ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 августа 2007 г. N 08-444/29146
О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2007 ГОДА
Направляю для
сведения и использования в работе информацию о состоянии охраны труда и
пожарной безопасности в таможенных органах, организациях и учреждениях,
находящихся в ведении ФТС России, в I полугодии 2007 года.
Начальник Главного
управления
тылового
обеспечения,
подполковник
таможенной службы
С.Г.КОМЛИЧЕНКО
ИНФОРМАЦИЯ
О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ
ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ,
В I ПОЛУГОДИИ 2007
ГОДА
Деятельность
таможенных органов, организаций и учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
по вопросам охраны труда и пожарной безопасности в первом полугодии 2007 года
была организована и проводилась в соответствии с Федеральными законами от 21
июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской
Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами ФТС
России и другими нормативными и правовыми актами.
Основные усилия в
работе были направлены на обеспечение надлежащих условий и безопасности труда,
пожарной безопасности. Работа организовывалась и проводилась в соответствии с
годовым планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в таможенных
органах, организациях и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее -
таможенные органы).
В целом
запланированные на первое полугодие мероприятия выполнены.
Во исполнение
Приказа ГТК России от 09.12.2003 N 1409 в первом полугодии 2007 года в
таможенных органах прошли обучение и проверку знаний по охране труда и пожарной
безопасности 1873 человека, в том числе 619 руководителей. Израсходовано на эти
цели 1804,5 тыс. рублей.
В соответствии с
Приказом ГТК России от 21.02.2001 N 191 в таможенных органах в настоящее время
создано 56 кабинетов и 221 уголок охраны труда и пожарной безопасности.
В первом полугодии
в таможенных органах 6850 человек прошли медицинское освидетельствование.
Количество
специалистов таможенных органов, пользующихся компенсациями за работу в
неблагоприятных условиях, составляет 3337 человек, в том числе дополнительным
отпуском - 2778, сокращенным рабочим днем (служебным временем) - 886,
бесплатным лечебно-профилактическим питанием - 432 человека.
Для оказания
методической помощи руководству таможенных органов в вопросах соблюдения
федерального законодательства, нормативных правовых актов ФТС России по
вопросам охраны труда и пожарной безопасности должностными лицами отдела охраны
труда и гражданской обороны Главного управления тылового обеспечения были
осуществлены проверки 9 таможенных органов.
Результаты проверок
показали, что общий уровень организаторской работы по охране труда и пожарной
безопасности в отдельных таможенных органах не в полной мере соответствует
предъявляемым требованиям.
До настоящего
времени не во всех таможенных органах организована работа по приведению штатных
структур в соответствие с типовыми структурами.
В Алтайской и
Горно-Алтайской таможнях существует необходимость
активизации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В Кемеровской
таможне, РОПУ и ЦЭТ не введены отдельные должности по вопросам ГОЧС и ПБ
согласно письму ФТС России от 11.07.2005 N 01-06/23236.
Необходимо
активизировать работу комиссии по охране труда (Омская таможня).
Отдельные
руководители и должностные лица, ответственные за организацию и проведение
работ по охране труда, несвоевременно проходят обучение и проверку знаний по
охране труда и пожарной безопасности (Приказ ГТК России от 09.12.2003 N 1409).
В I полугодии 2007
года несколько снизился производственный травматизм. Однако в результате
производственного травматизма пострадало 186 человек (2006 - 203) (приложение
1) (приложения не приводятся). Количество пострадавших в результате
производственного травматизма с легким исходом составило 178 человек (2006 -
193), с тяжелым исходом - 6 человек (2006 - 9). В результате ДТП 2 человека
погибли (Дальневосточное таможенное и Центральное таможенное управления) (2006
- 1).
Причины и факторы
производственного травматизма носят различный характер (приложение 2). В
результате травматизма на территории таможенных объектов пострадало 72 человека
(2006 - 70). Следующая большая группа - 49 несчастных случаев (2006 - 63) -
травмы, полученные при проведении спортивных мероприятий вследствие
недостаточной подготовки участников и нечеткой организации проведения занятий и
соревнований. В дорожно-транспортных происшествиях пострадали 22 человека (2006
- 21). Остальные несчастные случаи произошли при обстоятельствах, входящих в
категорию "прочие".
Для объективной
оценки производственного травматизма используются установленные показатели:
коэффициент частоты несчастных случаев - количество пострадавших на 1000
работающих. В среднем по таможенным органам этот коэффициент составил 3,4 (2006
- 3,3). Наибольший коэффициент имеет ПТУ - 4,7 (2006 - ПТУ - 6,5). СЗТУ имеет
наименьший коэффициент - 1,9 (2006 - 2,2) (приложение 3).
Общие трудопотери в результате производственного
травматизма составили 4685 рабочих дней (2006 - 5498) (приложение 4).
Анализ состояния
условий и охраны труда в таможенных органах показывает, что проводимая работа
по обеспечению безопасных условий, предупреждению несчастных случаев и
профессиональных заболеваний является недостаточной.
Общая сумма выплат,
связанных с производственным травматизмом, составляет 5697,7 тыс. рублей (2006
- 7348,6).
Всего израсходовано
на мероприятия по охране труда и пожарной безопасности 47991,5 тыс. рублей
(2006 - 31612,8), что составляет примерно 57,6% (2006 - 61%) от заявленных
денежных средств на эти цели в 2007 году (приложение 5).
На охрану труда
израсходовано 9519,1 тыс. рублей (2006 - 10581,0). Из них израсходовано на:
- аттестацию
рабочих мест - 24% (2006 - 38);
- приобретение СИЗ - 14% (2006 - 13);
- медицинские
осмотры - 16% (2006 - 14);
- обучение - 19%
(2006 - 13);
- приобретение
аптечек и медикаментов для оказания доврачебной помощи - 7% (2006 - 8);
- прочие
мероприятия по улучшению условий и охраны труда - 10% (2006 - 13).
Большая часть
средств по охране труда (2319 тыс. рублей) в 2007 году была израсходована на
проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Всего в первом
полугодии в таможенных органах аттестованы 594 рабочих места. Больше всего в I
полугодии 2007 года аттестовано рабочих мест в ЦТУ (278).
В 2007 году
продолжилась работа по реализации государственной политики в области пожарной
безопасности.
На пожарную
безопасность израсходовано 38472 тыс. рублей (2006 - 20937,7). Из них на:
- оплату договоров
по текущему ремонту и техническому обслуживанию пожарной автоматики - 70%;
- приобретение и
установку пожарной автоматики - 8,6%;
- производство
огнезащитных работ, ремонт и техническое обслуживание первичных средств
пожаротушения и т.п. - 17,2%;
- приобретение
первичных средств пожаротушения - 3,2%;
- противопожарную
пропаганду и агитацию - 1%.
Обеспеченность
таможенных объектов первичными средствами пожаротушения и пожарной автоматики в
процентном отношении от запланированных на 2007 год
составляет (приложение 6):
- первичными
средствами пожаротушения - 102,6%;
- системами
пожарной сигнализации - 89,4%;
- системами
оповещения о пожаре - 80,9%;
- системами
автоматического пожаротушения - 58,1%.
В I полугодии 2007
года в таможенных органах случаев пожаров не было.
Общие сведения за
первое полугодие 2007 года об условиях труда, охране труда и пожарной
безопасности в таможенных органах представлены в приложении 7.
С учетом изложенного полагаем целесообразным в таможенных органах:
1. Продолжать
работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению травматизма,
обеспечению надлежащих санитарно-гигиенических условий, исключающих
возникновение профессиональных заболеваний должностных лиц таможенных органов,
обеспечению надежной противопожарной защиты таможенных объектов.
2. Установить
действенный контроль за выполнением требований
нормативных правовых актов в области охраны труда и пожарной безопасности.
3. Обратить особое
внимание на мероприятия, направленные на предотвращение случаев
производственного травматизма в осенне-зимний период и на противопожарные
мероприятия при подготовке объектов таможенной инфраструктуры к зиме.
4. Своевременно
проводить расследования и вести учет несчастных случаев, связанных с
производством. Обо всех происшедших смертельных, групповых и
тяжелых несчастных случаях, связанных с производством, и пожарах установленным
порядком в течение суток информировать Главное управление тылового обеспечения
и другие организации в соответствии с "Положением об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях", утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N
73.
5. Обеспечить исполнение и организовать контроль исполнения
таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России,
требований Федеральных законов от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении
курения табака", от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в
статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака",
распоряжения ГТК России от 17.08.2001 N 823-р "Об ограничении курения"
и письма ГТК России от 01.11.2001 N 04-490/43630 "Об оборудовании
комнат (мест) для курения табака".
6. Обратить
внимание на своевременное и качественное представление отчетности по охране
труда и пожарной безопасности. В соответствии с Приказом ФТС России от
03.05.2006 N 415 сведения об условиях и охране труда и пожарной безопасности
представляются по форме N 20 не позднее 15 числа следующего за отчетным
кварталом месяца. Если имеются случаи пострадавших в результате
производственного травматизма со смертельным исходом, необходимо подавать
информацию в произвольной форме (место случая, с кем, когда и при каких
обстоятельствах) и направлять с ежеквартальным отчетом по охране труда и
пожарной безопасности.
Начальник отдела
охраны труда
и гражданской обороны
Главного управления
тылового
обеспечения
О.И.УЛЕВАТАЯ