Приняты
решением
Наблюдательного
совета
от 16 июня 2008 г.
N 18-БНС
ТРЕБОВАНИЯ
К ЭКСПЕРТАМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ИНСПЕКЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ
СДА-23-2008
Документ разработан
с учетом замечаний участников Единой системы оценки
соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, Европейской комиссии по
аккредитации (ЕА) и учитывает требования международных стандартов серий ISO
9000, ISO 17000.
1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ
устанавливает специальные требования к экспертам, осуществляющим различные виды
экспертных работ на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору: экспертизу промышленной
безопасности, экспертизу безопасности гидротехнических сооружений, экспертизу
безопасности в строительстве, инспекционный контроль, сертификацию продукции и
сертификацию систем управления (в том числе систем менеджмента качества (СМК)).
2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящий документ
разработан с учетом требований:
Федерального закона
от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" и других законодательных и иных нормативных правовых актов;
Положения о Единой
системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-21-2007) и других
нормативных документов Ростехнадзора;
ISO/IEC 17024:2003
"Оценка соответствия. Общие требования к органам по сертификации
персонала".
Настоящий документ
применяется совместно с Правилами аттестации (сертификации) экспертов
(СДА-12-2008).
3. ТЕРМИНЫ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем
документе используются термины и определения, приведенные в ISO/IEC 17024:2003,
СДА-06-2008 "Термины и определения, используемые в Единой системе оценки
соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору".
4.
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
4.1. Кандидат в
эксперты должен иметь высшее техническое или естественно-научное
образование, а также обладать теоретическими знаниями и опытом практической
работы не менее пяти лет в области, соответствующей заявляемой области
аттестации по соответствующему виду оценки соответствия.
4.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации должен иметь опыт работы в качестве эксперта в
заявляемой области аттестации не менее пяти лет, а также иметь опыт разработки
нормативных технических и методических документов в области, соответствующей
заявленному виду оценки соответствия.
4.3. Кандидат в
эксперты должен принять участие в качестве специалиста в проведении не менее
пяти экспертиз промышленной безопасности в заявляемой области аттестации.
4.4. Кандидат в
эксперты должен быть аттестован по промышленной безопасности
в соответствии с заявленной областью аттестации в качестве специалиста по
промышленной безопасности и должен иметь навык практической работы в
качестве специалиста по проведению экспертизы в заявленной области аттестации.
5.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в угольной
промышленности.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки
нормативной технической и методической документации в заявленной области
аттестации (необходимо представить перечень разработанных документов);
об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности;
об участии в
научно-технической деятельности путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности.
5.2. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
горнорудной промышленности.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки
нормативной технической и методической документации в заявленной области
аттестации (необходимо представить перечень разработанных документов);
об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности;
об участии в
научно-технической деятельности путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности.
5.3. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в нефтяной и
газовой промышленности.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки
нормативной технической и методической документации в заявленной области аттестации
(необходимо представить перечень разработанных документов);
об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности;
об участии в
научно-технической деятельности путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности.
5.4. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
5.4.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно отзыв-рекомендацию эксперта высшей
квалификации.
5.4.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки
нормативной технической и методической документации;
об участии в
качестве специалиста или эксперта в проведении не менее 14 экспертиз
промышленной безопасности в заявленной области аттестации;
не менее трех
заключений экспертизы промышленной безопасности, в которых он принимал участие.
5.5. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на подъемных
сооружениях.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об участии в
научно-технических семинарах, конференциях и публикациях в области своей
деятельности;
об участии в
разработке нормативной технической и методической документации, в том числе
печатные статьи, труды, копии научных, методических разработок,
проектно-конструкторских и расчетных работ;
об участии в работе
комиссии по расследованию аварий;
об опыте проведения
ответственных расчетов технических экспертиз по авариям и инцидентам на
подъемных сооружениях.
5.6. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах
газораспределения и газопотребления.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации в области экспертизы промышленной безопасности технических
устройств представляет дополнительно сведения об
аттестации в качестве специалиста неразрушающего контроля не ниже II уровня.
5.7. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу и разработку деклараций промышленной
безопасности, а также экспертизу и разработку документации в части анализа
риска опасных производственных объектов.
5.7.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения:
об участии в
разработке не менее трех деклараций промышленной безопасности или в проведении
не менее трех работ по анализу риска (анализу безопасности) опасных
производственных объектов с указанием наименования декларации или отчета по
анализу риска опасного производственного объекта, организации-исполнителя
работ, года выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в
качестве специалиста не менее чем в трех экспертизах деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов или документации в части анализа
риска опасных производственных объектов с указанием наименования объекта
экспертизы, организации-исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты;
об участии
в качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах (совокупно) проектной
документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасных производственных объектов; документации на соответствие
условий эксплуатации опасного производственного объекта требованиям
промышленной безопасности и других экспертиз с указанием наименования объекта
экспертизы, организации-исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты;
об участии в
научно-технической деятельности (выступления на конференциях, семинарах) и
наличии не менее трех печатных трудов в открытой печати по вопросам
промышленной безопасности с указанием наименования доклада (статьи), места и
года выступления (публикации), соавторов;
об аттестации в
качестве эксперта, осуществляющего экспертизу промышленной безопасности по
другому направлению экспертизы (экспертизы проектной документации или
экспертизы зданий и сооружений, или экспертизы технических устройств) по виду
деятельности (отрасли надзора), соответствующего области аттестации.
5.7.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об участии в
разработке не менее пяти деклараций промышленной безопасности или в проведении
не менее пяти работ по анализу риска (анализу безопасности) опасных
производственных объектов с указанием наименования декларации или отчета по
анализу риска опасного производственного объекта, организации - исполнителя
работ, года выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в
качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов или документации в части анализа
риска опасных производственных объектов с указанием наименования объекта экспертизы,
организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени участия
кандидата в эксперты;
об участии
в качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах (совокупно) проектной
документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасных производственных объектов; документации на соответствие
условий эксплуатации опасного производственного объекта требованиям
промышленной безопасности и других экспертиз с указанием наименования объекта
экспертизы, организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты;
об участии в
разработке нормативных технических и методических документов в области
промышленной безопасности, пожарной безопасности, защиты населения от
чрезвычайных ситуаций с указанием наименования документа, утвердившей его
организации, года выпуска, степени участия кандидата в эксперты;
о наличии не менее
пяти печатных трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности с
указанием наименования статьи, места и даты публикации, соавторов;
об аттестации в
качестве эксперта высшей квалификации, осуществляющего экспертизу промышленной
безопасности по другому направлению экспертизы (экспертизы проектной
документации или экспертизы зданий и сооружений, или экспертизы технических
устройств) по виду деятельности (отрасли надзора), соответствующей области
аттестации.
5.8. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу зданий и сооружений (промышленные
дымовые и вентиляционные трубы) на опасных производственных объектах.
5.8.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения:
характеристику с
места работы;
о стаже работы по
специальности не менее пяти лет в специализированной организации, предоставляющей
услуги по проектированию, строительству, ремонту дымовых и вентиляционных
промышленных труб;
о прохождении
проверки знаний Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных
промышленных труб (ПБ 03-445-02).
5.8.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
о научных трудах;
о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки
методических и нормативных документов в области проектирования, строительства и
ремонта дымовых и вентиляционных труб;
об участии в
проведении не менее пяти экспертиз промышленной безопасности в заявленной
области аттестации;
о прохождении
проверки знаний Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных
промышленных труб (ПБ 03-445-02).
5.9. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности объектов,
где используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07
МПа или с температурой нагрева воды свыше 115 °С.
Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки
нормативных технических и методических документов;
отзыв-рекомендацию
эксперта высшей квалификации.
6.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
6.1. Кандидат в
эксперты в области гидротехнических сооружений представляет дополнительно
сведения:
о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет;
об участии в
качестве специалиста в проведении не менее трех экспертиз под руководством
опытного эксперта с представлением трех заключений по экспертизе, в которых он
принимал участие;
о стажировке в
течение года в экспертной организации.
6.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации в области гидротехнических сооружений должен
представить сведения об участии в научно-технической деятельности (выступления
на конференциях, семинарах) и наличии не менее трех печатных трудов в области
гидротехнических сооружений с указанием наименования доклада (статьи), места и
года выступления (публикации), соавторов.
7.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
ИНСПЕКЦИОННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Кандидат в эксперты
представляет дополнительно сведения:
об участии в качестве
специалиста в проведении инспекционного контроля не менее пяти раз в
соответствии с заявленными областями аттестации и предоставить
отчеты по данному инспекционному контролю;
о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет.
8. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ
В ЭКСПЕРТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЭКСПЕРТИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
8.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения:
о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет;
об участии в
качестве специалиста в проведении не менее трех экспертиз под руководством
опытного эксперта с представлением трех заключений по экспертизе, в которых он
принимал участие.
8.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет наряду с приведенными в СДА-12-2008
документами сведения:
об участии в
проведении не менее пяти экспертиз под руководством опытного эксперта с
представлением заключений по данным экспертизам;
о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки
нормативных технических и методических документов;
о выступлениях на
конференциях, семинарах, печатных работах.