Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня
1996 г. N 1113
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 1996 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СЕРИЙНЫЙ ВЫПУСК
И ПРИМЕНЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА
Федеральный горный
и промышленный надзор России постановляет:
утвердить
Инструкцию о порядке выдачи разрешений на серийный выпуск и применение
потенциально опасного оборудования для производств и объектов по хранению и
переработке зерна.
Председатель Федерального
горного и
промышленного
надзора России
М.П.ВАСИЛЬЧУК
Утверждена
Постановлением
Госгортехнадзора
России
от 30 мая 1996 г. N
20
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СЕРИЙНЫЙ ВЫПУСК
И ПРИМЕНЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА
1. Общие
положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана согласно Положению о Федеральном
горном и промышленном надзоре России, утвержденному Указом Президента
Российской Федерации N 234 от 18 февраля 1993 г., и устанавливает порядок по
осуществлению контроля за соответствием правилам, нормам и стандартам
оборудования, к которому предъявляются повышенные требования по безопасности, и
разрешительный порядок серийного выпуска и применения такого оборудования.
1.2. Инструкция
устанавливает порядок:
- получения
разрешений на выпуск и применение оборудования и устройств взрывозащиты и
взрывопредупреждения (в дальнейшем - оборудования, в том числе импортного) для
производств и объектов по хранению и переработке зерна в соответствии с
перечнем, приведенным в Приложении 1;
- проведения
приемочных испытаний опытных образцов нового оборудования (вновь созданного или
модернизированного).
1.3. Инструкция
является обязательной для:
- организаций всех
организационно - правовых форм и форм собственности, разрабатывающих,
изготавливающих и занимающихся поставкой оборудования на подконтрольные
производства и объекты;
- испытательных
организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы
безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ.
1.4. Наличие разрешения
Госгортехнадзора России на серийный выпуск и применение оборудования является
основанием для его изготовления, поставки и эксплуатации в регламентированных
рабочих условиях. Без вышеуказанных разрешений эксплуатация оборудования на
подконтрольных Госгортехнадзору России производствах и объектах по хранению и
переработке зерна не допускается.
1.5. Разрешение на
серийное производство нового оборудования может быть выдано при положительных
результатах приемочных испытаний опытных образцов.
1.6. Приобретение
комплекта технической документации у организации,
имеющей разрешение на выпуск и применение того или иного типа оборудования, не
дает право другой организации на его выпуск и применение по назначению.
1.7. Организация -
изготовитель обязана выпускать оборудование в полном соответствии с технической
документацией. Внесение изменений в конструкцию разрешенного к выпуску
Госгортехнадзором России оборудования без наличия положительного заключения
испытательной организации и согласования Госгортехнадзора России не
допускается.
1.8. Срок действия
разрешения на выпуск и применение оборудования для производств и объектов по
хранению и переработке зерна не может превышать срок действия технических
условий и 5 лет со дня выдачи разрешения.
1.9. На выпускаемое
в настоящее время российскими организациями - изготовителями указанное в
перечне (Приложение 1) оборудование, отвечающее требованиям действующих норм и
правил безопасности, получение разрешения Госгортехнадзора России на его выпуск
и применение не требуется.
1.10. О всех имеющихся отклонениях выпускаемого оборудования от
требований действующих норм и правил безопасности, региональные надзорные
органы должны информировать Госгортехнадзор России, а также о принятых ими
мерах по устранению выявленных нарушений требований нормативных документов.
1.11. Разрешение на выпуск и применение вновь разработанных
электротехнических изделий, являющихся составной частью испытываемого
оборудования, выдается в соответствии с "Инструкцией о порядке выдачи
разрешений на выпуск и применение горно - шахтного оборудования,
взрывозащищенных и в рудничном нормальном исполнении электротехнических изделий
Федеральным горным и промышленным надзором России", утвержденной
Постановлением Госгортехнадзора России 02.06.94 N 37 (РД-03-67-94) и
зарегистрированной в Минюсте России 05.07.94 N 622.
2. Порядок
проведения приемочных испытаний
опытных образцов
нового оборудования
в производственных
условиях
2.1. Допуск
оборудования к приемочным испытаниям:
2.1.1. Приемочные
испытания опытных образцов нового оборудования проводятся только при наличии
допуска округа Госгортехнадзора России, на обслуживаемой территории которого
оборудование будет испытываться.
2.1.2. Выбор места
проведения испытаний оборудования определяется по договоренности заказчика,
разработчика и потребителя.
Форма допуска
приведена в Приложении 2.
2.1.3. Для
получения допуска к приемочным испытаниям опытных образцов оборудования,
разработчик представляет в округ Госгортехнадзора России (по месту проведения
испытаний) следующие материалы:
- письменное
подтверждение согласия организации, на производстве (объекте) которой
планируется проведение приемочных испытаний с указанием предполагаемого срока;
- техническое
задание или другой документ на разработку оборудования;
- программу и
методику приемочных испытаний;
- проект
технических условий (ТУ) на оборудование;
- проект паспорта
испытываемого оборудования;
- заключение
испытательной организации на основании проведенной ею технической экспертизы о
соответствии оборудования, предъявляемого на испытания, действующим нормативным
документам по безопасности, указанным в Приложении 3.
Перечень
испытательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России, приведен в
Приложении 4.
2.1.4. Перечисленные
в п. 2.1.3 документы представляются округу Госгортехнадзора России за месяц до
начала испытаний. Представленные документы в течение 20 дней должны быть
рассмотрены в округе и принято по ним решение.
2.1.5. Округ
Госгортехнадзора России может потребовать представления дополнительных
материалов и документов, касающихся обеспечения безопасных условий проведения
испытаний.
2.1.6. Допускаемые
к проведению испытаний образцы оборудования должны иметь обозначение
"Опытный" на заводской табличке и в технической документации.
2.2. Проведение
приемочных испытаний и оформление результатов.
2.2.1. Испытания
опытных образцов должны проводиться в условиях, аналогичных тем, в которых
впоследствии будет эксплуатироваться это оборудование и при параметрах,
максимально приближенных к предельным по техническим
характеристикам.
2.2.2. Внесение
изменений в конструкцию допущенного к испытаниям оборудования без наличия
положительного заключения испытательной организации и согласия округа,
выдавшего допуск на проведение испытаний, не разрешается.
2.2.3. Для
проведения испытаний приказом разработчика создается комиссия <*>, в
состав которой должны входить представители разработчика, изготовителя, округа
Госгортехнадзора России, заказчика (основного потребителя), испытательной организации
и других заинтересованных органов, в соответствии с их компетенцией.
2.2.4. По
результатам работы комиссия по проведению приемочных испытаний оформляет акт
(протокол) <*>, в котором указывает:
- соответствие
разработанного оборудования заданным требованиям;
- результаты оценки
технического уровня оборудования;
- вопросы
обеспечения безопасности;
- замечания и
предложения по доработке оборудования (при необходимости) и другие.
--------------------------------
<*> В
соответствии с ГОСТ 15.001-88 "Продукция производственно - технического
назначения".
2.2.5. После
оформления документов о проведении испытаний разработчик направляет по
экземпляру утвержденного акта (протокола) организациям, принявшим участие в
испытаниях.
2.2.6. Возможность
дальнейшей эксплуатации опытных образцов оборудования, прошедших испытания,
определяется комиссией, проводившей испытания.
2.2.7. Для
отдельных образцов оборудования по согласованию с испытательной организацией и
Госгортехнадзором России испытания могут проводиться в организации -
изготовителе. Объем и порядок проведения испытаний по предложению испытательной
организации определяется Госгортехнадзором России. Порядок оформления допуска
на испытания, состав комиссии по их проведению изложены в пунктах 2.1.3 и 2.2.3
настоящей Инструкции.
3. Выдача
разрешений на серийный выпуск
и применение
оборудования
3.1. Для получения
разрешения на серийный (мелкосерийный) выпуск и применение оборудования
организация - изготовитель (поставщик) письмом направляет в Госгортехнадзор
России материалы, необходимые для оформления разрешений:
а) заявление на
получение разрешения (Приложение 5);
б) заключение
испытательной организации на основании проведенной ими технической экспертизы о
соответствии оборудования требованиям действующих нормативных документов по
безопасности;
в) документы,
подтверждающие разрешение на применение используемых электротехнических
изделий;
г) технические
условия, утвержденные в установленном порядке;
д) паспорт
оборудования;
е) акт (протокол)
приемочных испытаний;
ж) справку об
устранении недостатков, выявленных при приемочных испытаниях;
з) протокол
испытательной организации о проверке производства, подтверждающий возможность
изготовителя обеспечить стабильность показателей безопасности оборудования при
серийном производстве (с отражением существующей системы контроля качества
выпускаемой продукции).
3.2. Являются
действительными результаты испытаний и технической экспертизы, выполненные
организациями других государств в случае признания
этих организаций в соответствии с заключенными международными соглашениями.
3.3. Допускается
признание испытательными организациями результатов испытаний, полученных
другими аккредитованными испытательными организациями в соответствии с областью
их аккредитации.
3.4. Не позднее 30
дней со дня получения материалов Госгортехнадзор России рассматривает
представленные материалы и принимает по ним решение.
При положительных
результатах рассмотрения материалов выдается разрешение Госгортехнадзора России
на серийный выпуск и применение оборудования на подконтрольных производствах и
объектах. Первый экземпляр разрешения направляется заявителю, второй -
испытательной организации, контрольный экземпляр разрешения остается в
Госгортехнадзоре России. Форма разрешения устанавливается Госгортехнадзором
России.
При отрицательных
результатах рассмотрения материалов в адрес организации - заявителя
направляется мотивированный отказ.
Принятое решение
может быть обжаловано в судебном порядке.
3.5. Продление
разрешения по истечении срока его действия проводится в порядке, аналогичном
порядку его выдачи. При этом допускается сокращение объема представляемых
материалов по согласованию с Госгортехнадзором России.
4. Выдача
разрешений на применение
импортного
оборудования
4.1. Для получения
разрешения Госгортехнадзора России на применение импортного оборудования,
указанного в Приложении 1, необходимо иметь экспертное заключение по оценке его
соответствия действующим в России требованиям безопасности, выдаваемое
испытательными организациями и органами Госгортехнадзора.
4.2. Экспертное
заключение должно содержать:
- данные о фирме,
поставляющей оборудование;
- перечень
документации, представленной на экспертизу;
- перечень
стандартов, в соответствии с требованиями которых изготовлено оборудование;
- описание и анализ
работы оборудования;
- заключение о
соответствии поставляемого оборудования действующим в Российской Федерации
требованиям стандартов, правил и норм безопасности;
- рекомендации по
выполнению специальных мер безопасности и ограничений.
4.3. В случае
необходимости по решению Госгортехнадзора России для выдачи экспертного
заключения могут быть проведены дополнительные испытания оборудования.
4.4. Оборудование,
имеющее заключение о соответствии действующим в России требованиям безопасности
от зарубежных испытательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора
России, дополнительным испытаниям не подвергается, если их проведение не
оговаривается заказчиком или Госгортехнадзором России.
4.5. Допускается
проведение испытаний образцов оборудования, подлежащего поставке, специалистами
испытательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России, в
испытательных центрах (лабораториях) страны поставщика.
По каждому
конкретному оборудованию проведение таких испытаний согласовывается с
Госгортехнадзором России.
4.6. При подготовке
экспертного заключения могут быть использованы результаты испытаний,
проведенных зарубежными испытательными центрами (лабораториями), с учетом
анализа технической документации на оборудование, методик проведения его
испытаний и результатов эксплуатации.
4.7. Для получения
разрешения на применение импортного оборудования на подконтрольных
производствах и объектах заявитель (поставщик) с сопроводительным письмом
направляет в Госгортехнадзор России следующие материалы:
- заявление на
получение разрешения на применение оборудования;
- экспертное
заключение;
- протокол (акт)
дополнительных испытаний (если они проводились);
- паспорт
оборудования;
- технические
условия.
При отсутствии
технических условий в представленных материалах на оборудование,
изготавливаемое в соответствии с требованиями национальных (страны -
поставщика) или международных стандартов, приводится необходимая дополнительная
информация.
5. Контроль
и надзор
5.1. В соответствии
с Положением о Госгортехнадзоре России органы Госгортехнадзора:
-
осуществляют со стадии приемочных испытаний контроль за соответствием правилам,
нормам и стандартам оборудования для производств и объектов по хранению и
переработке зерна, к которым предъявляются повышенные требования по
безопасности;
- дают
организациям, ведущим разработку и изготовление оборудования, обязательные для
выполнения указания об устранении конструктивных недостатков, а также
недостатков в изготовлении, снижающих безопасность его эксплуатации, и
контролируют их выполнение;
- приостанавливают
выпуск и запрещают применение указанного оборудования в случаях несоответствия
его требованиям правил и норм технической безопасности и утвержденным проектным
решениям, отсутствия разрешения Госгортехнадзора России или истечения срока его
действия;
- проверяют в
случае необходимости в организациях - изготовителях соответствие требованиям
правил и норм безопасности выпускаемого оборудования.
5.2. Региональные
органы (округа) Госгортехнадзора России осуществляют инспекционный контроль за изготовлением оборудования, выпускаемого по
разрешению Госгортехнадзора России.
5.3. По результатам
проверки организации, если принятием незамедлительных мер не может быть
восстановлено соответствие оборудования установленным требованиям, разрешение
может быть аннулировано.
5.4. Организация -
изготовитель вправе обжаловать действие органов Госгортехнадзора по контролю за изготовлением оборудования в Госгортехнадзор
России или в судебном порядке.
Приложение
1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
ПО ХРАНЕНИЮ И
ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА, НА СЕРИЙНЫЙ ВЫПУСК
И ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРОГО ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА
РОССИИ
1. Аспирационное и
пневматическое оборудование.
1.1. Воздуховодные
машины (турбокомпрессоры воздушные, компрессоры шестеренчатого типа).
1.2. Вентиляторы
(центробежные, радиальные, ВВД).
1.3.
Воздухоочистительное оборудование (фильтры - циклоны, фильтры всасывающие).
2. Нории,
предназначенные для вертикального транспортирования сыпучих продуктов,
содержащих горючие органические пыли.
3. Машины,
предназначенные для измельчения и обработки зерна и продуктов, содержащих или
образующих горючие пыли: дробилки молотковые, вальцовые станки, энтолейторы,
обоечные, вымольные, бичевые машины и деташеры.
4. Конвейеры цепные
(скребковые) и винтовые для транспортирования зерна, продуктов его переработки,
комбикормового сырья и комбикормов.
5. Устройства
взрывозащиты и взрывопредупреждения.
Приложение
2
___________________________________________________________
(наименование округа)
ДОПУСК N ____________
НА
ПРОВЕДЕНИЕ ПРИЕМОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ ОПЫТНЫХ ОБРАЗЦОВ
__________________________________________________
(наименование оборудования)
Рассмотрев
представленные материалы, _________________________
(наименование)
округ считает возможным разрешить проведение
приемочных испытаний
__________________________________________________________________
(наименование оборудования, место испытаний,
__________________________________________________________________
наименование организации)
при условии соблюдения программы и методики
проведения испытаний.
Особые
условия _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
М.П.
"__" __________________ 199_ г. ____________________
(должность, подпись)
Приложение
3
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО -
ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НА СООТВЕТСТВИЕ
КОТОРОЙ ПО
ПОКАЗАТЕЛЯМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОВОДЯТСЯ
ИСПЫТАНИЯ И
ЭКСПЕРТИЗА
1. ГОСТ
12.1.004-91 ССБТ. Пожарная
безопасность. Общие
требования.
2. ГОСТ
12.1.010-76 ССБТ.
Взрывобезопасность. Общие требования.
3. ГОСТ 12.1.018-86 ССБТ.
Пожарная безопасность. Электрическая
искробезопасность. Общие
требования.
4. ГОСТ
12.1.030-81 ССБТ. Электробезопасность. Защитное
заземление, зануление.
5. ГОСТ
12.1.041-83 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность горючих
пылей. Общие требования.
6. ГОСТ
12.1.044-84 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ
и
материалов. Номенклатура
показателей и
методы их определения.
7. ГОСТ 12.2.003-84 ССБТ.
Оборудование производственное. Общие
требования безопасности.
8. ГОСТ
12.2.022-80 ССБТ. Конвейеры. Общие
требования
безопасности.
9. ГОСТ
12.4.124-83 ССБТ. Средства
защиты от статического
электричества. Общие технические
требования.
10. ГОСТ
14254-80 Изделия электротехнические. Оболочки.
Степень защиты.
Обозначения. Методы
испытания.
11. ГОСТ 26.582-85 Машины и оборудование продовольственное.
12. ГОСТ
12.2.124-90 Оборудование продовольственное. Общие
требования безопасности.
13. ГОСТ
27.487-87 Электрооборудование
производственных машин.
Общие технические
требования и методы
испытаний.
14. ГОСТ 26.962-88Е Оборудование техническое
для мукомольных
предприятий. Общие
технические условия.
15. ОСТ
8.12.04-85 ССБТ. Процессы
производственные на
предприятиях по
хранению и переработке
зерна. Взрывобезопасность. Термины
и
определения.
16. ОСТ
8.12.06-86 ССБТ. Процессы
производственные на
предприятиях по
хранению и переработке
зерна. Взрывобезопасность. Номенклатура
показателей пожаровзрывоопасности пылей и
пылевоздушных смесей.
17. ОСТ 27-00-217-74 ССБТ.
Оборудование мельнично - элеваторное
и комбикормовое. Требования
безопасности.
Рекомендуется также
использовать "Правила техники безопасности и производственной санитарии на
предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства хлебопродуктов
СССР". Утверждены Минхлебопродуктов СССР 18.04.88.
Приложение
4
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЛИЦЕНЗИИ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА
РОССИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ
(ОБЪЕКТОВ),
ОБОРУДОВАНИЯ И РАБОТ
1. Бийская
машиноиспытательная станция - испытательный центр машиностроительной продукции
для элеваторов, хлебоприемных, зерноперерабатывающих предприятий и фермерских
хозяйств (659319, г. Бийск, ул. Мерлина, д. 64).
2. Московская
государственная машиноиспытательная станция - испытательный центр оборудования
для продовольственных отраслей промышленности (107553, г. Москва, ул. Большая
Черкизовская, д. 26а).
3. Нижегородская
машиноиспытательная станция - испытательный центр технологического оборудования
для переработки зерна (603002, г. Нижний Новгород, ул. Интернациональная, д.
96).
4. Ростовская машиноиспытательная станция - испытательный центр
(344007, г. Ростов - на - Дону, левый берег Дона, ул. Шоссейная, д. 101).
Примечание.
Перечень испытательных организаций может расширяться по мере получения лицензий
новыми испытательными организациями.
Приложение
5
Регистрационный номер ______________
Дата
регистрации ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА
ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СЕРИЙНЫЙ ВЫПУСК И ПРИМЕНЕНИЕ
ОБОРУДОВАНИЯ _________________________________________
(наименование)
__________________________________________________________________
Заявитель
____________________________________________________
(наименование
организации)
Почтовый
адрес заявителя _____________________________________
телефон
________________, телекс ___________, телефакс ______.
"__" ____________ 199_ г.
______________________________
(должность,
подпись заявителя)