ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 1996 г. N 1312
О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение
Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей" Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о бесплатной медицинской реабилитации
спасателей в Российской Федерации.
2. Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий с участием других федеральных органов
исполнительной власти при необходимости давать разъяснения по вопросам,
связанным с применением Положения, указанного в пункте 1 настоящего
Постановления.
3. Федеральным
органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с Положением о бесплатной медицинской реабилитации
спасателей в Российской Федерации.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
Утверждено
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 31 октября 1996
г. N 1312
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ СПАСАТЕЛЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее
Положение разработано во исполнение Федерального закона "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и определяет основные
принципы и задачи, формы и порядок проведения бесплатной медицинской
реабилитации спасателей, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
2. Бесплатная медицинская
реабилитация спасателей, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее именуется - медицинская реабилитация спасателей), представляет собой
комплекс мероприятий, направленных на проведение экспертизы и восстановление
здоровья, психофизиологического состояния и профессиональной работоспособности.
Медицинская
реабилитация спасателей предполагает использование специальных форм и методов
профилактики, диагностики и лечения, а также организованного отдыха.
Психологическая
реабилитация является обязательной составляющей медицинской реабилитации.
3. Основными
задачами медицинской реабилитации спасателей являются:
экспертиза
здоровья, психофизиологического состояния и профессиональной работоспособности
спасателей;
поддержание высокой
работоспособности спасателей при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение
восстановительной терапии в случаях травм, заболеваний и обострений хронических
заболеваний, связанных с участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
выведение из
организма радиоактивных, ядовитых и других вредных веществ;
профилактика и
лечение соматических и психоэмоциональных нарушений;
коррекция и
нормализация психофункционального состояния;
восстановление
профессиональной работоспособности.
4. Основными
принципами медицинской реабилитации спасателей являются:
осуществление права
каждого спасателя на проведение медицинской реабилитации;
приоритетное
использование медицинских научно-исследовательских и лечебно-профилактических
учреждений для проведения медицинской реабилитации спасателей;
своевременность,
последовательность и преемственность проведения медицинской реабилитации
спасателей;
сочетание различных
форм и методов медицинской реабилитации спасателей на основе системного и
индивидуального подходов.
5. Медицинская
реабилитация спасателей осуществляется в следующих формах:
в ходе ликвидации
чрезвычайной ситуации;
амбулаторно-поликлиническая;
стационарная;
санаторно-курортная.
6. На медицинскую
реабилитацию направляются принимавшие участие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций спасатели, у которых отмечается временное или стойкое нарушение
здоровья, психоэмоционального состояния, снижение или утрата профессиональной
работоспособности.
К нарушениям
здоровья в результате воздействия вредных для человека техногенных, природных и
психологических факторов при ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
ранения (контузии,
травмы, увечья);
радиационные и
химические поражения;
острые соматические
и инфекционные заболевания;
обострение
хронических заболеваний;
психоэмоциональные
и психосоматические нарушения.
7. В целях
своевременного выявления нарушений здоровья и психоэмоционального состояния,
утомляемости и снижения профессиональной работоспособности проводятся
медицинские осмотры и обследования спасателей:
плановые
(углубленные) - 1 раз в год, если по медицинским показаниям не предусмотрены
более частые осмотры и обследования;
предэкспедиционные - перед отъездом в район чрезвычайной ситуации;
текущие - ежедневно
в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации (после окончания рабочей смены);
послеэкспедиционные - не позднее 7 дней после прибытия из района чрезвычайной ситуации к
месту постоянной работы.
Плановые, пред- и послеэкспедиционные
медицинские осмотры и обследования проводятся в медицинских учреждениях, к
которым прикреплен спасатель.
Текущие медицинские
осмотры и обследования проводятся штатным медицинским персоналом
аварийно-спасательных служб и формирований, медицинским персоналом медицинских
формирований и учреждений, расположенных в районе чрезвычайной ситуации,
независимо от их ведомственной принадлежности.
Объем медицинских
обследований при необходимости может быть расширен. Для проведения обследования
спасатели могут быть направлены в специализированные медицинские учреждения.
8. Заключение о
необходимости проведения медицинской реабилитации спасателя выдается
медицинским учреждением, к которому прикреплен спасатель. Форма медицинской
реабилитации устанавливается лечащим врачом или специально назначаемой
медицинской комиссией.
9. Критериями
выбора формы медицинской реабилитации спасателей являются:
переутомление,
психоэмоциональные нарушения и снижение профессиональной работоспособности - для
медицинской реабилитации спасателей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
незначительные
нарушения здоровья и снижение профессиональной работоспособности, возникшие в
результате переутомления, психоэмоциональных нагрузок, возникновения острых или
обострения хронических заболеваний, не требующие длительных сроков медицинской
реабилитации и не приводящие к ухудшению состояния здоровья и осложнениям - для
амбулаторно-поликлинической реабилитации;
заболевания и
нервно-психические нарушения, требующие специальных методов обследования и
лечения в условиях стационара, а также недостаточная эффективность
амбулаторно-поликлинической реабилитации - для стационарной реабилитации;
остаточные явления
заболеваний и нервно-психических нарушений, пониженная профессиональная
работоспособность после проведения реабилитации в амбулаторно-поликлинических
или стационарных условиях - для санаторно-курортной реабилитации.
В течение 1 года
после участия спасателей в ликвидации чрезвычайной ситуации при наличии
медицинских показаний возможно осуществление однократной повторной бесплатной
медицинской реабилитации.
10. Для направления
на медицинскую реабилитацию спасатель представляет в медицинское учреждение, к
которому он прикреплен, следующие документы:
заявление (рапорт);
справка об участии
в ликвидации чрезвычайной ситуации.
11. Медицинская
реабилитация проводится:
в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций - медицинскими формированиями и учреждениями,
расположенными в районе чрезвычайной ситуации, независимо от их ведомственной принадлежности;
амбулаторно-поликлиническая и стационарная - медицинскими учреждениями, к которым прикреплены
спасатели. При отсутствии в указанных учреждениях лечебно-диагностического
оборудования, кабинетов и отделений, необходимых для обследования и проведения
медицинской реабилитации, - другими лечебно-профилактическими учреждениями;
санаторно-курортная - в санаториях и домах отдыха в соответствии с медицинскими
показаниями.
12. На срок
проведения медицинской реабилитации и дни проезда к месту реабилитации и
обратно (без вычета очередного и дополнительного отпусков) спасателям выдается
листок временной нетрудоспособности (военнослужащим - справка об освобождении
от исполнения служебных обязанностей).
13. Расходы,
связанные с медицинской реабилитацией спасателей, могут производиться за счет:
средств
федерального бюджета (в пределах ассигнований, предусматриваемых
соответствующим федеральным органам исполнительной власти на год), бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, фондов и средств федеральных
органов исполнительной власти, а также средств предприятий,
учреждений и организаций, создающих аварийно-спасательные службы и
формирования;
средств,
поступивших от реализации договоров между аварийно-спасательными службами
(формированиями) и организациями об обслуживании;
резервов финансовых
средств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
страховых фондов;
иных источников в
соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей".
14. В случае отказа
спасателя от медицинской реабилитации в его медицинской карте (медицинской
книжке) и в протоколе заседания медицинской комиссии делается соответствующая
запись.
15. Споры по
вопросам проведения медицинской реабилитации спасателей разрешаются
вышестоящими организациями или судом.
16. Порядок учета и
хранения документов по вопросам медицинской реабилитации спасателей
определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации.