ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 10 мая 2007 г. N 320

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ

 

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении делами (РД-01-01-2007).

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 151 "Об утверждении и введении в действие Положения об Административно-контрольном управлении".

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом

Федеральной службы

по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 10 мая 2007 г. N 320

 

Введено в действие

с 10 мая 2007 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ

 

РД-01-01-2007

 

I. Общие положения

 

1. Управление делами (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

К сфере деятельности Управления относятся:

1.1. Обеспечение деятельности руководства Службы.

1.2. Подготовка и представление необходимых руководству Службы документов.

1.3. Подготовка и обеспечение заседаний, совещаний и коллегий, проводимых руководителем Службы.

1.4. Обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном виде, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче на архивное хранение в соответствии с действующими нормативами, а также осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы.

1.5. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, ведение приема граждан.

1.6. Обеспечение взаимодействия Службы со средствами массовой информации, ведение Интернет-сайта Службы.

1.7. Организация охраны зданий центрального аппарата Службы.

1.8. Обеспечение охраны труда и пожарной безопасности в центральном аппарате.

1.9. Организация материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности и размещения центрального аппарата Службы.

1.10. Организация методического руководства и координации деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

1.11. Выполнение иных задач, возлагаемых на Управление нормативно-правовыми актами и организационно-распорядительными документами.

1.12. Организация порядка учета, регистрации и использования печатей и штампов в центральном аппарате Службы.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и организациями, находящимися в ее ведении.

 

II. Полномочия Управления

 

4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. Осуществляет работу по обеспечению деятельности руководителя Службы и его заместителей.

4.2. Подготавливает предложения в проекты годовых и месячных планов работы Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами.

4.3. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

4.4. Готовит и в установленном порядке представляет предложения в проекты ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в рамках своей компетенции) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами, представляет предложения о признании утратившими силу руководящих документов, действующих в сфере деятельности Управления.

4.5. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении годовых и месячных планов работы Службы.

4.6. Осуществляет своевременное и качественное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает меры к устранению выявленных недостатков.

4.7. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, осуществляет техническую поддержку мероприятий, проводимых Службой в рамках международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.8. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности Службы.

4.9. Организует и осуществляет наполнение и размещение на официальном Интернет-сайте Службы поступающей информации о деятельности территориальных органов Службы и подведомственных организаций и о состоянии безопасности на поднадзорных Службе объектах.

4.10. Освещает деятельность Службы и руководства Службы в российских и международных СМИ.

4.11. Организует интервью, встречи и пресс-конференции руководства и работников Службы.

4.12. Проводит совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы работу с общественностью, средствами массовой информации и населением по разъяснению функций и полномочий Службы.

4.13. Организует проведение "круглых столов" для прессы, участвует в подготовке подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями пресс-релизов; распространяет пресс-релизы.

4.14. Проводит фото- и видеосъемки, организовывает работу по созданию видеофильмов о деятельности Службы и находящихся в ее ведении организаций о состоянии безопасности на поднадзорных Службе объектах.

4.15. Обобщает опубликованные в средствах массовой информации сообщения, касающиеся Службы, информирует руководство Службы о сообщениях и публикациях в средствах массовой информации.

4.16. Участвует в работе Информационно-аналитического центра Службы при возникновении аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий с целью их освещения в СМИ.

4.17. Организует работу с обращениями граждан и общественных организаций, поступившими в центральный аппарат, осуществляет контроль за их рассмотрением и своевременным ответом.

4.18. Организует работу общественной приемной, координирует работу по осуществлению личного приема граждан руководителем Службы, а также его заместителями и другими уполномоченными на ведение личного приема должностными лицами.

4.19. Обобщает, анализирует состояние и организацию работы с обращениями граждан, а также ее результаты в структурных подразделениях Службы и территориальных органах.

4.20. Запрашивает и получает в структурных подразделениях и территориальных органах сведения, информацию и документы по вопросам, связанным с работой с обращениями граждан.

4.21. Организует и контролирует состояние работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Службы и ее территориальных органах.

4.22. Осуществляет прием и передачу адресатам по назначению корреспонденции, адресованной Службе, ее руководству, структурным подразделениям. Проводит экспедиционную обработку, регистрацию и учет документов, адресованных Службе и ее руководству, передачу их на рассмотрение руководству Службы с последующей передачей исполнителям, а также обработку исходящей корреспонденции и отправку корреспонденции адресатам.

4.23. Осуществляет учет и контроль в сфере организации и обеспечения документооборота, представляет руководству Службы информацию о состоянии исполнительской дисциплины в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4.24. Разрабатывает сводную номенклатуру дел центрального аппарата Службы.

4.25. Осуществляет организационно-методическую работу по формированию структурными подразделениями центрального аппарата дел, подлежащих архивному хранению.

4.26. Организует оперативное хранение документов центрального аппарата, экспертизу их ценности и передачу их в установленном порядке на государственное хранение.

4.27. Направляет руководству Службы согласованные в установленном порядке предложения по составу и форме бланков, применяемых в делопроизводстве центрального аппарата, обеспечивает их учет и контроль использования структурными подразделениями центрального аппарата Службы.

4.28. Выполняет копировально-множительные, факсимильные и телетайпные работы, прием и обработку документов, поступающих в Управление по электронной почте.

4.29. Осуществляет проверку соответствия оформления и согласования всех проектов документов, представляемых на подпись руководителю Службы, установленным требованиям.

4.30. Осуществляет подготовку проектов инструкций, положений, методических материалов и других документов по вопросам организации работы делопроизводства.

4.31. Разрабатывает проекты организационно-распорядительных документов, относящихся к сфере деятельности Управления.

4.32. Организует, проводит обучение (информирование) по вопросам делопроизводства работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях, и оказывает им методическую помощь по вопросам делопроизводства.

4.33. Взаимодействует с территориальными органами Службы в части создания единой системы документационного обеспечения и делопроизводства.

4.34. Изучает с целью внедрения отечественный и зарубежный опыт в области документационного обеспечения управления, архивного дела, применения современных информационных технологий и программно-технических комплексов для подготовки и обработки документов.

4.35. Участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.36. Ведет протоколы заседаний и совещаний, проводимых под председательством руководителя Службы, оформление и рассылку структурным подразделениям центрального аппарата, территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям, в части, их касающейся, соответствующих протоколов заседаний, выписок из них, решений заседаний, постановлений, приказов, распоряжений Службы.

4.37. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.38. Организует мероприятия по обеспечению и совершенствованию системы охраны труда и пожарной безопасности в зданиях центрального аппарата.

4.39. Осуществляет функции управления-заказчика центрального аппарата Службы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам обеспечения центрального аппарата Службы услугами связи, автотранспорта, предоставления почтовых услуг, коммунальных услуг, обеспечения товарно-материальными ценностями, услугами по содержанию зданий и помещений Службы, в том числе по проведению текущего и капитального их ремонта.

4.40. Организует эксплуатацию оборудования, используемого центральным аппаратом Службы, а также содержание закрепленных помещений и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

4.41. Обеспечивает центральный аппарат Службы основными средствами и материальными запасами (оборудование, мебель и др.), необходимыми для служебной деятельности, в пределах выделяемых на эти цели финансовых средств.

4.42. Подготавливает предложения по согласованию со структурными подразделениями по распределению помещений в центральном аппарате Службы.

4.43. Обеспечивает техническое и хозяйственное обслуживание заседаний, совещаний и конференций, проводимых руководителем Службы.

4.44. Организует использование автотранспорта, обслуживающего центральный аппарат.

4.45. Координирует работу Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации по обеспечению структурных подразделений центрального аппарата вычислительной, организационной техникой, средствами связи и передачи данных, мобильной связью, услугами Интернет.

4.46. Определяет потребность центрального аппарата в объемах предоставляемых услуг и функциональные требования к средствам связи и передачи данных, мобильной связи и системы Интернет.

4.47. Организует решение социально-бытовых вопросов работников центрального аппарата Службы.

4.48. Осуществляет мероприятия по прикреплению работников центрального аппарата Службы к медицинским учреждениям, их учету и откреплению при увольнении, а также организует проведение ежегодных медицинских осмотров работников.

4.49. Планирует свою работу и отчитывается о ней в установленном порядке.

4.50. Организует подготовку и отправку поздравительных писем и телеграмм от имени руководителя Службы.

4.51. Регистрирует командировочные удостоверения работников центрального аппарата, направляемых в служебные командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат.

4.52. Организует, проводит и контролирует исполнение строительства, капитального и текущих ремонтов в зданиях и помещениях центрального аппарата, территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении.

4.53. Взаимодействует и готовит документацию для проведения процедур государственной регистрации прав на здания и земельные участки, учета и внесения в реестр федерального имущества центрального аппарата Службы в соответствующих органах исполнительной власти (Росимущество, Земельный комитет г. Москвы).

4.54. Участвует в работе единой конкурсной комиссии Службы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, выполняет функции заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности Управления.

5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:

5.1. Запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих полномочий.

5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.

5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

5.4. В пределах своей компетенции осуществлять методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам делопроизводства, организации работы с обращениями граждан, включая проведение семинаров, информирования населения и общественности об изменении состояния безопасности на поднадзорных Службе объектах и другим вопросам.

 

III. Организация деятельности Управления

 

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

8. Начальник Управления:

8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности работников Управления.

8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления; распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления.

8.3. Вносит предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со штатным расписанием.

8.4. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления надбавок к должностным окладам.

8.5. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.

8.6. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам работы Управления.

8.7. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

8.8. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.

8.9. Участвует в установленном порядке в работе коллегии, координационных, совещательных и экспертных советов, созданных и функционирующих в Службе.

8.10. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, обеспечивает выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений центрального аппарата.

8.11. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

8.12. В установленном порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.

8.13. В установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для командирования за границу.

9. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением.

10. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы.

11. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением руководителя Службы.

12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата.

13. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Службы. (Согласно ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации").

14. Управление имеет круглую печать (негербовую) со своим наименованием, оттиск которой ставится на направляемых адресатам копиях постановлений, приказов, распоряжений Службы и других документах, не требующих гербовой печати.

15. Управление находится во взаимодействии (в части вопросов, касающихся Управления): со всеми заместителями руководителя Службы, руководителями территориальных органов и начальниками структурных подразделений центрального аппарата по вопросам ведения делопроизводства, организации контроля и проверки исполнения, совершенствования стиля и методов работы с документами; подготовки и представления необходимых руководству документов, использования служебной информации, а также по другим вопросам, указанным в настоящем Положении.