МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2001 г. N 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях реализации
пункта 4 статьи 21 Федерального закона "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 29, ст. 3702) в части осуществления государственной экспертизы условий
труда при лицензировании отдельных видов деятельности Министерство труда и
социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить
Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий
труда при лицензировании отдельных видов деятельности согласно приложению.
Министр труда
и социального
развития
Российской
Федерации
А.ПОЧИНОК
Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 2 июля 2001 г. N
53
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Методические рекомендации по проведению государственной
экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности (далее
- Методические рекомендации) разработаны на основании Федерального закона
"Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702), Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857), Постановления
Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000
г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1716), Рекомендаций по
организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу
условий труда в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Министерства
труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. N 86, и
предназначены для оказания методической помощи органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, ведающим
вопросами охраны труда.
2. Задачей
государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов
деятельности является контроль за обеспечением на
объектах лицензионной деятельности условий труда, соответствующих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников.
3. Государственная
экспертиза условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности
представляет собой систему мер по осуществлению контроля за соответствием
заявленных лицензионных видов деятельности нормативным требованиям охраны труда
с последующим предоставлением соискателю лицензии или лицензиату заключения государственной экспертизы условий труда субъекта
Российской Федерации (далее - экспертное заключение).
4. Осуществление
государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов
деятельности рекомендуется возлагать на органы, выполняющие функции
государственных экспертиз условий труда субъектов Российской
Федерации.
5. Виды деятельности,
подлежащие лицензированию, условия и требования, предъявляемые к соискателю
лицензии или лицензиату, определяются Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и положениями о
лицензировании конкретных видов деятельности.
6. Государственную
экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности
рекомендуется осуществлять на рабочих местах объектов юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:
впервые оформляющих лицензию;
продлевающих или расширяющих лицензию;
при изменении
условий труда на объектах лицензионной деятельности.
7. На органы,
осуществляющие государственную экспертизу условий труда при лицензировании
отдельных видов деятельности, рекомендуется возлагать следующие функции:
а)
проведение проверки предъявляемых соискателем лицензии или лицензиатом
документов и материалов об организации работы по охране труда согласно
Примерному перечню вопросов, рассматриваемых при проведении государственной
экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности,
предусмотренному приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
б) осуществление
обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
в) согласование с
соискателем лицензии или лицензиатом плана мероприятий по устранению выявленных
нарушений и недостатков при проведении государственной экспертизы условий
труда;
г) подготовка
экспертного заключения о соответствии лицензируемого вида деятельности
требованиям охраны труда и предоставление его соискателю лицензии или
лицензиату. При этом оформление заключения рекомендуется осуществлять по форме,
установленной приложением N 1 к Рекомендациям по организации деятельности
органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 30 ноября 2000 г. N
86.
8. В экспертном
заключении рекомендуется отражать состояние дел по соблюдению соискателем
лицензии или лицензиатом основных требований законов и иных нормативных
правовых актов по охране труда, предусмотренными
приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
9. Экспертное
заключение о соответствии лицензионной деятельности нормативным требованиям
охраны труда выдается на срок действия лицензии. При изменении условий и охраны
труда на объектах лицензируемой деятельности срок действия заключения может
быть изменен органом, осуществляющим государственную экспертизу условий труда.
10. Государственную
экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности и
выдачу экспертного заключения рекомендуется производить в течение не более 15
дней со дня получения заявления соискателя лицензии, лицензиата или запроса
лицензирующего органа.
11. При выявлении нарушений нормативных требований охраны труда,
способных привести к возникновению опасности для жизни и здоровья работников
(эксплуатация технических средств, не прошедших освидетельствование и
регистрацию, отсутствие требований охраны труда в технологических картах или
проектах производства работ, отсутствие обучения и проверки знаний по охране
труда руководителей, специалистов и рабочих, невыполнение предписаний органов
надзора и контроля о нарушениях основных нормативных требований охраны
труда, непринятие мер по предупреждению несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и др.), рекомендуется выдавать соискателю лицензии
или лицензиату отрицательное экспертное заключение и направлять в лицензирующий
орган представление о нецелесообразности выдачи лицензии, приостановлении ее
действия или ее аннулировании.
12. Вопросы
организации работы по осуществлению государственной экспертизы условий труда
при лицензировании конкретных видов деятельности рекомендуется отражать в
положениях о государственных экспертизах условий труда субъектов Российской
Федерации.
13. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, государственную экспертизу
условий труда целесообразно проводить на каждом из этих объектов. При этом на
объектах лицензируемого вида деятельности, расположенных на территории иных
субъектов Российской Федерации, государственную экспертизу условий труда
рекомендуется осуществлять органам исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого находится данный объект.
14. Деятельность по
проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании
отдельных видов деятельности рекомендуется осуществлять во взаимодействии с
лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами,
профессиональными союзами.
15. Рассмотрение
разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда при
лицензировании отдельных видов деятельности, обоснованности экспертных
заключений рекомендуется возлагать на главного государственного эксперта соответствующего
субъекта Российской Федерации по условиям труда, главного государственного
эксперта Российской Федерации по условиям труда. Неразрешенные разногласия
рассматриваются в судебном порядке.
Приложение N 1
к Методическим
рекомендациям
по проведению государственной
экспертизы условий
труда при
лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденным
Постановлением
Минтруда России
от 2 июля 2001 г. N
53
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ,
РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ
ТРУДА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Организация
работы по охране труда. Наличие и структура службы охраны труда, эффективность
ее работы. Наличие в организации (с количеством работников более 10 человек)
комитета (комиссии) по охране труда. Наличие в организации нормативных правовых
актов, содержащих требования охраны труда.
2. Наличие приказа
о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований по охране труда, за
выполнение специальных работ (перемещение грузов кранами; эксплуатацию
электроустановок потребителей; эксплуатацию сосудов, работающих под давлением,
и т.п.).
3. Проведение
обучения и проверки знаний по охране труда работников, в том числе
руководителей, членов комиссии по проверке знаний по охране труда организации.
Наличие у работников удостоверений установленной формы, дающих право на
выполнение специальных работ.
4. Наличие журналов
проведения всех видов инструктажей по безопасности труда (инструкций по охране
труда по профессиям и видам работ, перечня вопросов (программа, конспект) для
проведения вводного инструктажа).
5. Проведение
медицинских осмотров работников, предусмотренных Приказом Минздравмедпрома
России от 14 марта 1996 г. N 90 и Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405.
6. Организация работы по выполнению Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 "О нормах
предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей
вручную" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
N 7, ст. 566), Постановлений Правительства Российской Федерации от 25 февраля
2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается
применять труд женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 10, ст. 1130), от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении Перечня
тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131). Разработка
соответствующих мероприятий.
7. Наличие и
достаточность разработанных требований по безопасности труда в проектах
производства работ или в технологических картах. Обеспеченность работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, а также санитарно - бытовыми помещениями в соответствии с
установленными нормами.
8. Соответствие
аттестации рабочих мест по условиям труда Положению о порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением
Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12.
9. Результаты
проверок состояния условий и охраны труда государственными надзорными и
контрольными органами за соблюдением законодательства о труде и охране труда и
выполнение их предписаний.
10. Наличие в
коллективном договоре обязательств работодателя перед трудовым коллективом
организации в области условий и охраны труда.
11. Наличие перечня
тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. Правильность
предоставления компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными
условиями труда.
12. Соблюдение
требований Кодекса законов о труде Российской Федерации (продолжительность
рабочего времени, наличие сменности в рабочем времени; регулярность
предоставления и продолжительность очередных отпусков; оплата больничных
листов).
Приложение N 2
к Методическим
рекомендациям
по проведению государственной
экспертизы условий
труда при
лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденным
Постановлением
Минтруда России
от 2 июля 2001 г. N
53
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА <*>
--------------------------------
<*> Условные
обозначения: Р - руководитель организации; РП -
руководитель подразделения (службы); ОТ - охрана труда; ОК - отдел кадров; ПК -
профсоюзный комитет или иные уполномоченные работники представительных органов;
СЭС - санитарно - эпидемиологическая служба; ОС - отдел снабжения; Б -
бухгалтерия; К - комиссия.
┌─────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────┬────┐
│ N
│Задачи и обя-│Действия
работодателя,│Перечень законов│Ис- │
│
п/п │занности ра- │ руководителей │ и нормативных │пол-│
│ │ботодателя, │
подразделений │ правовых
актов │ни- │
│ │руководителей│ │ │тель│
│ │подразделений│ │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│ 1
│ 2 │ 3 │ 4
│ 5 │
├─────┴─────────────┴──────────────────────┴────────────────┴────┤
│ 1. Организационные
мероприятия │
├─────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────┬────┤
│1.1.
│Предваритель-│Определение перечней │Ст. 14 │ОК │
│ │ный при по- │профессий и работ,
для│Федерального │РП │
│ │ступлении на │выполнения
которых│закона
"Об│ОТ │
│ │работу медос-│необходим │основах охраны│ │
│ │мотр │предварительный │труда в│ │
│ │ │медосмотр. │Российской │
│
│ │ │Направление работника│Федерации; │
│
│ │ │на медосмотр. │Приказ │ │
│ │ │Получение
заключения│Минздравмедпрома│ │
│ │ │медучреждения. │России от 14│ │
│ │ │ │марта 1996 г.│ │
│ │ │ │N 90 "О порядке│ │
│ │ │ │проведения │
│
│ │ │ │предварительных
│ │
│ │ │ │и периодических│ │
│ │ │ │медицинских │
│
│ │ │ │осмотров │ │
│ │ │ │работников и│
│
│ │ │ │медицинских │
│
│ │ │ │регламентах │
│
│ │ │ │допуска к│ │
│ │ │
│профессии";
│ │
│ │ │ │Приказ Минздрава│ │
│ │ │ │России от 10│ │
│ │ │ │декабря 1996 г.│
│
│ │ │ │N 405 "О│ │
│ │ │ │проведении │
│
│ │ │ │предварительных
│ │
│ │ │ │и периодических│ │
│ │ │ │медицинских │
│
│ │
│
│осмотров"
│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.2.
│Заключение
│Ознакомление
│Ст. 14 │ОК │
│ │трудового до-│работника
с условиями│Федерального │РП
│
│ │говора │и
охраной труда на│закона "Об│ОТ │
│ │(контракта) │рабочем месте,│основах охраны│ │
│ │ │возможным риском│труда в│ │
│ │ │повреждения здоровья,│Российской
│ │
│ │ │с компенсациями по│Федерации" │
│
│ │ │условиям труда │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.3.
│Допуск работ-│Разработка
программы │Ст. 18 │ОТ │
│ │ников к рабо-│проведения вводного│Федерального │ОК
│
│ │те (без повы-│инструктажа по│закона "Об│РП │
│ │шенной опас-
│безопасности труда.
│основах
охраны│ПК │
│
│ности)
│Проведение
вводного│труда
в│ │
│ │ │инструктажа по│Российской │
│
│ │ │безопасности труда и│Федерации"; │
│
│ │ │инструктажа по│ГОСТ │ │
│ │ │пожарной
безопасности│12.0.004-90.ССБТ│ │
│
│
│(проводится для
всех│"Организация
│ │
│ │ │работников без│обучения по│ │
│ │ │исключения). │безопасности
│ │
│ │ │Определение перечня│труда. Общие│ │
│ │ │профессий и
должностей│положения".
│ │
│ │ │работников, │ │ │
│ │ │освобожденных от│ │ │
│ │ │первичного
инструктажа│
│ │
│ │ │на рабочем месте. │ │ │
│ │ │Проведение первичного│ │ │
│ │ │инструктажа на
рабочем│ │ │
│ │ │месте. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.4.
│Допуск работ-│Определение перечня│СНиП III-4-80 │РП
│
│ │ников к рабо-│работ,
к которым│"Техника │ОТ │
│ │там с повы- │предъявляются │безопасности в│ПК
│
│ │шенной опас-
│дополнительные
│строительстве". │Р │
│ │ностью │(повышенные) │ГОСТ │К │
│ │ │требования │12.0.004-90. │
│
│ │ │безопасности труда. │ │ │
│ │ │Проведение первичного│ │ │
│ │ │инструктажа на
рабочем│
│ │
│ │ │месте. │ │ │
│ │ │Создание комиссии по│ │ │
│ │ │проверке знаний. │ │ │
│ │ │Обучение и проверка│ │ │
│
│ │знаний. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.5.
│Допуск руко- │Ознакомление с│ГОСТ │Р │
│ │водителей и │состоянием условий│12.0.004-90. │РП
│
│ │специалистов │труда на объекте,│ │К │
│ │к работе │средствами защиты,│ │ │
│ │ │травматизмом, │ │ │
│ │ │нормативными актами,│ │ │
│ │ │должностными │ │ │
│ │ │обязанностями по│ │ │
│ │ │охране труда. │ │ │
│ │ │Проверка знаний по│ │ │
│ │ │охране труда. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.6.
│Инструкции по│Разработка и│Методические │РП
│
│ │охране труда │обеспечение │рекомендации по│ОТ │
│ │ │работников │разработке │
│
│ │ │инструкциями по
охране│государственных │ │
│ │ │труда. │нормативных │
│
│ │
│ │требований по│ │
│ │ │ │охране труда,│ │
│ │ │ │утвержденные │
│
│ │ │
│Постановлением │ │
│ │ │ │Минтруда России│ │
│ │ │ │от 6 апреля
2001│ │
│ │ │ │г. N 30. │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.7.
│Должностные
│Разработка
и│Единый тарифно -│Р │
│ │обязанности │ознакомление работника│квалификационный│РП
│
│ │работников │с должностными│справочник │ОТ
│
│ │ │обязанностями, │(ЕТКС). │ │
│ │ │включающими
в
себя│Квалификационный│
│
│ │ │требования по охране│справочник │
│
│ │ │труда. │должностей │
│
│ │ │ │руководителей, │
│
│ │ │ │специалистов, │
│
│ │ │ │служащих
(КС). │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.8.
│Обеспечение
│Разработка и
│Правила │РП │
│ │средствами │утверждение перечня│обеспечения │ОТ │
│ │индивидуаль-
│работ и профессий,
по│работников
│ПК │
│ │ной защиты │которому должны│специальной │ОС
│
│ │(СИЗ) │выдаваться средства│одеждой, │ │
│ │ │индивидуальной
защиты,│специальной
│ │
│ │ │а также номенклатуры│обувью и
другими│ │
│ │ │выдаваемых средств│средствами │
│
│ │ │индивидуальной защиты│индивидуальной │
│
│ │ │(СИЗ). │защиты │ │
│
│
│Выдача работникам
│(Постановление │ │
│ │ │СИЗ. │Минтруда России│ │
│ │ │Осуществление
контроля│от 18
декабря│ │
│
│ │за правильностью│1998 г. N 51 (в│ │
│ │ │применения
работниками│редакции от
29│ │
│ │ │СИЗ. │октября 1999│ │
│ │ │ │г.). │ │
│ │ │ │Типовые │ │
│ │ │ │отраслевые
нормы│ │
│ │ │ │бесплатной │
│
│ │ │ │выдачи СИЗ. │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.9.
│Периодические│Определение совместно
│Приказ │РП │
│ │медицинские │с СЭС контингента,│Минздравмедпрома│ОК │
│ │осмотры │подлежащего │России от 14│ОТ │
│ │ │периодическим │марта 1996 г.│СЭС │
│ │ │медицинским осмотрам.
│N 90 "О порядке│ │
│ │ │Направление
работников│проведения
│ │
│ │ │на периодические│предварительных
│ │
│ │ │медосмотры в│и периодических│ │
│ │ │установленные сроки. │медицинских
│ │
│ │ │Получение от│осмотров │ │
│ │ │медицинского │работников и│
│
│ │ │учреждения │медицинских │
│
│ │ │заключительного акта о│регламентах │
│
│ │ │медосмотре. │допуска
к│ │
│ │ │Принятие решений по│профессии". │
│
│ │ │заключительному акту.
│Приказ Минздрава│ │
│ │ │ │России от 10│ │
│ │ │ │декабря 1996 г.│
│
│ │ │ │N 405 "О│ │
│ │ │ │проведении │
│
│ │ │ │предварительных
│ │
│ │ │ │и периодических│ │
│ │ │ │медицинских │
│
│ │ │ │осмотров │ │
│ │ │
│работников".
│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.10.│Периодические│Проведение в │Ст.
14 │РП │
│ │и другие виды│установленные в│Федерального │ОТ
│
│ │инструктажей
│организации
сроки│закона "Об│ │
│ │по безопас- │повторного и других│основах охраны│ │
│ │ности труда │видов инструктажей по│труда в│ │
│ │ │безопасности труда. │Российской │
│
│ │ │Осуществление
контроля│Федерации".
│ │
│ │ │за
правильностью и│ГОСТ │ │
│ │ │своевременностью │12.0.004-90. │
│
│ │ │проведения │ │ │
│ │ │инструктажей. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.11
│Периодическая│Определение
перечней │Ст. 18 │РП │
│ │проверка зна-│профессий
и должностей│Федерального
│ОТ │
│ │ний правил и │работников и│закона "Об│К │
│ │норм охраны │специалистов, │основах охраны│Р │
│ │труда │подлежащих │труда в│ │
│ │ │периодической
проверке│Российской
│ │
│ │ │знаний. │Федерации". │
│
│ │ │Организация работы│ГОСТ │ │
│ │ │экзаменационных │12.0.004-90. │
│
│ │ │комиссий по проверке│ │ │
│ │ │знаний правил и
норм│
│ │
│ │ │охраны труда. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.12
│Расследование│Организация
первой │Положение
о│РП │
│ │несчастных │помощи пострадавшему
и│порядке │Р │
│ │случаев на │доставка его в│расследования и│К │
│ │производстве │медучреждение. │учете несчастных│ОТ
│
│ │ │Сообщение о
несчастных│случаев на│ │
│ │ │случаях
(н/с) в│производстве, │
│
│ │ │установленные адреса│утвержденное │
│
│
│ │(в
зависимости
от│Постановлением
│ │
│ │ │характера н/с).│Правительства │
│
│ │ │Образование комиссии│Российской │
│
│ │ │по расследованию н/с.│Федерации от 11│
│
│ │ │Расследование и│марта 1999 г.│ │
│ │ │составление актов│N 279 с│ │
│
│ │формы
Н-1 (акта │изменениями и│
│
│ │ │специального │дополнениями, │
│
│ │ │расследования). │утвержденными
│ │
│ │ │Разработка
мероприятий│Постановлением
│ │
│ │ │по предупреждению
н/с.│Правительства │ │
│ │ │Издание приказа по│Российской │
│
│ │ │результатам │Федерации от 24│
│
│ │ │расследования н/с.│мая 2000 г.│ │
│
│
│Контроль
за│N 406 (Собрание│ │
│ │ │выполнением │законодательства│ │
│ │ │мероприятия по│Российской │
│
│ │ │предупреждению н/с. │Федерации, 2000,│ │
│
│ │ │N 22, ст.
2320).│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.13.│Возмещение │Рассмотрение
заявления│Федеральный │Р │
│ │работнику │от пострадавшего. │закон от 24 июля│Б │
│ │вреда, при- │Принятие решения и│1998 г. N 125-ФЗ│ │
│ │чиненного │издание приказа о│"Об обязательном│ │
│ │ему трудовым │возмещении
вреда.
│социальном │
│
│ │увечьем │Выплата возмещения│страховании от│ │
│ │ │вреда. │несчастных │
│
│ │ │ │случаев на│ │
│ │ │ │производстве и│
│
│ │ │
│профессиональных│
│
│ │ │
│заболеваний"
│ │
│ │ │ │(Собрание │ │
│ │ │
│законодательства│
│
│ │ │ │Российской │
│
│ │ │ │Федерации, 1998,│ │
│
│ │ │N 31, ст.
3803).│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.14.│Проведение │Создание │Ст. 14 │Р │
│ │аттестации │аттестационной │Федерального │ОТ
│
│
│рабочих мест │комиссии (при│закона "Об│ │
│ │по условиям │необходимости -│основах охраны│ │
│ │труда │комиссий в
структурных│труда
в│ │
│ │ │подразделениях). │Российской │
│
│ │ │Определение сроков и│Федерации". │
│
│ │ │подготовка графиков │Положение о│ │
│ │ │проведения аттестации│порядке │ │
│ │ │рабочих мест.│проведения
│ │
│ │ │Определение перечня│аттестации │
│
│ │ │опасных и вредных│рабочих мест по│ │
│ │ │производственных │условиям труда,│ │
│ │
│факторов, которые│утвержденное │
│
│ │ │будут отражаться в│Постановлением │
│
│ │ │Карте аттестации│Минтруда России│ │
│ │ │рабочих мест по│от 14
марта 1997│ │
│ │ │условиям труда.│г. N 12.
│ │
│ │ │Гигиеническая оценка│ │ │
│ │ │условий и характера│ │ │
│ │ │труда. Оценка│ │ │
│ │ │травмобезопасности │ │ │
│ │ │рабочих мест. Учет│ │ │
│ │ │обеспеченности │ │ │
│ │ │работников средствами│ │ │
│ │ │индивидуальной
защиты.│
│ │
│ │ │План мероприятий по│ │ │
│ │ │улучшению и│ │ │
│ │ │оздоровлению условий│ │ │
│ │ │труда. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.15.│Компенсации │Определение перечня│Перечни │Р │
│ │по условиям │профессий и работ, за│производств, │ОТ
│
│ │труда │выполнение
которых по│работ, │К │
│ │ │действующему │профессий, │ПК
│
│ │ │законодательству │должностей и│
│
│ │ │предоставляются
льготы│показателей, │ │
│ │ │и компенсации, а
также│дающих право на│
│
│ │ │видов льгот и│льготы и│ │
│ │ │компенсаций. │компенсации по│ │
│ │ │Предоставление │условиям труда,│ │
│ │ │работникам │установленные в│
│
│ │ │соответствующих льгот│организации. │
│
│ │ │и компенсаций по│ │ │
│ │ │условиям труда│Коллективный │
│
│
│
│(дополнительные
│договор. │ │
│ │ │отпуска, сокращенный│ │ │
│ │ │рабочий день, пенсии│ │ │
│ │ │на льготных условиях
и│ │ │
│ │ │др.). │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.16.│Страхование │Осуществление │Федеральный │Р │
│ │работников │страхования │закон "Об│Б │
│ │ │работников от│обязательном │ОТ
│
│ │ │несчастных случаев на│социальном │
│
│ │
│производстве и│страховании от│ │
│ │ │профессиональных │несчастных │
│
│ │ │заболеваний. │случаев
на│ │
│ │ │ │производстве и│
│
│ │ │
│профессиональных│
│
│ │ │
│заболеваний".
│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.17.│Органы │Создание службы │Рекомендации по│Р │
│ │управления │охраны труда в│формированию
и│ПК │
│ │охраной
труда│организациях:
│организации
│Б │
│ │в организации│-
возложение
этих│деятельности
│ │
│ │ │обязанностей на одного│совместных │
│
│ │ │из специалистов; │комитетов │ │
│ │ │- привлечение│(комиссий) по│ │
│ │ │специалистов по
охране│охране
труда,│ │
│ │ │труда на договорной│создаваемых на│
│
│ │ │основе. │предприятиях, в│
│
│ │ │Создание на│учреждениях и│
│
│ │ │предприятии с│организациях с│
│
│ │ │численностью │численностью │
│
│ │ │работников более 10│работников более│ │
│ │ │человек комитета│10 человек,│ │
│ │ │(комиссии) по охране│утвержденные │
│
│ │ │труда. │Постановлением │
│
│ │ │Избрание │Минтруда России│ │
│ │ │уполномоченного │12 октября 1994│
│
│ │ │(доверенного) лица по│г. N 64. │ │
│ │ │охране труда │Рекомендации по│ │
│ │ │профессионального │организации │
│
│ │ │союза или трудового│работы │ │
│ │ │коллектива. │уполномоченного │
│
│ │ │ │(доверенного) │
│
│ │ │ │лица по охране│ │
│ │ │ │труда │ │
│ │ │ │профессионально-│ │
│ │ │ │го союза или│ │
│ │ │ │трудового │ │
│ │ │ │коллектива, │
│
│ │ │ │утвержденные │
│
│ │ │
│Постановлением │ │
│ │ │ │Минтруда России│ │
│ │ │ │от 8 апреля
1994│ │
│ │ │ │г. N 30. │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.18.│Финансирова- │Выделение средств
на │Ст. 19
│Р │
│ │ние мероприя-│охрану
труда в│Федерального │ОТ
│
│
│тий по улуч-
│объемах,
определяемых│закона
"Об│ПК │
│ │шению
условий│коллективными
│основах охраны│Б │
│ │охраны труда │договорами или│труда в│К │
│ │ │соглашениями. │Российской │
│
│ │ │
│Федерации".
│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│1.19.│Распоряди-
│Издание
приказа│
│Р │
│ │тельные доку-│(утверждение │ │ОТ │
│ │менты │положения) о│ │ОК │
│ │- общие поло-│распределении │ │К │
│ │жения │функциональных │ │ │
│ │- эксплуата-
│обязанностей по охране│ │ │
│ │ция электро-
│труда среди│ │ │
│ │хозяйства │руководящего состава│ │ │
│ │ │организации. │ │ │
│ │ │Издание приказа
о│Межотраслевые │
│
│ │ │назначении │правила по│ │
│ │ │ответственного за│охране
труда при│ │
│ │ │электрохозяйство и│эксплуатации │
│
│ │
│лица,
замещающего
его│электроустано-
│ │
│ │ │в период длительного│вок, │ │
│
│
│отсутствия
(отпуск,│утвержденные
│ │
│ │ │командировка, │Постановлением │
│
│ │ │болезнь). │Минтруда России│ │
│ │ │ │от 5 января
2001│ │
│ │ │ │г. N 3 │ │
│ │ │ │(ПОТ Р │ │
│
│ │ │М-016-2001). │
│
│ │- эксплуата-
│Издание приказа
о│Правила
│ │
│ │ция сосудов, │назначении
лица,│устройства
и│ │
│ │работающих │ответственного за│безопасной │
│
│ │под давлением│исправное и безопасное│эксплуатации │
│
│ │ │действие сосудов,│сосудов, │ │
│ │ │работающих под│работающих под│
│
│ │ │давлением, а также│давлением, │
│
│
│
│лица,
ответственного│утвержденные
│ │
│ │ │за техническое│Постановлением │
│
│ │ │состояние
и│Госгортехнадзора│
│
│ │ │эксплуатацию сосудов. │России
от 18│ │
│ │ │ │апреля 1995 г.│ │
│ │ │ │N 20 │ │
│ │ │ │(ПБ 10-115-96).
│ │
│ │- эксплуата-
│Издание приказа
о│Правила
│ │
│ │ция грузо- │назначении лица по│устройства и│
│
│ │подъемных ме-│надзору за безопасной│безопасной │
│
│ │ханизмов │эксплуатацией │эксплуатации │
│
│ │ │грузоподъемных машин,│грузоподъемных │
│
│ │ │съемных
грузозахватных│кранов,
│ │
│ │ │приспособлений и
тары;│утвержденные │ │
│ │ │лица, ответственного│Постановлением │
│
│ │ │за
содержание│Госгортехнадзора│ │
│ │ │грузоподъемных машин
в│России от 30│ │
│ │ │исправном состоянии;│декабря
1992 г.│ │
│ │ │лица, ответственного│N 41 │ │
│ │ │за безопасное│(ПБ
10-14-92). │ │
│ │ │производство работ│ │ │
│ │ │кранами. │ │ │
│ │- эксплуата-
│Издание приказа
о│Правила
│ │
│ │ция газового │назначении лица,│безопасности в│ │
│ │хозяйства │ответственного за│газовом │ │
│ │ │безопасную │хозяйстве, │
│
│ │
│эксплуатацию газового│утвержденные │
│
│ │ │хозяйства. │Постановлением │
│
│ │ │
│Госгортехнадзора│
│
│ │ │ │России от 26
мая│ │
│ │ │ │2000 г. N 27 │
│
│ │ │ │(ПБ 12-368-00).
│ │
│ │- эксплуата-
│Издание приказа
о│Правила
│ │
│ │ция паровых │возложении на одного│устройства и│
│
│ │и водогрейных│из руководящих│безопасной │
│
│ │котлов │работников │эксплуатации │
│
│ │ │обязанностей по│паровых котлов,│ │
│ │ │регистрации котлов и│водогрейных │
│
│ │ │водоподогревателей при│котлов
и│ │
│ │ │вводе
их
в│водоподогревате-│
│
│ │ │эксплуатацию,
контролю│лей,
│ │
│ │ │за соблюдением правил│утвержденные │
│
│ │ │персоналом. Издание │Приказом │ │
│ │ │приказа о назначении│Минстроя России│ │
│ │ │лица, ответственного│от 28 августа│ │
│ │ │за исправное состояние│1992 г. N
205. │ │
│ │ │и безопасную│ │ │
│ │ │эксплуатацию котлов и│ │ │
│ │ │водоподогревателей. │ │ │
│ │- другие объ-│Издание
приказов о│ │ │
│ │екты и работы│назначении
│
│ │
│ │повышенной │ответственных лиц за│ │ │
│ │опасности │безопасную │ │ │
│ │ │эксплуатацию объектов│ │ │
│ │ │и производство работ│ │ │
│ │ │повышенной опасности.
│ │ │
│ │- общие поло-│Разработка положений│Методические │
│
│ │жения по объ-│(инструкций) об │рекомендации по│
│
│ │ектам (рабо-
│ответственных лицах за│разработке │
│
│ │там) повышен-│исправное
состояние и│государственных
│ │
│ │ной опасности│безопасную │нормативных │
│
│ │ │эксплуатацию объектов.│требований по│
│
│ │ │ │охране труда,│ │
│ │ │ │утвержденные │
│
│ │ │ │Постановлением │
│
│ │ │ │Минтруда России│ │
│ │ │ │от 6 апреля
2001│ │
│ │ │ │г. N 30. │ │
├─────┴─────────────┴──────────────────────┴────────────────┴────┤
│ 2. Организационно - технические
мероприятия │
├─────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────┬────┤
│2.1.
│Обеспечение
│Разработка и
│Ст. 14 │Р │
│ │безопасных │осуществление │Федерального │ОТ
│
│ │условий
труда│мероприятий по│закона
"Об│ПК │
│ │на рабочих │улучшению и│основах охраны│ │
│ │местах │оздоровлению условий│труда в│ │
│ │ │труда, приведению│Российской │
│
│ │ │рабочих мест в│Федерации"; │
│
│ │ │соответствие с│Постановления │
│
│ │ │требованиями норм и│Правительства │
│
│ │ │правил охраны труда, в│Российской
│ │
│ │ │том числе по введению│Федерации от 6│
│
│ │ │новых норм предельно│февраля 1993 г.│
│
│ │ │допустимых нагрузок │N 105 "О нормах│ │
│ │ │для женщин при
подъеме│предельно
│ │
│ │ │и перемещении
тяжестей│допустимых
│ │
│ │ │вручную, поэтапному│нагрузок для│ │
│ │ │переводу женщин│женщин при│ │
│ │ │детородного возраста
и│подъеме
и│ │
│ │ │лиц в возрасте до
21│перемещении
│ │
│ │ │года, занятых на│тяжестей │ │
│ │ │тяжелых работах и│вручную" и от 25│ │
│ │ │работах
с вредными или│февраля 2000
г.│ │
│ │ │опасными условиями │N 162 "Об│ │
│ │ │труда, а также
тех│утверждении
│ │
│ │ │лиц, кому эти
работы│перечня
тяжелых│ │
│ │ │противопоказаны по│работ и работ с│ │
│ │ │состоянию здоровья,
на│вредными
или│ │
│ │ │другие работы. │опасными
│ │
│ │ │ │условиями
труда,│ │
│ │ │ │при которых│ │
│ │ │ │запрещается │
│
│ │ │ │применять труд│ │
│ │ │ │женщин". │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│2.2.
│Получение │Выполнение
требований │Ст. 21 │Р │
│ │лицензий на │по охране труда,│Федерального │РП
│
│ │отдельные │необходимых для│закона "Об│ОТ │
│ │виды деятель-│получения
лицензии │основах охраны│ │
│ │ности │ │труда в│ │
│ │ │ │Российской │
│
│ │ │
│Федерации".
│ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│2.3.
│Средства кол-│Оснащение │ГОСТ │Р │
│ │лективной за-│производственных │12.4.011-87. │РП
│
│ │щиты │помещений, │ГОСТы ССБТ; │ОС
│
│ │ │оборудования и
рабочих│Строительные │ОТ │
│ │ │мест средствами│нормы и правила;│ │
│ │ │коллективной защиты, в│Санитарные
│ │
│ │ │том числе: │нормы; │ │
│ │ │ средствами │Правила по│ │
│ │ │нормализации
воздушной│охране труда.
│ │
│ │ │среды; │ │ │
│ │ │ средствами │ │ │
│ │ │нормализации
освещения│
│ │
│ │ │рабочих мест; │ │ │
│ │ │средствами защиты от: │
│ │
│ │ │ поражения │ │ │
│ │ │электрическим током; │ │ │
│ │ │ воздействия │ │ │
│ │ │механических
факторов;│
│ │
│ │ │ повышенного уровня│ │ │
│ │ │шума и вибрации и др.
│ │ │
│ │
│Организация │ │ │
│ │ │эффективной │ │ │
│ │ │эксплуатации средств│ │ │
│ │ │коллективной защиты. │ │ │
│ │ │Организация контроля│ │ │
│ │ │за уровнем
воздействия│
│ │
│ │ │вредных или опасных│ │ │
│ │ │производственных │ │ │
│ │ │факторов, включая│ │ │
│ │ │оснащение рабочих
мест│ │ │
│ │ │средствами │ │ │
│ │ │автоматического │ │ │
│ │ │контроля и│ │ │
│ │ │сигнализации. │ │ │
├─────┼─────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────┤
│2.4.
│Санитарно - │Определение │СНиП 2.09.04-87 │Р │
│ │бытовое об- │потребности в│"Административ-
│РП │
│ │служивание │санитарно - бытовых│ные и бытовые│ОТ │
│ │работников │помещениях и│здания". │ОС │
│ │ │устройствах, исходя из│
│ │
│ │ │специфики │ │ │
│ │ │производства. │ │ │
│ │ │Обеспечение работающих│ │ │
│ │ │такими помещениями и│ │ │
│ │ │устройствами и│ │ │
│ │ │содержание их в│ │ │
│ │ │надлежащем
техническом│ │ │
│ │ │и санитарном│ │ │
│ │ │состоянии. │ │ │
└─────┴─────────────┴──────────────────────┴────────────────┴────┘