ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПИСЬМО

от 9 июня 1993 г. N У-13

 

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Госгортехнадзор России доводит до сведения, что Советом Министров - Правительством Российской Федерации принято Постановление от 27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности".

Направляя прилагаемый к указанному Постановлению "Примерный порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории краев, областей, автономных образований, городов федерального значения", Госгортехнадзор России обращает внимание на следующие моменты.

Предусмотренная система лицензирования, которую будут реализовывать территориально-отраслевые управления соответствующих администраций, имеет основной целью обеспечение защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли и не дублирует систему лицензирования органов госгортехнадзора.

Установленное соответствующими указами Президента Российской Федерации лицензирование органами Госгортехнадзора России будет осуществляться с целью государственного регулирования в области обеспечения безопасности промышленных производств и объектов повышенной опасности, а также защиты промышленного персонала и населения от воздействия опасных факторов производственной деятельности.

В настоящее время заканчивается процедура внешнего согласования соответствующих нормативных документов, после которой Положение о порядке выдачи лицензий органами Госгортехнадзора России будет введено в действие.

Вместе с тем, округа и инспекции Госгортехнадзора России в соответствии с пунктом 5 Примерного порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения должны принимать участие в соответствующей процедуре рассмотрения возможности выдачи этих лицензий (выдавать официальную справку о соответствии видов деятельности (работ, услуг) требованиям безопасности).

Учитывая изложенное, примите необходимые меры по участию органов госгортехнадзора в указанной системе лицензирования.

 

* * *

 

Управление лицензирования в строительстве Госстроя России и Главное техническое управление Госгортехнадзора России направляют для руководства и практического применения Соглашение о взаимодействии и разграничении компетенции и полномочий по вопросам лицензирования строительной деятельности между Госстроем России и Госгортехнадзором России, совместно утвержденное 17 мая 1993 г.

Особое внимание следует обратить на необходимость взаимодействия и сотрудничество между территориальными лицензионными центрами и округами Госгортехнадзора России, при осуществлении которых учитывать следующие обстоятельства.

Процедуру выдачи государственных лицензий на строительную деятельность территориальными лицензионными центрами, а также специальных разрешений (лицензий) на виды строительной деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, органами Госгортехнадзора России следует рассматривать как процесс согласованных, не исключающих друг друга действий и требований.

При выдаче лицензий предприятиям (организациям) на осуществление строительной деятельности и работ, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, территориальные лицензионные центры и Федеральный лицензионный центр при Госстрое России в выдаваемой лицензии в графе "Особые условия" в обязательном порядке делают запись о необходимости получения специального разрешения (лицензии) от органов Госгортехнадзора России на выполнение видов строительной деятельности и работ, предусмотренных Соглашением.

Компетенцию в области лицензирования строительной деятельности, не подконтрольной Госгортехнадзору России, предусмотренной соответствующим перечнем, утвержденным Госстроем России, территориальные лицензионные центры реализуют самостоятельно в установленном порядке.

Компетенцию в области лицензирования других видов деятельности (кроме строительной), связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, предусмотренную соответствующим перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, органы Госгортехнадзора России реализуют самостоятельно в установленном порядке.

Территориальные лицензионные центры, Федеральный лицензионный центр при Госстрое России и органы Госгортехнадзора России в обязательном порядке должны информировать друг друга о случаях отказа в выдаче, приостановлении действия или аннулировании лицензий и специальных разрешений (лицензий) с целью взаимосогласованного рассмотрения вопросов их выдачи, приостановления или аннулирования соответствующим предприятиям (организациям).