Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября
2004 г. N 6095
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2004 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НА ОБЪЕКТАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004
года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору" <*>, определены полномочия Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на
эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений на объектах
промышленности и энергетики. Выдача
указанных разрешений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
<**>.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348.
<**> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589.
В целях реализации
Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и
повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений приказываю:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики
(РД-12-01-2004).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Врио Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ
Утверждена
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 23 сентября 2004
г. N 99
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НА ОБЪЕКТАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
I. Общие
положения
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (далее -
Инструкция) разработана на основании Положения о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору <*>, в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности
гидротехнических сооружений" <**>.
--------------------------------
<*>
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004
года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.
3348).
<**> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589.
2. Инструкция
устанавливает порядок:
- регистрации и
учета заявлений о выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений
на объектах промышленности и энергетики (далее - разрешения);
- рассмотрения
документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения, принятия решения о
выдаче или об отказе в выдаче разрешения;
- оформления и
регистрации разрешений, отказов в выдаче разрешений, а также аннулирования
разрешений.
3. Инструкция
распространяется на:
- эксплуатирующие
организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации гидротехнических
сооружений на объектах промышленности и энергетики;
- работников
центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба),
осуществляющих государственный надзор и контроль за
безопасностью гидротехнических сооружений на объектах промышленности и
энергетики.
II. Порядок
рассмотрения и оформления разрешений
4. Разрешение
выдается Службой <*> на эксплуатацию гидротехнического сооружения,
повреждение которого может привести к возникновению чрезвычайной ситуации
<**>.
--------------------------------
<*> Положение
об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности
гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию
которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего
консервации, ликвидации либо не имеющего собственника (п. 2), утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.99 N 237 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1249).
<**>
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от
21.07.97 N 117-ФЗ, ст. 1.
5. Перед обращением
в Службу за получением разрешения эксплуатирующая организация осуществляет
декларирование безопасности гидротехнического сооружения и его регистрацию в
Российском регистре гидротехнических сооружений <*> в соответствии с
действующим законодательством.
--------------------------------
<*>
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от
21.07.97 N 117-ФЗ, ст. 10, 11.
6. Срок действия
разрешения устанавливается Службой и должен соответствовать сроку действия
декларации безопасности данного гидротехнического сооружения, но не более 5 лет
<*>.
--------------------------------
<*> Положение
о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (ст. 21), утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.98 N 1303 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698).
7. Разрешение
оформляется в соответствии с приложением к Инструкции и выдается:
а) центральным
аппаратом Службы:
- на эксплуатацию
гидротехнических сооружений I, II, III классов, а также гидротехнических
сооружений, ограждающих хранилища жидких отходов промышленности I, II, III
классов опасности <*>;
--------------------------------
<*>
Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика ее
составления, учитывающие особенности декларирования безопасности
гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России
организациях, производствах и объектах, п. 5.3 (РД 03-404-01), утверждены
Постановлением Госгортехнадзора России от 09.04.2001 N 11, зарегистрированным
Минюстом России 27.04.2001, регистрационный N 2685 (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 20).
- на эксплуатацию
гидротехнических сооружений IV класса, если они входят в состав объектов
(комплексов), имеющих гидротехнические сооружения более высокого класса. В этом
случае разрешение выдается на весь комплекс гидротехнических сооружений;
б) территориальным
органом Службы - на эксплуатацию других гидротехнических сооружений,
повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
8.
Заявление эксплуатирующей организации о выдаче разрешения и соответствующие
документы (декларация безопасности гидротехнического сооружения и документ,
подтверждающий его государственную регистрацию в Российском регистре
гидротехнических сооружений), поступившие в Службу после регистрации в порядке,
установленном для регистрации входящей корреспонденции, передаются:
- в центральном
аппарате Службы - в Управление по надзору в электроэнергетике (отдел по надзору
за гидротехническими сооружениями);
- в территориальном
органе Службы - в подразделение, осуществляющее надзор за безопасностью
гидротехнических сооружений.
9. Указанные в п. 8
Инструкции подразделения в месячный срок рассматривают представленные для
получения разрешения документы на соответствие установленным требованиям и в
зависимости от результатов рассмотрения принимают положительное или
отрицательное решение в отношении возможности выдачи разрешения.
10. При
положительном решении в установленном порядке оформляется разрешение, которое подписывает:
- в центральном
аппарате Службы - должностное лицо, уполномоченное приказом Службы;
- в территориальном
органе Службы - руководитель соответствующего территориального органа или
уполномоченный им заместитель руководителя территориального органа.
11. При
отрицательном решении заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче
разрешения с обоснованием причины отказа.
12. Подписанное
разрешение регистрируется в Управлении по надзору в электроэнергетике
(территориальном органе Службы) и с сопроводительным письмом направляется в
адрес заявителя.
III.
Аннулирование разрешения
13. Служба вправе
аннулировать разрешение, если гидротехническое сооружение находится в аварийном
состоянии <*>, о чем эксплуатирующей организации направляется
соответствующее уведомление.
--------------------------------
<*>
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от
21.07.97 N 117-ФЗ, ст. 13; Положение об эксплуатации гидротехнического
сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение
на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического
сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника
(п. 4), утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.02.99 N 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст.
1249).
14. При
аннулировании разрешения эксплуатирующая организация разрабатывает и выполняет
мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения.
15. Решение о
восстановлении разрешения принимается на основании рассмотрения материалов
заявителя (эксплуатирующей организации) по результатам инспекционных проверок
гидротехнических сооружений и соответствия их состояния декларациям
безопасности, критериям, нормам и правилам безопасности гидротехнических
сооружений.
IV.
Хранение копий разрешений, уведомлений об отказе
в выдаче разрешения
и об аннулировании разрешений
16. Копии
разрешений, декларации безопасности гидротехнических сооружений, копии справок
о государственной регистрации гидротехнических сооружений в Российском регистре
гидротехнических сооружений, а также уведомлений об отказе в выдаче разрешений
и об аннулировании разрешений хранятся:
- в центральном
аппарате Службы - в отделе по надзору за гидротехническими сооружениями
Управления по надзору в электроэнергетике;
- в территориальном
органе Службы - в соответствующем подразделении, уполномоченном по вопросам
безопасности гидротехнических сооружений.
17. Копии
разрешений, декларации безопасности гидротехнических сооружений, копии справок
о государственной регистрации гидротехнических сооружений в Российском регистре
гидротехнических сооружений подлежат постоянному хранению, а копии уведомлений
об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений - в течение 5 лет с
даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
18. Управление по надзору
в электроэнергетике (отдел по надзору за гидротехническими сооружениями)
формирует и ведет общий реестр выданных Службой разрешений, отказов в выдаче
разрешений и уведомлений об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании
разрешений.
Приложение
ОБРАЗЕЦ
Герб России
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЕ
на
эксплуатацию гидротехнического сооружения
Дата
___________ N _____
__________________________________________________________________
(наименование и класс гидротехнического сооружения)
__________________________________________________________________
(наименование и адрес собственника гидротехнического
__________________________________________________________________
сооружения или эксплуатирующей организации)
Разрешение
на эксплуатацию гидротехнического сооружения выдано
на основании:
1.
Декларации безопасности гидротехнического сооружения,
утвержденной и зарегистрированной
__________________________________________________________________
(наименование соответствующего отдела Службы (территориального
__________________________________________________________________
органа
Службы), утвердившего и зарегистрировавшего декларацию
__________________________________________________________________
безопасности; регистрационный номер и дата регистрации
декларации)
2.
Справки о государственной регистрации
гидротехнического
сооружения
__________________________________________________________________
(номер, дата выдачи, регистрационный код)
Дополнительные требования
________________________________________
Срок действия разрешения
_________________________________________
____________________________ ________________________________
(наименование должности)
(подпись и Ф.И.О. должностного
лица,
уполномоченного
подписывать разрешение)
М.П.