Утверждаю

Первый вице-президент

ОАО "АК "Транснефть"

Ю.В.ЛИСИН

3 декабря 2009 года

 

Дата введения -

3 декабря 2009 года

 

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

 

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА НЕФТЕПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

РД-13.100.00-КТН-306-09

 

Предисловие

 

1. Документ разработан Открытым акционерным обществом "Акционерной компанией по транспорту нефти "Транснефть" (ОАО "АК "Транснефть").

2. Утвержден и введен в действие ОАО "АК "Транснефть" 03.12.2009.

3. Дата введения: 03.12.2009.

4. Введен взамен РД-13.100.00-КТН-226-06 "Система организации работ по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте", утвержденного ОАО "АК "Транснефть" 09.06.2006.

5. Срок действия - до замены (отмены).

6. Оригинал документа хранится в отделе научно-технического обеспечения и нормативной документации ОАО "АК "Транснефть".

7. Документ входит в состав отраслевого информационного фонда ОАО "АК "Транснефть".

8. Аннотация.

Документ является нормативным организационно-методическим документом по промышленной безопасности на объектах ОАО "АК "Транснефть". В документе определены основные направления работы по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, устанавливает единую структуру и порядок организации производственного контроля за опасными производственными организациями системы ОАО "АК "Транснефть".

9. Подразделение ОАО "АК "Транснефть", ответственное за документ (куратор), - отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.

 

Введение

 

Система организации работ по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (далее - СОРПБ) разработана с учетом действующего законодательства по промышленной безопасности, в том числе Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ и предназначена для организаций системы ОАО "АК "Транснефть".

СОРПБ определяет основные направления работы по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, устанавливает единую структуру и порядок организации производственного контроля в ОСТ.

Основной задачей ОСТ в области промышленной безопасности является предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

В СОРПБ определены должностные обязанности руководителей, специалистов и исполнителей по обеспечению промышленной безопасности на ОПО.

Внедрение СОРПБ позволит создать действенный механизм управления промышленной безопасностью на объектах трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов ОАО "АК "Транснефть".

 

1. Область применения

 

1.1. Требования СОРПБ распространяются на:

- все организации трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, включая проектные организации, организации связи и другие специализированные организации, входящие в систему "Транснефть";

- организации, созданные и действующие при структурах нефтепроводного транспорта;

- подразделения сторонних организаций на время производства ими работ на объектах нефтепроводного транспорта и транспорта нефтепродуктов путем включения в соответствующие договоры.

1.2. Область применения СОРПБ:

а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:

- магистрального трубопроводного транспорта нефти;

- получения, хранения (слива-налива) и применения нефти и нефтепродуктов;

- газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива;

- хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;

б) при транспортировании опасных веществ;

в) при организации работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

г) при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 °C (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, подъемников (вышек), съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органах Ростехнадзора;

д) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

е) при проведении экспертизы промышленной безопасности;

ж) при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

 

2. Нормативные ссылки

 

В настоящем документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ

"Трудовой кодекс Российской Федерации"

РД 03-14-2005. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений

РД 03-28-2008. Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий) на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

РД 22-01-97. Требования к проведению оценки безопасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов (обследование строительных конструкций специализированными организациями)

РД 12-608-03. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения

ПБ 03-246-98. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

ПБ 13-407-01. Единые правила безопасности при взрывных работах

РД 153-39.4-056-00. Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов

РД-08.00-60.30-КТН-016-1-05. Руководство по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и сооружений нефтеперекачивающих станций

РД-10.00-60.30.00-КТН-004-1-05. Требования к оформлению разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на применение технических устройств на объектах магистрального нефтепроводного транспорта

ОР-15.00-45.21.30-КТН-004-1-03. Регламент организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО "АК "Транснефть" и оформления нарядов-допусков на их подготовку и проведение

ОР-23.040.00-КТН-081-09. Порядок организации и планирования работ по техническому обслуживанию, ремонту оборудования и сооружений линейной части магистральных нефтепроводов и технологических нефтепроводов нефтеперекачивающих станций

ОР-13.020.40-КТН-112-08. Регламент представления донесений и учета аварий, инцидентов и отказов на магистральных нефтепроводах, НПС и РП

ОР-13.01-60.30.00-КТН-025-1-03. Регламент проведения зачистки внутренней поверхности резервуара от отложений

РД 153-39.4-114-01. Правила ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах

ОР-16.01-60.30.00-КТН-090-1-05. Регламент ведения паспортов на линейную часть магистральных нефтепроводов

ОР-75.200.00-КТН-354-07. Регламент технической эксплуатации переходов магистральных нефтепроводов через водные преграды

ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01. Регламент организации и проведения ремонтных и строительных работ на объектах МН

ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02. Регламент по вырезке и врезке "катушек" соединительных деталей, заглушек, запорной и регулирующей арматуры и подключению участков магистральных нефтепроводов

РД 13.100.00-КТН-196-06 "Правила безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов"

РД 39-00147105-015-98 "Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов"

РД 153-39.4-078-01 "Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз"

ОР-23.020.00-КТН-278-09. Регламент вывода из эксплуатации, проведения диагностики, капитального ремонта (реконструкции) резервуаров и ввода в эксплуатацию

ОР-08.00-60.30.00-КТН-033-1-05. Регламент входного контроля, технического обслуживания, ремонта, технического освидетельствования запорной арматуры и обратных затворов объектов магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть"

ОР-03.220.99-КТН-092-08. Регламент разработки технологических карт, расчета режимов работы магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть".

Примечание - При пользовании настоящим нормативным документом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов в соответствии с "Перечнем законодательных актов и основных нормативных и распорядительных документов, действующих в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов". Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативным документом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

 

3. Термины и определения

 

В настоящем документе приняты следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Авария: разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

3.2. Авария на объекте ОСТ: внезапный вылив или истечение нефти, нефтепродуктов в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими событиями:

- воспламенение нефти, нефтепродуктов или взрыв их паров;

- загрязнение любого водотока, реки, озера, водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшее изменение окраски поверхности воды или берегов или приведшее к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению отложений на дно или берега;

- смертельным травматизмом людей;

- объем утечки составил 10 куб. м и более.

3.3. Аварийно-восстановительные работы: внеплановые работы по ликвидации аварий и инцидентов.

3.4. Аттестация по промышленной безопасности: проверка и подтверждение знаний требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности, а также нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого.

3.5. Организации системы "Транснефть": организации, осуществляющие на основании устава и/или гражданско-правового договора деятельность, связанную с транспортировкой по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов и/или любую из таких функций как: обеспечение работоспособности (эксплуатации); финансовой стабильности; безопасности; социального и/или информационного обеспечения деятельности объектов/предприятий магистрального трубопроводного транспорта, если в таких организациях ОАО "АК "Транснефть" и/или его дочерние общества являются учредителями, либо участниками (акционерами), владеющими в совокупности более чем 20 процентами долей (акций и т.п.).

3.6. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта: документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

3.7. Договор страхования гражданской ответственности: соглашение между ОСТ и Страховщиком, в силу которого Страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при предъявлении ОСТ основанного на вступившем в силу судебном решении требования третьего лица (лиц) о возмещении причиненного ОСТ при эксплуатации опасного производственного объекта вреда жизни, здоровью или имуществу третьего лица (лиц) и окружающей природной среде выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

3.8. Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта: документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.

3.9. Инцидент: отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

3.10. Инцидент на объекте ОСТ: отказ или повреждение трубопровода, оборудования или технических устройств на объектах ОСТ - отклонения от режима технологического процесса, сопровождаемые нарушением герметичности с утечками нефти, нефтепродуктов, объемом менее 10 куб. м без воспламенения нефти или взрыва ее паров, без загрязнения водотоков.

3.11. Лицензия: специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом.

3.12. Лицензируемый вид деятельности: вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

3.13. Подрядчик: лицо или организация, предоставляющая услуги, работы работодателю на производственном участке работодателя, в соответствии с договором (контрактом).

3.14. Промышленная безопасность опасных производственных объектов: состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

3.15. Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности: документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.

3.16. Отдел промышленной безопасности: отдел, осуществляющий производственный контроль за эксплуатацией опасных производственных объектов.

3.17. Страховщики: юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

3.18. Страхователи: ОСТ, эксплуатирующие опасные производственные объекты и обязанные согласно требованиям Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

3.19. Техническое устройство: технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их составные части, применяемые на опасных производственных объектах.

3.20. Оборудование: заводское изделие, имеющее паспорт завода-изготовителя, являющееся совокупностью деталей, узлов, элементов и характеризующееся функциональным и конструктивным единством.

3.21. Третьи лица: физические лица, жизни, здоровью или имуществу которых, а также юридические лица и государство, имуществу которых причинен вред в результате наступления страхового случая в результате аварии или инцидента на ОПО.

3.22. Структурное подразделение: формирование, входящее в состав филиала.

3.23. Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта: оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.

 

4. Обозначения и сокращения

 

В настоящем документе приняты следующие сокращения:

АСУ ПБ - автоматизированная система управления промышленной безопасностью;

БПО - база производственного обслуживания;

ГПМ - грузоподъемные механизмы;

ДПБ - декларация промышленной безопасности;

КИП - контрольно-измерительные приборы;

ЛПДС - линейно-производственная диспетчерская станция;

ЛЭС - линейно-эксплуатационная служба;

МН - магистральный нефтепровод;

МНПП - магистральный нефтепродуктопровод;

НПС - нефтеперекачивающая станция;

НС - нефтепродуктоперекачивающая станция;

ОПБ - отдел промышленной безопасности;

ОПО - опасный производственный объект;

ОСТ - организация системы ОАО "АК "Транснефть";

ПБ - промышленная безопасность;

ПДК ПК - постоянно действующая комиссия производственного контроля;

ПЛВА - план ликвидации возможных аварий;

ППР - план производства работ;

РД - руководящий документ;

РДП - районный диспетчерский пункт;

ТДП - территориальный диспетчерский пункт;

РНУ - районное нефтепроводное управление;

ЦРС - центральная ремонтная служба;

ЦТТиСТ - цех технологического транспорта и спецтехники;

ЭПБ - экспертиза промышленной безопасности.

 

5. Структура и организация производственного контроля

в организациях системы "Транснефть", филиалах,

подразделениях филиалов

 

5.1. Типовая структура и нормативы численности отдела

(службы) промышленной безопасности ОСТ, филиалов

 

5.1.1. Основной обязанностью ОСТ по обеспечению промышленной безопасности является осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах.

5.1.2. Ответственным за осуществление производственного контроля в ОСТ является заместитель главного инженера по промышленной безопасности, который осуществляет методическое руководство и координацию работы ОСТ по промышленной безопасности.

5.1.3. Для осуществления производственного контроля на объектах магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) штатным расписанием в ОСТ предусматривается отдел промышленной безопасности ОСТ.

5.1.4. Отдел промышленной безопасности ОСТ подчиняется заместителю главного инженера по промышленной безопасности.

5.1.5. В состав отдела промышленной безопасности ОСТ входят:

- начальник отдела;

- заместитель начальника отдела;

- инженеры промышленной безопасности.

Рабочее место инженера промышленной безопасности ОСТ должно находиться в филиале, в котором он осуществляет производственный контроль.

Численность инженеров отдела промышленной безопасности ОСТ определяется из условия:

- при протяженности эксплуатируемых ОСТ объектов линейной части до 750 км - один инженер по промышленной безопасности;

- при протяженности эксплуатируемых ОСТ объектов линейной части от 750 км - до 1600 км - два инженера промышленной безопасности;

- при протяженности эксплуатируемых ОСТ объектов линейной части свыше 1600 км - 3 инженера промышленной безопасности;

- при отсутствии в филиале объектов линейной части - 1 инженер промышленной безопасности (при численности работающих в филиале более 500 человек).

5.1.6. Специалисты отдела промышленной безопасности должны иметь:

- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

- стаж работы не менее 3 лет на объектах ОСТ;

- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

5.1.7. Структурная схема производственного контроля в ОСТ приведена в Приложении А.

5.1.8. Типовое положение об отделе промышленной безопасности ОСТ приведено в Приложении Б.

 

5.2. Организация производственного контроля за опасными

производственными объектами

 

5.2.1. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности ОСТ к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

5.2.2. Основными задачи производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО;

б) анализ состояния промышленной безопасности в филиале (ОСТ);

в) разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

5.2.3. Обязанности и права специалистов отдела промышленной безопасности определяются положением о производственном контроле, положением об отделе промышленной безопасности, должностными инструкциями.

5.2.4. Отдел промышленной безопасности обеспечивает контроль за:

а) соблюдением требований нормативных документов ОАО "АК "Транснефть" при эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов;

б) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

в) за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов, нефтепродуктопроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов;

г) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

д) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев;

е) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) наличием сертификатов соответствия, включением технических условий в "Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых ОАО "АК "Транснефть" на применяемые технические устройства;

з) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов.

5.2.5. Работа отдела промышленной безопасности ОСТ осуществляется на основании годового плана, утвержденного главным инженером ОСТ не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому. Форма плана работы отдела промышленной безопасности приведена в Приложении Г.

5.2.6. Месячный план работы отдела промышленной безопасности ОСТ составляется за 2 дня до планируемого месяца и утверждается главным инженером ОСТ.

5.2.7. Отдел промышленной безопасности ОСТ ежегодно 1 декабря текущего года направляет план-график работы отдела на следующий год в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть".

5.2.8. Годовой план-график работы отдела промышленной безопасности должен предусматривать следующие виды проверок:

- технической эксплуатации линейной части ОСТ (в том числе: состояния противопожарных, противоэрозионных, охранных и других защитных сооружений в составе ЛЧ ОСТ; состояния охранных зон; наличия и ведения паспортов, оперативной, эксплуатационной документации; соблюдение графиков осмотра (обхода, объезда, облета) линейной части МН и МНПП; проверка соответствия КППСОД требованиям ОР-23.040.00-КТН-081-09; наличие актов проверки линейных задвижек на полное открытие-закрытие и герметичность; соответствие электроприводов, задвижек, применяемых в ОАО "АК "Транснефть");

- технической эксплуатации подводных и воздушных переходов ОСТ, наличия и ведения паспортов, оперативной, эксплуатационной документации, графиков проведения обследований;

- обеспечения сохранности действующих нефтепроводов при производстве строительных и ремонтных работ в охранной зоне ОСТ; соблюдения порядка допуска подрядных организаций на объекты ОСТ и организации безопасного производства ремонтных и строительно-монтажных работ, наличия необходимой проектной, разрешительной документации, паспортов на оборудование и технические устройства; включением технических условий в "Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства;

- организации и проведения учебно-тренировочных занятий служб согласно утвержденных программ и планов;

- организации и безопасного производства ремонтных работ на линейной части ОСТ;

- организации и безопасного производства капитального ремонта нефтепровода с заменой изоляции (в том числе: соблюдение ППР при производстве работ; правильность расстановки и передвижения трубоукладчиков (исправность индикаторов нагрузки на крюк, размещение траверс от поперечных сварных швов); наличие устройства сопровождения очистной машины краном-трубоукладчиком);

- организации и проведения контроля воздушной среды в производственных помещениях, наружных установках, резервуарных парках объектов ОСТ, при проведении огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;

- соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарных парков, наличия и ведения паспортов, соблюдения периодичности и объема выполненных работ при полном и частичном обследовании резервуаров (в том числе: наличие дыхательных и предохранительных клапанов на резервуарах их соответствие проектной пропускной способности; проведение проверок дыхательных и предохранительных клапанов; регистрация в оперативном журнале диспетчера положения отсекающих задвижек на газоуравнительной системе; наличие огневых предохранителей на газоотводах от резервуаров; проведение испытания автоматически открывающейся задвижки на открытие при повышении давления в технологических трубопроводах резервуарного парка; соответствие нормам проектирования и эксплуатации сбросных трубопроводов от СППК до резервуара аварийного приема нефти; наличие задвижки на промливниевой канализации за каре резервуарного парка);

- соблюдения требований промышленной безопасности при выводе из эксплуатации и производстве плановых ремонтных работ на резервуарах (в том числе: проверка оборудования для зачистки резервуара по взрывозащите, наличие заземления; соответствие подрядной организации требованиям ОР-13.01-60.30.00-КТН-025-1-03, приемка зачистки резервуара с замером пожарной нагрузки и загазованности);

- организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений нефтеперекачивающих, нефтепродуктоперекачивающих станций, наличия и ведения паспортов, соблюдения планов-графиков проведения диагностики (в том числе: проведения дефектоскопии валов и балансировки роторов перед установкой на насосные агрегаты; проверка емкости и высоты установки аккумулирующего маслобака на соответствие требуемой величины гидростатического давления, указанной в карте уставок, и времени выбега ротора электродвигателя; соблюдение периодичности проведения химического анализа масла и его соответствие нормативным требованиям; величины перепада давления на ФГУ; проверка фактической работоспособности ССВД на соответствие нормативным значениям в реальных условиях работы нефтепровода с отключением НПС, НС; обследование тупиковых трубопроводов, выполнение графиков их промывки; соответствие насосов в емкостях сбора утечек нефти насосам нефтяного ряда; проверка на полное открытие-закрытие и герметичность задвижек на входе-выходе НПС, НС и отсекающих насосы; соответствие электроприводов, установленных на этих задвижках, применяемым в ОАО "АК "Транснефть"; соответствие взрывозащиты нормативным требованиям у электродвигателей магистральных и подпорных насосов, вытяжной вентиляции, насосов откачки утечек нефти, нефтепродуктов, электродвигателей вспомогательных систем и приводов задвижек, соответствие замеров сопротивления заземляющих устройств и полного сопротивления петли фаза-нуль электроприемников требованиям ОР-13.02-31.10.90-КТН-007-3-00;

- наличия и своевременного оформления технологических карт (в том числе проверка фактической настройки автоматических защит магистральных и подпорных насосов на отключение по вибрации согласно технологической карты и нормативных требований);

- порядка подготовки и проведения огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;

- наличия паспортов, сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

- оснащенности техническими средствами и оборудованием, готовности участков к ликвидации возможных аварий, наличием и ведением оперативной и эксплуатационной документации в ЦРС, ЛЭС;

- организации безопасной эксплуатации ГПМ;

- организации безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; котельных установок и трубопроводов горячей воды и пара;

- организации хранения и применения взрывчатых веществ;

- организации безопасной эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления на объектах филиалов;

- готовности объектов ОСТ к безопасной и бесперебойной эксплуатации в паводковый период;

- готовности объектов ОСТ к безопасной и бесперебойной эксплуатации в осенне-зимний период;

- проверки организации входного контроля материалов, соблюдения технологии изготовления и испытаний, наличия разрешений и сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию, анализ выпускаемой продукции на соответствие требованиям стандартов на продукцию на заводах и БПО ОСТ;

- соответствия планов ликвидации возможных аварий (ПЛВА) требованиям РД 153-39.4-114-01.

5.2.9. Производственный контроль за опасными производственными объектами по эксплуатации оборудования магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, грузоподъемных механизмов, оборудования, работающего под давлением, систем газоснабжения и газопотребления, зданий и сооружений, перевозки опасных веществ, проведения взрывных работ в ОСТ осуществляется:

- отделом промышленной безопасности ОСТ;

- постоянным производственным контролем, осуществляемым мастерами, начальниками участков при эксплуатации оборудования ОПО.

5.2.10. Проверки объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов проводятся инженерами ПБ в соответствии с месячными планами, с выездами на место и составлением актов-предписаний установленной формы. Форма Акта-предписания приведена в Приложении Д.

5.2.11. Акт-предписание состоит из констатирующей и предписывающей частей, а также результатов анализа по результатам проведенной проверки.

5.2.12. В констатирующей части акта-предписания должны быть указаны названия нормативных документов, по которым проводилась проверка в соответствии с месячным планом, перечень проверенных объектов. Выявленные нарушения вносятся в предписывающую часть акта-предписания.

5.2.13. В акте-предписании должны быть указаны нарушения правил, фамилии и должности лиц, по вине которых допущены нарушения, сроки устранения этих нарушений, сроки разработки мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО. В акте-предписании должно отражаться выполнение предписаний, выданных органами Ростехнадзора, проверок ОАО "АК "Транснефть", отдела ПБ.

5.2.14. Изложение характера нарушений и предлагаемых мер по их устранению должно быть конкретным, четким и кратким с указанием пункта нормативного документа, требования которого нарушены. Продолжительность срока устранения нарушений, устанавливаемая в акте-предписании, не должна превышать времени, необходимого для устранения нарушений.

5.2.15. В акте-предписании по результатам проверки обязательно дается оценка состояния промышленной безопасности на объекте и эффективности выполнения руководителями и специалистами возложенных на них обязанностей по обеспечению промышленной безопасности.

5.2.16. Если техническое состояние оборудования или условия эксплуатации создают угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая, то оборудование или работы подлежат немедленной приостановке. Возобновление работ разрешается только после устранения нарушений требований промышленной безопасности.

О таких случаях инженеры ПБ должны немедленно уведомлять главного инженера филиала и ОСТ, направить им копию акта-предписания о приостановке эксплуатации оборудования или технических устройств ОПО.

5.2.17. Руководители структурных подразделений, служб, оперативный персонал должны проводить осмотры оборудования, механизмов, технических устройств на ОПО в сроки согласно нормативно-технической документации, заводских инструкций по технической эксплуатации. Результаты проведения осмотра ОПО должны отражаться в актах, записью в журналах осмотра, в технических паспортах и формулярах в установленные нормативными документами сроки. При выявлении нарушений требований промышленной безопасности по результатам осмотра руководители структурных подразделений принимают незамедлительные меры по их устранению. При невозможности устранения нарушений собственными силами срок устранения согласовывается с отделом (службой) филиала, ответственного за безопасную эксплуатацию данного оборудования.

 

5.3. Организация контроля за устранением

выявленных нарушений

 

5.3.1. Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности возлагается на отдел промышленной безопасности.

5.3.2. В структурных подразделениях по результатам проверок промышленной безопасности начальник структурного подразделения в течение 3 дней разрабатывает мероприятия по устранению выявленных нарушений. Мероприятия должны содержать конкретные меры по устранению нарушений с указанием дат устранения, ответственных лиц за выполнение и контроль. Мероприятия по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности согласовываются с отделами филиала ОСТ, утверждаются главным инженером филиала.

5.3.3. Утвержденные мероприятия по устранению нарушений промышленной безопасности направляются в отдел промышленной безопасности ОСТ. Форма плана мероприятий, разработанных по результатам проверок, приведена в Приложении Е.

5.3.4. Структурное подразделение в сроки, указанные мероприятиями, направляет отчет об устранении выявленных нарушений в отдел промышленной безопасности ОСТ.

5.3.5. Отдел промышленной безопасности формирует сводный отчет о выполнении мероприятий по результатам проверок промышленной безопасности, который утверждается главным инженером ОСТ ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Форма сводного отчета о выполнении мероприятий по промышленной безопасности представлена в Приложении Ж.

5.3.6. Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений промышленной безопасности должен предусматривать ведение электронной базы данных в АСУ ПБ.

5.3.7. АСУ ПБ должна обеспечивать ведение учета выявленных нарушений промышленной безопасности, порядка их устранения, возможности формирования отчетов и проведения анализа характера выявленных нарушений.

5.3.8. Устраненные нарушения требований промышленной безопасности согласно отчетов подвергаются повторному контролю в соответствии с планом проведения проверок службами ПБ.

 

5.4. Порядок разработки положения о производственном

контроле за опасными производственными объектами в ОСТ,

филиалах. Функции отделов промышленной безопасности

 

5.4.1. На основании требований законодательства Российской Федерации и "Типового положения о производственном контроле", с учетом особенностей структуры ОСТ и эксплуатирующихся объектов, отдел ПБ ОСТ разрабатывает Положение о производственном контроле ОСТ, которое утверждается генеральным директором ОСТ, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора. "Типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОСТ" приведено в Приложении И.

5.4.2. Положение о производственном контроле подлежит пересмотру не реже одного раза в три года.

5.4.3. В положении о производственном контроле указывается перечень сведений, предоставляемых в территориальные органы Ростехнадзора, которые должны содержать:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) организацию системы управления промышленной безопасностью;

в) фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;

г) количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение выявленных нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора;

е) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

ж) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

з) состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;

и) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

к) план-график работы отдела промышленной безопасности;

л) оценка готовности работников филиалов, ОСТ к действиям во время аварии;

м) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

5.4.4. Функции отдела промышленной безопасности определены "Типовым положением об отделе промышленной безопасности ОСТ" (Приложение Б), на основании которого с учетом особенностей структуры, количества и типов ОПО в каждом ОСТ разрабатывается собственное положение.

 

5.5. Осуществление анализа состояния промышленной

безопасности и разработка мероприятий, направленных

на повышение надежности опасных производственных объектов

 

5.5.1. Анализ состояния промышленной безопасности на объектах филиалов ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) осуществляется отделом промышленной безопасности. Форма анализа состояния промышленной безопасности в филиале приведена в Приложении Н.

5.5.2. Ежемесячно на селекторных совещаниях и итоговых квартальных совещаниях по промышленной безопасности, проводимых главным инженером ОСТ, рассматриваются результаты анализа состояния промышленной безопасности.

5.5.3. На совещаниях заслушиваются руководители структурных подразделений, допустившие:

- аварии, инциденты, несчастные случаи, связанные с эксплуатацией ОПО;

- работу оборудования, эксплуатация которого была запрещена отделом промышленной безопасности;

- рост количества нарушений требований промышленной безопасности;

- невыполнение предписаний отдела промышленной безопасности, органов Ростехнадзора;

- к работе лиц, не прошедших аттестации по промышленной безопасности.

По результатам заслушивания дается оценка работы руководителей этих структурных подразделений, принимаются меры воздействия к виновным лицам в соответствии с действующим законодательством.

5.5.4. По результатам совещаний оформляется протокол, в котором указываются мероприятия, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности в филиалах.

5.5.5. По результатам анализа причин возникновения аварии (инцидента) отдел промышленной безопасности совместно с техническими отделами готовит приказ по ОСТ, в котором указываются мероприятия, направленные на исключение подобных ситуаций на других объектах ОСТ; принимаются меры воздействия к лицам, виновным в возникновении аварии или инцидента. Отделом промышленной безопасности проводятся проверки выполнения этих мероприятий.

5.5.6. Главный инженер ОСТ ежеквартально проводит совещание с главными инженерами филиалов, начальниками отделов охраны труда филиалов, на котором рассматриваются обстоятельства и причины аварий, инцидентов, отказов с выходом нефти и несчастных случаев, произошедших на объектах ОАО "АК "Транснефть".

5.5.7. Руководством ОСТ не позднее 2 дней после окончания расследования аварии, инцидента, отказа с выходом нефти, несчастного случая направляется акт с материалами расследования в ОАО "АК "Транснефть".

Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, совместно с отделом по направлению деятельности ОАО "АК "Транснефть", в течение 5 суток после получения акта расследования несчастного случая направляет информационные письма в ОСТ по предупреждению подобных случаев.

Главный инженер ОСТ в течение 2 дней, после получения информационного письма от ОАО "АК "Транснефть", направляет в филиалы информацию по причинам аварий, инцидентов, отказов с выходом нефти, нефтепродуктов, несчастных случаев для принятия мер по их предупреждению.

 

6. Обязанности должностных лиц по осуществлению

производственного контроля за опасными

производственными объектами

 

6.1. Должностные обязанности руководящих работников

и специалистов ОСТ по осуществлению

производственного контроля

 

Обязанности работников аппарата ОСТ по промышленной безопасности обеспечивают решение организационных вопросов деятельности филиалов в части финансирования, проектирования, комплектации оборудованием, организации работ с привлечением сторонних ремонтно-строительных, пусконаладочных, научно-исследовательских и других работ, определение основных направлений по обеспечению надежности и безопасности оборудования и технологических процессов, обеспечение нормативной документацией, анализ и регулирование их деятельности по вопросам промышленной безопасности.

Обязанности работников по промышленной безопасности должны быть определены их должностными инструкциями. При изменении обязанностей по промышленной безопасности по видам деятельности должностные обязанности работника должны быть пересмотрены одновременно.

 

6.1.1. Обязанности генерального директора ОСТ

 

6.1.1.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, во время эксплуатации и при ликвидации ОПО.

6.1.1.2. Обеспечивает лицензирование видов деятельности в ОСТ.

6.1.1.3. Обеспечивает разработку деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.

6.1.1.4. Обеспечивает проведение идентификации и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

6.1.1.5. Обеспечивает заключение договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

6.1.1.6. Обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, деклараций промышленной безопасности, зданий и сооружений, проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ОПО и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.

6.1.1.7. Обеспечивает формирование аварийного запаса оборудования и материалов, укомплектованности аварийных служб согласно штатного расписания, а также техникой, оборудованием и приспособлениями для ликвидации аварий и инцидентов.

6.1.1.8. Обеспечивает назначение по ОСТ ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.

6.1.1.9. Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.

6.1.1.10. Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование вышестоящих и надзорных органов.

6.1.1.11. Обеспечивает организацию обучения и аттестации по промышленной безопасности работников на ОПО.

6.1.1.12. Определяет структуру и устанавливает численность работников отдела промышленной безопасности.

 

6.1.2. Обязанности главного инженера ОСТ

 

6.1.2.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ОСТ, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.

6.1.2.2. Организует соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.

6.1.2.3. Организует контроль соответствия технического состояния поставляемых на объекты технических устройств, материалов требованиям технических условий, паспортных данных, сертификатов, наличия разрешений Ростехнадзора на применение.

6.1.2.4. Организует порядок формирования, хранения и использования аварийного запаса оборудования и материалов, обеспечение готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов.

6.1.2.5. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации или несчастного случая.

6.1.2.6. Обеспечивает проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации, организует проведение реконструкции, модернизации и замены изношенного и морально устаревшего оборудования.

6.1.2.7. Организует предъявление рекламаций заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям при выявлении отклонений, связанных с обеспечением промышленной безопасности на ОПО.

6.1.2.8. Определяет границы обслуживания оборудования и зоны ответственности служб по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО.

6.1.2.9. Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует ОАО "АК "Транснефть".

6.1.2.10. Разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

6.1.2.11. Контролирует организацию обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности, возглавляет аттестационную комиссию ОСТ по промышленной безопасности.

 

6.1.3. Обязанности заместителя генерального директора

ОСТ по производству

 

6.1.3.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию объектов ОСТ.

6.1.3.2. Организует соблюдение установленного порядка допуска подрядных организаций на объекты реконструкции, строительства, техперевооружения, капитального ремонта ОСТ.

6.1.3.3. Организует своевременное получение разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах ОСТ, изготавливаемых филиалами ОСТ.

6.1.3.4. Организует выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий ОПО.

 

6.1.4. Обязанности заместителя главного инженера

по промышленной безопасности ОСТ

 

6.1.4.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ОСТ, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих норм по промышленной безопасности.

6.1.4.2. Осуществляет руководство работой отдела промышленной безопасности ОСТ.

6.1.4.3. Организует работу по получению лицензий Ростехнадзора на виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию.

6.1.4.4. Организует соблюдение требований промышленной безопасности, регламентов ОАО "АК "Транснефть" при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.

6.1.4.5. Организует разработку деклараций промышленной безопасности на эксплуатирующиеся ОПО, проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности ОПО.

6.1.4.6. Организует проведение идентификации и регистрацию в государственном реестре опасных производственных объектов.

6.1.4.7. Контролирует соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов требованиям технических условий, паспортов, сертификатов; наличие разрешений Ростехнадзора на применение.

6.1.4.8. Организует контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов и проведения УТЗ.

6.1.4.9. Обеспечивает контроль соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям нормативных документов и производственных инструкций ОАО "АК "Транснефть".

6.1.4.10. Участвует в разработке и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

6.1.4.11. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации, инцидента или несчастного случая с персоналом.

6.1.4.12. Контролирует проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации.

6.1.4.13. Контролирует выполнение приказов и распоряжений ОАО "АК "Транснефть", ОСТ.

6.1.4.14. Ежеквартально готовит материалы по состоянию промышленной безопасности к совещанию с руководителями филиалов и структурных подразделений. Заслушивает отчеты руководителей подразделений о допущенных авариях и инцидентах, выявленных нарушениях требований промышленной безопасности на ОПО.

6.1.4.15. Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть" и органы Ростехнадзора. Организует учет и анализ аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, разработку мероприятий по предупреждению аварий и инцидентов. Доводит до филиалов информацию о причинах и обстоятельствах их возникновения.

6.1.4.16. Участвует в работе ПДК ПК ОСТ.

6.1.4.17. Обеспечивает контроль за организацией обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности.

6.1.4.18. Согласовывает положения об отделах, должностные инструкции работников аппарата управления ОСТ.

 

6.1.5. Обязанности начальника отдела

промышленной безопасности ОСТ

 

6.1.5.1. Осуществляет методическое руководство и координацию работы по промышленной безопасности в ОСТ и филиалах, ведет производственный контроль за ОПО ОСТ. Проверяет соблюдение требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов ОАО "АК "Транснефть".

6.1.5.2. Осуществляет непосредственное руководство отделом промышленной безопасности.

6.1.5.3. Участвует в работе комиссии производственного контроля ОСТ.

6.1.5.4. Останавливает работу на отдельных участках, машинах, механизмах при угрозе возникновения аварии или инцидента, несчастного случая на ОПО; отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности и создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая (через руководителей соответствующих подразделений) с немедленным уведомлением об этом главного инженера ОСТ, заместителя главного инженера по промышленной безопасности ОСТ, руководителя филиала.

6.1.5.5. Контролирует порядок хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирует табель аварийного запаса ОСТ.

6.1.5.6. Проверяет готовность аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядок проведения учебно-тренировочных занятий, готовит сводный отчет о проведенных УТЗ в ОСТ.

6.1.5.7. Организует проведение идентификации ОПО и их регистрацию в Государственном реестре.

6.1.5.8. Контролирует своевременность оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

6.1.5.9. Организует разработку и проведение экспертизы промышленной безопасности и регистрацию в Ростехнадзоре деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.

6.1.5.10. Контролирует порядок обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, филиалов. Организует работу аттестационной комиссии ОСТ по промышленной безопасности, принимает в ней участие. Разрабатывает программы подготовки и билеты для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ.

6.1.5.11. Разрабатывает графики аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, аттестационных комиссий филиалов.

6.1.5.12. Принимает участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.

6.1.5.13. Принимает участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности, готовит к ним материалы.

6.1.5.14. Участвует в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, участвует в разработке мероприятий по их предупреждению.

6.1.5.15. Ведет учет аварий, инцидентов на ОПО, осуществляет контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

6.1.5.16. Предоставляет в органы Ростехнадзора информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ОСТ.

6.1.5.17. Организует контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.

6.1.5.18. Организует контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, проверяет порядок допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ОСТ.

6.1.5.19. Организует проверку применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.

6.1.5.20. Участвует в работе комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.

6.1.5.21. Принимает участие в комиссии по ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.

6.1.5.22. Организует и осуществляет контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверяет наличие сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора технических устройств, используемых на ОПО.

6.1.5.23. Контролирует проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.

6.1.5.24. Обеспечивает своевременность представления отчетов по вопросам промышленной безопасности в ОАО "АК "Транснефть".

6.1.5.25. Готовит проекты приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.

 

6.1.6. Обязанности старшего диспетчера ОСТ

 

6.1.6.1. Оформляет записи об авариях и инцидентах на ОПО объектов ОСТ в оперативном журнале.

6.1.6.2. Незамедлительно информирует должностных лиц ОСТ о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц ОСТ.

6.1.6.3. Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций на другие объекты и технологические процессы перекачки, действует в соответствии с планом ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.

 

6.1.7. Обязанности начальника

отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) ОСТ

 

6.1.7.1. Определяет основные направления безопасной эксплуатации оборудования, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности и надежности эксплуатации оборудования, обеспечивает соответствие применяемых технологий и безопасность эксплуатации требованиям действующих норм и правил, регламентов ОАО "АК "Транснефть".

6.1.7.2. Организует контроль соответствия технического состояния поставляемого на объекты оборудования техническим условиям, паспортным данным, сертификатам; включением технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства; наличия разрешений на применение Ростехнадзора.

6.1.7.3. Организует контроль качества и соответствия требованиям проектной и другой нормативно-технической документации строительно-монтажных и пусконаладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования.

6.1.7.4. Обеспечивает поддержание заданных параметров работы оборудования, исправности автоматических защит от предельных изменений этих параметров.

6.1.7.5. Определяет периодичность ремонта, организует разработку графиков технического обслуживания и ремонта, планового диагностирования оборудования объектов ОСТ в филиалах и организует контроль их выполнения.

6.1.7.6. Обеспечивает безопасную эксплуатацию, обслуживание оборудования в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, проверяет состояние промышленной безопасности ОПО, соблюдение персоналом правил и норм безопасности при ремонте и эксплуатации оборудования.

6.1.7.7. Обеспечивает диагностику и проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств; продление срока эксплуатации оборудования, отработавшего нормативный срок.

6.1.7.8. Организует разработку разделов плана ликвидации аварий на ОПО по направлению деятельности отдела.

6.1.7.9. Обеспечивает формирование, порядок хранения и своевременное пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.

6.1.7.10. Обеспечивает контроль готовности служб к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО, проведение учебно-тренировочных занятий.

6.1.7.11. Ведет учет и анализ аварий, инцидентов при эксплуатации и обслуживании оборудования на ОПО, принимает участие в их расследовании.

6.1.7.12. Участвует в разработке мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, организует и контролирует их выполнение.

6.1.7.13. Предъявляет претензии заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с обеспечением промышленной безопасности оборудования.

6.1.7.14. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ОСТ, мероприятий по промышленной безопасности, предписаний Ростехнадзора и отдела ПБ.

6.1.7.15. Контролирует назначение ответственных лиц по надзору, за безопасную эксплуатацию оборудования, за безопасное производство работ (ГПМ, сосуды, котлы, системы газопотребления), а также лиц обслуживающего и ремонтного персонала, обученного и имеющего удостоверение на право обслуживания и эксплуатацию данного оборудования.

6.1.7.16. Участвует в работе аттестационной комиссии ОСТ.

 

6.1.8. Обязанности начальника отдела кадров ОСТ

 

6.1.8.1. Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ОСТ порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.

6.1.8.2. Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.

 

6.2. Должностные обязанности руководящих работников

и специалистов филиала и структурных подразделений

по осуществлению производственного контроля

 

Руководители и специалисты филиалов обязаны осуществлять организационно-технические мероприятия по выполнению требований промышленной безопасности, контролировать соблюдение работниками установленных правил, норм промышленной безопасности, обеспечивать и контролировать выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний органов Ростехнадзора.

Общее руководство организацией работ по промышленной безопасности в филиале возлагается на руководителя филиала - начальника (директора).

Непосредственное руководство организацией работ по обеспечению промышленной безопасностью в филиале возлагается на главного инженера филиала; на НПС, НС, ЛПДС, ЦРС и т.д. - на руководителей этих подразделений.

Обязанности руководителей структурных подразделений (отделов, служб, цехов, участков и др.) в части промышленной безопасности могут быть дополнены руководством филиала, перераспределены между их заместителями и другими специалистами и отражены в должностных инструкциях.

Допускается назначение одного лица ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации нескольких видов оборудования, видов работ или направлений производственной деятельности.

При изменении обязанностей по промышленной безопасности по направлениям деятельности должностные обязанности работника должны быть пересмотрены.

Должностные лица и исполнители несут ответственность только за те обязанности, которые указаны в их должностных инструкциях.

При возложении каких-либо обязанностей на работника приказом или другим документом работник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись.

 

6.2.1. Обязанности начальника филиала (директора)

 

6.2.1.1. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиале, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.

6.2.1.2. Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиале, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.

6.2.1.3. Обеспечивает обучение и повышение квалификации работников по промышленной безопасности.

6.2.1.4. Определяет функции служб и отделов филиала по обеспечению требований промышленной безопасности, по осуществлению производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОПО.

6.2.1.5. Обеспечивает назначение по филиалу ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.

6.2.1.6. Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.

6.2.1.7. Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование руководителей ОСТ.

 

6.2.2. Обязанности главного инженера филиала

 

6.2.2.1. Осуществляет руководство работами по промышленной безопасности в филиале.

6.2.1.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.

6.2.2.2. Организует контроль за порядком допуска, выполнения работ сторонними организациями на объектах филиала.

6.2.2.3. Контролирует наличие заключений экспертизы промышленной безопасности проектной документации и декларации промышленной безопасности в составе проекта, организует регистрацию проектной документации в органах Ростехнадзора перед началом строительства.

6.2.2.4. Организует контроль и обеспечивает соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, включение технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства, наличие разрешений Ростехнадзора на применение.

6.2.2.5. Организует контроль качества пусконаладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования требованиям проектной, нормативно-технической документации.

6.2.2.6. Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих стандартов, при выявлении неисправностей и дефектов оборудования, создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.

6.2.2.7. Обеспечивает проведение диагностики оборудования ОСТ.

6.2.2.8. Организует проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации.

6.2.2.9. Предъявляет рекламации заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с безопасностью оборудования.

6.2.2.10. Обеспечивает выполнение приказов, распоряжений, мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, актов-предписаний работников отдела промышленной безопасности ОСТ, предписаний Ростехнадзора.

6.2.2.11. Определяет границы обслуживания оборудования между службами филиала.

6.2.2.12. Контролирует назначение по филиалу, структурному подразделению ответственных лиц за безопасное производство работ и эксплуатацию по направлениям производственно-технической деятельности.

6.2.2.13. Организует расследование аварий и инцидентов на ОПО, в установленном порядке информирует ОСТ, организует учет и анализ аварий и инцидентов, разработку мероприятий по их предупреждению.

6.2.2.14. Возглавляет аттестационную комиссию филиала по промышленной безопасности.

 

6.2.3. Обязанности заместителя начальника

филиала ОСТ по производству

 

6.2.3.1. Обеспечивает допуск подрядных организаций на объекты реконструкции, строительства, техперевооружения, капитального ремонта филиала в соответствии с ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01.

6.2.3.2. Обеспечивает планирование и выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий ОПО.

6.2.3.3. Обеспечивает своевременное получение разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах ОСТ, изготавливаемых филиалами ОСТ.

 

6.2.4. Обязанности начальника

отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) филиала

 

6.2.4.1. Обеспечивает организацию эксплуатации оборудования, объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "АК "Транснефть".

6.2.4.2. Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта, диагностирования оборудования и организует контроль их выполнения.

6.2.4.3. Осуществляет контроль эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования ОПО, соблюдение персоналом технологической дисциплины при производстве работ.

6.2.4.4. Определяет потребность и обеспечивает комплектование производственных структур достаточным для безопасного производства работ оборудованием, машинами, механизмами, средствами передвижения, связи, материалами, инструментами, контрольно-измерительными приборами.

6.2.4.5. Организует проведение диагностики, экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок службы.

6.2.4.6. Проверяет соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования и материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, включением технических условий в "Реестр технических условий, программ и методик приемо-сдаточных испытаний на продукцию, закупаемую группой компаний "Транснефть" на применяемые технические устройства; наличие разрешения на применение Ростехнадзора.

6.2.4.7. Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, организует периодические и послеремонтные испытания, техническое освидетельствование оборудования.

6.2.4.8. Осуществляет контроль за формированием и расходованием, порядком хранения аварийного запаса оборудования и материалов. Своевременно готовит заявки в ОСТ на пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.

6.2.4.9. Контролирует обеспечение структурных подразделений эксплуатационно-технической документацией, технологическими схемами, паспортами, производственными инструкциями.

6.2.4.10. Участвует в расследовании аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, в разработке мероприятий по их расследованию. Осуществляет учет аварий и инцидентов, обеспечивает выполнение мероприятий, предложенных по результатам их расследования.

6.2.4.11. Разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и повышению надежности, безопасности оборудования, обеспечивает их выполнение.

6.2.4.12. Организует разработку планов ликвидации возможных аварий, составляет планы-графики проведения учебно-тренировочных занятий согласно утвержденных типовых программ, контролирует их выполнение.

6.2.4.13. Предъявляет рекламации заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с безопасностью эксплуатации оборудования на ОПО.

6.2.4.14. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений ОСТ и филиала, мероприятий по промышленной безопасности, актов-предписаний работников промышленной безопасности, предписаний органов Ростехнадзора.

6.2.4.15. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности филиала.

6.2.4.16. Участвует в работе аттестационной комиссии по промышленной безопасности филиала.

 

6.2.5. Обязанности начальника ОКС филиала

 

6.2.5.1. Обеспечивает контроль безопасного производства строительных и ремонтных работ на объектах ОСТ.

6.2.5.2. Обеспечивает выполнение мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности зданий объектов ОСТ.

 

6.2.6. Обязанности начальника отдела кадров,

специалиста по кадрам филиала

 

6.2.6.1. Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ОСТ порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.

6.2.6.2. Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов филиала по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.

 

6.2.7. Обязанности старшего диспетчера филиала

 

6.2.7.1. Оформляет записи об авариях и инцидентах на оборудовании ОПО в оперативной документации.

6.2.7.2. Незамедлительно информирует диспетчера ОСТ, должностных лиц филиала о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц филиала. Осуществляет оповещение соответствующих сторонних организаций (согласно списку оповещения) при возникновении аварии или инцидента.

6.2.7.3. Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций, на другие объекты и технологические процессы транспортировки нефти, действует согласно плану ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.

 

6.2.8. Обязанности начальника структурного подразделения

 

6.2.8.1. Обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности на ОПО, соблюдение требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности, нормативных документов ОАО "АК "Транснефть". Организует и осуществляет производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.

6.2.8.2. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение технологических процессов, производства работ в соответствии с утвержденными проектами, технологическими регламентами, планами, графиками, требованиями правил и норм промышленной безопасности.

6.2.8.3. Обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования на ОПО.

6.2.8.4. Организует своевременное проведение технического обслуживания и ремонта машин, оборудования, установок, зданий и сооружений.

6.2.8.5. Организует правильное хранение и транспортировку, применение (по назначению) и обезвреживание едких, взрыво- и огнеопасных веществ и источников ионизирующих излучений в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.

6.2.8.6. Обеспечивает установленный порядок допуска персонала к выполнению огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности; к эксплуатации всех видов оборудования.

6.2.8.7. Организует и контролирует проведение учебно-тренировочных занятий согласно утвержденному графику и программе.

6.2.8.8. Руководит работами по ликвидации последствий аварий на объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

6.2.8.9. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений филиала и ОСТ, актов-предписаний отделов и служб по ПБ, предписаний Ростехнадзора, своевременно предоставляет информацию об их выполнении.

 

6.2.9. Обязанности начальника участка

 

6.2.9.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение работ, эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

6.2.9.2. Обеспечивает безопасную расстановку и передвижение машин и механизмов в охранной зоне ОСТ на месте производства работ.

6.2.9.3. Контролирует и обеспечивает соблюдение исполнителями производственной и технологической дисциплины, правил, регламентов ОАО "АК "Транснефть" и производственных инструкций при выполнении работ на ОПО.

6.2.9.4. Обеспечивает производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.

6.2.9.5. Доводит до сведения исполнителей содержание приказов и распоряжений ОСТ (филиала), обстоятельства и причины аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, обеспечивает выполнение приказов, предписаний, мероприятий.

6.2.9.6. Определяет объемы, время, продолжительность и характер порученных работ. Разрабатывает графики осмотров, технического обслуживания и ремонтов объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

6.2.9.7. Определяет количественный и квалификационный состав бригады для производства порученной работы, время, необходимое для выполнения работы, наличие удостоверений у персонала.

6.2.9.8. Разъясняет членам бригады порядок и правила действия при возникновении аварийной ситуации. Проводит учебно-тренировочные занятия по ликвидации возможных аварий с персоналом.

6.2.9.9. Останавливает производство работ при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая из-за неисправности оборудования, зданий и сооружений, машин и механизмов.

 

6.2.10. Обязанности мастера

 

6.2.10.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию оборудования, машин, приспособлений на ОПО и содержание их в надлежащем состоянии.

6.2.10.2. Обеспечивает производственный контроль за эксплуатацией и ремонтом оборудования на ОПО.

6.2.10.3. При производстве работ на объектах ОСТ обеспечивает соблюдение ППР, производственных инструкций, требований нормативных документов по промышленной безопасности.

6.2.10.4. Принимает меры по прекращению работ, остановке оборудования при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.

6.2.10.5. Регулярно проводит проверку эксплуатации оборудования на ОПО, следит за наличием и исправным состоянием устройств автоматического контроля и сигнализации. Принимает меры по устранению выявленных нарушений.

6.2.10.6. Обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности.

6.2.10.7. Проводит учебно-тренировочные занятия с персоналом по ликвидации возможных аварийных ситуаций согласно графикам и программам.

6.2.10.8. Руководит работами, выполняемыми по нарядам-допускам до полного их завершения, обеспечивая безопасное проведение работ.

6.2.10.9. Сообщает руководителю структурного подразделения о происшедшей аварии, инциденте или связанного с ними несчастном случае, принимает меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не вызывает дальнейшего развития аварии). Обеспечивает сбор информации, связанной с аварийной ситуацией, для представления ее в комиссию по расследованию аварии или инцидента. Участвует в ликвидации аварии, инцидента, а также их последствий.

 

6.3. Обязанности рабочих и служащих

 

6.3.1. Знать свои обязанности, перечень, объем, характер и продолжительность работ, выполняемых самостоятельно или в составе бригады. При выполнении работ руководствоваться требованиями производственных инструкций.

6.3.2. Знать электрические и технологические схемы, устройство обслуживаемого оборудования и механизмов.

6.3.3. Знать порядок организации и проведения огневых, газоопасных работ, работ повышенной опасности и выполняемых по распоряжению. При выполнении указанных работ выполнять только указания лица, ответственного за проведение данной работы.

6.3.4. Знать порядок действия при возникновении аварийных ситуаций, инцидентов и несчастных случаев.

6.3.5. Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю (при его отсутствии - вышестоящему) о любой аварии, инциденте, несчастном случае.

6.3.6. Работать только на исправных технических устройствах, оборудовании, прошедших техническое освидетельствование, имеющих разрешение Ростехнадзора на применение.

6.3.7. Соблюдать технологическую дисциплину, выполнять требования производственных инструкций, планов производства работ, мероприятий по безопасному проведению работ.

6.3.8. В процессе выполнения работы принимать меры к немедленному устранению причин и условий, способствующих возникновению аварии или инциденту, несчастному случаю. Немедленно сообщать об этом непосредственному руководителю, если указанные причины нельзя устранить собственными силами.

6.3.9. При авариях, инцидентах, несчастных случаях действовать в соответствии с планом ликвидации возможной аварии на объектах ОСТ.

 

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих

организацию и проведение производственного контроля

 

7.1. Лица, виновные в нарушении законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, могут привлекаться к дисциплинарной, к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Обязанности должностных лиц и специалистов по вопросам промышленной безопасности определены их должностными инструкциями.

7.2. Лица, ответственные за осуществление производственного контроля, несут ответственность за:

- полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с нарушением требований правил и ставшими в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая;

- соблюдение графиков проведения проверок;

- контроль выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастными случаями;

- контроль выполнения мероприятий, по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности.

7.3. Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов несут руководители этих объектов.

7.4. Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов, назначенные приказом по филиалу (ОСТ), несут персональную ответственность за организацию безаварийной эксплуатации, своевременность и качество проведения технического обслуживания и ремонта, технического освидетельствования, диагностики объектов, соблюдение технологической дисциплины при выполнении работ, в том числе за нарушения, допущенные подчиненным им персоналом.

 

8. Порядок назначения и должностные обязанности лиц,

ответственных за безопасную эксплуатацию, исправное

содержание, безопасное производство работ, надзор

за опасными производственными объектами

 

8.1. Общие положения

 

8.1.1. Для безопасной эксплуатации ОПО ежегодно (до 15 декабря текущего года) приказами по ОСТ (филиалу) должны быть назначены ответственные лица, которые должны обеспечивать безопасную эксплуатацию объектов:

- линейной части магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, технологических трубопроводов и резервуарных парков;

- механо-технологического оборудования;

- средств и систем автоматики, телемеханики;

- грузоподъемных кранов (кранов; подъемников (вышек); кранов-трубоукладчиков; кранов-манипуляторов);

- сосудов, работающих под давлением;

- оборудования систем теплоснабжения (систем газопотребления, котельных установок, трубопроводов пара и горячей воды);

- спецтехники;

- зданий и сооружений.

8.1.2. В соответствии с выполняемыми работами в каждом филиале, структурном подразделении приказом назначаются лица, ответственные за безопасное производство:

- огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;

- работ грузоподъемными кранами (кранами; подъемниками (вышками); кранами-трубоукладчиками; кранами-манипуляторами);

- взрывных работ.

8.1.3. Обязанности ответственных лиц за безопасное производство огневых, газоопасных работ, повышенной опасности определены ОР-15.00-45.21.30-КТН-004-1-03.

8.1.4. В приказах о назначении ответственных лиц должны быть указаны номер удостоверения и дата аттестации по промышленной безопасности ответственного лица.

8.1.5. При назначении ответственных лиц в их должностные инструкции должны вноситься дополнительные обязанности с учетом требований СОРПБ.

8.1.6. Должностные обязанности лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, исправное содержание, безопасное производство работ, надзор за опасными производственными объектами, определяются должностными инструкциями, положением об отделе (службе). При составлении должностных инструкций должны учитываться типовые должностные инструкции для ответственных лиц, утвержденные Ростехнадзором.

 

8.2. Обязанности ответственного лица за безопасную

эксплуатацию средств и систем автоматики и телемеханики

 

8.2.1. Определяет основные направления развития, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение комплексной автоматизации и телемеханизации производственных процессов, соответствие технологии, надежности и безопасности работ требованиям промышленной безопасности, осуществляет контроль и обеспечивает их выполнение.

8.2.1. Организует безопасную эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание средств и систем автоматики и телемеханики в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

8.2.1. Контролирует наличие заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на системы автоматизации и телемеханизации ОПО.

8.2.1. Организует контроль технического состояния и соответствия поставляемых на объекты средств и систем автоматики и телемеханики проектной документации, техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, наличие разрешений Ростехнадзора на применение.

8.2.1. Участвует в приемочных испытаниях, проведении пусконаладочных работ и приемке в эксплуатацию средств и систем автоматики, связи и телемеханики.

8.2.1. Обеспечивает постоянный контроль эксплуатационно-технологических параметров оборудования и автоматическую защиту от предельных изменений этих параметров.

8.2.1. Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта систем автоматики и телемеханики, организует контроль их выполнения.

8.2.1. Обеспечивает своевременное представление информации об обстоятельствах и причинах аварий и инцидентов, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией и обслуживанием средств и систем автоматики и телемеханики и происшедших на других объектах нефтепроводного транспорта, принимает меры по недопущению аналогичных случаев.

8.2.1. Участвует в разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ, повышению надежности и безопасности средств и систем автоматики и телемеханики, контролирует и обеспечивает их выполнение.

8.2.1. Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при допуске, производстве и завершении работ по ремонту и техническому обслуживанию средств и систем автоматики и телемеханики.

8.2.1. Предъявляет претензии заводам-изготовителям, проектным, монтажным, пусконаладочным и организациям связи по вопросам, связанным с безопасностью средств и систем автоматики и телемеханики.

8.2.1. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ОСТ (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и инженеров ОПБ.

 

8.3. Обязанности ответственного лица

за обеспечение безопасной эксплуатации ОПО (линейной части

ОСТ, технологических трубопроводов и резервуарных парков;

механо-технологического оборудования; зданий и сооружений)

 

8.3.1. Определяет основные направления развития, разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на обеспечение надежности и безопасности производственных процессов, соответствия технологии, безопасности ведения работ при эксплуатации и обслуживании ОПО требованиям промышленной безопасности.

8.3.2. Обеспечивает ремонт и техническое обслуживание объектов ОСТ в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "АК "Транснефть".

8.3.3. Формирует производственные службы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию оборудования объектов ОСТ.

8.3.4. Контролирует наличие заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ОПО.

8.3.5. Организует контроль соответствия поставляемого на объекты оборудования и материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, наличия разрешений на применение Ростехнадзора.

8.3.6. Организует контроль качества и соответствия требованиям проектной документации и промышленной безопасности строительно-монтажных и пусконаладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу объектов магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.

8.3.7. Участвует в приемке в эксплуатацию объектов магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов), организует периодические плановые и послеремонтные испытания согласно требованиям промышленной безопасности.

8.3.8. Организует безопасную эксплуатацию и обслуживание оборудования, своевременное устранение неисправностей оборудования.

8.3.9. Обеспечивает постоянный контроль эксплуатационно-технологических параметров оборудования и автоматическую защиту от предельных изменений этих параметров.

8.3.10. Определяет технологию и периодичность ремонта, разрабатывает графики осмотров, технического обслуживания и ремонта, технического освидетельствования, диагностического контроля технических устройств на ОПО, контролирует их выполнение.

8.3.11. Организует ведение эксплуатационной документации в службах, контролирует своевременность внесения изменений.

8.3.12. Останавливает ведение технологических процессов или других работ на ОПО, при выявлении повреждений или дефектов оборудования, создающих угрозу возникновения аварии или инцидента, несчастного случая.

8.3.13. Обеспечивает диагностику, проведение экспертизы промышленной безопасности с целью продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений, отработавших нормативный срок эксплуатации.

8.3.14. Обеспечивает своевременное представление информации об авариях и инцидентах, несчастных случаях, связанных с эксплуатацией ОПО.

8.3.15. Разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков по результатам проведенной диагностики, обеспечивает их выполнение.

8.3.16. Обеспечивает разработку годовых планов технического обслуживания и ремонта.

8.3.17. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ОСТ (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и работников отдела промышленной безопасности.

 

8.4. Обязанности ответственного лица за безопасную

эксплуатацию спецтехники

 

8.4.1. Организует и обеспечивает безопасную эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание технологического оборудования спецтехники (насосных и сварочных агрегатов, паровых котлов, кранов-манипуляторов, технологического оборудования автоцистерн и т.д.).

8.4.2. Контролирует техническое состояние технологического оборудования спецтехники в соответствии с паспортными данными, заводской инструкции по эксплуатации, наличие сертификатов соответствия и разрешения Ростехнадзора на применение.

8.4.3. Организует безопасную эксплуатацию и обслуживание технологического оборудования, обеспечивает своевременное устранение неисправностей и восстановление работоспособности оборудования.

8.4.4. Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта технологического оборудования спецтехники, организует контроль их выполнения.

8.4.5. Обеспечивает своевременное проведение технического освидетельствования оборудования (ГПМ, сосуды, работающие под давлением, и т.д.).

8.4.6. Обеспечивает своевременное предоставление информации об обстоятельствах и причинах аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией и обслуживанием спецтехники.

8.4.7. Участвует в разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений при эксплуатации технологического оборудования спецтехники, контролирует и обеспечивает их выполнение.

8.4.8. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ОСТ (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и работников промышленной безопасности.

 

9. Аттестация по промышленной безопасности

 

9.1. Аттестация по промышленной безопасности

руководителей и специалистов

 

9.1.1. Обучению и аттестации в области промышленной безопасности подлежат руководители и специалисты организаций системы ОАО "АК "Транснефть", осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, обследованию, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

9.1.2. При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:

- требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по общим вопросам промышленной безопасности;

- нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности в соответствии с нормативными документами ОАО "АК "Транснефть", устанавливающими требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

9.1.3. Аттестация руководителей, членов аттестационных комиссий ОСТ проводится в центральной, межрегиональной или территориальной аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий филиалов проводится в аттестационной комиссии ОСТ с привлечением представителя территориального органа Ростехнадзора.

9.1.4. Аттестация специалистов ОСТ (филиалов) по промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному главным инженером ОСТ (филиала), согласованному с органами Ростехнадзора. Отдел промышленной безопасности ОСТ ежегодно до 10 декабря разрабатывает график проверки знаний руководителей и специалистов ОСТ на следующий год по каждому направлению деятельности (объекты магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов); системы газоснабжения и газопотребления; грузоподъемные механизмы; сосуды, работающие под давлением; взрывные работы). Лица, подлежащие аттестации, за 10 дней должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

9.1.5. Аттестация проводится по программам, разработанным на основании типовых программ обучения ОАО "АК "Транснефть". Программы и билеты утверждаются главным инженером ОСТ (филиала), согласовываются с органами Ростехнадзора.

9.1.6. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ и филиалов оформляется протоколом. Место хранения протоколов - отдел ПБ, срок хранения подлинников протоколов - 3 года.

9.1.7. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационной комиссии, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии, а также удостоверение об аттестации.

9.1.8. Руководители и специалисты, показавшие при аттестации неудовлетворительные результаты, не допускаются к руководству работами до прохождения ими повторной аттестации. Лица, не прошедшие аттестацию, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией, но не более одного месяца со дня предыдущей аттестации.

9.1.9. Решение о несоответствии с занимаемой должностью руководителя (специалиста), не прошедшего аттестацию повторно, принимается в порядке, установленном трудовым законодательством.

9.1.10. Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную.

9.1.11. Первичная аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца:

- после назначения на должность;

- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов в области промышленной безопасности;

- при переходе из одной организации в другую;

- при перерыве в работе более одного года.

9.1.12. Периодическая аттестация по промышленной безопасности проводится:

- непосредственных руководителей работ на объектах повышенной опасности (начальники цехов, участков, мастера, механики и т.д.) - не реже 1 раза в 12 месяцев;

- лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска на проведение огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности, - не реже 1 раза в 12 месяцев;

- руководителей и специалистов, не являющихся непосредственными руководителями работ и не имеющих право выдачи нарядов-допусков, - один раз в 36 месяцев.

9.1.13. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя и специалиста, проводится после:

- ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;

- внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств и технологий на опасных производственных объектах.

Внеочередная проверка знаний проводится также по решению руководства ОСТ или филиала после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев.

9.1.14. Руководители и специалисты подрядной организации, ответственные за проведение работ по наряду-допуску на объектах ОСТ, должны пройти проверку знаний правил и норм по промышленной безопасности в комиссии филиала с участием представителя органа Ростехнадзора с оформлением протокола. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые условия договора подряда.

9.1.15. Проверка знаний требований промышленной безопасности работников филиалов ОСТ по специальным правилам технической эксплуатации и правилам, в зависимости от характера деятельности работников, осуществляется по следующим направлениям деятельности:

- общие требования промышленной безопасности, установленные в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

- требования промышленной безопасности на объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов;

- требования промышленной безопасности на объектах газораспределительных систем и систем газопотребления;

- требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением;

- требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях (грузоподъемные краны; подъемники (вышки); краны-манипуляторы; краны-трубоукладчики);

- требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам;

- требования промышленной безопасности к оборудованию тепловых энергоустановок и тепловым сетям;

- требования промышленной безопасности при транспортировке опасных грузов.

 

9.2. Предаттестационная подготовка руководителей

и специалистов организаций

 

9.2.1. Аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов предприятий системы ОАО "АК "Транснефть" предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных в ОАО "АК "Транснефть". Предаттестационная подготовка может проводиться в организациях, занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальным органом. По окончании подготовки руководителям и специалистам выдается документ (справка) о ее проведении.

9.2.2. Организации, занимающиеся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов, должны располагать в необходимом количестве штатными специалистами (преподавателями), аттестованными в органах Ростехнадзора, имеющими профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт, необходимые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки по промышленной безопасности.

 

9.3. Формирование аттестационных комиссий

 

9.3.1. Аттестационные комиссии ОСТ (филиалов) создаются приказом по ОСТ (филиалу). В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты, специалисты отдела промышленной безопасности и по согласованию представители Ростехнадзора. Возглавляет комиссию главный инженер ОСТ (филиала), в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Необходимость участия в работе аттестационных комиссий представителей территориального органа Ростехнадзора решается территориальным органом, если эта необходимость не установлена нормативными документами Ростехнадзора.

9.3.2. О времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган Ростехнадзора уведомляется за пять дней до начала аттестации.

 

10. Опасные производственные объекты, идентификация опасных

производственных объектов и внесение в государственный

реестр опасных производственных объектов

 

10.1. Перечень опасных производственных объектов

на магистральных нефтепроводах (нефтепродуктопроводах)

 

10.1.1. Отдел промышленной безопасности ОСТ разрабатывает перечень эксплуатируемых опасных производственных объектов, которые в дальнейшем подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

10.1.2. Отделом промышленной безопасности ОСТ ведется контроль за приемкой в эксплуатацию новых или ликвидацией ОПО, принимаются меры по внесению или исключению их из Государственного реестра опасных производственных объектов.

 

10.2. Порядок проведения идентификации опасных

производственных объектов и внесение их в государственный

реестр; внесение изменений при выводе из эксплуатации,

пуске в работу новых объектов магистральных

нефтепроводов (нефтепродуктопроводов)

 

10.2.1. Идентификация опасных производственных объектов проводится с целью выявления опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОСТ, и регистрации в государственном реестре.

10.2.2. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов производится:

- после приемке ОПО в эксплуатацию;

- после окончания срока свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре. После ликвидации (консервации на срок более 1 года) опасного производственного объекта - ОПО подлежит исключению из государственного реестра.

10.2.3. Отдел промышленной безопасности разрабатывает мероприятия по идентификации и регистрации в государственном реестре ОПО, в которых устанавливает сроки проведения идентификации, лиц ответственных за идентификацию в филиалах, оформление и представление ее результатов. Мероприятия по идентификации ОПО утверждаются главным инженером ОСТ.

10.2.4. Результатом идентификации опасного производственного объекта для его регистрации в государственном реестре является карта учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

10.2.5. Карта учета подписывается генеральным директором ОСТ и заверяется печатью.

10.2.6. Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролируют территориальные органы Ростехнадзора.

10.2.7. В процессе идентификации необходимо выявить все опасные производственные объекты, все признаки опасности и единственный тип каждого опасного производственного объекта с учетом требований законодательных и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и на основе анализа проектной документации, паспортов на оборудование и технические устройства.

10.2.8. В процессе идентификации опасных производственных объектов необходимо сформировать пакет сведений по составляющим опасных производственных объектов, который предоставляется органам Ростехнадзора для проверки правильности идентификации опасных производственных объектов.

10.2.9. Состав дополнительных сведений:

- уставные документы организации (в том числе коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, местонахождение);

- структура организации;

- генеральный план, экспликация зданий и сооружений;

- данные о количестве опасных веществ на опасном производственном объекте, в том числе более подробных сведений об опасных веществах (годовая потребность или объем закупок в соответствии с бухгалтерскими документами), проектная мощность резервуаров (емкостей) с опасными веществами, численность обслуживающего персонала на объекте;

- сведения о наличии ранее полученных лицензий и разрешений на применение технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта;

- сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах опасного производственного объекта;

- сведения о применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах;

- документы, подтверждающие права собственности и владения опасным производственным объектом.

Документы, содержащие дополнительные сведения, представляются эксплуатирующей организацией по запросу специалиста регистрирующего или согласующего регистрирующего органа.

10.2.10. Для регистрации или перерегистрации объектов в государственном реестре ОСТ направляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление с приложением к нему:

- карт учета объектов (в двух экземплярах на каждый объект);

- сведений, характеризующих каждый опасный производственный объект (в двух экземплярах);

- копии ранее выданного свидетельства о регистрации (при перерегистрации);

- дополнительных сведений об опасных производственных объектах, приведенных в п. 10.2.9 настоящего документа.

Регистрирующий орган Ростехнадзора в срок до 20 дней:

- проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;

- в случае соответствия представленных документов существующим требованиям присваивает каждому опасному производственному объекту регистрационный номер в государственном реестре;

- вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью;

- оформляет свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре;

- направляет в ОСТ свидетельство о регистрации и по одному экземпляру каждой карты учета;

- при перерегистрации отправляет старые документы перерегистрированного объекта на уничтожение в установленном порядке;

- в случае несоответствия представленных документов требованиям возвращает их ОСТ, которое переоформляет их в течение 10 дней.

10.2.11. При осуществлении проверки правильности идентификации опасных производственных объектов применяется принцип экстерриториальности регистрации опасных производственных объектов, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации и эксплуатируемых одним юридическим лицом, при этом свидетельство о регистрации опасных производственных объектов оформляется органом Ростехнадзора по месту государственной регистрации ОСТ (юридического лица).

10.2.12. Зарегистрированные в государственном реестре опасные производственные объекты перерегистрируются не реже одного раза в 5 лет.

10.2.13. Отдел промышленной безопасности ОСТ обеспечивает хранение свидетельства о регистрации в комплекте с картой (картами) учета. Копии свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре направляются в филиалы.

10.2.14. Для внесения в государственный реестр изменений в связи с изменениями сведений, содержащихся в свидетельстве о регистрации или в картах учета, ОСТ направляет в регистрирующий орган письмо с приложением к нему:

- вновь оформленных или измененных карт учета объектов, в двух экземплярах на каждый объект;

- копии свидетельства о регистрации;

- дополнительных сведений об опасных производственных объектах (п. 10.2.9 настоящего документа).

10.2.15. При вводе в эксплуатацию нового ОПО отдел промышленной безопасности ОСТ направляет в территориальный орган Ростехнадзора документы (согласно п. 10.2.9), необходимые для регистрации в государственном реестре, не позднее 20 дней с даты начала его эксплуатации.

10.2.16. Арендуемые опасные производственные объекты регистрируются или перерегистрируются в составе эксплуатирующей организации-арендатора. Филиал, сдавший в аренду зарегистрированный опасный производственный объект, представляет в Ростехнадзор сведения об арендаторе.

10.2.17. Отдел промышленной безопасности ОСТ представляет в территориальный орган Ростехнадзора сведения, необходимые для регистрации, перерегистрации, исключения из государственного реестра ОПО.

10.2.18. Сроки представления сведений согласовываются с территориальным органом Ростехнадзора.

10.2.19. Территориальный орган Ростехнадзора в срок до 10 дней:

- проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;

- в случае соответствия представленных документов установленным требованиям присваивает каждому вновь регистрируемому объекту регистрационный номер в государственном реестре;

- вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью.

 

11. Страхование опасных производственных объектов

 

11.1. Все ОСТ, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организуют и обеспечивают страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта предусмотрено Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ст. 15), согласно которой установлены минимальные размеры страховых сумм страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах I, II и III типов.

11.2. Для осуществления процедуры страхования гражданской ответственности в результате аварии на опасном производственном объекте отдел промышленной безопасности представляет в планово-экономический отдел ОСТ копии Свидетельства о регистрации в государственном реестре и карт учета ОПО.

11.3. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов оформляется заключением договора страхования между страховщиком и ОСТ.

11.4. Договор страхования заключается путем составления единого письменного документа и страхового полиса, в котором должны быть поименованы конкретные объекты страхования.

11.5. ОСТ обязано в трехдневный срок сообщать страховой компании о любой произошедшей аварии на опасном производственном объекте, а также о любых последствиях аварии, которые могут привести к предъявлению страховой компании иска о возмещении вреда третьим лицам и окружающей природной среде, обо всех претензиях и исках о возмещении вреда, предоставлять все документы, характеризующие обстоятельства и причины аварии.

11.6. ОСТ обязано в трехдневный срок сообщать страховой компании об установленном судебным решением факте обязанности возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии при эксплуатации опасного производственного объекта (т.е. наступлении страхового случая).

11.7. Страховая выплата по результатам аварии на опасном производственном объекте производится на основании вступившего в законную силу решения суда, принятого по искам третьих лиц, предъявленных в течение трех лет с момента аварии на опасном производственном объекте.

11.8. Размер страховой выплаты (страхового возмещения) определяется страховой компанией на основании акта технического расследования причин аварии, судебных решений и других материалов, содержащих данные о размере причиненного вреда.

11.9. Письменное заявление о страховой выплате должно быть составлено ОСТ в течение 5 рабочих дней с момента аварии и представлено страховой компании.

11.10. В зависимости от последствий аварии в сумму возмещаемого ущерба включаются:

- ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества потерпевшего;

- возмещение причиненного вреда жизни и здоровью: заработок, которого потерпевшее лицо лишилось вследствие потери трудоспособности; дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья потерпевшего; часть заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишились лица, состоящие на его иждивении или имеющие право на получение от него содержания;

- расходы на погребение потерпевшего в случае его смерти;

- возмещение причиненного вреда окружающей природной среде;

- возмещение расходов, произведенных ОСТ в целях уменьшения убытков, расходы по ликвидации последствий аварии, подлежащих возмещению страховой компанией, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховой компании.

 

12. Декларирование опасных производственных объектов

 

12.1. Порядок разработки декларации безопасности определен Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ (ст. 14), а также РД 03-14-2005.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается на эксплуатирующиеся ОПО, а также входит в состав проектной документации на строительство объектов магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов).

12.2. Декларация уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией Ростехнадзора на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.

12.3. К разработке деклараций промышленной безопасности должны привлекаться специализированные научные, экспертные и проектные организации, обладающие опытом разработки деклараций промышленной безопасности и имеющие лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций. Отдел промышленной безопасности организует проведение работ по разработке и экспертизе деклараций промышленной безопасности на эксплуатирующиеся объекты.

12.4. Декларирование безопасности промышленного объекта осуществляется в целях:

- выявления характера и масштабов опасностей на промышленном объекте как на стадии проектирования, так и в процессе ее эксплуатации;

- обеспечения эффективного контроля за соблюдением мер безопасности;

- достоверной оценки возможных последствий (рисков) чрезвычайных ситуаций, включая опасности для жизни и здоровья людей;

- выявления экономического, природоохранного и других возможных ущербов;

- оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению, ликвидации и возмещению ущербов от чрезвычайных ситуаций, включая страховое возмещение материального ущерба, а также материальных компенсаций, возникающих согласно установленной Гражданским кодексом Российской Федерации гражданской ответственности;

- обеспечения оперативной разработки и введения в действие мероприятий по промышленной безопасности, направленных на снижение вероятности и величины возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте;

- информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии безопасности опасных производственных объектов.

12.5. Декларация безопасности промышленного объекта ОСТ является сводным документом, составляемым по совокупным результатам декларирования и отражающим характер и масштабы опасностей, обосновывающим выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, готовности к эффективным действиям в чрезвычайных ситуациях, а также ликвидации их последствий, включая возмещение возможных ущербов.

12.6. При наличии в составе филиала нескольких опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, допускается разработка и оформление единой декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.

12.7. В состав декларации входят: декларация промышленной безопасности; расчетно-пояснительная записка; информационный лист. Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности.

12.8. Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложения к ней.

12.9. Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.

12.10. Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложением к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляются ОСТ для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат или в территориальный орган Ростехнадзора.

Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы (ОСТ) для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Ростехнадзора:

- при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого опасного вещества более 10 (указанному в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ). Копия заключения экспертизы представляется в территориальный орган Ростехнадзора;

- по распоряжению Руководителя Ростехнадзора или его заместителей.

Решение об утверждении заключения экспертизы декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Ростехнадзора и территориальном органе Ростехнадзора принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).

Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются ОСТ соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

В иных случаях заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней представляется для регистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный орган Ростехнадзора.

12.11. ОСТ, эксплуатирующее опасный производственный объект:

- представляет экземпляр декларации и заключения экспертизы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и (или) ее соответствующий территориальный орган;

- представляет копии декларации и заключения экспертизы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект;

- представляет копии декларации и заключения экспертизы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также в орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, на основании мотивированного запроса этого органа;

- обеспечивает доступ к декларации официальных представителей общественных объединений на основании мотивированного запроса руководителя общественного объединения, согласованного с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, при соблюдении установленного порядка обращения со сведениями, составляющими государственную и служебную тайну;

- представление информационного листа (приложение к декларации) гражданам, проживающим на территории вблизи опасного производственного объекта, по их обращению.

 

13. Порядок применения технических устройств и продления

срока их эксплуатации

 

13.1. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, определены в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ст. 7) и включают в себя:

- наличие сертификата соответствия на технические устройства;

- наличие разрешения Ростехнадзора на применение конкретного вида (или типа) технических устройств на опасных производственных объектах, действующего на момент его изготовления РД-10.00-60.30.00-КТН-004-1-05;

- проведение экспертизы промышленной безопасности в процессе эксплуатации технического устройства.

13.2. В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, предназначенное для применения на опасном производственном объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.

13.3. По достижении срока эксплуатации, установленного в нормативной, конструкторской или эксплуатационной документации, оборудование магистральных нефтепроводов и продуктопроводов подлежит экспертизе промышленной безопасности для продления срока их безопасной эксплуатации.

13.4. Установленные сроки эксплуатации технических устройств, оборудования обеспечиваются:

- эксплуатацией технических устройств, оборудования в строгом соответствии с требованиями технической документации, регламентирующей вопросы эксплуатации;

- проведением технического обслуживания и ремонтов технических устройств, оборудования.

13.5. Сроки эксплуатации вновь создаваемых технических устройств, оборудования устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно-конструкторской документации.

13.6. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации расчетные сроки эксплуатации устанавливаются после соответствующих расчетных обоснований по утвержденной (согласованной) Ростехнадзором методике с учетом результатов анализа проектно-конструкторской документации и условий эксплуатации технического устройства, оборудования и сооружения.

13.7. Продление сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования осуществляется в устанавливаемом Ростехнадзором порядке.

13.8. Разрешается проведение работ по техническому диагностированию как работающих (эксплуатируемых) технических устройств, оборудования и сооружений, так и находящихся в резерве, на хранении или консервации с последующим проведением отдельных видов контроля после приведения их в рабочее состояние. При этом в программу работ по продлению срока безопасной эксплуатации могут быть внесены изменения.

 

14. Организация проведения работ по проведению экспертизы

промышленной безопасности

 

14.1. Требования по необходимости и порядку проведения экспертизы промышленной безопасности изложены в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ (ст. 13).

14.2. В процессе экспертизы промышленной безопасности осуществляется оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Ростехнадзор экспертной организацией или заказчиком. Рассмотрение и утверждение заключений экспертизы осуществляется Ростехнадзором в установленном им порядке.

14.3. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

- здания и сооружения на опасном производственном объекте;

- декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Проведение экспертизы промышленной безопасности может быть также назначено специальным предписанием Ростехнадзора.

14.4. Экспертиза промышленной безопасности проводится специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности.

14.5. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта представляется на экспертизу промышленной безопасности до принятия решения об осуществлении соответствующих проектов.

14.6. Техническим устройствам, запорной арматуре, технологическому оборудованию НПС, НС, резервуарам для хранения нефти на объектах магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов), которые отработали нормативный срок эксплуатации, предусмотренный эксплуатационной документацией или расчетами, проводят экспертизу промышленной безопасности с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации. Экспертной организацией проводится рассмотрение проектной, исполнительной, ремонтной и эксплуатационной документации; акты испытаний; сертификаты на материалы; результаты технического диагностирования оборудования. По результатам рассмотрения документов экспертная организация выдает заключение экспертизы промышленной безопасности.

14.7. Зданиям и сооружениям, находящимся на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, после истечения нормативного срока их эксплуатации проводят экспертизу промышленной безопасности. Экспертиза зданий осуществляется в соответствии с РД 22-01-97 и РД 12-608-03.

14.8. При экспертизе ПБ зданий проводятся:

- определение фактических размеров сечений конструкций и соединений, их пространственное положение;

- проверка соответствия конструкций проектной документации, фактической геометрической неизменяемости, выявление отклонений, дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

- уточнение фактических и прогнозируемых нагрузок и воздействий;

- установление фактических физико-механических свойств материалов конструкций;

- проверку фундаментов при выявлении деформаций каркаса здания и несущей способности грунта при обнаружении осадок фундаментов;

- проведение проверочного расчета строительных конструкций с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов конструкций, оценки технического состояния.

14.9. При экспертизе ПБ зданий систем газопотребления (котельные) проводится оценка:

- соответствия рабочего процесса технологическому регламенту;

- соответствия несущих строительных конструкций проекту;

- соответствия конструкции, исходя из анализа возможных аварийных ситуаций;

- определения взрывоопасности объекта;

- соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта;

- соответствия материалов несущих строительных конструкций государственным стандартам и строительным нормам;

- достаточности вентиляции и дымоудаления;

- достаточности аварийной вентиляции, автоматических средств пожаротушения, защиты от загазованности.

14.10. На основании экспертизы промышленной безопасности технических устройств, запорной арматуры, технологического оборудования НПС, НС, резервуаров для нефти, нефтепродуктов, зданий и сооружений объектов МН и МНПП принимается одно из решений:

- продолжение эксплуатации на установленных параметрах;

- продолжение эксплуатации с ограничением параметров;

- ремонт;

- доработка (реконструкция);

- использование по иному назначению;

- вывод из эксплуатации.

14.11. По результатам экспертизы промышленной безопасности технических устройств техническими отделами (службами) филиала в течение 10 дней (после получения утвержденного в Ростехнадзоре заключения) разрабатываются мероприятия по устранению выявленных отклонений от требований промышленной безопасности. Мероприятия, утвержденные главным инженером филиала, направляются в отдел промышленной безопасности ОСТ для контроля. После устранения всех выявленных в результате экспертизы отклонений от требований промышленной безопасности, предоставления отчета в экспертную организацию о выполнении разработанных мероприятий срок эксплуатации оборудования продлевается в соответствии со сроком, указанным в заключении экспертизы.

Продление срока эксплуатации оборудования, зданий и сооружений оформляется приказом по филиалу.

 

15. Лицензирование видов деятельности, связанных

с эксплуатацией опасных производственных объектов

 

15.1. Лицензирование видов деятельности, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, определено Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ (ст. 6).

15.2. Виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

15.3. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности осуществляется органами Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

15.4. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган:

- документов, подтверждающих наличие у него на праве собственности или на ином законном основании взрывоопасного производственного объекта;

- акта приемки в эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта;

- заключения экспертизы промышленной безопасности;

- декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;

- сертификатов соответствия оборудования и технических средств, используемых на взрывоопасных производственных объектах;

- договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

- документов (дипломов, аттестатов, свидетельств), подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию работников, деятельность которых связана с эксплуатацией взрывоопасных производственных объектов.

15.5. Отдел промышленной безопасности ОСТ контролирует своевременность получения и продления лицензий на лицензируемые виды деятельности при эксплуатации объектов магистрального нефтепровода.

15.6. Филиалы осуществляют свою деятельность на основании лицензий, полученных ОСТ. В зависимости от осуществляемых видов деятельности ОСТ получают или переоформляют (после истечения срока действия) следующие виды лицензий, выдаваемые Ростехнадзором:

- эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;

- экспертиза промышленной безопасности технических устройств;

- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- применение взрывчатых материалов промышленного назначения.

Примечание - Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.

 

16. Расследование и учет аварий и инцидентов на опасных

производственных объектах

 

16.1. Общие положения

 

16.1.1. Расследование и учет аварий, инцидентов осуществляется с целью принятия мер по недопущению подобных случаев на других объектах.

16.1.2. Расследование аварий и инцидентов должно осуществляться в соответствии с РД-03-28-2008.

16.1.3. По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте производится техническое расследование ее причин.

16.1.4. Главный инженер ОСТ:

- обеспечивает незамедлительное предоставление информации об аварии в ОАО "АК "Транснефть", в территориальный орган Ростехнадзора, орган местного самоуправления, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, территориальное объединение профсоюзов;

- при авариях, сопровождающихся выбросами, разливами нефти, взрывами, пожарами, сообщает соответственно в территориальные органы МЧС России, МПР России;

- обеспечивает сохранение обстановки на месте аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварий и сохранению жизни и здоровья людей;

- принимает участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимает меры по устранению причин и недопущению подобных аварий;

- осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

- принимает меры по защите жизни и здоровья работников и окружающей природной среды в случае аварии на опасном производственном объекте.

 

16.2. Порядок технического расследования причин аварии

 

16.2.1. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

16.2.2. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Ростехнадзора. При аварии на опасном производственном объекте, связанной с разливом нефти, нефтепродуктов, в состав комиссии по техническому расследованию причин аварии входит инспектор отдела экологического надзора. В состав комиссии включаются по согласованию представители: эксплуатирующей объект организации, органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством. От ОСТ в состав комиссии должны входить: главный инженер ОСТ, заместитель главного инженера по промышленной безопасности ОСТ; начальник отдела промышленной безопасности, главные специалисты аппарата управления ОСТ (по направлению деятельности). От филиала в состав комиссии входят: главный инженер филиала, главные специалисты филиала (по направлению деятельности).

16.2.3. Комиссия назначается приказом по территориальному органу Ростехнадзора.

16.2.4. В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Ростехнадзора во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 16.2.2, по согласованию с ними.

16.2.5. Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 15 дней составить акт технического расследования причин аварии.

16.2.6. Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз, но не более чем на 15 календарных дней.

16.2.7. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов-экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.

16.2.8. В ходе расследования комиссия:

- производит осмотр, фотографирование (в цвете), в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии;

- взаимодействует со спасательными подразделениями, рассматривает докладные записки военизированных горноспасательных частей, газоспасательных служб, противофонтанных военизированных частей и служб организации, оперативные журналы организации и военизированных горноспасательных частей о ходе ликвидации аварии;

- опрашивает очевидцев аварии, должностных лиц и получает от них письменные объяснения;

- выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины их возникновения;

- выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

- проверяет состояние производственного контроля;

- оценивает достаточность соблюдения установленных требований промышленной безопасности, безопасности объектов энергетики и гидротехнических сооружений для предупреждения аварий;

- проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

- проверяет правомерность принятых проектных решений и внесения изменений в них, а также их выполнение;

- проверяет соответствие области применения оборудования;

- проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;

- проверяет квалификацию персонала, обслуживающего поднадзорный Службе объект;

- проверяет наличие договора (полиса) страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;

- проверяет качество технической документации на эксплуатацию объекта, поднадзорного службе;

- на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведенной проверки устанавливает причины аварии и сценарий ее развития;

- определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;

- анализирует работу, осуществляемую службой производственного контроля организации и должностными лицами ее структурных подразделений, по обеспечению промышленной безопасности объекта и его безаварийной работы;

- предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

- предварительно определяет по утвержденным методикам размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей среде.

16.2.9. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется филиалом, на объекте которого произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке. Документ об экономических последствиях аварии подписывается начальником филиала.

16.2.10. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется ОСТ, эксплуатирующим опасный производственный объект, на котором произошла авария.

 

16.3. Оформление материалов технического

расследования аварий

 

16.3.1. Материалы расследования должны включать:

а) приказ о назначении комиссии для расследования причин аварии;

б) акт технического расследования причин аварии, к которому прилагаются:

- протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;

- распоряжение председателя о назначении экспертной комиссии (если в этом есть необходимость) и другие распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию аварий;

- заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварий, с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;

- докладную записку ЦРС о ходе ликвидации аварии;

- протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;

- заверенные копии протоколов и удостоверений об обучении и аттестации персонала, обслуживающего поднадзорный Службе объект, и заверенные выписки из журналов инструктажей по охране труда;

- справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба (в том числе экологического) от аварии;

- акт о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) на производстве по установленному образцу (при наличии пострадавших);

- копию договора (полиса) страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;

- сведения о нарушениях требований нормативных технических документов по промышленной безопасности, безопасности объектов энергетики и гидротехнических сооружений (с указанием конкретных пунктов документов);

- справка о причинах несвоевременного сообщения об аварии в территориальный орган Ростехнадзора (при сроке задержки более суток);

- другие материалы, характеризующие аварию, обстоятельства и причины ее возникновения и дальнейшего развития.

Конкретный перечень материалов технического расследования причин аварии определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств аварии. К материалам технического расследования причин аварии в обязательном порядке прилагается опись всех включаемых документов.

16.3.2. Заместитель главного инженера по промышленной безопасности ОСТ не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы расследования аварий в территориальный орган Ростехнадзора, организациям, представители которых принимали участие в расследовании причин аварии, и в другие организации (органы), определенные председателем комиссии.

16.3.3. По результатам расследования аварии генеральный директор ОСТ в течение 3 дней издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной и стабильной эксплуатации производства, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения правил безопасности.

16.3.4. Начальник филиала представляет письменную информацию о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию аварии, организациям, представители которых участвовали в расследовании. Информация представляется в течение десяти дней после окончания сроков выполнения мероприятий, предложенных комиссией по расследованию аварии.

16.3.5. Начальник отдела промышленной безопасности организует проверку выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий и инцидентов.

 

16.4. Учет и анализ аварий, происшедших на опасном

производственном объекте

 

16.4.1. В ОСТ и филиалах отдел промышленной безопасности ведет учет аварий в журнале учета аварий (Приложение В), анализирует причины их возникновения; один раз в полугодие (в срок до 20 января и 15 июля) представляет в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве аварий, причинах их возникновения и принятых мерах (Приложение К).

16.4.2. Отделом промышленной безопасности ОСТ готовится информационное письмо о причинах аварии и необходимых мероприятиях, направленных для предупреждения подобных аварий на других объектах магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов). Данное письмо доводится до всех структурных подразделений ОСТ. Отдел промышленной безопасности включает в месячные планы работы целевую проверку выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварии.

16.4.3. Материалы по результатам расследования причин аварий и мерам по их предупреждению, в зависимости от масштабов аварии и предлагаемых мер, рассматриваются на советах территориальных органов Ростехнадзора, коллегии Ростехнадзора, коллегиях (совещаниях) федеральных органов исполнительной власти с участием представителей Государственной инспекции труда Федеральной службы по труду и занятости (по согласованию с ними).

16.4.4. Отделы промышленной безопасности ОСТ ежемесячно предоставляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть" отчет об авариях, утвержденный главным инженером ОСТ, по форме Приложения К.

 

16.5. Установление причин, анализ и учет инцидентов

на опасном производственном объекте

 

16.5.1. Для проведения работ по установлению причин инцидентов в ОСТ отделом промышленной безопасности разрабатывается "Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОСТ". Положение утверждается главным инженером ОСТ, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора (Типовое положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО ОСТ приведено в Приложении Л).

16.5.2. Для установления причин инцидентов в филиале приказом создается комиссия. Председателем комиссии назначается главный инженер филиала, члены комиссии - главные специалисты филиала (по направлению деятельности). В состав комиссии в обязательном порядке входит инженер отдела промышленной безопасности ОСТ.

16.5.3. По решению руководства ОСТ расследование инцидента может проводиться комиссией ОСТ. Председателем комиссии назначается главный инженер ОСТ, члены комиссии - главные специалисты ОСТ (по направлению деятельности), заместитель главного инженера по промышленной безопасности.

16.5.4. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом. Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента.

16.5.5. Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется отделом промышленной безопасности в журнале учета инцидентов (Приложение Л), где регистрируется дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей природной среде), меры по устранению причин инцидента и отметка об их выполнении.

16.5.6. Отдел промышленной безопасности ОСТ ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах; контролирует выполнение мероприятий по результатам расследования аварий и инцидентов.

16.5.7. Отделы промышленной безопасности ОСТ ежемесячно предоставляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть" отчет об инцидентах, утвержденный главным инженером ОСТ, по форме Приложения Л7.

 

17. Расследование несчастных случаев, связанных с авариями

и инцидентами на опасных производственных объектах

 

17.1. Расследование несчастных случаев на опасных производственных объектах, поднадзорных Ростехнадзору, в результате которых один или несколько человек получили повреждение здоровья, относящихся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к тяжелым несчастным случаям, несчастным случаям со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа.

17.2. В состав этой комиссии включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, специалист отдела промышленной безопасности, специалист по охране труда, руководитель филиала, представители профсоюзного органа или уполномоченный по охране труда.

17.3. При аварии с числом погибших пять человек и более комиссию возглавляет руководитель территориального органа Ростехнадзора, в состав комиссии включаются представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

17.4. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

 

18. Взаимоотношения с органами Ростехнадзора

 

18.1. Мероприятия по контролю и надзору в области промышленной безопасности осуществляются Ростехнадзором как в плановом, так и во внеплановом порядке.

18.2. При проведении мероприятия по контролю и надзору в области промышленной безопасности Ростехнадзором проводятся проверки выполнения ОСТ требований промышленной безопасности: группой инспекторов по программе комплексных вопросов в области безопасности, инспектором или группой инспекторов по программе целевых вопросов в области промышленной безопасности, инспектором по оперативно намеченному вопросу в области промышленной безопасности.

18.3. Началом осуществления мероприятия по контролю и надзору в области промышленной безопасности является момент предъявления должностным лицом Ростехнадзора, осуществляющим мероприятие по контролю и надзору в области промышленной безопасности, руководителю ОСТ либо их представителям распоряжения (приказа) либо его копии, заверенной печатью, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Мероприятие по контролю и надзору в области промышленной безопасности проводится только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении (приказе).

18.4. Проверки по программе комплексных вопросов проводятся не чаще одного раза в год.

18.5. Продолжительность мероприятий по контролю и надзору в области промышленной безопасности в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать один месяц.

18.6. По результатам обследования органами Ростехнадзора оформляется акт-предписание, его требования являются обязательными для исполнения.

18.7. Отдел промышленной безопасности ОСТ:

- ведет контроль за выполнением выданных предписаний и осуществляет их учет в "Журнале учета и выполнения предписаний, выданных органами Ростехнадзора" (Приложение М);

- еженедельно представляет информацию о ходе выполнения предписаний Ростехнадзора главному инженеру ОСТ;

- при проведении плановых проверок состояния промышленной безопасности объекта, инженер ПБ проверяет соответствие полноты и качества выполнения предписаний Ростехнадзора, о чем делается запись в предписании;

- при составлении поручений по промышленной безопасности отдел ПБ включает все пункты мероприятий по выполнению предписаний Ростехнадзора, подлежащие устранению в том месяце, на который составляются поручения;

- осуществляет контроль за включением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами Ростехнадзора, в планы реконструкции, техперевооружения и капитального ремонта объектов ОСТ;

- ежемесячно (до 5 числа) предоставляет в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть" отчет по выполнению предписаний Ростехнадзора;

- ежемесячно (до 5 числа) проводит анализ выявленных Ростехнадзором на объектах ОСТ нарушений и направляет во все филиалы и соответствующие отделы аппарата ОСТ информацию для организации устранения подобных нарушений, контроля и принятия мер по их дальнейшему недопущению.

18.8. Срок хранения предписаний Ростехнадзора и отчетов об их выполнении.

Срок хранения предписаний и уведомлений об их выполнении - 3 года со дня выполнения последнего (по срокам) пункта предписания.

Предписание Ростехнадзора считается закрытым после устранения всех нарушений, представления соответствующего уведомления в адрес Ростехнадзора и проведения инженером ПБ проверки выполнения мероприятий на объекте.

Место хранения предписаний Ростехнадзора - отдел промышленной безопасности ОСТ, у инженера промышленной безопасности филиала, у руководителя объекта, проверенного Ростехнадзором.

18.9. Отдел промышленной безопасности ОСТ направляет в территориальные органы Ростехнадзора информацию об организации производственного контроля. Сроки предоставления информации указываются в "Положении об организации производственного контроля за состоянием промышленной безопасности ОСТ (филиала)", которое согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора.

18.10. Отделом промышленной безопасности ОСТ направляется информация в территориальные органы Ростехнадзора:

- об авариях на ОПО - один раз в полугодие;

- об инцидентах на ОПО - ежеквартально.

 

19. Делопроизводство по промышленной безопасности

 

19.1. Делопроизводство служб ПБ организуется на основе действующих государственных стандартов Российской Федерации и осуществляется в соответствии с установленным порядком в организациях системы "Транснефть" с учетом специфики работы по промышленной безопасности, предусмотренной всеми разделами настоящей СОРПБ.

19.2. В целях правильного ведения делопроизводства проводится классификация документов по их значимости с указанием наименований, списка дел со сроком их хранения.

 

Таблица 1

 

ДОКУМЕНТЫ СЛУЖБЫ ПБ

 

Наименование	Срок хранения	Примечания
Приказы, распоряжения ОАО "АК         "Транснефть", ОСТ (копии)	До минования   надобности     ст. 6а
Приказы ОСТ	До минования   надобности     ст. 6а
Протоколы совещаний главных инженеров ОАО "АК "Транснефть", ОСТ,            Ростехнадзора (копии)	Постоянно      ст. 5в
Протоколы совещаний структурных       подразделений (копии)	Постоянно      ст. 5в
Поручения президента компании         (планы, отчеты)	5 лет ЭПК      ст. 40
Предписания Ростехнадзора             по результатам проверки ОСТ	5 лет ЭПК      ст. 295
Предписания Ростехнадзора по          результатам проверки филиалов	5 лет ЭПК      ст. 295	Тома заводятся    по количеству     филиалов
Предписания инженеров службы          производственного контроля	5 лет ЭПК       ст. 295	Тома заводятся    по количеству     структурных       подразделений
Документы (приказы, инструкции)       по СУОС (копии)	До минования   надобности     ст. 6а, 10
Согласования по переносу сроков       выполнения предписаний, актов ПДК     и др. актов проверок	5 лет          ст. 299
Положение об отделе, должностные      инструкции, положения (копии)	До минования   надобности      ст. 16, 35
Положения службы ПБ	3 года         ст. 10б	После замены      новыми
Лицензии ОСТ (копии)	До минования   надобности     ст. 19
Лицензии подрядных организаций (копии)	До минования   надобности     ст. 19
Планы работ и отчеты по планам работ  отдела (копии)	До минования   надобности     ст. 92
Планы работ заместителей главных      инженеров по промышленной безопасности филиала (копии)	До минования   надобности     ст. 92
Поручения подразделениям. Планы       и отчеты	5 лет ЭПК      ст. 40
Планы работ и отчеты за месяц         инженеров по надзору	До минования   надобности     ст. 92
Планы работ инженеров отдела ПБ	До минования   надобности     ст. 92
Отчеты инженеров отдела ПБ	До минования   надобности     ст. 92
Отчеты по проверкам	5 лет          ст. 295
Отчеты по предписаниям Ростехнадзора  в ОАО "АК "Транснефть"	5 лет          ст. 295
Отчеты по форме ПК (статистические)	5 лет          ст. 295
Договоры по отделу ПБ. Счета-фактуры, акты выполненных работ (копии)	До минования   надобности     ст. 186	Конфиденциально
Переписка с Ростехнадзором	5 лет ЭПК      ст. 41
Переписка со структурными             подразделениями	5 лет ЭПК      ст. 41	Тома заводятся    по направлению    переписки
Переписка по разработке деклараций	5 лет ЭПК      ст. 41
Информационные сообщения              по предписаниям Ростехнадзора	5 лет ЭПК      ст. 299
Сертификаты соответствия, разрешения  Ростехнадзора на применение           технических устройств (копии)	До минования   надобности     ст. 19
Разрешительные документы подрядных    организаций (копии)	До минования   надобности     ст. 21
Акты проверок ПДК ПК АК, ОСТ	5 лет          ст. 295
Мероприятия к актам проверок          ПДК ПК АК, ОСТ	5 лет          ст. 295
Акты проверок подрядчиков	5 лет          ст. 295
Методические рекомендации             по организации проверок	5 лет          ст. 295
Документы (графики отпусков, копии    удостоверений) работников отдела      (копии)	До минования   надобности     ст. 356	Конфиденциально
Информационные бюллетени. Предложения	5 лет          ст. 295
Акты расследования инцидентов	45 лет ЭПК     ст. 322	Конфиденциально   Связанных с круп- ным материальным  ущербом, человече- скими жертвами -  постоянно
Протоколы проверки знаний, аттестации. Билеты для проверки знаний	5 лет          ст. 315
Аварийный запас по ОСТ (отчеты)	5 лет ЭПК      ст. 40
Журнал регистрации инцидентов	Постоянно      ст. 320	Конфиденциально   Переходящее
Журнал регистрации аварий	Постоянно      ст. 320	Конфиденциально   Переходящее
Журнал учета заключений экспертизы ПБ зданий и сооружений	5 лет ЭПК      ст. 40
Номенклатура дел	До замены новой ст. 67б

 

 

 

 

 

Приложение А

(обязательное)

 

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОСТ

 

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │       Главный инженер ОСТ      │

                    └─────────────────┬──────────────┘

                                      \/

                     ┌─────────────────────────────────┐

                    ┌┴───────────────────────────────┐ │

                    │  Заместитель главного инженера │ │

                    │  по промышленной безопасности  ├─┘

                    └─────────────────┬──────────────┘

                                      \/

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │Отдел промышленной безопасности:│

                    │Начальник отдела ПБ             │

                    │Заместитель начальника отдела ПБ│

                    │Инженеры ПБ                     │

                    └─────────────────┬──────────────┘

     ┌─────────────────┬──────────────┴─────────────────┬─────────────┐

     \/                \/                               \/            \/

  ┌──────┐          ┌──────┐                         ┌──────┐      ┌──────┐

  │Филиал│          │Филиал│                         │Филиал│      │Филиал│

  └──────┘          └──────┘                         └──────┘      └──────┘

 

 

 

 

 

Приложение Б

(рекомендуемое)

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСТ

 

1. Общая часть

 

1.1. Отдел промышленной безопасности (ОПБ) является структурной частью аппарата ОСТ.

1.2. Структура и численность работников ОПБ определяются "Системой организации работы по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте".

1.3. Отдел промышленной безопасности комплектуется специалистами, имеющими достаточный опыт работы и квалификацию по вопросам промышленной безопасности при организации хранения и транспорта нефти, надзора за техническими устройствами; возглавляется начальником отдела по промышленной безопасности.

1.4. Назначение и освобождение от должности работников ОПБ производится генеральным директором ОСТ по согласованию с заместителем главного инженера по промышленной безопасности.

1.5. Основными задачами ОПБ являются организация и координация работ по обеспечению: промышленной безопасности, включая вопросы надежности и безопасности обслуживания и эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, спецтехники, коммуникаций, зданий и сооружений, ведения производственно-технологических процессов, аварийно-восстановительных работ.

1.6. В своей деятельности отдел руководствуется Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, другими действующими законодательными актами, указами и решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правилами, распоряжениями и указаниями органов государственного надзора, регламентами ОАО "АК "Транснефть", общегосударственными и ведомственными стандартами и правилами, приказами, положениями, указаниями и распоряжениями генерального директора ОСТ, настоящим Типовым положением.

1.7. ОПБ осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главного инженера по промышленной безопасности ОСТ.

1.8. ОПБ организует свою работу в соответствии с годовыми и месячными планами, графиком работы постоянно действующей комиссии производственного контроля, приказами и распоряжениями ОСТ и ОАО "АК "Транснефть".

 

2. Основные функции отдела

 

2.1. Осуществление методического руководства и координации работы по промышленной безопасности в ОСТ и филиалах, ведение производственного контроля за ОПО ОСТ.

2.2. Проверка соблюдения требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов ОАО "АК "Транснефть".

2.3. Контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирование табеля аварийного запаса ОСТ.

2.4. Проверка готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядка проведения учебно-тренировочных занятий (УТЗ). Подготовка сводного отчета о проведенных УТЗ в ОСТ и предоставление в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО "АК "Транснефть".

2.5. Организация проведения идентификации ОПО и их регистрация в Государственном реестре.

2.6. Контроль своевременности оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

2.7. Организация разработки и проведения экспертизы промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.

2.8. Контроль порядка обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, филиалов. Организация работы аттестационной комиссии ОСТ по промышленной безопасности. Разработка программ подготовки и билетов для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ.

2.9. Разработка графиков аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ОСТ, аттестационных комиссий филиалов.

2.10. Участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.

2.11. Подготовка материалов и участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности.

2.12. Участие в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, разработке мероприятий по их предупреждению.

2.13. Ведение учета аварий, инцидентов на ОПО, контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

2.14. Предоставление в органы Ростехнадзора информации об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ОСТ.

2.15. Контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.

2.16. Контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов), проверка порядка допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ОСТ.

2.17. Проверка применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.

2.18. Участие в комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.

2.19. Участие в ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.

2.20. Контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверка наличия сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора у технических устройств, используемых на ОПО.

2.21. Контроль проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.

2.22. Предоставление отчетов по вопросам промышленной безопасности в ОАО "АК "Транснефть".

2.23. Подготовка проектов приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.

 

3. Права

 

3.1. Работники отдела промышленной безопасности ОСТ имеют право:

3.1.1. Осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток.

3.1.2. Представлять в установленном порядке ОСТ в других организациях по вопросам промышленной безопасности.

3.1.3. Выдавать в установленном порядке должностным лицам ОСТ, должностным лицам и руководителям филиалов и структурных подразделений предписания по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности, обеспечения надежности и безаварийности работы оборудования и ведения производственных процессов и контролировать их выполнение.

3.1.4. Контролировать деятельность филиалов и структурных подразделений по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах.

3.1.5. Требовать от руководителей филиалов и структурных подразделений своевременного предоставления отчетов, сведений, справок, планов мероприятий по промышленной безопасности.

3.1.6. Требовать от непосредственных руководителей привлечения к ответственности или отстранения от работы лиц, не прошедших аттестацию по промышленной безопасности.

3.1.7. Выдавать заключения о состоянии промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях.

3.1.8. Останавливать работу (через ответственного за производство работ) на отдельных производственных участках, оборудовании и механизмах, в случаях угрозы возникновения аварии или инцидента с уведомлением об этом руководителя филиала или подразделения.

3.1.9. Рассматривать проекты строительства новых и реконструкции действующих объектов, по внедрению новых технологических процессов и оборудования в части их соответствия требованиям промышленной безопасности.

3.1.10. Участвовать в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых объектов и препятствовать принятию в эксплуатацию новых или реконструируемых опасных производственных объектов.

3.1.11. Проверять наличие у работников удостоверений по промышленной безопасности, принимать меры по недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний правил, норм по промышленной безопасности.

 

4. Ответственность

 

4.1. Отдел промышленной безопасности ОСТ несет ответственность за:

4.1.1. Полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов.

4.1.2. За непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с нарушением требований правил и ставших в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая.

4.1.3. Соблюдение графиков проведения проверок.

4.1.4. Контроль выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев.

4.1.5. Контроль выполнения мероприятий по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности, предписаний Ростехнадзора.

4.1.2. Сокрытие аварий, и инцидентов, и несчастных случаев на ОПО, о которых им было известно.

4.1.3. Умышленное искажение фактов в области промышленной безопасности в отчетах и других формах передаваемой информации.

 

 

 

 

 

Приложение В

(обязательное)

 

ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА АВАРИЙ

 

Журнал учета аварий на опасных производственных

объектах ОСТ __________________

 

N п/п	Наиме-  нование филиала, струк-  турного подраз- деления	Место    аварии,  название опасного производ- ственного объекта	Дата  и время аварии	Характер  аварии	Краткое опи- сание обсто- ятельств ава- рии, причины, какие пункты действующих  нормативных  документов   были нарушены	Эконо- мичес- кий   ущерб от    аварии	Длитель- ность    простоя  до пуска объекта  в эксплу- атацию,  часов    (суток)	Лица, от- ветствен- ные за до- пущенную  аварию, и принятые  к ним меры наказания	Направ- лялся ли материал рассле- дования в след- ственные органы	Меро-   приятия, предло- женные  комис-  сией по рассле- дованию аварии	Отметка о вы-  полне- нии    меро-  приятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

 

Примечание: Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

 

 

 

 

 

Приложение Г

(обязательное)

 

ФОРМА ПЛАНА РАБОТЫ ОТДЕЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  Главный инженер ОСТ

                                                  ____________ И.О. Фамилия

                                                  "__" ____________ 200_ г.

 

                                   ПЛАН

                  работы отдела промышленной безопасности

                  ОАО (ООО) "________________" на 200_ г.

 

N  п/п

Наименование      мероприятия

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

12

13

14

15

1.

Проверки технической эксплуатации линейной части МН и МНПП согласно требованиям                   ОР-23.040.00-КТН-081-09 "Порядок организации и планирования работ по техническому обслуживанию,   ремонту оборудования и сооружений линейной части магистральных нефтепроводов и технологических    нефтепроводов нефтеперекачивающих станций". Проверка наличия и ведения паспортов, оперативной и   эксплуатационной документации в соответствии с ОР-16.01-60.30.00-КТН-090-1-05 "Регламент ведения  паспортов на линейную часть магистральных нефтепроводов"

2 раза в год

2.

Проверки технической эксплуатации подводных и воздушных переходов МН и МНПП, наличия и ведения    паспортов, оперативной и эксплуатационной документации, графиков проведения обследований согласно ОР-75.200.00-КТН-354-07 "Регламент эксплуатации переходов МН через водные преграды"

2 раза в год

3.

Контроль за обеспечением сохранности нефтепроводов при проведении ремонтных и строительных работ в охранной зоне нефтепровода. Проверки порядка допуска подрядных организаций на объекты МН и МНПП и организации безопасного производства ремонтных и СМР, наличия необходимой проектной,              разрешительной и исполнительной документации, паспортов на оборудование и технические устройства в соответствии с требованиями ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01 "Регламент организации и проведения    ремонтных и строительных работ на объектах МН"

По плану ТПР, КР

4.

Проверки организации и безопасного производства ремонтных работ на линейной части МН и МНПП, в том числе:

4.1.

Организации передвижения техники в охранной зоне МН и МНПП при подготовке к проведению ремонтных  работ в соответствии с требованием ОР-15.00-45.21.30-КТН-003-1-01 "Регламент организации          производства ремонтных и строительных работ на объектах МН"

По плану остановок

4.2.

Производство земляных работ на линейной части МН и МНПП в соответствии с                          ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02 "Регламент по вырезке и врезке "катушек"...", РД 39-00147105-015-98 "Правила капитального ремонта МН", РД-13.100.00-КТН-196-06 "Правила безопасности при              эксплуатации магистральных нефтепроводов"

По плану остановок

4.3

Откачка нефти из отключенного участка нефтепровода в соответствии с ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02 "Регламент по вырезке и врезке "катушек"..."

По плану остановок

4.4.

Производство работ по вырезке дефектного участка нефтепровода с применением труборезных машин или энергией взрыва в соответствии с ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02 "Регламент по вырезке и врезке    "катушек"..." и ПБ 13-407-01 "Единые правила безопасности при взрывных работах"

По плану остановок

4.5.

Работы по герметизации полости труб нефтепровода в соответствии с ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02  "Регламент по вырезке и врезке "катушек"..."

По плану остановок

4.6.

Производство сварочно-монтажных работ на объектах МН и МНПП в соответствии с                      ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02 "Регламент по вырезке и врезке "катушек"..." и                     РД-13.100.00-КТН-196-06 "Правила безопасности при эксплуатации МН"

По плану остановок

5.

Целевые проверки организации и безопасного производства капитального ремонта нефтепровода с       заменой изоляции согласно РД 39-00147105-015-98 "Правила капитального ремонта магистральных       нефтепроводов"

2 раза в год      каждое РСК

6.

Проверки организации и проведения контроля воздушной среды в производственных помещениях, наружных установках, резервуарных парках объектов МН и МНПП, при проведении огневых, газоопасных и работ   повышенной опасности в соответствии с РД-13.100.00-КТН-196-06 "Правила безопасности при           эксплуатации МН", "Отраслевой инструкцией по контролю воздушной среды на предприятиях нефтяной    промышленности", ОР-13.01-45.21.30-КТН-004-2-02 "Регламент по вырезке и врезке "катушек"..."

Ежеквартально

7.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарных парков,    наличия и ведения паспортов в соответствии с РД 153-39.4-078-01 "Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз"

Ежеквартально

8.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при выводе из эксплуатации и производстве плановых ремонтных работ на резервуарах согласно ОР-16.01-60.30.00-КТН-044-3-05 "Регламент вывода из эксплуатации, проведения диагностики, капитального ремонта (реконструкции) резервуаров и ввода в эксплуатацию", РД 153-39.4-078-01 "Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных   нефтепроводов и нефтебаз"

8.1.

Зачистка          резервуаров

График вывода     резервуаров из    эксплуатации

8.2.

Ремонт резервуаров

План КР

9.

Проверки организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений  нефтеперекачивающих станций, наличия и ведения паспортов, соблюдения планов-графиков проведения   диагностики, испытания и экспертизы в соответствии с РД-08.00-60.30.00-КТН-016-1-05 "Руководство  по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и сооружений НПС",                            ОР-08.00-60.30.00-КТН-033-1-05 "Регламент входного контроля и ремонта запорной арматуры" с учетом групп оборудования

9.1.

Магистральные, подпорные и вспомогательные насосы

9.2.

Вспомогательные системы (смазки, охлаждения, вентиляционные, откачки утечек, водоснабжения, ДЭС)

9.3.

Технологические трубопроводы и устройства (запорная арматура, РД, АРКРОН, ФГУ, СППК)

Ежеквартально

10.

Проверки наличия и своевременного оформления технологических карт в соответствии с                РД 153-39.4-078-01 "Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и    нефтебаз" и ОР-03.220.99-КТН-092-08 "Регламент разработки технологических карт, расчета режимов   работы магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть"

2 раза в год

11.

Проверка оформления и организации огневых, газоопасных и работ повышенной опасности на соответ-   ствие требованиям ОР-15.00-45.21.30-КТН-004-1-03 "Регламент оформления нарядов-допусков..."

Ежеквартально

12.

Проверки наличия паспортов, сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применение на опасных про- изводственных объектах технических устройств согласно требованиям и "Правилам применения техни-   ческих устройств на ОПО" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1540)

1 раз в год

13.

Целевые проверки оснащенности техническими средствами и оборудованием, готовности участков к      ликвидации возможных аварий, наличия и ведения оперативной и эксплуатационной документации в ЦРС

2 раза в год

14.

Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов,           кранов-трубоукладчиков, подъемников (вышек)

1 раз в год

15.

Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением

1 раз в год

16.

Проведение проверок безопасной эксплуатации систем газопотребления на объектах филиалов

1 раз в год

17.

Проверки готовности объектов МН и МНПП к безопасной и бесперебойной эксплуатации в паводковый     период

Весной по плану

18.

Проверки готовности объектов МН и МНПП к безопасной и бесперебойной эксплуатации в осенне-зимний  период

Осенью по плану

19.

Проверки организации входного контроля материалов, соблюдения технологии изготовления и испытаний, наличия разрешений и сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию, анализ выпускаемой       продукции на соответствие требованиям стандартов ССБТ на заводах и БПО ОСТ

Ежеквартально

20.

Переработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов и получение    экспертизы промышленной безопасности

По графику

21.

Проверки выполнения мероприятий, предложенных комиссией по результатам расследования аварий и     инцидентов на опасных производственных объектах

Ежемесячно

22.

Проверки соответствия ПЛВА МН и МНПП, НПС, НС ПНБ и проведения УТЗ требованиям РД 153-39.4-114-01 "Правила ликвидации аварий и повреждений на МН", ОР-75.200.00-КТН-354-07 "Регламент технической   эксплуатации переходов МН через водные преграды", регламентов проведения противоаварийных         тренировок эксплуатационно-технического персонала (по службам: ЛЭС, ОГМ, ОАСУ, ОГЭ)

Ежемесячно

 

Примечание: Отделом ПБ в течение года проводятся следующие работы:

1. Ежемесячный анализ состояния промышленной безопасности в филиалах ОСТ.

2. Участие в работе комиссий производственного контроля ОСТ и филиалов (в соответствии с графиком работы комиссии).

3. Участие в работе комиссий ОСТ и филиалов по проверке знаний руководителей и специалистов ОСТ и филиалов по промышленной безопасности.

4. Участие в работе комиссии по аттестации ЦРС, ЛЭС в соответствии с нормативными документами ОАО "АК "Транснефть".

5. Участие в работе комиссии по расследованию аварий и инцидентов на объектах ОСТ.

6. Рассмотрение проектной документации на реконструируемые и вновь строящиеся объекты ОСТ.

7. Рассмотрение ППР на выполнение строительных и ремонтных работ.

8. Контроль за ходом выполнения предписаний Ростехнадзора, комиссий производственного контроля ОАО "АК "Транснефть", ОСТ и филиалов.

9. Контроль за организацией обучения и аттестации специалистов ОСТ и филиалов по промышленной безопасности.

10. Подготовка ежемесячных планов отдела и отчетов о проделанной работе.

11. Контроль за своевременным внесением изменений в Государственный реестр опасных производственных объектов.

12. Подготовка отчетов и взаимодействие с территориальными органами Ростехнадзора в области промышленной безопасности.

 

 

 

 

 

Приложение Д

(рекомендуемое)

 

ФОРМА АКТА-ПРЕДПИСАНИЯ

 

                       ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

                       "___________________________"

 

       Логотип         ОАО "_______________"

ОАО "АК "Транснефть"   Отдел промышленной безопасности ____________________

                                  адрес, телефон, факс

___________________________________________________________________________

_________________ РНУ НПС (НС) ________________   "__" ____________ 200_ г.

(объект, местное время составления предписания)

 

                          АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ N ____

 

                           Кому: Начальнику

                                 ──────────────────────────────────────────

                                    (руководителю проверяемого объекта)

                           Копии: Главному инженеру РНУ

                                  ─────────────────────────────────────────

                                  Зам. главного инженера по ПБ ОСТ

                                  ─────────────────────────────────────────

                                  (при необходимости копия акта-предписания

                                     направляется главному инженеру ОСТ)

 

Мною (нами): инженером отдела ПБ __________________________________________

в присутствии _____________________________________________________________

Проведена проверка: (название проверки)

выполнения на ________________ требований следующих нормативных документов:

1.

2.

3. и т.д.

 

Выполнение предписаний Ростехнадзора:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выполнение предписаний ОПБ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При проверке установлено:

 

N п/п	Краткое изложение выявленных нарушений (указывается место выявления нарушения,    объект обследования, вид дефекта,     неисполнение или незнание обязанностей   ответственными лицами, неисполнение         ранее выданных предписаний)	Ссылка на пункт  нормативного    документа,     требования      которого       нарушены	Предлагаемые меры и сроки  устранения  нарушения
1	2	3	4

 

Анализ состояния промышленной безопасности:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Лица, виновные в допущенных нарушениях:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Акт-предписание выдал: инженер отдела ПБ __________________________________

                                            (подпись, фамилия, инициалы)

С актом-предписанием ознакомлен и один экземпляр акта-предписания получил:

Начальник НПС (НС) "__" ___________________________________________________

                                (руководитель предприятия (объекта)

                                         подпись, фамилия)

____________________________________________ "__" _________________ 200_ г.

                (час., мин.)

Уведомление  о   выполнении  или   мероприятия   о  выполнении   настоящего

предписания представить:

_______________________ в срок до ___________ тел. ________ факс __________

        (куда)

 

 

 

 

 

Приложение Е

(рекомендуемое)

 

ФОРМА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

ПРОВЕРОК ОПБ

 

                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  Главный инженер филиала

                                                  __________________ Ф.И.О.

                                                  "__" ____________ 200_ г.

 

                             ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

             по устранению отклонений (выполнению предписаний)

             ________________________________________________

 

N п/п	Наимено- вание   филиала струк-  турного подраз- деления	Дата и N акта	N   пун- кта	Содер- жание откло- нения	Содер-  жание   меропри- ятий по устране- нию от- клонений	Срок  устра- нения	Согла- сован- ный    перенос срока  устра- нения	N   и дата письма	Дата   устра- нения (факт)	Ответствен- ный за вы- полнение от структурно- го подраз- деления/от филиала	Форма отчетности	Источ- ник   финан- сиро- вания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
											Уведомление с   копией акта     монтажа, акта   испытания,      акта настройки, паспорта,       формуляра,      протокола и т.п.

 

Согласующие подписи:

_____ Ф.И.О. (должность) ______ Ф.И.О. (должность) _____ Ф.И.О. (должность)

_____ Ф.И.О. (должность) ______ Ф.И.О. (должность) _____ Ф.И.О. (должность)

 

 

 

 

 

Приложение Ж

(рекомендуемое)

 

ФОРМА СВОДНОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  Главный инженер филиала

                                                  __________________ Ф.И.О.

                                                  "__" ____________ 200_ г.

 

 

                               Сводный отчет

           о выполнении мероприятий по промышленной безопасности

                  в _________________________________ РНУ

 

по состоянию на "__" ____________ 200_ г.

 

N п/п	Наимено-  вание     филиала   структур- ного под- разделения	Дата,  N пред- писания	N     пункта пред- писа- ния	Содержание нарушений по пред-  писаниям  (ссылка   на НТД)	Содержание мероприятий     по     устранению  нарушений	Срок  устра- нения (план)	Дата  устра- нения (факт)	Ответ- ствен- ный за выпол- нение
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

                          Инженер службы ПБ филиала ______________ (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

Приложение И

(рекомендуемое)

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОСТ

 

И.1. Форма титульного листа

 

СОГЛАСОВАНО                                        УТВЕРЖДАЮ

Руководитель территориального                      Генеральный директор ОСТ

органа Ростехнадзора

____________________ (Ф.И.О.)                      _______________ (Ф.И.О.)

"__" ________________ 200_ г.                      "__" ___________ 200_ г.

 

                             ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

           о производственном контроле за соблюдением требований

                      промышленной безопасности в ОСТ

 

                          г. ___________ 20__ г.

 

И.2. Содержание страниц

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о производственном контроле за соблюдением требований

промышленной безопасности в ОСТ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее "Типовое положение" разработано на основании требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ст. 11), "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263. При разработке настоящего "Типового положения..." учтены требования РД 04.355-00 "Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах".

1.2. На основании "Типового положения...", с учетом особенностей структуры ОСТ и эксплуатирующихся ОПО, ОСТ разрабатывает собственное "Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОСТ". Положение утверждается генеральным директором ОСТ и согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора.

1.3. Производственный контроль является составной частью системы организации работы по промышленной безопасности, принятой в ОАО "АК "Транснефть" путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасной работы опасных производственных объектов, а также предупреждение аварий на этих объектах и готовность к локализации и ликвидации их последствий.

1.4. Ответственность за организацию производственного контроля в целом по Акционерному Обществу несет главный инженер ОСТ, в филиалах - главные инженеры филиалов.

1.5. Осуществление производственного контроля возлагается на отдел промышленной безопасности (ОПБ), который подчиняется заместителю главного инженера по промышленной безопасности ОСТ. Ответственным за осуществление производственного контроля в ОСТ является начальник ОПБ. Приказом по ОСТ каждый инженер ОПБ назначается лицом, ответственным за осуществление производственного контроля в филиале.

1.6. Для осуществления производственного контроля по промышленной безопасности в филиалах и ОСТ приказом назначаются комиссии производственного контроля (КПК). КПК ОСТ возглавляет главный инженер ОСТ, в филиале - начальник филиала или лицо, замещающее его (главный инженер филиала, заместители начальника филиала), членами комиссии назначаются начальники отделов ОСТ (филиалов). Работа КПК осуществляется на основании годового плана комплексных проверок.

1.7. Порядок подготовки и аттестации КПК и лиц, осуществляющих производственный контроль, по вопросам промышленной безопасности определяется "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

1.8. Председатель и члены КПК ОСТ проходят аттестацию по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

1.9. Председатель и члены КПК филиала проходят аттестацию по промышленной безопасности в комиссии ОСТ с обязательным участием представителя органа Ростехнадзора.

 

2. Основные задачи

 

2.1. Основными задачами производственного контроля являются:

- обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО;

- анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения экспертизы промышленной безопасности;

- разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;

- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами и регламентами ОАО "АК "Транснефть";

- координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на объектах ОСТ, обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

- контроль за своевременным проведением технического освидетельствования и диагностирования технических устройств, зданий и сооружений НПС, НС, применяемых на объектах ОСТ;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины.

2.2. Решение основных задач производственного контроля обеспечивается:

- назначением ответственных лиц за осуществление производственного контроля;

- распределением и закреплением функциональных обязанностей должностных лиц в области промышленной безопасности;

- осуществлением контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;

- контролем за подготовкой и производством огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;

- проведением технического обслуживания, ремонта, технического диагностирования линейной части МН и МНПП, насосного оборудования и резервуарных парков, запорной арматуры, технологических трубопроводов и технических устройств ОПО;

- разработкой деклараций промышленной безопасности на объекты магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов;

- заключением договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- разработкой планов ликвидации возможных аварий на ОПО;

- организацией обучения, аттестацией по промышленной безопасности руководящих работников, специалистов и рабочих по промышленной безопасности.

 

3. Обязанности ответственных лиц по осуществлению

производственного контроля

 

3.1. Обязанности ответственных за осуществление производственного контроля заключаются в:

- организации контроля за соблюдением работниками ОСТ требований промышленной безопасности;

- разработке планов работы по осуществлению производственного контроля;

- организации проведения комплексных, целевых и внеплановых проверок промышленной безопасности;

- разработке годовых планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании проверок состояния промышленной безопасности, санитарно-технической паспортизации объектов и аттестации рабочих мест;

- контроле за разработкой планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

- обеспечении учета и анализа технических и организационных причин аварий;

- контроле за реализацией мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

- проведении расследований, обеспечении учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и РД-03-28-2008 "Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий) на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору";

- оценке эффективности осуществляемых в эксплуатирующей организации мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- организации работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности объектов ОСТ;

- участии в работе комиссий по расследованию и анализу причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

- организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- участии во внедрении новых технологий и нового оборудования;

- доведении до сведения работников ОСТ информации об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, контроль за обеспечением работников указанными документами.

3.2. Ответственный за осуществление производственного контроля вносит руководству ОСТ, филиалов предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановке работ на объектах ОСТ с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей среде;

- об отстранении от работы на объектах ОСТ лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

3.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

- выполнением условий действия лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

- строительством и реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

- выполнением мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

- наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;

- выполнением предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов.

3.4. При осуществлении производственного контроля проводятся следующие виды проверок:

3.4.1. Комплексные - осуществляются КПК ОСТ (филиалов). При проведении комплексной проверки проверяются объекты по всем вопросам промышленной безопасности по всем направлениям деятельности.

3.4.2. Целевые и внеплановые - осуществляются отделами, службами ОСТ, филиалов. При проведении целевой или внеплановой проверки проверяются отдельные вопросы по состоянию промышленной безопасности. Проведение внеплановых проверок, как правило, связано с проверкой состояния промышленной безопасности на объектах в связи с инцидентами, авариями и несчастными случаями и направлено на предупреждение подобных случаев на объектах ОСТ.

3.5. По результатам проведенных проверок лица, ответственные за осуществление производственного контроля, должны выдать предписание (акт), в котором должны быть отражены следующие вопросы:

- выполнение ранее выданных предписаний;

- выполнение предписаний органов Ростехнадзора;

- выявленные нарушения требований правил;

- выводы о состоянии промышленной безопасности на объекте;

- выводы о деятельности служб и подразделений по обеспечению промышленной безопасности;

- предложения руководителям филиалов и подразделений по обеспечению промышленной безопасности.

Предписания (акты) по результатам проверок вручаются для исполнения руководителям филиалов и подразделений.

3.6. Проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности осуществляются в соответствии с графиками проверок, утвержденными главным инженером ОСТ (филиала).

3.7. Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности на объектах ОСТ определяется ОР-15.00-60.30.00-КТН-004-1-00.

3.8. Обмен информацией о состоянии промышленной безопасности между ОСТ и филиалами осуществляется в виде приказов, указаний, информационных писем об обстоятельствах и причинах аварий и инцидентов, с обязательным ознакомлением персонала, проведением внеочередного инструктажа работников.

3.9. Порядок разработки планов, мероприятий по ликвидации аварий определяется РД 153-39.4-114-01.

3.10. ОПБ обеспечивается необходимыми правовыми и нормативными документами по вопросам промышленной безопасности в соответствии с установленным в ОАО порядком. Учет документации и актуализация их подборки возлагаются на начальника ОПБ.

3.11. Порядок принятия и реализации решений и проведение экспертизы промышленной безопасности осуществляются в соответствии с ПБ 03-246-98.

3.12. ОПБ ОСТ представляет информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Ростехнадзора по итогам работы за 12 месяцев до 20 января.

Представляемая информация должна включать:

- план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

- организация системы управления промышленной безопасностью;

- фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля в филиале, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

- количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

- выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора;

- копии страховых полисов страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;

- освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

- план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

- оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

- описание аварий и несчастных случаев, инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

- подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

3.13. ОПБ ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) представляет главному инженеру ОСТ справку об осуществлении производственного контроля.

 

4. Права КПК и лица, ответственного за осуществление

производственного контроля

 

4.1. КПК, лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, имеют право:

- осуществлять обследование объектов ОСТ в любое время суток;

- знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности объекта;

- выдавать руководителю филиала (объекта) обязательные для исполнения предписания (акты);

- участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

- участвовать в работе комиссий по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на производстве;

- вносить руководству ОСТ предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности; о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений требований промышленной безопасности, в установленном порядке;

- останавливать работы, эксплуатацию оборудования, если их дальнейшая работа может привести к аварии, инциденту или несчастному случаю.

 

5. Ответственность

 

Комиссия производственного контроля, лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в ОСТ и филиале, несут ответственность за:

- соблюдение графиков проведения комплексных и целевых проверок;

- полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с грубыми нарушениями требований правил и ставших в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая.

Комиссия производственного контроля ОСТ (филиала) должна в полном составе осуществлять комплексные проверки содержания и эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов в соответствии с нормативными требованиями и обеспечения промышленной безопасности магистральных нефтепроводов и продуктопроводов.

В случае отсутствия одного из членов комиссии, назначенных приказом, результаты работы КПК считаются недействительными, комплексная проверка должна быть проведена повторно.

 

Главный инженер ОСТ ______________________ (Ф.И.О.)