Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня
2010 г. N 17656
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 марта 2010 г. N 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВАРИЯХ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
Во исполнение
пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г.
N 846 "Об утверждении правил расследования причин аварий в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
N 44, ст. 5243) приказываю:
Утвердить
прилагаемый Порядок передачи оперативной информации об авариях в
электроэнергетике.
Министр
С.И.ШМАТКО
Утвержден
Приказом Минэнерго
России
от 02.03.2010 N 91
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВАРИЯХ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с:
Федеральным законом
"Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2006,
N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236;
2009, N 48, ст. 5711);
Правилами
расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5243) (далее - Правила).
2. Термины и
определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,
установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
3. Положения настоящего Порядка распространяются на собственников,
иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих
установок, а также эксплуатирующие такие объекты и установки организации (далее
- организации) при осуществлении передачи оперативной информации об авариях в
электроэнергетике указанными организациями субъектам оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике, в операционной зоне которых находятся объекты
электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки, на которых произошла
авария (далее - объект, объекты), а также Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).
4. Оперативный персонал объекта, уполномоченный организацией (далее -
оперативный персонал объекта), осуществляет передачу территориальному органу
Ростехнадзора, осуществляющему функции Ростехнадзора в установленной сфере
деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
(субъектов Российской Федерации), где расположен объект, оперативной информации
об авариях в электроэнергетике (далее - оперативная информация):
в результате которых произошли события, указанные в пункте 4
Правил - в течение 20 минут с момента возникновения аварии;
в результате которых произошли события, указанные в пункте 5
Правил - в течение 8 часов с момента возникновения аварии.
5. Оперативный
персонал объекта осуществляет в обязательном порядке передачу следующей
оперативной информации диспетчерскому персоналу субъекта
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне
которого находится объект (далее - диспетчерский персонал субъекта
оперативно-диспетчерского управления):
а) повреждение технологических зданий и сооружений, приводящее к
отключению оборудования, угрозе отключения или невозможности его включения из
резерва, ремонта, консервации;
б)
разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской
Федерации на изолированную от Единой энергетической системы России работу (при
отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России);
в) полный сброс
электрической или тепловой нагрузки электростанцией, в т.ч. с потерей
собственных нужд;
г) разгрузка,
отключение или повреждение оборудования, приводящие к снижению величины
располагаемой мощности электростанции на 50 МВт и более или на 25%
установленной мощности электростанции и более;
д) отключение или
повреждение электротехнического оборудования электростанции напряжением 110 кВ
и выше;
е) аварийное
отключение или повреждение оборудования электрических станций или электрических
сетей, вызвавшее прекращение электроснабжения потребителей из-за обесточения
более 100 трансформаторных подстанций, либо потребителей суммарной мощностью 10
МВт и более в одном энергорайоне или численностью 25 тыс. человек и более;
ж) отключение или
повреждение оборудования электрических сетей и/или линий электропередачи
напряжением 110 кВ и выше;
з) повреждение
энергетического котла паропроизводительностью 100 т/час.
и более или водогрейного котла производительностью 50
Гкал/час. и более с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса,
барабана, главного паропровода или питательного трубопровода;
и) повреждение
турбины, генератора или силового трансформатора номинальной мощностью 10 МВт
(10 МВА) и более;
к) повреждение
гидросооружений, приводящее к угрозе нарушения безопасной эксплуатации;
л) повреждение
оборудования тепловых сетей в период отопительного сезона, приводящее к
прекращению теплоснабжения и угрозе размораживания систем теплоснабжения
населенного пункта (пунктов) или его части с населением численностью 10 тыс.
человек и более;
м)
неправильное действие режимной и противоаварийной автоматики, в том числе
работа противоаварийной автоматики в объеме, не соответствующем заданному (по
факту события);
н) превышение
выбросов (сбросов) в окружающую среду вредных веществ по сравнению с предельно
установленными значениями (по факту события);
о) нарушение работы
автоматической системы диспетчерско-технологического управления, приводящее к
потере диспетчерским центром канала связи с объектом электроэнергетики или
электроустановкой потребителя (диспетчерской связи, передачи телеметрической
информации или управляющих воздействий режимной или противоаварийной
автоматики) на время более 30 минут (по факту события);
п)
отклонение частоты электрического тока в технологически изолированных
энергосистемах или изолированно работающей части Единой энергетической системы
России за пределы 50,00 +/- 0,2 Гц (для выделившихся (отделившихся)
энергорайонов Единой энергетической системы России и территориальных
технологически изолированных электроэнергетических систем);
р) действие
противоаварийной автоматики (специальной автоматики отключения нагрузки и
автоматической частотной разгрузки) или оперативного персонала, приводящее к
ограничению электроснабжения (отключению) потребителей;
с)
прекращение или снижение (угроза прекращения или снижения) подачи газа
(основного вида топлива) на электростанцию установленной мощностью 50 МВт и
более;
т) наличие
запаса топлива на электростанции менее недельного
расхода (по факту события);
у) пожары
на объектах электроэнергетики и в электроустановках потребителей электрической
энергии с высшим номинальным классом напряжения 35 кВ и выше, создающие угрозу
повреждения оборудования или сопровождающиеся вызовом подразделений МЧС России;
ф) групповой
смертельный несчастный случай на объекте электроэнергетики;
х)
нарушения, приводящие к потере управляемости энергообъекта с высшим номинальным
классом напряжения 35 кВ и выше (отсутствие питания собственных нужд,
оперативного тока, давления в магистралях сжатого воздуха систем
пневмоуправления оборудованием).
Оперативная
информация, указанная в пунктах "а" - "с" и "у" -
"х", передается в течение 20 минут с момента возникновения аварии, в
пункте "т" - ежедневно до 10 час. 00 мин., мск.
Диспетчерский
персонал организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление в
электроэнергетике в пределах технологически изолированных территориальных
электроэнергетических систем (далее - иные субъекты оперативно-диспетчерского
управления), осуществляет передачу оперативной информации в объединенное
диспетчерское управление системного оператора, расположенное в границах
соответствующего федерального округа Российской Федерации (далее -
соответствующее ОДУ) в течение 20 минут с момента ее получения.
6. Оперативная
информация должна содержать:
наименование и
место расположения объекта;
наименование
организации;
дату и московское
время аварии в формате "ДД.ММ в ЧЧ:ММ";
обстоятельства, при
которых произошла авария, в том числе схемные, режимные и погодные условия;
диспетчерское
наименование отключившегося оборудования;
основные
технические параметры оборудования (класс напряжения, установленная мощность,
паропроизводительность);
наименования защит,
действием которых отключилось оборудование;
сведения об
оборудовании, не включенном после аварии (вывод в ремонт, сроки заявки,
демонтаж);
причину отключения,
повреждения и (или) перегрузки оборудования (при наличии такой информации);
сведения об объеме
полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической
энергии, с указанием категории потребителей, количества граждан-потребителей
(населенных пунктов), состава отключенного оборудования;
сведения о
прекращении или снижении параметров теплоснабжения;
сведения о
прекращении экспортных (импортных) перетоков;
сведения о
нарушении технологических процессов потребителей, владеющих на праве
собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием,
присоединенная мощность которого превышает 750 кВА, а также организаций
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
хронологию
ликвидации аварии с указанием даты и московского времени в формате "ДД.ММ в ЧЧ:ММ", в том числе включения оборудования,
отключившегося в ходе аварии и восстановления электро- и теплоснабжения
потребителей.
7. Оперативная
информация передается диспетчерским центрам субъектов оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике (диспетчерскому персоналу
оперативно-диспетчерского управления) и территориальным органам Ростехнадзора
средствами телефонной и (или) факсимильной связи с последующим направлением
такой информации в письменном виде.
8. Уполномоченный
персонал субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, не
относящийся к диспетчерскому персоналу субъекта оперативно-диспетчерского
управления, имеет право при необходимости запрашивать у уполномоченного
административного (технического) персонала объекта информацию о причинах и
последствиях возникновения аварии после ее локализации.
В случае, если с уполномоченным административным (техническим)
персоналом объекта отсутствует возможность установления связи в течение 30
минут, указанный персонал субъекта оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике имеет право при необходимости запрашивать у оперативного
персонала объекта такую информацию.
9. По мере
выяснения новых обстоятельств о состоянии оборудования на объекте, режимах его
работы, последствиях аварии и ходе ее ликвидации оперативный персонал объекта
передает такую информацию диспетчерскому персоналу субъекта
оперативно-диспетчерского управления.
Диспетчерский
персонал иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в течение 1 часа с
момента получения передает указанную информацию в соответствующее ОДУ.
10. По запросу
диспетчерского персонала субъекта оперативно-диспетчерского управления
оперативный персонал объекта в течение 6 часов после получения запроса и далее
ежесуточно (до 06-00 каждых суток) уточняет информацию.
Диспетчерский
персонал иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в течение 1 часа с
момента получения передает указанную информацию в соответствующее ОДУ.
11. Информация о
количестве граждан-потребителей и населенных пунктов, электроснабжение и (или)
теплоснабжение которых прекращено в результате возникновения аварии, передается
оперативным персоналом объекта диспетчерскому персоналу субъекта
оперативно-диспетчерского управления в течение 1 часа с момента возникновения
аварии.
Диспетчерский
персонал иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в течение 20 минут
с момента получения передает указанную информацию в соответствующее ОДУ.