, аппаратурные и инструментальные
поверки (по каждому виду наблюдений).
7.2.6. Результаты
наблюдений контролируемых параметров.
7.2.7. Методы
обработки и анализа результатов наблюдений.
7.3. В изменяемой
части отчета с установленной в проекте мониторинга периодичностью приводятся
результаты измерений и анализа контролируемых параметров инженерно-геологической
среды, в том числе результаты контроля стабильности грунтов в основании зданий
(сооружений).
7.4. В изменяемую
часть отчета могут вноситься изменения в проект мониторинга или в программу
мониторинга в установленном порядке, определенном для внесения изменений в
проектную документацию.