СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 1990 г. N 812
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В соответствии с
Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и
Постановлением Верховного Совета СССР о порядке введения в действие данного
Закона Совет Министров СССР постановляет:
1. Создать
в системе Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам
Государственную экспертизу условий труда в составе:
Главной
государственной экспертизы условий труда;
государственных
экспертиз условий труда союзных республик;
государственных
экспертиз условий труда автономных республик, краев, областей, автономных
областей и округов.
Утвердить
прилагаемое Положение о Государственной экспертизе условий труда.
2. Государственному
комитету СССР по труду и социальным вопросам и Советам Министров союзных
республик обеспечить до 1 ноября 1990 г. создание государственных экспертиз
условий труда, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.
Советам Министров
союзных республик предусмотреть в составе государственных экспертиз условий
труда союзных республик (без областного деления), автономных республик, краев и
областей, автономных областей и округов создание лабораторий экспертизы условий
труда.
3. Установить
численность Главной государственной экспертизы условий труда в количестве 50
единиц, увеличив соответственно предельную численность работников центрального
аппарата Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и
предельную сумму расходов на его содержание, в том числе фонд оплаты труда.
Ввести дополнительно должность заместителя Председателя Государственного
комитета СССР по труду и социальным вопросам - главного государственного
эксперта СССР по условиям труда.
Советам Министров
союзных республик определить численность работников государственных экспертиз
условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей
и округов, а также расходы на их содержание.
4. Поручить Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по науке и
технике, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с Министерством здравоохранения СССР и с участием ВЦСПС в 3-месячный
срок представить в Совет Министров СССР предложения о порядке проведения
экспертизы организации и условий труда в проектах строительства новых и
реконструируемых предприятий.
5. Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР,
Министерству обороны СССР совместно с Академией наук СССР и Министерством
здравоохранения СССР осуществить по заказу Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам в 1990 - 1995 годах в рамках конверсии комплекс
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и серийный выпуск
передвижных лабораторий по анализу окружающей среды и условий труда на базе
войсковых средств химического контроля в количестве 200 единиц для
аттестации рабочих мест.
Министерству
химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству обороны
СССР по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить свои
предложения.
6. Госснабу СССР
осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов
продажу материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения функций
Государственной экспертизы условий труда.
7. Госплану СССР,
Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР и
Советам Министров союзных республик при разработке проектов планов
экономического и социального развития и бюджета предусматривать выделение
Государственной экспертизе условий труда необходимых ассигнований на проведение
научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
Председатель
Совета Министров
СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
СССР
М.ШКАБАРДНЯ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
СССР
от 13 августа 1990
г. N 812
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
1. Государственная
экспертиза условий труда действует на основе Закона СССР "О пенсионном
обеспечении граждан в СССР" и в соответствии с настоящим Положением.
Основными задачами
Государственной экспертизы условий труда являются:
а) обеспечение
защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда
на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах <*>,
независимо от используемых форм собственности, а также у отдельных лиц;
б) осуществление
государственного контроля за:
правильностью
применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по
которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные
отпуска;
предоставлением
работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций
за работу в неблагоприятных условиях труда;
качеством
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к
категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах,
где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений
по предложениям предприятий об изменениях в списках производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и
дополнительный отпуск;
г) организация
научных исследований и разработка предложений по совершенствованию льготного
пенсионного обеспечения, предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по
согласованию с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС критериев,
показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и
компенсаций;
е) участие в
рассмотрении споров между администрацией и работниками предприятий о
предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и
по согласованию с профсоюзными органами выдача заключений об установлении и
изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в
зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов
условий труда.
--------------------------------
<*> В
дальнейшем именуются - "предприятия", если не оговорено иное.
2. Государственная
экспертиза условий труда входит в систему Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам и состоит из:
Главной
государственной экспертизы условий труда;
государственных
экспертиз условий труда союзных республик;
государственных
экспертиз условий труда (с лабораториями) автономных республик, краев и
областей, автономных областей и округов.
Положения о
государственных экспертизах условий труда союзных и автономных республик,
краев, областей, автономных областей и округов утверждаются в порядке,
определяемом Советами Министров союзных республик.
3. Государственная
экспертиза условий труда работает во взаимодействии с органами социального
обеспечения, социального страхования, санитарного надзора, техническими
инспекциями труда и доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР.
4. Государственной
экспертизе условий труда предоставляется право:
производить
экспертизу условий труда на предприятиях независимо от их ведомственной
принадлежности и давать предписания об устранении выявленных нарушений;
совместно с другими
органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию
производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил
впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий;
утверждать
совместно с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС показатели для отнесения
производств, работ, профессий и должностей к категориям с вредными и тяжелыми,
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
проверять на
предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и
дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;
при выявлении
нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на
получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать
администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений;
вносить в орган,
назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных
сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам
производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное
обеспечение;
давать
представления администрации предприятия о приостановлении действия принятых на
предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным
отпускам, не соответствующих действующему законодательству;
заключать
хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение работ по оценке условий
труда при аттестации рабочих мест;
беспрепятственно
посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от их
ведомственной принадлежности.
5. Работники службы
Государственной экспертизы условий труда обязаны:
обеспечивать
качественное проведение экспертизы условий труда и объективность ее
результатов;
оказывать
методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного
установления льготных пенсий и дополнительных отпусков;
информировать
руководителей предприятий, а при необходимости их вышестоящие органы управления
о выявленных нарушениях порядка представления на льготные пенсии и установления
дополнительных отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения
о привлечении виновных лиц к ответственности;
анализировать
практику применения списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей и вносить предложения по их совершенствованию.
6. Структура,
численность и штатные расписания Государственной экспертизы условий труда
утверждаются:
для Главной
государственной экспертизы условий труда - Председателем Государственного
комитета СССР по труду и социальным вопросам;
для государственных
экспертиз условий труда союзных и автономных республик, краев, областей,
автономных областей и округов в порядке, определяемом Советами Министров
союзных республик.
В состав
государственных экспертиз условий труда автономных республик, краев, областей,
автономных областей и округов входят стационарные и передвижные лаборатории по
экспертизе условий труда.
7. Руководитель
Главной государственной экспертизы условий труда - главный государственный
эксперт СССР по условиям труда - является заместителем Председателя
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.
Руководители
государственных экспертиз условий труда союзных и автономных республик, краев,
областей, автономных областей и округов назначаются в порядке, определяемом
Советами Министров союзных республик.
8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы условий труда
осуществляется за счет средств союзного бюджета и республиканских бюджетов
союзных республик соответственно.