Утверждены
МПС СССР
14 декабря 1990 г.
N ЦЭУ/4826
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Настоящие Основные
положения системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте
являются вторым, переработанным и дополненным изданием одноименной работы,
опубликованной в 1985 г. по заказу Министерства путей сообщения (МПС СССР).
Основные положения
устанавливают функции и задачи системы управления охраной труда на
железнодорожном транспорте. В Приложении приведен перечень основных нормативных
документов по охране труда на железнодорожном транспорте.
Основные положения
разработаны отделением охраны труда Всесоюзного научно-исследовательского
института железнодорожного транспорта.
1. ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Работа по
охране труда на железнодорожном транспорте должна быть направлена на создание
наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда, максимальное
сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда,
улучшение техники безопасности, предупреждение производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, строгое соблюдение законодательства о труде.
1.2. Основной целью системы управления охраной труда на всех уровнях
управления и во всех хозяйствах железнодорожного транспорта является
обеспечение безопасных, здоровых условий и высокой производительности труда,
предотвращение воздействия опасных и вредных производственных факторов на
работающих, предупреждение производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, сохранение работоспособности трудящихся.
1.3. Функции и
задачи системы управления охраной труда на каждом предприятии и в организациях
МПС устанавливаются соответствующими стандартами предприятий, положениями или
другими руководящими документами.
1.4. Нормативной
основой системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте
являются: Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде, кодексы законов о труде союзных республик, решения высших
органов управления Союза ССР и союзных республик, а также решения Всеобщей
конфедерации профсоюзов <1> по вопросам охраны труда, система стандартов
безопасности труда, нормы, правила, положения, указания и другие нормативные
акты, нормативно-техническая документация по вопросам охраны труда,
утвержденная в установленном порядке.
--------------------------------
<1> Далее - ВКП.
Перечень основных
нормативных документов по охране труда, действующих на железнодорожном
транспорте (по состоянию на 1 ноября 1990 года), приведен в Приложении.
Перечень
дополнительных нормативных документов по охране труда, действующих в отдельных
хозяйствах железнодорожного транспорта, объявляется Главным управлением
(управлением) МПС по согласованию с отделом охраны труда и техники безопасности
Главного экономического управления МПС и отделом охраны труда ЦК независимого
профсоюза железнодорожников и транспортных строителей <1>.
--------------------------------
<1> Далее - ЦК профсоюза.
Каждый нормативный
документ по охране труда должен подвергаться проверке и, при необходимости,
пересмотру не реже чем через каждые пять лет, в порядке, установленном МПС и ЦК
профсоюза.
1.5. Обязательный
минимум объема участия в работе по охране труда для
руководящих работников всех уровней установлен Нормативами участия в работе по
охране труда руководящих работников железнодорожного транспорта,
утвержденными МПС и согласованными с ЦК профсоюза 23.03.84 N Г-8730.
Нормативы участия в
работе по охране труда остального инженерно-технического персонала
устанавливаются стандартами соответствующих предприятий.
2. ФУНКЦИИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
2.1.
Организация и координация работ
в области охраны
труда
2.1.1. Для
управления охраной труда на железнодорожном транспорте используют
общесистемную, отраслевую и организационно-методическую формы.
2.1.2.
Управленческие решения в области охраны труда на уровне предприятия и более
высокого уровня (отделение, управление дороги, МПС) должны согласовываться с
соответствующими профсоюзными органами.
2.1.3.
Общесистемную форму управления применяют руководители Министерства путей
сообщения, железных дорог, метрополитенов, производственных объединений
промышленного железнодорожного транспорта, отделений дорог, предприятий и
учреждений.
Отраслевую форму управления
используют руководители отраслевых главных управлений (управлений) МПС,
управлений железных дорог, метрополитенов, отделов отделений дорог и
производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта
<1>.
--------------------------------
<1> Далее - ОПЖТ.
Общесистемное и
отраслевое руководство охраной труда осуществляют начальники через главных
инженеров и заместителей начальников организаций, предприятий и учреждений
железнодорожного транспорта. Общесистемные и отраслевые управляющие решения для
подчиненных организаций, предприятий и учреждений <1> имеют обязательный
характер.
--------------------------------
<1> Далее - предприятия.
2.1.4.
Организационно-методическое руководство охраной труда осуществляют отдел охраны
труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС, отделы
(секторы) охраны труда и техники безопасности железных
дорог, отделений дорог, метрополитенов, ОПЖТ (в метрополитенах и ОПЖТ по
решению их начальников это могут быть технические или другие отделы), инженеры
по охране труда и технике безопасности или должностные лица, на которых
возложена работа по охране труда в главных управлениях и управлениях МПС,
службах управлений железных дорог, метрополитенов, ОПЖТ, отделах отделений
дорог и на предприятиях.
2.2.
Планирование работ по охране труда
2.2.1. Работы по
охране труда на железнодорожном транспорте проводятся в соответствии с годовыми
планами по дальнейшему улучшению условий, охраны труда и
санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.2.2. Годовые планы
разрабатывают:
1) предприятия - по
мероприятиям, выполняемым за счет собственных средств, а также средств на
капитальный ремонт и эксплуатацию, выделяемых отделениями дорог;
2) отраслевые
(технические) отделы отделений железных дорог и ОПЖТ - по подведомственным
хозяйствам с учетом местных условий работы и дорожных мероприятий;
3) инженеры по
охране труда и технике безопасности отделений дорог - сводные планы по
отделениям дорог;
4) отделы (секторы)
охраны труда и техники безопасности ОПЖТ - сводные планы по объединениям;
5) службы железных
дорог и метрополитенов - сводные планы по подведомственным хозяйствам с учетом
мероприятий, выполняемых по планам МПС за счет государственных капитальных
вложений;
6) отделы (секторы)
охраны труда и техники безопасности железных дорог и
метрополитенов - сводные планы в целом по железным дорогам и метрополитенам в
разрезе отраслей хозяйств;
7) главные
управления (управления) МПС - сводные планы по отрасли хозяйства.
2.2.3. Порядок и
сроки разработки, согласования и утверждения годовых планов по дальнейшему
улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий
устанавливает Министерство путей сообщения по согласованию с ЦК профсоюза.
2.2.4. В годовые планы прежде всего включают первоочередные номенклатурные
мероприятия по охране труда на железнодорожном транспорте в соответствии с
перечнем, утвержденным МПС и ЦК профсоюза, мероприятия по охране труда,
предусмотренные программой развития социальной сферы отрасли, повышения
благосостояния трудящихся и обеспечения охраны труда, а также коллективными
договорами (соглашениями).
2.2.5. В годовых
планах предусматривают мероприятия по коренному улучшению условий труда,
последовательной ликвидации тяжелых физических, опасных и вредных для здоровья
человека работ, дальнейшему снижению производственного травматизма,
профессиональной и общей заболеваемости.
2.2.6. При разработке годовых планов по дальнейшему улучшению условий,
охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий используют данные
паспортов санитарно-технического состояния условий труда в подразделениях
предприятий, карт условий труда на рабочих местах, заключения работников
санитарно-эпидемиологических станций по замерам фактических уровней вредных
производственных факторов, а также материалов обследования предприятий органами
государственного и ведомственного надзора (энергонадзора, котлонадзора,
технической инспекции труда ЦК профсоюза и др.).
2.3. Контроль за состоянием охраны труда
2.3.1. На
железнодорожном транспорте осуществляется оперативный, ступенчатый и
ведомственный контроль за состоянием охраны труда в
соответствии с Положением о контроле за охраной труда.
2.3.2. Оперативный контроль за соблюдением требований безопасности труда в ходе
работы осуществляют руководители этих работ. Контроль за
выполнением функций системы управления охраной труда на подчиненных
предприятиях, в их подразделениях и в организациях (аппарате управления)
осуществляют руководители предприятий и организаций в соответствии с
должностными обязанностями.
2.3.3. Ступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии проводит
администрация с участием профсоюзного комитета в соответствии со стандартом
предприятия.
2.3.4.
Ведомственный контроль за состоянием охраны труда
(комплексные и целевые проверки) осуществляют отделения дорог, ОПЖТ, управления
дорог и метрополитенов, главные управления и управления МПС. Целевые проверки
могут проводить и руководители предприятий в подчиненных подразделениях.
2.3.5. Надзор за правильностью изготовления, установки и безопасной
эксплуатацией объектов котлонадзора, за техническим состоянием и обеспечением
безопасного обслуживания электроустановок, соблюдением правил безопасности при
эксплуатации газового оборудования, безопасностью ведения горных и взрывных
работ, соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, законодательства об
охране труда осуществляют органы государственного и ведомственного надзора,
действующие в соответствии с положениями, утвержденными в установленном
порядке.
2.3.6. Контроль за деятельностью руководителей предприятий и их
подразделений в области охраны труда осуществляет ЦК профсоюза и находящаяся в
его подчинении техническая инспекция труда, комиссии и общественные инспектора
по охране труда, общественные санитарные инспектора.
2.4. Учет,
анализ и оценка состояния охраны труда
2.4.1.
Управленческие решения по охране труда принимают руководители всех звеньев
управления на основе данных учета, анализа и оценки ее состояния.
2.4.2. Учет, анализ
и оценку состояния охраны труда производят на основе следующей информации:
2.4.2.1. О
выполнении планов мероприятий по дальнейшему улучшению условий и охраны труда.
2.4.2.2. Об
освоении средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда.
2.4.2.3. О
выполнении приказов и указаний по охране труда.
2.4.2.4. О
состоянии условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.
2.4.2.5. О
соблюдении режима труда и отдыха; о сверхурочных работах.
2.4.2.6. О
производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.
2.4.3. Информация
об условиях и охране труда может представляться в письменном виде (отчет по
установленной форме, справка, доклад, служебная записка и т.п.) или в устной
форме (личный доклад, сообщение по телефону, селектору и т.п.).
2.4.3.1. Для
своевременного принятия решений по охране труда оперативную информацию по этим
вопросам в вышестоящие организации представляют в установленном порядке.
2.4.3.2.
Оперативную информацию о несчастных случаях на производстве, выходе из строя
коллективных средств защиты, внезапном, резком отклонении значений опасных и
вредных производственных факторов от установленных норм сообщают немедленно.
2.4.3.3. Отчетную информацию
по вопросам охраны труда представляют по формам статистической отчетности и в
сроки, установленные Государственным комитетом СССР по статистике <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Госкомстат СССР.
2.4.4. Порядок
оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в их подразделениях
устанавливается стандартами предприятий, разрабатываемыми на основе
методических указаний МПС, с учетом местных условий работы.
2.5.
Стимулирование работы по охране труда
2.5.1. Материальное
и моральное стимулирование за работу по охране труда осуществляют по
показателям, разрабатываемым на основе результатов оценки состояния условий и
безопасности труда.
2.5.2. Показатели
стимулирования за состояние условий и безопасности труда устанавливают:
2.5.2.1. На
предприятии для премирования коллективов подразделений (бригад, участков, смен,
цехов).
2.5.2.2. В
отделении дороги для премирования работников предприятий и отделения по
результатам оценки работы на родственных предприятиях, входящих в его состав.
2.5.2.3. В службе
управления дороги для премирования работников отраслевых отделов отделений
дороги по результатам оценки работы в соответствующих отделах отделений дороги.
2.5.2.4. В отделе
(секторе) охраны труда и техники безопасности управления дороги для
премирования работников отделений дороги по результатам оценки работы в
отделениях дороги.
2.5.2.5. В главном
управлении (управлении) МПС для премирования работников дороги по результатам
оценки работы в соответствующих службах дорог.
2.5.2.6. В отделе
охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС для
премирования работников железных дорог по результатам оценки работы по охране
труда на железных дорогах.
2.5.3. Показатели и
размеры премий, порядок и условия стимулирования за улучшение состояния условий
и безопасности труда устанавливают отдельным положением с учетом местных
условий работы.
3. ЗАДАЧИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
3.1.
Организация обучения работающих безопасности труда
и пропаганда охраны
труда
3.1.1. Обучение по охране труда проводят: при подготовке и
повышении квалификации работников - непосредственно на производстве, на
специальных курсах, в средних специальных и высших учебных заведениях МПС, по
соответствующим программам.
3.1.2. Организация
обучения и проверки знаний по охране труда на предприятиях, в учреждениях и
организациях возлагается на руководителей, а в подразделениях предприятий и
учреждений - на руководителей подразделений. Порядок проведения обучения и
проверки знаний по охране труда устанавливается положением, утвержденным
Министерством путей сообщения, и стандартами предприятий.
3.1.3. Программы обучения по охране труда в высших и средних специальных
учебных заведениях МПС утверждает Главное управление кадров и учебных заведений
МПС по согласованию с отделом охраны труда и техники безопасности Главного
экономического управления МПС и отделом охраны труда ЦК профсоюза.
3.1.4. Для пропаганды охраны труда на железнодорожном транспорте проводят
смотры-конкурсы, школы передового опыта, выставки, лекции, доклады, вечера вопросов
и ответов, викторины, демонстрации кинофильмов, диафильмов, издают книги,
брошюры и журналы, выпускают плакаты, макеты, бюллетени, стенные газеты и
организуют фотовыставки и т.д.
3.1.5. Пропаганду
охраны труда осуществляют:
3.1.5.1. В целом на
железнодорожном транспорте - Центральный научно-исследовательский институт
технико-экономических исследований и пропаганды железнодорожного транспорта.
3.1.5.2. На
железной дороге - дорожный центр научно-технической информации и пропаганды и
вагоны охраны труда.
3.1.5.3. На
отделении железной дороги, метрополитене, ОПЖТ - кабинет технической информации
и пропаганды.
3.1.5.4. На
предприятиях - кабинет охраны труда.
3.1.5.5. На
производственных участках - уголки охраны труда.
3.2.
Обеспечение безопасности подвижного состава
и другого
производственного оборудования
3.2.1. Безопасность
подвижного состава и другого производственного оборудования обеспечивают путем
соблюдения требований безопасности труда на стадиях проектирования,
изготовления и эксплуатации.
3.2.2. Для
обеспечения безопасности подвижного состава и другого производственного
оборудования, специфического для железнодорожного транспорта, на стадиях
проектирования и изготовления главные управления МПС:
3.2.2.1. Включают
требования безопасности труда в заявку на разработку и освоение продукции.
3.2.2.2. Проверяют
соответствие требованиям безопасности труда технической документации, опытных
образцов и партий.
3.2.2.3. Организуют
проведение (модернизацию) подвижного состава и другого производственного
оборудования, находящихся в эксплуатации, в
соответствие с действующими требованиями безопасности труда. К выполнению этих
работ привлекают научно-исследовательские институты и проектно-конструкторские
организации железнодорожного транспорта.
3.2.3. Безопасность
труда в ходе эксплуатации подвижного состава и другого производственного
оборудования обеспечивает руководство предприятий.
3.2.4. Разработку
требований безопасности труда к конструкции подвижного состава и другого
производственного оборудования, специфического для железнодорожного транспорта,
а также требований безопасности при их эксплуатации организуют главные
управления МПС с привлечением научно-исследовательских
и проектно-конструкторских организаций железнодорожного транспорта.
3.2.5. Требования
безопасности труда к конструкции подвижного состава и другого производственного
оборудования, специфического для железнодорожного транспорта, устанавливаются
государственными стандартами ССБТ и другими нормативными документами по технике
безопасности и производственной санитарии.
Требования
безопасности труда к содержанию и эксплуатации подвижного состава и другого
производственного оборудования устанавливаются стандартами ССБТ, правилами
техники безопасности и инструкциями по эксплуатации.
3.3.
Обеспечение безопасности производственных процессов
3.3.1. Безопасность
производственных процессов обеспечивают путем соблюдения требований
безопасности труда при разработке технологических процессов и в ходе выполнения
работ.
3.3.2. Соответствие
производственных процессов требованиям безопасности труда обеспечивают:
3.3.2.1. При
разработке типовых технологических процессов, специфических для
железнодорожного транспорта, - главные управления МПС с привлечением
научно-исследовательских и проектно-технологических организаций
железнодорожного транспорта.
3.3.2.2. При
разработке технологических процессов (технологической документации) -
руководители предприятий.
3.3.2.3. При
проверке и утверждении в вышестоящих организациях технологических процессов -
руководители отделений и управлений дорог, метрополитенов, объединений
промышленного железнодорожного транспорта.
3.3.3. Соблюдение
требований безопасности труда в ходе выполнения работ (при осуществлении
производственных процессов) обеспечивают руководители предприятий и их
подразделений.
3.3.4. Требования
безопасности труда к производственным процессам, специфическим для
железнодорожного транспорта, устанавливаются стандартами ССБТ и правилами по
технике безопасности и производственной санитарии по видам работ.
3.4.
Обеспечение безопасности зданий,
сооружений и
устройств
3.4.1. Безопасность
зданий, сооружений и устройств обеспечивают путем соблюдения требований
безопасности труда на стадиях их проектирования, строительства и эксплуатации.
3.4.2. Соблюдение требований
безопасности труда на стадии проектирования обеспечивают проектные организации,
ведущие разработку проектов строительства и реконструкции зданий, сооружений и
устройств железнодорожного транспорта, путем выполнения строительных норм и
правил, государственных стандартов ССБТ, правил по технике безопасности и
производственной санитарии и другой нормативной и методической документации.
3.4.3. Контроль за соблюдением требований безопасности,
предусмотренных проектом, при строительстве и реконструкции зданий, сооружений
и устройств осуществляют организации-заказчики, а при эксплуатации зданий и
сооружений - организации, на балансе которых они находятся.
3.4.4. Требования
безопасности труда к зданиям, сооружениям и устройствам, специфическим для
железнодорожного транспорта, устанавливаются строительными нормами и правилами
и санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, государственными
стандартами ССБТ, правилами по технике безопасности и производственной
санитарии, утверждаемыми МПС.
3.5.
Обеспечение безопасных условий труда,
нормализации
санитарно-гигиенических условий
на рабочих местах,
в производственных помещениях
и на территориях
предприятий
3.5.1. Безопасность условий труда и нормализация санитарно-гигиенических
условий на рабочих местах, в производственных помещениях и на территориях
предприятий обеспечивают руководители предприятий путем выполнения требований
безопасности труда к содержанию и организации рабочих мест, производственных
помещений, территории, а также соблюдения санитарных норм и мер безопасности
при выполнении различных видов работ и внедрении типовых проектов организации
труда на производственных участках и рабочих местах.
3.5.2. Требования
безопасности труда к рабочим местам, производственным помещениям, территориям,
санитарно-гигиенические нормы условий труда устанавливаются государственными
стандартами ССБТ, межотраслевыми нормами и правилами, а также нормами и
правилами, утвержденными МПС.
3.6.
Обеспечение работающих средствами
индивидуальной
защиты
3.6.1. Обеспечение
работников железнодорожного транспорта спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с нормами,
устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам
<1> и ВКП, а также нормами, утвержденными МПС.
--------------------------------
<1> Далее - Госкомтруд СССР.
3.6.2. Выдачу,
хранение и поддержание в эксплуатационном состоянии средств индивидуальной
защиты организуют руководители предприятий в порядке, установленном
Госкомтрудом СССР и ВКП.
3.7.
Обеспечение оптимальных режимов труда
и отдыха работающих
3.7.1. Соблюдение
оптимальных режимов труда и отдыха работников железнодорожного транспорта
обеспечивает администрация предприятий в соответствии с Особенностями
регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с
обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров,
утвержденными МПС и Президиумом ЦК профсоюза.
3.7.2. Лицам,
работающим на железнодорожном транспорте в производствах и цехах, профессиях и
должностях с вредными условиями труда, предоставляются льготные режимы труда и
отдыха (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и т.д.) в соответствии
с законодательством о труде.
3.8.
Организация лечебно-профилактического обслуживания
работающих и профессиональный отбор
3.8.1.
Лечебно-профилактическое обслуживание работников железнодорожного транспорта
включает: медицинское обслуживание, проведение мероприятий по предупреждению
заболеваний, периодические медицинские осмотры, создание
лечебно-профилактических пунктов.
3.8.2. Медицинское
обслуживание осуществляют здравпункты предприятий, поликлиники и другие
лечебно-профилактические учреждения железнодорожного транспорта.
3.8.3. Лица, работа которых связана с движением поездов, персонал,
выполняющий работы на железнодорожных путях и у поездов, обслуживающий
электротехнические и котельные установки, сосуды, работающие под давлением,
токарные, фрезерные и другие станки, работающие на высоте, а также
военизированная охрана и другие лица, работа которых связана с возможностью воздействия
опасных и вредных производственных факторов, проходят предварительные при
поступлении на работу и периодические осмотры в порядке, установленном
Министерством здравоохранения СССР и МПС.
3.9.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих
3.9.1. Санитарно-бытовое
обслуживание включает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и
устройствами и их функционирование.
3.9.2. Содержание
эксплуатируемых санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем санитарном
и техническом состоянии обеспечивают руководители предприятий.
3.9.3. Состав
санитарно-бытовых помещений и устройств на железнодорожном транспорте
устанавливают в соответствии со строительными нормами и правилами, а также с
инструкцией по проектированию вспомогательных зданий и помещений предприятий
железнодорожного транспорта в соответствии с характером производственных
процессов и требованиями Правил техники безопасности и производственной
санитарии для отдельных видов производства, утвержденных МПС.
3.10. Основные
положения управления работой по охране труда на железнодорожном транспорте от
12.10.84 N ЦЗТ/4247 считаются утратившими силу.
Заведующий
отделением охраны труда
Н.Б.ТЕРЕНТЬЕВ
Старший научный
сотрудник
(ответственный
исполнитель)
А.В.КИРЮШИНА
Приложение
к Основным
положениям
от 14 декабря 1990
г. N ЦЭУ/4826
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА НА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 1
НОЯБРЯ 1990 Г.)
1. Общие
положения по охране труда
1.1. Нормативы
участия в работе по охране труда руководящих работников железнодорожного
транспорта (указание МПС от 23.03.84 N Г-8730).
1.2. ОСТ 32.73-86.
Система стандартов безопасности труда <1>. Порядок разработки и
утверждения стандартов безопасности труда и инструкций по охране труда на
железнодорожном транспорте.
--------------------------------
<1> Далее - ССБТ.
2.
Планирование работ по охране труда
2.1. Перечень
первоочередных номенклатурных мероприятий по охране труда на железнодорожном
транспорте (Приказ МПС от 18.01.83 N 3ЦЗ, приложение N 13).
2.2. Рекомендации
по разработке годового плана мероприятий по дальнейшему улучшению условий и
охраны труда на предприятиях железнодорожного транспорта (письмо ЦБТ МПС от
29.11.86 N ЦБТ-8).
2.3. Рекомендации
планирования затрат на мероприятия по охране труда для железных дорог.
Утверждены ЦБТ МПС 02.04.87 (письмо ЦБТ МПС от 02.04.87 N ЦБТ-96).
2.4. Методика учета
затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном
транспорте (письмо ЦЗТ МПС от 04.10.84 N ЦЗТО-22).
2.5. Методические
рекомендации по определению экономической и социальной эффективности
мероприятий по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте.
Утверждены ЦБТ МПС 26.12.88 N ЦБТ-29.
2.6. Программа
"Развития социальной сферы отрасли, повышения благосостояния трудящихся и
обеспечения охраны труда" (указание МПС от 27.10.89 N 397у, р. 3).
3. Контроль за состоянием охраны труда
3.1. Положение об
инспекции котлонадзора МПС. Утверждено МПС 24.08.84 N ЦТ/4225.
3.2. Положение о
ведомственном энергетическом надзоре на железнодорожном транспорте. Утверждено
МПС 22.12.75 N ЦЭ/3300.
3.3. Положение о
Государственном горнотехническом надзоре Министерства транспортного
строительства СССР. Утверждено Минтрансстроем СССР 30.03.82.
3.4. Положение о
технической инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 26.08.77, протокол N
19, п. 7.
3.4.1.
Постановление ВЦСПС "О внесении изменений и дополнений в Положение о
технической инспекции труда" от 11.07.89 N 7-8.
3.5. Положение об
общественном инспекторе по охране труда. Утверждено Постановлением Президиума
ВЦСПС от 25.07.86 N 8-8.
3.6. Положение о
санитарном надзоре на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 31.01.74 N
ЦУВС/3150 (с дополнениями от 18.06.86 N ЦУВС/4384).
3.7. Положение о контроле за состоянием охраны труда на железнодорожном
транспорте. Утверждено МПС 04.08.86 N ЦБТ/4392.
4. Учет,
анализ и оценка состояния охраны труда
4.1. Положение о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено
Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике <1> от
17.08.89 N 8-12.
--------------------------------
<1> Далее - Госкоматомнадзор СССР.
4.1.1. Дополнение о
применении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
в системе МПС СССР и Минтрансстроя СССР, утвержденное МПС, Минтрансстроем и
Президиумом ЦК профсоюза 29.08.90, N 48, по согласованию с ВЦСПС и
Госкоматомнадзором СССР от 29.04.90 N 1202/7393 (указание МПС от 27.09.90 N
2321у).
4.2. Типовой
паспорт санитарно-технического состояния условий труда в цехе (приложение 2 к
указанию МПС от 27.09.79 N 2271).
4.3. Инструкция по
составлению отчетности о нарушениях установленной продолжительности непрерывной
работы локомотивных бригад грузового движения. Утверждена 31.12.82 N ЦЧУ/4109.
4.4. Методика
комплексной оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в
организациях железных дорог. Утверждена МПС 20.02.86 N
ЦБТ-33.
5. Обучение
работающих безопасности труда
и пропаганда знаний
охраны труда
5.1. Положение об
организации обучения и проверки знаний по охране труда работников
железнодорожного транспорта. Утверждено МПС 10.07.89 N ЦРБ/4707.
5.2. Положение о
кабинете охраны труда на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 12.12.80 N
ЦЗТ/3945.
6.
Обеспечение безопасности подвижного состава
и другого
производственного оборудования
6.1. ГОСТ
12.2.003-74. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования
безопасности.
6.2. ГОСТ
12.2.056-81. ССБТ. Электровозы и тепловозы колеи 1520 мм. Требования
безопасности.
Другие ГОСТы
Системы стандартов безопасности труда на требования безопасности к
производственному оборудованию (подсистема 2 ССБТ), перечисленные в приложении
1 к указанию МПС от 13.04.83 N П-12665.
6.3. Типовые
требования по технике безопасности и производственной санитарии для
проектирования путевых машин тяжелого типа и путевого механизированного
инструмента на железнодорожном транспорте. Утверждены Министерством тяжелого
машиностроения СССР, согласованы с МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного
транспорта 26.02.73.
6.4. Правила
технической эксплуатации железных дорог Союза ССР. Утверждены МПС 02.01.86 N
ЦТех/4345.
6.5. Правила
надзора за паровыми котлами и воздушными резервуарами подвижного состава
железных дорог МПС. Утверждены МПС 29.10.74 N ЦТ-ЦВ-ЦП/3198.
6.6. Правила
устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов с температурой не выше
115 °C и паровых котлов с давлением не выше 0,7 кгс/кв. см. Утверждены МПС
18.02.75 N ЦТ/3222.
6.7. Правила
устройства и безопасной эксплуатации электродных котлов. Утверждены МПС,
Минтрансстроем и ЦК профсоюза 29.08.74 N ЦТ/3187.
6.8. Правила
устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и горному надзору <1> 18.10.88.
--------------------------------
<1> Далее - Госгортехнадзор СССР.
6.9. Правила
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утверждены Госгортехнадзором СССР 27.11.87.
6.10. Правила
безопасности в газовом хозяйстве. Утверждены
Госгортехнадзором СССР 26.06.79.
6.11. Правила
устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. Утверждены Госгортехнадзором СССР 10.03.70.
6.12. Правила
устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Утверждены МПС,
Минтрансстроем и Президиумом ЦК профсоюза 28.03.73 N ЦТ/3106.
6.13. Правила
устройства и безопасной эксплуатации лифтов. Утверждены
Госгортехнадзором СССР 26.01.71.
6.14. Правила
устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов. Утверждены
Госгортехнадзором 27.12.77.
6.15. Правила
технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники
безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены
Министерством энергетики и электрификации СССР 21.12.84 <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Минэнерго СССР.
6.16. Правила
устройства электроустановок. Утверждены Минэнерго СССР 05.06.80.
7. Обеспечение безопасности производственных процессов
7.1. ГОСТ 12.3.002-75.
ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.
Другие ГОСТы ССБТ
на требования безопасности к производственным процессам (подсистема 3 ССБТ),
перечисленные в приложении 1 к указанию МПС от 13.04.83 N П-12665.
7.2. ОСТ 32.13-82.
ССБТ. Подготовка цистерн к наливу и ремонту. Требования безопасности.
7.3. ОСТ 32.15-81.
ССБТ. Техническое обслуживание и ремонт вагонов. Требования безопасности.
7.4. Правила по
охране труда при техническом обслуживании и текущем ремонте тягового подвижного
состава и грузоподъемных кранов на железнодорожном ходу. Утверждены МПС
30.12.89 N ЦТ/4769.
7.5. ОСТ 32.34-83.
ССБТ. Ремонт подвижного состава и производство запасных частей на заводах.
Требования безопасности.
7.6. ОСТ 32.35-83.
ССБТ. Изготовление и ремонт изделий из пластмасс на заводах по ремонту
подвижного состава. Общие требования безопасности.
7.7. ОСТ 32.37-83.
ССБТ. Техническое обслуживание и текущий ремонт автономных рефрижераторных
вагонов. Требования безопасности.
7.8. Правила по
технике безопасности и производственной санитарии для работников станций и
вокзалов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 03.04.73 N ЦД-ЦЛ/3116.
7.9. Правила по
технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации
электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава. Утверждены МПС
30.12.89 N ЦТ-4770.
7.10. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации паровозов.
Утверждены МПС и ЦК профсоюза 12.08.63 N ЦТ/2123.
7.11. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при ремонте паровозов в депо.
Утверждены МПС и ЦК профсоюза 17.10.63 N ЦТ/2337.
7.12. Правила
техники безопасности и производственной санитарии для окрасочных цехов и
участков предприятий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза
28.11.88 N ЦТВР/4665.
7.13. Правила
техники безопасности и производственной санитарии химико-технических
лабораторий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 07.02.77
N ЦТ/3451.
7.14. Правила по
охране труда при производстве пластичных дисульфидмолибденовых, графитовых
смазок и химического пеногасителя. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 30.06.82.
7.15. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании
железнодорожного пути и сооружений. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 08.09.88 N
ЦП/4621.
7.16. Типовая
инструкция по организации работ и обеспечению техники безопасности при уходе за
централизованными стрелочными переводами. Утверждена
МПС и ЦК профсоюза 07.02.90 N ЦП-ЦД/4764.
7.17. Правила по
технике безопасности и производственной санитарии при производстве работ на
щебеночных заводах. Утверждены МПС, Минтрансстроем и ЦК профсоюза 02.08.74 N
ЦП/3188.
7.18. Правила по
охране труда при производстве работ по защитным лесным насаждениям на
железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 22.06.79 N ЦП/3877.
7.19. ОСТ 32.99-87.
Пропитка древесины на шпалопропиточных заводах. Требования безопасности.
7.20. Правила
техники безопасности и производственной санитарии в хозяйстве сигнализации и
связи и вычислительной техники железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК
профсоюза 26.06.89 N ЦШ/4695.
7.21. Правила
техники безопасности при эксплуатации контактной сети электрифицированных
железных дорог и устройств электроснабжения автоблокировки. Утверждены МПС и ЦК
профсоюза 20.02.87 N ЦЭ/4506.
7.22. Правила
безопасности для работников железнодорожного транспорта на электрифицированных
линиях. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 11.09.75 N ЦЭ/3288.
7.23. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных
работах на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 15.02.90 N
ЦМ/4771.
7.24. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации
водопроводно-канализационных сооружений на железнодорожном транспорте и в
транспортном строительстве. Утверждены МПС, Минтрансстроем и ЦК профсоюза
24.08.70 N ЦСВ-171.
7.25. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании
зданий и сооружений на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК
профсоюза 18.04.62 N ЦГС/2160.
7.26. Правила
техники безопасности и производственной санитарии при производстве работ по
реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений. Утверждены МПС и
ЦК профсоюза 13.09.68.
7.27.
Государственный строительный комитет СССР <1>. СНиП III-4-80. Техника
безопасности в строительстве. Правила производства работ.
--------------------------------
<1> Далее - Госстрой СССР.
7.28. Единые
правила безопасности при взрывных работах. Утверждены Госгортехнадзором СССР в
1967 г.
7.29. Правила
техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях общественного
питания. Введены в действие на железнодорожном транспорте Постановлением
Президиума ЦК профсоюза от 29.08.79, протокол N 53 (указание МПС от 30.10.79 N
К-40577).
7.30. Правила
техники безопасности и производственной санитарии для предприятий хлебопечения
Главного управления рабочего снабжения МПС. Утверждены МПС и ЦК профсоюза
12.02.78 N ЦРС/3525.
7.31. Правила
техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях розничной
торговли. Введены в действие на железнодорожном транспорте Постановлением
Президиума ЦК профсоюза от 29.08.79, протокол N 53 (указание МПС от 04.12.80 N
К-40560).
7.32. Правила
техники безопасности и производственной санитарии на фабриках механизированного
счета, машиносчетных станциях и машиносчетных бюро железнодорожного транспорта.
Утверждены МПС и ЦК профсоюза 25.09.72 N ЦФ/3062.
7.33. Правила по
охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для
вычислительных центров, машиносчетных станций, районных (городских)
информационно-вычислительных станций (центров) ЦСУ СССР. Утверждены ЦСУ СССР
30.07.75 N 38-14-9/50 (указание МПС от 21.07.82 N П-23445).
7.34. Правила
прохода (проезда) в тоннели и на наземные участки метрополитенов в период
движения электропоездов и наличия напряжения на контактном рельсе. Утверждены
МПС и ЦК профсоюза 23.05.80 N ЦМетро/3915.
7.35. Правила
техники безопасности при обслуживании, установке и ремонте устройств
сигнализации и связи метрополитенов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 29.07.81 N
ЦМетро/3987.
7.36. Правила по
технике безопасности в хозяйстве движения метрополитенов. Утверждены МПС и ЦК
профсоюза 22.12.82 N ЦМетро/4107.
7.37. Правила
техники безопасности и производственной санитарии для работников
восстановительных поездов на железных дорогах Союза ССР. Утверждены МПС и ЦК
профсоюза 11.05.83 N ЦРБ/4128.
7.38. Правила
техники безопасности личного состава военизированной охраны
Министерства путей сообщения. Утверждены МПС 08.06.77 N ЦУО/3450.
7.39. ОСП 72/87.
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих излучений. Утверждены Минздравом
СССР 26.08.87 N 4422-87, согласованы с ВЦСПС, Госатомэнерго, МВД СССР.
7.40. ПБТРВ-74.
Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ. Утверждены Госатомнадзором СССР 26.12.74 N РВ-74.
7.41. Правила по
технике безопасности и производственной санитарии для школьных учебных
комбинатов, цехов, в которых проводится трудовая подготовка учащихся.
Утверждены Министерством просвещения РСФСР 30.06.81.
7.42.
Инструктивно-методические рекомендации по охране труда в трудовых объединениях
школьников. Утверждены ЦК ВЛКСМ и Министерством просвещения РСФСР. Согласованы
с ЦК профсоюза работников просвещения 24.03.82 N 01/636.
7.43. Правила по
технике безопасности и промышленной санитарии на предприятиях полиграфической
промышленности. Утверждены Госкомиздатом СССР и ЦК профсоюза работников
культуры 10.04.74.
7.44. Правила по
охране труда на автомобильном транспорте. Утверждены Министерством
автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного
транспорта и шоссейных дорог 24.04.79. Введены в действие на железнодорожном
транспорте указанием МПС от 30.04.82 N Ш-14720.
7.45. Методические
указания по разработке раздела организации труда в технологических процессах
производства предприятий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС 11.01.80 N
К-1309.
7.46. ОСТ 32.45-84.
ССБТ. Работы с ударным механизированным инструментом.
7.47. Типовые
проекты организации труда на рабочих местах и производственных участках,
утвержденные главными управлениями МПС.
8.
Обеспечение безопасности зданий, сооружений и устройств
8.1. СНиП II-39-76.
Нормы проектирования. Железные дороги колеи 1520 мм (с изменениями БСТ N 8,
внесенными в 1983 г.).
8.2. СНиП II-40-80.
Нормы проектирования. Метрополитены (внесены изменения БСТ N 7 в 1983 г.; N 6,
N 10 в 1985 г.).
8.3. Правила
технической эксплуатации железных дорог Союза ССР. Утверждены МПС 02.01.86 N
ЦТех/4345.
8.4. Инструктивные
указания по учету нормативных требований научной организации труда по
проектированию новых и реконструкции действующих предприятий железнодорожного
транспорта, разработке технологических процессов и оборудования. Утверждены МПС
и ЦК профсоюза 28.12.79.
8.5. Правила
приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов железнодорожного
транспорта и метрополитенов. Утверждены МПС 11.09.81 N ЦУКС/4007.
8.6. О порядке
подготовки и выдачи заданий на проектирование, проведения экспертизы,
рассмотрения и утверждения проектов и смет на строительство новых,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих объектов
железнодорожного транспорта (Приказ МПС от 29.11.89 N 27Ц).
8.7. Инструкция о
порядке осмотра зданий и сооружений на железнодорожном транспорте. Утверждена МПС 21.03.72 N ЦС/3022.
8.8. Рекомендации
по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне
железнодорожных путей (указание МПС от 14.06.79 N К-20535).
8.9. Стандарты и
правила, перечисленные в разделе 7, в части требований техники безопасности к
содержанию зданий, сооружений и устройств.
9.
Обеспечение безопасных условий труда и нормализация
санитарно-гигиенических
условий на рабочих местах,
в производственных
помещениях и на территориях
9.1. ГОСТ
12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (с Изменениями N 1,
утвержденными и введенными в действие Постановлением Государственного комитета
СССР по стандартам от 19.12.88 N 4233). Срок действия стандарта продлен до
01.07.94.
9.2. ГОСТ
12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей
зоны.
Другие ГОСТы и ССБТ
на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов
(подсистема 1 ССБТ), перечисленные в приложении 1 к указанию МПС от 13.04.83 N
П-12665.
9.3. Положение о
знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта. Утверждено
23.02.89 N ЦРБ/4676.
9.4. ОСТ 32.9-81.
ССБТ. Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта (с
Изменениями N 1, утвержденными МПС 30.07.81).
9.5. Нормы
предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей
вручную, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от
27.01.82 N 22/П-1 (указание МПС от 21.04.82 N 1372пр).
9.6. Правила
пожарной безопасности на метрополитенах. Утверждены МПС 14.04.88 N ЦУО/4583.
9.7. Правила
пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС 27.12.78 N
ЦУО/3725.
9.8. Стандарты и
правила, перечисленные в разделе 7, в части требований техники безопасности к
организации и содержанию рабочих мест.
10.
Обеспечение работающих средствами индивидуальной
защиты
10.1. Отраслевые
нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной
защиты работникам железных дорог, предприятий и организаций МПС (Приказ МПС от
18.09.90 N 25Ц).
10.2. ОСТ
32.106-88. Порядок обеспечения рабочих и служащих железнодорожного транспорта
средствами индивидуальной защиты, их содержания, эксплуатации и ухода за ними.
Срок действия до 31.12.90.
11.
Обеспечение оптимальных режимов труда
и отдыха работающих
11.1. Список
производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в
которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 01.11.77 N 369/П-16.
11.2. Перечень
работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда,
на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на
предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов
(приложение N 1 к указанию МПС от 09.01.1987 N Г-196у).
11.3. Особенности
регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с
обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров,
утвержденные МПС и Президиумом ЦК профсоюза (Приказ МПС от 18.09.90 N 8ЦЗ).
11.4. Правила
внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий,
учреждений, организаций. Утверждены Госкомтрудом СССР
20.07.84 N 213.
12.
Организация лечебно-профилактического обслуживания
работающих и профессиональный отбор
12.1. О медицинском
освидетельствовании работников железнодорожного транспорта, связанных с
движением поездов (Приказ МПС от 07.07.87 N 23Ц).
12.2. Перечень
профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и транспортного
строительства, работающих на железнодорожных путях и у поездов, подлежащих
обязательному предварительному при поступлении на работу и периодическому
медицинскому осмотру (указание МПС и Минтрансстроя СССР от 06.07.78 N
К-22507/Г-777).
12.3. Список
производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на
которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Госкомтрудом СССР и
Президиумом ВЦСПС 15.07.78 (указание МПС от 08.09.78 N 2918пр).
12.4. Список
производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на
которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден
Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 10.09.80.
12.5. О
совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей
транспорта. Приказ Министерства здравоохранения СССР <1> от 29.09.89 N
555 (указание МПС от 20.12.89 N Г-2991у).
--------------------------------
<1> Далее - Минздрав СССР.
12.6. Инструкция по
проведению предрейсовых медицинских осмотров работников локомотивных бригад. Утверждена Главсанупром МПС 02.08.79 N ЦУВС-6-42.
12.7. О медицинских
осмотрах работников военизированной охраны МПС (Приказ МПС от 01.08.79 N 29ЦЗ).
12.8. О порядке
бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и
служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденном
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумам ВЦСПС от 16.12.87 N 731/П-13
(указание МПС от 01.02.88 N 44пр-у).
12.9. Рекомендации
к рациональному трудоустройству беременных женщин на предприятиях и в
организациях Министерства путей сообщения СССР N 08-14/8. Утверждены
Минздравом СССР 23.05.83.
13.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих
13.1. СНиП
2.09.04-87. Административные и бытовые здания.
13.2. Инструкция по
проектированию вспомогательных зданий и помещений предприятий железнодорожного
транспорта. Утверждена МПС 14.07.82 N ЦУВС/4097.
13.3. Правила
устройства и содержания домов и комнат отдыха локомотивных бригад. Утверждены
ЦТ МПС и ЦК профсоюза 12.07.90 N ЦТ-К8/1.
13.4. Правила
перевозки рабочих, постановки жилых, бытовых и служебных вагонов на путях и
пожарной безопасности в передвижных формированиях железнодорожного транспорта.
Утверждены МПС и ЦК профсоюза 26.12.75 N ЦП/3310.
13.5. Санитарные
правила проектирования и эксплуатации жилых вагонов передвижных формирований
железнодорожного транспорта. Утверждены МПС 28.05.73.