ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2007 г. N 197
О ПЛАНЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
В 2007 - 2008 ГОДАХ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях
подготовки к реализации мероприятий проекта Программы действий по улучшению
условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям
труда, разрабатываемой федеральными органами исполнительной власти в
соответствии с поручением президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
(протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 28 марта 2007 г. N 17), а также в целях
предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в организациях Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый План дополнительных мероприятий по обеспечению в 2007 - 2008 годах
надзора и контроля за соблюдением законодательства об
охране труда в организациях Российской Федерации (далее - План).
2. Начальникам
управлений Роструда, руководителям государственных инспекций труда в субъектах
Российской Федерации обеспечить исполнение предусмотренных Планом мероприятий в
установленные сроки.
3. Руководителям
государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации обеспечить:
включение в планы
надзорно-контрольной деятельности госинспекций труда безусловную реализацию
всех предусмотренных Планом мероприятий по надзору и контролю
за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
взаимодействие
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющими надзор и контроль в установленной сфере деятельности, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзов и другими
заинтересованными органами при осуществлении предусмотренных Планом целевых
мероприятий по надзору и контролю за соблюдением в хозяйствующих субъектах
законодательства об охране труда по приоритетным направлениям охраны труда;
информационное сопровождение
осуществляемой госинспекциями труда деятельности по надзору и контролю за соблюдением в хозяйствующих субъектах требований
законодательства об охране труда;
ежеквартальное
представление подробной информации о результатах исполнения мероприятий Плана и
принятых мерах в составе пояснительных записок к отчету о работе
государственных инспекций труда по форме N 21-ГИТ.
4. Управлению
надзора и контроля за соблюдением законодательства о
труде (И.А. Воробьев) обеспечить надлежащее организационно-методическое
руководство деятельностью государственных инспекций труда по осуществлению
надзора и контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда и
координацию работ по выполнению предусмотренных Планом мероприятий.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Роструда А.В. Селиванова.
Руководитель
М.А.ТОПИЛИН
Приложение
к Приказу Федеральной
службы по труду и
занятости
от 2 августа 2007
г. N 197
ПЛАН
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ В 2007 - 2008
ГОДАХ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В
ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌────┬───────────────────────────────┬───────┬───────────────┬─────────────┐
│
N │ Содержание мероприятий │Срок │ Ответственные
│Соисполнители│
│п/п │ │испол-
│ исполнители │ │
│ │
│нения │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│
1 │ 2 │ 3 │ 4
│ 5 │
├────┼───────────────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────────┤
│1. │
Осуществление мероприятий по надзору и контролю за
соблюдением │
│ │ законодательства об охране
труда │
├────┼───────────────────────────────┬───────┬───────────────┬─────────────┤
│1.1.│Организация
и проведение, │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │в том числе совместно │2008 │государственных│надзора
и │
│ │с территориальными органами │годы │инспекций труда│контроля за │
│ │федеральных органов │ │ │соблюдением │
│ │исполнительной власти, │
│
│законодатель-│
│ │осуществляющими
надзор и │ │ │ства о труде │
│ │контроль в установленной сфере
│ │ │ │
│ │деятельности, органами │ │ │ │
│ │исполнительной власти
субъектов│ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │объединениями работодателей и │
│ │ │
│ │профсоюзов и другими │ │ │ │
│ │заинтересованными органами, │ │ │ │
│ │комплекса мероприятий по │ │ │ │
│ │надзору и контролю за │
│ │ │
│ │соблюдением в хозяйствующих │ │ │ │
│ │субъектах законодательства об │ │ │ │
│ │охране труда в целях │ │ │ │
│ │обеспечения надлежащего
решения│ │ │ │
│ │следующих приоритетных задач: │
│ │ │
│ │ обеспечения повсеместного │ │ │ │
│ │проведения работодателями │ │ │ │
│ │аттестации рабочих мест │ │ │ │
│ │по условиям труда в целях │ │ │ │
│ │установления реального │ │ │ │
│ │состояния условий и охраны │ │ │ │
│ │труда работников, выявления, │
│ │ │
│ │оценки и контроля существующих
│ │ │ │
│ │профессиональных рисков и │ │ │ │
│ │последующего приведения
условий│ │ │ │
│ │труда в соответствие │ │ │ │
│ │с государственными
нормативными│ │ │ │
│ │требованиями охраны труда; │ │ │ │
│ │ обязательного отражения │ │ │ │
│ │в заключаемых
с работниками │ │ │ │
│ │трудовых договорах
объективных │ │ │ │
│ │сведений об условиях труда │ │ │ │
│ │на рабочих местах,
существующих│ │ │ │
│ │профессиональных рисках │ │ │ │
│ │повреждения здоровья на │ │ │ │
│ │производстве и установленных │
│ │ │
│ │гарантиях и
компенсациях │ │ │ │
│ │за работу во вредных
и (или) │ │ │ │
│ │опасных условиях
труда; │ │ │ │
│ │ установления работникам, │ │ │ │
│ │занятым на
тяжелых работах │ │ │ │
│ │и работах с вредными
и (или) │ │ │ │
│ │опасными условиями труда, │ │ │ │
│ │повышенной оплаты труда │ │ │ │
│ │и предоставление им │ │ │ │
│ │предусмотренных трудовым │ │ │ │
│ │законодательством средств │ │ │ │
│ │индивидуальной и коллективной │
│ │ │
│ │защиты, гарантий и
компенсации;│ │ │ │
│ │ осуществления хозяйствующими │
│ │ │
│ │субъектами малого бизнеса │ │ │ │
│ │надлежащего финансирования │ │ │ │
│ │мероприятий по улучшению │ │ │ │
│ │условий и охраны труда в │ │ │ │
│ │соответствии с
установленными │ │ │ │
│ │трудовым законодательством │ │ │ │
│ │минимальными обязательными │ │ │ │
│ │нормами; │ │ │ │
│ │ исключения использования
труда│ │ │ │
│ │женщин и работников в возрасте
│ │ │ │
│ │до восемнадцати лет │ │ │ │
│ │на запрещенных для них работах
│ │ │ │
│ │с вредными и (или) опасными │ │
│ │
│ │условиями труда, влияющими на │ │ │ │
│ │репродуктивную функцию, а
также│ │ │ │
│ │сокращения применения их труда
│ │ │ │
│ │на работах и технологических │
│ │ │
│ │процессах, связанных с │ │ │ │
│ │переноской и перемещением │ │ │ │
│ │вручную тяжестей, превышающих │
│ │ │
│ │установленные нормы; │ │ │ │
│ │ соблюдения работодателями │ │ │ │
│ │и обучающими организациями │ │ │ │
│ │установленного порядка
обучения│ │ │ │
│ │и проверки знаний по охране │ │ │ │
│ │труда руководителей, │ │ │ │
│ │специалистов и других │ │ │ │
│ │работников, включая отдельные
│ │ │ │
│ │категории застрахованных лиц, с│
│ │ │
│ │целью обеспечения надлежащего │
│ │ │
│ │качества обучения и исключения
│ │ │ │
│ │нарушений в системе │ │ │ │
│ │обязательной подготовки │ │ │ │
│ │работников по вопросам охраны │
│ │ │
│ │труда; │ │ │ │
│ │ введения во всех │ │ │ │
│ │осуществляющих
производственную│
│ │ │
│ │деятельность хозяйствующих │ │ │ │
│ │субъектах с
численностью │ │ │ │
│ │работников свыше 50 человек │ │ │ │
│ │служб охраны труда │ │ │ │
│ │(специалистов по охране
труда),│ │ │ │
│ │инициирования работодателями │
│ │ │
│ │создания комитетов (комиссий) │
│ │ │
│ │по охране труда; │ │ │ │
│ │ безусловного соблюдения │ │ │ │
│ │работодателями установленного │
│ │ │
│ │порядка расследования, │ │ │ │
│ │оформления и учета несчастных │
│ │ │
│ │случаев на производстве │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│1.2.│Организация
и проведение │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │комплексных проверок
соблюдения│2008
│государственных│надзора и
│
│ │законодательства об охране │годы │инспекций труда│контроля за │
│ │труда в организациях наиболее │
│
│соблюдением │
│ │травмоопасных видов │ │ │законодатель-│
│ │экономической деятельности │ │ │ства о труде │
│
│(добыча полезных ископаемых,
│ │ │ │
│ │строительство, обрабатывающие │
│ │ │
│ │производства, сельское и
лесное│ │ │ │
│ │хозяйство, транспорт, жилищно-
│ │ │ │
│ │коммунальное хозяйство и др.) │
│ │ │
│ │в целях выработки и реализации
│ │ │ │
│ │мер по снижению │ │ │ │
│ │профессиональных рисков │ │ │ │
│ │и предупреждению │ │ │ │
│ │производственного травматизма │
│ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│1.3.│Проведение
анализа │Еже-
│Руководители │ │
│ │обстоятельств и причин
наиболее│квар-
│государственных│
│
│ │характерных нарушений │тально │инспекций
труда│ │
│ │законодательства об охране │ │ │ │
│ │труда, выявляемых
в проверенных│ │ │ │
│ │хозяйствующих субъектах, │ │ │ │
│ │подготовка и направление │ │ │ │
│ │в органы исполнительной власти
│ │ │ │
│ │и правоохранительные органы │ │ │ │
│ │материалов и представлений │ │ │ │
│ │о принятии необходимых мер │ │ │ │
│ │и привлечении
к ответственности│
│ │ │
│ │лиц, виновных в
допущенных │ │ │ │
│ │правонарушениях │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│1.4.│Организация
и проведение сверки│Еже- │Руководители │ │
│ │сведений о происшедших │квар- │государственных│ │
│ │несчастных случаях на │тально │инспекций труда│ │
│ │производстве с тяжелыми │ │ │ │
│ │последствиями │ │ │ │
│ │с правоохранительными
органами,│ │ │ │
│ │медицинскими учреждениями, │ │ │ │
│ │органами статистики, │ │ │ │
│ │региональными отделениями
Фонда│ │ │ │
│ │социального страхования │ │ │ │
│ │Российской Федерации и другими
│ │ │ │
│ │органами в целях выявления │ │ │ │
│ │и исключения фактов сокрытия │
│ │ │
│ │несчастных случаев на
│ │ │ │
│ │производстве │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│1.5.│Внедрение
административных
│2008
│Руководители
│Управление │
│ │регламентов исполнения │год │государственных│надзора и │
│ │государственных функций: │ │инспекций труда│контроля за │
│ │ по надзору и контролю
за │ │ │соблюдением │
│ │соблюдением установленного │ │ │законодатель-│
│ │порядка расследования │ │ │ства о труде │
│ │несчастных случаев на │ │ │Управление │
│ │производстве; │ │ │планирования,│
│ │ по информированию и │ │ │технологии │
│ │консультированию работников │ │ │работы и │
│ │и работодателей по вопросам │ │ │контроля │
│ │соблюдения трудового │ │ │ │
│ │законодательства; │ │ │ │
│ │ по анализу обстоятельств и │ │ │ │
│ │причин выявленных нарушений, │
│ │ │
│ │принятию мер по их устранению │
│ │ │
│ │и восстановлению нарушенных │ │ │ │
│ │трудовых прав граждан │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────────┤
│2. │
Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по совершенствованию │
│
│ надзора и контроля
за соблюдением законодательства об охране труда │
├────┼───────────────────────────────┬───────┬───────────────┬─────────────┤
│2.1.│Подготовка
предложений по │2007 │Управление над-│Правовое │
│ │внесению изменений и дополнений│год │зора и
контроля│управление │
│ │в действующие законодательные │
│за соблюдением │Руководители │
│ │акты, в том числе: │ │законодатель- │государствен-│
│ │ в Трудовой кодекс Российской
│ │ства о
труде │ных инспекций│
│ │Федерации с целью повышения │ │ │труда │
│ │эффективности применения │ │ │ │
│ │трудового законодательства, │ │ │ │
│ │усиления ответственности │ │ │ │
│ │субъектов трудовых отношений │
│ │ │
│ │за соблюдение требований
охраны│ │ │ │
│ │труда и выработки мер │ │ │ │
│ │экономического стимулирования │
│ │ │
│ │к соблюдению требований охраны
│ │ │ │
│ │труда; │ │ │ │
│ │ в Федеральный закон от 24
июля│ │ │ │
│ │1998 г. N 125-ФЗ "Об
│ │ │ │
│ │обязательном социальном │ │ │ │
│ │страховании
от несчастных │ │ │ │
│ │случаев на производстве и │ │ │ │
│ │профессиональных
заболеваний" │ │ │ │
│ │с целью повышения
эффективности│ │ │ │
│ │системы социального │ │ │ │
│ │страхования, оптимизации │ │ │ │
│ │страховых тарифов и выработки │
│ │ │
│ │мер экономического │ │ │ │
│ │стимулирования к соблюдению │ │ │ │
│ │требований охраны труда; │ │ │ │
│ │ в Кодекс Российской Федерации
│ │ │ │
│ │об административных │ │ │ │
│ │правонарушениях
с целью │ │ │ │
│ │регламентирования и усиления │
│ │ │
│ │ответственности субъектов │ │ │ │
│ │трудовых отношений за
нарушения│ │ │ │
│ │требований охраны труда; │ │ │ │
│ │ в Уголовный кодекс Российской │
│ │ │
│ │Федерации с целью │ │ │ │
│ │регламентирования и усиления │
│ │ │
│ │ответственности субъектов │ │ │ │
│ │трудовых отношений за
нарушения│ │ │ │
│ │требований охраны труда │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│2.2.│Подготовка
предложений в │2007 -
│Управление над-│Правовое │
│ │проекты нормативных
правовых │2008 │зора и контроля│управление │
│ │актов, необходимых для
│годы │за соблюдением │Руководители
│
│ │реализации положений Трудового
│ │законодатель-
│государствен-│
│ │кодекса Российской Федерации │
│ства о труде │ных
инспекций│
│ │в целях обеспечения механизмов
│ │ │труда │
│ │правового регулирования │ │ │ │
│ │создания надлежащих условий и │
│ │ │
│ │охраны труда работников, в том
│ │ │ │
│ │числе устанавливающих
порядок: │ │ │ │
│ │ определения минимальных │ │ │ │
│ │размеров повышения оплаты
труда│ │ │ │
│ │работников, занятых на тяжелых │ │ │ │
│ │работах, работах с вредными и
│ │ │ │
│ │(или) опасными условиями
труда;│ │ │ │
│ │ определения размеров │ │ │ │
│ │компенсаций работникам,
занятым│ │ │ │
│ │на тяжелых работах, работах │ │ │ │
│ │с вредными и (или) опасными │ │ │ │
│ │условиями труда; │ │ │ │
│ │ разработки, утверждения и │ │ │ │
│ │изменения нормативных
правовых │ │ │ │
│ │актов, содержащих │ │ │ │
│ │государственные нормативные │ │ │ │
│ │требования охраны труда; │ │ │ │
│ │ обучения по
охране труда │ │ │ │
│ │и проверке знаний требований │
│ │ │
│ │охраны труда работников │ │ │ │
│ │организаций; │ │ │ │
│ │ формирования и актуализации │
│ │ │
│ │единой федеральной базы данных
│ │ │ │
│ │об условиях труда и │ │ │ │
│ │производственном травматизме; │
│ │ │
│ │ проведения аттестации рабочих
│ │ │ │
│ │мест по условиям труда │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│2.3.│Разработка
и представление │ │ │ │
│ │в Минздравсоцразвития России │
│ │ │
│ │предложений: │ │ │ │
│ │ об установлении порядка │сен- │Управление над-│Правовое │
│ │проведения процедуры │тябрь │зора и контроля│управление │
│ │обязательной аккредитации │2007 │за соблюдением │Руководители
│
│ │специализированных организаций,│года │законодатель- │государствен-│
│ │оказывающих услуги в области │
│ства о труде │ных
инспекций│
│ │охраны труда, в целях │ │ │труда │
│ │упорядочения рынка данного
вида│ │ │ │
│ │услуг, повышения их качества │
│ │ │
│ │и легализации организаций, │ │ │ │
│ │осуществляющих указанную │ │ │ │
│ │деятельность │ │ │ │
│ │ по организации и проведению │октябрь│Управление над-│Управление
│
│ │государственной экспертизы │2007 │зора и
контроля│планирования,│
│ │условий труда, │года
│за соблюдением │технологии
│
│ │предусматривающих
разграничения│
│законодатель- │работы и │
│ │полномочий между федеральными │
│ства о труде
│контроля │
│ │органами исполнительной власти
│ │ │Правовое │
│ │и органами исполнительной │ │ │управление │
│ │власти субъектов Российской │ │ │Руководители │
│ │Федерации, в том числе в части
│ │ │государствен-│
│ │подготовки заключений │ │ │ных инспекций│
│ │государственной экспертизы │ │ │труда │
│ │условий труда о соответствии │
│ │ │
│ │производимых и внедряемых │ │ │ │
│ │работодателями новых машин, │ │ │ │
│ │механизмов и другого │ │ │ │
│ │производственного оборудования
│ │ │ │
│ │и технологических процессов │ │ │ │
│ │государственным нормативным │ │ │ │
│ │требованиям охраны труда │ │ │ │
│ │ по внесению в проект Правил │декабрь│Управление над-│Управление
│
│ │финансирования в 2008 году │2007 │зора и
контроля│планирования,│
│ │предупредительных мер по │года │за
соблюдением │технологии │
│ │сокращению производственного │
│законодатель- │работы и │
│ │травматизма и профессиональных
│ │ства о труде │контроля │
│ │заболеваний работников │ │ │Правовое │
│ │и санаторно-курортного лечения
│ │ │управление │
│ │работников, занятых на работах
│ │ │Руководители │
│ │с вредными и (или) опасными │ │ │государствен-│
│ │производственными факторами, │
│ │ных
инспекций│
│ │за счет средств обязательного │
│ │труда │
│ │социального страхования │ │ │ │
│ │от несчастных случаев на │ │ │ │
│ │производстве и профессиональных│ │ │ │
│ │заболеваний, дополнений, │ │ │ │
│ │предусматривающих
участие │ │ │ │
│ │государственных инспекторов │ │ │ │
│ │труда в подготовке и принятии │
│ │ │
│ │решений о целесообразности │ │ │ │
│ │финансирования предлагаемых │ │ │ │
│ │страхователями мероприятий │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│2.4.│Подготовка
предложений по │2007 -
│Управление над-│Правовое │
│ │нормативно-правовому
и научно- │2008 │зора и
контроля│управление │
│ │методическому обеспечению │годы │за соблюдением │Руководители
│
│ │формирования в Российской │ │законодатель- │государствен-│
│ │Федерации системы выявления, │
│ства о труде │ных
инспекций│
│ │оценки и контроля │ │ │труда │
│
│профессиональных рисков (в
│ │ │ │
│ │рамках
подготовки и реализации │
│ │ │
│ │в соответствии с поручением │ │ │ │
│ │Правительства Российской │ │ │ │
│ │Федерации Плана действий │ │ │ │
│ │по улучшению условий и охраны │
│ │ │
│ │труда) в проекты: │ │ │ │
│ │ Постановления Правительства │
│ │ │
│ │Российской Федерации │ │
│ │
│ │"Об утверждении Положения
о │ │ │ │
│ │единой системе обеспечения │ │ │ │
│ │оценки и контроля │ │ │ │
│ │профессиональных рисков"; │ │ │ │
│ │ Постановления Правительства │
│ │ │
│ │Российской Федерации "О │ │ │ │
│ │создании
единого банка данных │ │ │ │
│ │о состоянии условий труда, │ │ │ │
│ │производственном травматизме │
│ │ │
│ │и профессиональной │ │ │ │
│ │заболеваемости в
Российской │ │ │ │
│ │Федерации"; │ │ │ │
│ │ Положения об участниках единой│
│ │ │
│ │системы обеспечения оценки │ │ │ │
│ │и контроля профессиональных │ │ │ │
│ │рисков; │ │ │ │
│ │ Положения о порядке │ │ │ │
│ │формирования Реестра рабочих │
│ │ │
│ │мест по условиям труда и │ │ │ │
│ │Регистра сведений о
результатах│ │ │ │
│ │медицинских осмотров
работающих│ │ │ │
│ │в организациях Российской │ │ │ │
│ │Федерации; │ │ │ │
│ │ Перечня производственных │ │ │ │
│ │факторов, подлежащих измерению
│ │ │ │
│ │при проведении оценки условий │
│ │ │
│ │труда на типовых рабочих │ │ │ │
│ │местах; │ │ │ │
│ │ Порядка проведения оценки │ │ │ │
│ │профессиональных рисков; │ │ │ │
│ │ квалификационных требований │
│ │ │
│ │к специалистам, осуществляющим
│ │ │ │
│ │оценку профессиональных
рисков;│ │ │ │
│ │ Методических рекомендаций │ │ │ │
│ │по проведению предварительных │
│ │ │
│ │медицинских осмотров
работающих│ │ │ │
│ │с учетом персонифицированных │
│ │ │
│ │данных состояния здоровья │ │ │ │
│ │работника и действующих
на │ │ │ │
│ │данном рабочем
месте │ │ │ │
│ │профессиональных рисков; │ │ │ │
│ │ Методических рекомендаций │ │ │ │
│ │по экономической оценке вреда │
│ │ │
│ │здоровью работников и оценке │
│ │ │
│ │финансовых потерь │ │ │ │
│ │хозяйствующего субъекта │ │ │ │
│ │с использованием показателей │
│ │ │
│ │профессионального риска; │ │ │ │
│ │ Методических рекомендаций по │ │ │ │
│ │выработке превентивных мер по │ │ │ │
│ │сохранению здоровья работников
│ │ │ │
│ │на основе проведенной оценки │
│ │ │
│ │профессиональных рисков; │ │ │ │
│ │ Методических рекомендаций │ │ │ │
│ │по использованию результатов │
│ │ │
│ │оценки профессионального риска
│ │ │ │
│ │при оформлении работодателями │
│ │ │
│ │трудовых договоров │ │ │ │
│ │с работниками │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│2.5.│Организация
и проведение │2007 -
│Управление над-│Правовое │
│ │экспертизы проектов
технических│2008 │зора и
контроля│управление │
│ │регламентов с целью
обеспечения│годы │за
соблюдением │Руководители │
│ │соответствия объектов │ │законодатель- │государствен-│
│ │технического регулирования │ │ства о труде │ных инспекций│
│ │государственным
нормативным │ │ │труда │
│ │требованиям охраны труда │ │ │ │
│
│(в соответствии с планом
│ │ │ │
│ │подготовки проектов │ │ │ │
│ │технических регламентов) │
│ │ │
├────┼───────────────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────────┤
│3. │
Организационно-методическое обеспечение мероприятий │
│ │ по совершенствованию надзора и контроля за соблюдением
│
│ │ законодательства об охране
труда │
├────┼───────────────────────────────┬───────┬───────────────┬─────────────┤
│3.1.│Разработка
Методических
│декабрь│Управление над-│Правовое │
│ │рекомендаций государственным │2007
│зора и контроля│управление
│
│ │инспекторам труда │года │за соблюдением │ │
│ │по возбуждению и рассмотрению │
│законодатель- │ │
│ │дел об административных │ │ства о
труде │ │
│ │правонарушениях
за нарушение │ │ │ │
│ │требований законодательства │ │ │ │
│ │об охране труда │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│3.2.│Подготовка
предложений по │2007 -
│Управление над-│Управление │
│ │оптимизации схемы размещения │2008
│зора и контроля│планирования,│
│ │государственных инспекций
труда│годы │за соблюдением
│технологии │
│ │в субъектах Российской │ │законодатель- │работы и │
│ │Федерации в целях
высвобождения│ │ства о
труде │контроля │
│ │ресурсов и повышения │ │ │Правовое │
│ │эффективности выполняемых │ │ │управление │
│ │функций, в том числе │ │ │Финансово- │
│ │предусматривающих
создание │ │ │экономическое│
│ │в центрах федеральных округов │
│
│управление │
│ │межрегиональных управлений │ │ │ │
│ │надзора и контроля за
│ │ │ │
│ │соблюдением трудового │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│3.3.│Реализация
комплекса │2007 - │Руководители │Управление │
│ │мероприятий, связанных │2008 │государственных│делами │
│ │с организацией опытной │годы │инспекций труда│Финансово- │
│ │эксплуатации, внедрения и │ │Управление над-│экономическое│
│ │сопровождения автоматизирован- │
│зора и контроля│управление
│
│ │ной информационной системы │ │за соблюдением │ │
│ │государственного надзора │ │законодатель- │ │
│
│и контроля за
соблюдением │ │ства о труде │ │
│ │законодательства о труде
"АИС │ │ │ │
│
│ГИТ" (Приказ Роструда от │ │ │ │
│
│16 февраля 2007 г. N 17)
│ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│3.4.│Проведение
анализа результатов │2007 - │Управление над-│ │
│ │надзорно-контрольной │2008 │зора и контроля│ │
│ │деятельности государственных │годы
│за соблюдением │
│
│ │инспекций труда в сфере охраны
│ │законодатель- │ │
│ │труда, подготовка предложений │
│ства о труде │ │
│ │органам исполнительной власти │
│ │ │
│ │по улучшению условий и охраны │
│ │ │
│ │труда и предупреждению │ │ │ │
│ │производственного травматизма │
│ │ │
│ │в организациях Российской │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│3.5.│Подготовка
предложений по │2008 │Управление над-│Руководители
│
│ │формированию и актуализации │год │зора и
контроля│государствен-│
│ │за счет средств обязательного │
│за соблюдением │ных инспекций│
│ │социального страхования │ │законодатель- │труда │
│ │от несчастных случаев на │ │ства о труде │ │
│ │производстве и профессиональных│ │ │ │
│ │заболеваний, единой │ │ │ │
│ │территориально интегрированной
│ │ │ │
│ │базы данных о состоянии │ │ │ │
│ │производственного травматизма │
│ │ │
│ │и профессиональной │ │ │ │
│ │заболеваемости в организациях │
│ │ │
│ │различных видов экономической │
│ │ │
│ │деятельности │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│3.6.│Подготовка
предложений │2008 │Управление над-│ │
│ │по увеличению численности │год │зора и контроля│ │
│ │должностных лиц,
осуществляющих│ │за
соблюдением │ │
│ │надзор и контроль за │ │законодатель- │ │
│ │соблюдением законодательства │
│ства о труде │ │
│ │о труде и охране труда, на │ │ │ │
│ │основе критериев их
оптимальной│ │ │ │
│ │загрузки и численности │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────────┤
│4. │
Информирование и консультирование работодателей и работников │
│ │
по вопросам применения законодательства об охране труда │
├────┼───────────────────────────────┬───────┬───────────────┬─────────────┤
│4.1.│Создание
постоянно действующей │2007 │Руководители │Управление │
│ │системы сбора, анализа │год │государственных│надзора
и │
│ │и мониторинга поступающих от │
│инспекций
труда│контроля за │
│ │граждан (организаций)
обращений│ │ │соблюдением │
│ │по вопросам охраны труда │ │ │законодатель-│
│ │в целях последующего принятия │
│ │ства
о труде │
│ │надлежащих мер инспекторского │
│ │ │
│ │реагирования, направленных │ │ │ │
│ │на оперативное устранение │ │ │ │
│ │выявленных правонарушений и │ │ │ │
│ │предупреждение их
возникновения│ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.2.│Организация
и обеспечение │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │деятельности постоянно │2008 │государственных│надзора
и │
│ │действующих семинаров │годы │инспекций труда│контроля за │
│ │по актуальным вопросам │ │ │соблюдением │
│ │законодательства об охране │ │ │законодатель-│
│ │труда │ │ │ства о труде │
│ │ │ │ │Финансово- │
│ │ │ │ │экономическое│
│ │ │ │ │управление │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.3.│Организация
и проведение │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │пресс-конференций (брифингов) │2008
│государственных│делами
│
│ │по вопросам охраны труда │годы │инспекций труда│Мильхина
И.П.│
│ │ │ │Управление над-│ │
│ │ │ │зора и контроля│ │
│ │ │ │за соблюдением │ │
│ │ │ │законодатель- │ │
│ │ │ │ства о труде │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.4.│Организация
и обеспечение │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │деятельности консультационных │2008
│государственных│надзора и
│
│ │(опорных) пунктов │годы │инспекций труда│контроля за │
│ │государственных инспекций
труда│ │ │соблюдением │
│ │в городах и районах субъектов │
│ │законодатель-│
│ │Российской Федерации, в том │ │ │ства о труде │
│ │числе в многофункциональных │ │ │ │
│ │центрах
предоставления │ │ │ │
│ │государственных и
муниципальных│ │ │ │
│ │услуг субъектов Российской │ │ │ │
│ │Федерации и государственных │ │ │ │
│ │учреждениях
службы занятости │
│ │ │
│ │населения │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.5.│Разработка
макетов буклетов, │2007 -
│Управление над-│Правовое │
│ │брошюр и других видов
печатных │2008 │зора и
контроля│управление │
│ │изданий по вопросам
обеспечения│годы │за
соблюдением │ │
│ │охраны труда │ │законодатель- │ │
│ │
│ │ства о труде │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.6.│Распространение
среди │2007 -
│Руководители
│Управление │
│ │работников и работодателей │2008
│государственных│делами
│
│ │информационных материалов │годы │инспекций труда│ │
│
│(буклетов, брошюр,
│ │Управление
над-│ │
│ │информационных листков) │ │зора и контроля│ │
│ │по вопросам охраны труда │ │за соблюдением │ │
│ │ │ │законодатель- │ │
│ │ │ │ства о труде │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────┼───────────────┼─────────────┤
│4.7.│Размещение
в печатных и
│2007 - │Руководители
│Управление │
│ │электронных средствах массовой │2008
│государственных│делами
│
│ │информации социальной рекламы,
│годы │инспекций
труда│Мильхина И.П.│
│ │направленной
на пропаганду │ │Управление над-│ │
│ │вопросов охраны труда │ │зора и контроля│ │
│ │и формирования негативного │ │за соблюдением │ │
│ │отношения населения к
│
│законодатель- │ │
│ │правонарушениям в данной сфере
│ │ства о труде │ │
└────┴───────────────────────────────┴───────┴───────────────┴─────────────┘