ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2007 г. N 344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ
КОМИССИЯХ
ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие с 1 июля 2007 г. прилагаемое Положение о постоянно
действующих технических комиссиях по защите государственной тайны в Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-21-05-2007).
2. Считать не
подлежащим применению с 1 июля 2007 г. Приказ Госатомнадзора России от 31
декабря 2002 г. N 135 "Положение о постоянно действующих технических
комиссиях по защите государственной тайны в системе Госатомнадзора
России".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 18 мая 2007 г. N
344
Введено в действие
с 1 июля 2007 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ КОМИССИЯХ
ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-21-05-2007
I. Общие
положения
1. Положение о постоянно действующих технических комиссиях по защите
государственной тайны в Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору (далее - Положение) разработано в соответствии с Законами
Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной
тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр.
8220 - 8235), от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1992, N 15, ст. 769), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609), другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в
области защиты государственной тайны, а также во исполнение распоряжения
Правительства Российской Федерации от 28 июня 2001 г. N 852-р.
2. Положение
определяет предназначение, состав, полномочия и порядок функционирования
постоянно действующих технических комиссий по защите государственной тайны
(далее - ПДТК) в Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее - Служба).
3. ПДТК создаются в
центральном аппарате, а также в территориальных органах и организациях,
находящихся в ведении Службы, допущенных в установленном порядке к выполнению
работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
4. ПДТК
центрального аппарата Службы вырабатывает рекомендации руководству Службы,
направленные на решение следующих основных вопросов:
а) обеспечение
надежного и эффективного управления системой защиты государственной тайны в
Службе и ее функционирования;
б) своевременное
выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений,
составляющих государственную тайну;
в) организация и
координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам (далее -
ПД ИТР) и технической защите информации;
г)
совершенствование системы физической и технической защиты зданий Службы, направленной
на обеспечение их безопасности.
5. ПДТК
территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы,
вырабатывают рекомендации руководителям соответствующих территориальных органов
и организаций, находящихся в ведении Службы, направленные на решение следующих
основных вопросов:
а) обеспечение
надежного и эффективного управления системой защиты государственной тайны в
соответствующих территориальных органах и организациях, находящихся в ведении
Службы;
б) своевременное
выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений,
составляющих государственную тайну, в соответствующих территориальных органах и
организациях, находящихся в ведении Службы;
в) организация и
координация работ по ПД ИТР и технической защите информации в соответствующих
территориальных органах и организациях, находящихся в ведении Службы;
г)
совершенствование системы физической и технической защиты зданий и сооружений в
соответствующих территориальных органах и организациях, находящихся в ведении Службы,
направленной на обеспечение их безопасности.
6. На ПДТК
возлагается функция экспертизы материалов, предназначенных для открытого
опубликования, которая осуществляется в соответствии с Инструкцией по
проведению в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию.
7. ПДТК в своей
работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, решениями и нормативными правовыми актами органов защиты
государственной тайны и настоящим Положением.
8. Методическое
руководство деятельностью ПДТК центрального аппарата Службы в пределах своей
компетенции осуществляют Межведомственная комиссия по защите государственной
тайны и федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами защиты
государственной тайны.
9. ПДТК
центрального аппарата Службы обобщает опыт работы ПДТК территориальных органов
и организаций, находящихся в ведении Службы, осуществляет методическое
руководство их деятельностью и вырабатывает предложения по совершенствованию их
деятельности.
10. Ответственность
за организацию деятельности ПДТК возлагается:
- в центральном
аппарате Службы - на одного из заместителей руководителя, назначаемого приказом
Службы;
- в территориальном
органе - на руководителя соответствующего территориального органа;
- в организации,
находящейся в ведении Службы, - на директора организации.
II. Состав
и порядок работы ПДТК
11. В состав ПДТК
включаются:
а) работники
структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и
организаций, находящихся в ведении Службы, работающие со сведениями,
составляющими государственную тайну;
б) специалисты
подразделений по защите государственной тайны и технической защите информации.
Члены ПДТК должны
иметь допуск к сведениям, составляющим государственную
тайну, по соответствующей форме.
12. Председателем
ПДТК назначается:
- в центральном
аппарате Службы - один из заместителей руководителя;
- в территориальном
органе - один из заместителей руководителя соответствующего территориального
органа;
- в организации,
находящейся в ведении Службы, - один из заместителей директора организации.
Председатель ПДТК
несет ответственность за планирование и организацию работы комиссии.
13. Численный
состав ПДТК определяется исходя из характера деятельности и стоящих перед
Службой, соответствующим территориальным органом или организацией, находящейся
в ведении Службы, задач, с учетом необходимости обеспечения выработки рекомендаций
по защите сведений, составляющих государственную тайну, и проведения экспертизы
материалов, предназначенных для открытого опубликования.
14. Структура,
численность и персональный состав ПДТК устанавливаются:
- в центральном
аппарате Службы - приказом руководителя Службы или лицом, исполняющим его
обязанности;
- в территориальном
органе Службы - приказом руководителя территориального органа;
- в организации,
находящейся в ведении Службы, - приказом директора организации.
15. Из членов ПДТК
назначаются заместители председателя ПДТК, ответственные за конкретные
направления деятельности, и ее секретарь.
Секретарь ПДТК
отвечает за подготовку заседаний комиссии, оформляет протоколы ее заседаний,
контролирует выполнение решений ПДТК и готовит отчеты о работе комиссии.
16. Деятельность
ПДТК организуется и проводится в соответствии с планами работы ПДТК, в которые
включаются мероприятия, предусматривающие следующие основные вопросы:
а) выработка
рекомендаций, направленных на обеспечение установленного режима секретности;
б) выявление и
закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений,
составляющих государственную тайну;
в) организация и
обеспечение ПД ИТР, защиты информационных систем;
г)
совершенствование системы физической и технической защиты зданий Службы;
д) проведение
экспертиз материалов, предназначенных для открытого опубликования.
17. Планы работы
ПДТК формируются под руководством председателя или одного из его заместителей.
Предложения в планы работы ПДТК вносят ее члены при участии специалистов
подразделений по защите государственной тайны, защите информационных систем и
физической защите.
18. Планы
утверждаются:
- в центральном
аппарате Службы - руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности;
- в территориальном
органе - руководителем территориального органа;
- в организации,
находящейся в ведении Службы, - директором организации.
Вопросы, не
нашедшие отражения в планах работы ПДТК, могут быть внесены на рассмотрение
комиссии во внеплановом порядке.
19. Заседания ПДТК
проводятся не реже одного раза в полугодие.
При необходимости
на заседания ПДТК могут приглашаться компетентные в рассматриваемых на
заседаниях вопросах работники структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, а также
представители федеральных органов защиты государственной тайны и других
заинтересованных органов и организаций, имеющие допуск к государственной тайне
по соответствующей форме.
20. Рассмотрение
вопросов, выносимых на заседания ПДТК, не должно приводить к необоснованному
расширению круга лиц, допускаемых к сведениям по рассматриваемой тематике.
Доступ членов ПДТК к таким сведениям осуществляется в установленном порядке, а
приглашенные присутствуют только при рассмотрении вопросов, для обсуждения
которых они приглашены.
21. Материалы к
обсуждению на заседаниях ПДТК готовятся ее членами или по поручению
председателя комиссии соответствующими специалистами центрального аппарата,
территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы.
22. По результатам
заседаний ПДТК оформляются протоколы, которые подписываются председателем
(заместителем председателя) и секретарем комиссии.
23. Выработанные на
заседаниях ПДТК рекомендации при необходимости могут объявляться в приказах
руководителя Службы, руководителей территориальных органов и организаций,
находящихся в ведении Службы.
III.
Основные функции ПДТК
24. ПДТК изучают
деятельность Службы, соответствующего территориального органа или организации,
находящейся в ведении Службы, и вырабатывают рекомендации по защите сведений,
составляющих государственную тайну, при решении следующих основных вопросов:
а) организация,
методическое обеспечение и проведение аналитической работы по предупреждению
утечки и комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну;
б) подготовка
решений в отношении сведений о работах, выполняемых в Службе, подлежащих
засекречиванию и защите;
в) выработка
предложений о дополнении и изменении перечня сведений, отнесенных к государственной
тайне;
г)
разработка нормативной правовой, научно-технической и методической баз по
вопросам выявления и закрытия возможных каналов неправомерного распространения
сведений, составляющих государственную тайну, в том числе по ПД ИТР, защите
информационных систем, а также по совершенствованию системы физической защиты
объектов, включая подготовку предложений по комплексному и сбалансированному
развитию указанных баз;
д) организация и
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам
защиты информации;
е) разработка
комплекса мер по защите государственной тайны при осуществлении международного
сотрудничества с зарубежными странами, в том числе при выезде за границу лиц,
осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, и при посещении
режимных территорий представителями иностранных государств;
ж) организация и
проведение анализа отечественных и зарубежных публикаций и материалов с целью
определения вероятной степени осведомленности иностранных разведок и их устремлений
к информации о деятельности Службы;
з) обеспечение
инженерно-техническими средствами охраны зданий Службы, организация пропускного и внутриобъектового
режимов;
и) разработка
системы мер ПД ИТР, защиты информационных систем, защиты сведений о выполняемых
работах;
к) организация и
координация разработки, внедрения и эксплуатации систем защиты и безопасности
информации, обрабатываемой техническими средствами;
л) организация и
проведение работ по контролю за эффективностью
принимаемых мер по выявлению и закрытию возможных каналов неправомерного
распространения сведений, составляющих государственную тайну, по ПД ИТР, а
также по совершенствованию системы физической защиты зданий Службы;
м) проведение
анализа обстоятельств и причин неправомерного распространения сведений,
составляющих государственную тайну;
н) подготовка
предложений по совершенствованию действующей в Службе системы защиты сведений,
составляющих государственную тайну.
ПДТК центрального
аппарата Службы, кроме того:
а) участвует в
разработке проектов основных направлений работ по комплексной защите
информации, целевых программ и соответствующих разделов комплексных планов
работ в этой области;
б) участвует в
организации и проведении совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти и организациями научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области защиты информации;
в) осуществляет
методическое руководство деятельностью ПДТК территориальных органов и
организаций, находящихся в ведении Службы.
IV.
Полномочия ПДТК
25. ПДТК имеют
право:
а) знакомиться в
установленном порядке с документами и материалами, необходимыми для выполнения
возложенных на них задач;
б) привлекать (по
согласованию) работников Службы, имеющих непосредственное отношение к
рассматриваемым проблемам, для более детального изучения отдельных вопросов,
возникающих в процессе работы комиссий, и выработки соответствующих
рекомендаций и заключений;
в) вносить
руководителю Службы или лицу, исполняющему его обязанности, руководителям
территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы,
предложения о приостановлении действия противоречащих законодательству и другим
нормативным правовым актам приказов, распоряжений по вопросам, отнесенным к
компетенции ПДТК.
V. Контроль за работой ПДТК
26. Соответствующие
ПДТК подотчетны руководителю Службы или лицу, исполняющему его обязанности,
руководителям территориальных органов и организаций, находящихся в ведении
Службы, при которых они созданы.
Председатель ПДТК
центрального аппарата Службы периодически, но не реже одного раза в год
заслушивается руководителем Службы о работе комиссии и реализации ее
предложений и рекомендаций.
Председатели ПДТК
территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы,
заслушиваются у соответствующего руководителя территориального органа или
организации о работе комиссии и реализации ее предложений и рекомендаций.
27. Итоги работы
ПДТК отражаются в годовых отчетах территориальных органов и организаций,
находящихся в ведении Службы, о состоянии защиты государственной тайны,
представляемых в отдел защиты государственной тайны и мобилизационных
мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и
защиты государственной тайны.