Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта
2011 г. N 20277
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.2.2842-11
"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К
УСТРОЙСТВУ,
СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЛАГЕРЕЙ ТРУДА
И ОТДЫХА ДЛЯ ПОДРОСТКОВ"
В
соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст.
2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 19, ст. 1752; 2006,
N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007 N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 1
(ч. I), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст.
6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч.
II), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1,
ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6) и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об
утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31,
ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953)
постановляю:
1. Утвердить
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2842-11
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" (приложение).
2. Ввести в
действие указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы с 1 июня
2011 года.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждены
Постановлением
Главного
государственного
санитарного врача
Российской
Федерации
от 18 марта 2011 г.
N 22
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К УСТРОЙСТВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЛАГЕРЕЙ
ТРУДА
И ОТДЫХА ДЛЯ ПОДРОСТКОВ
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.4.2.2842-11
I. Общие
положения и область применения
1.1. Настоящие
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила)
устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству,
содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые
формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений,
достигших возраста 14 лет (далее - подростков), с целью организации отдыха и
выполнения труда.
Санитарные правила
направлены на охрану здоровья подростков в период пребывания их в лагере труда
и отдыха.
1.2. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды лагерей
труда и отдыха независимо от их подчиненности и форм собственности и являются
обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, деятельность которых связана с организацией и эксплуатацией
лагерей труда и отдыха и организацией в них трудовой деятельности и отдыха
подростков в период каникул.
1.3. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил проводится
органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.4. Лагеря труда и
отдыха могут быть организованы с круглосуточным или дневным пребыванием
подростков.
1.5. Учредителю или собственнику лагеря труда и отдыха необходимо
поставить в известность орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и
органы местного самоуправления по месту размещения лагеря труда и отдыха о
сроках его открытия не менее чем за 1 месяц и не менее чем за 2 недели перед
заездом подростков.
1.6. При перевозке
организованных групп подростков к месту размещения лагеря труда и отдыха и
обратно железнодорожным транспортом следует соблюдать
санитарно-эпидемиологические требования по перевозке организованных групп детей
и подростков железнодорожным транспортом. При перевозке подростков
автомобильным или водным транспортом к месту размещения лагеря труда и отдыха и
обратно в числе сопровождающих лиц должен быть медработник.
1.7. Открытие
лагеря труда и отдыха осуществляется при наличии документа, подтверждающего его
соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения по месту его размещения.
1.8. Каждая смена
лагеря труда и отдыха комплектуется одновременно всеми подростками. Подростки
должны предоставить медицинские документы о состоянии
здоровья, об отсутствии у них контактов с инфекционными больными и заключение
врача о допуске к работе.
1.9. Каждый
сотрудник лагеря труда и отдыха должен иметь личную медицинскую книжку с
результатами медицинских обследований, лабораторных исследований, сведений о
прививках, прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
1.10.
Продолжительность смены не должна превышать 24 календарных дней.
II.
Требования к размещению и участку лагеря труда и отдыха
2.1. Лагеря труда и
отдыха должны размещаться за пределами санитарно-защитных зон предприятий,
сооружений и иных объектов, санитарных разрывов, гаражей, автостоянок,
автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта, метрополитена, маршрутов
взлета и посадки воздушного транспорта. Через территорию не должны проходить
магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения -
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения.
2.2. Для размещения
лагерей труда и отдыха могут быть использованы помещения образовательных
учреждений, загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей,
общежитий, школ-интернатов, санаториев и другие помещения, отвечающие
санитарно-эпидемиологическим требованиям. Возможно размещение лагеря труда и
отдыха на базе палаточного лагеря (или с использованием палаток).
2.3. Территория
лагеря труда и отдыха должна быть благоустроена. На территории
предусматриваются площадки для отдыха, занятий спортом, хозяйственная зона,
контейнерная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием для мусоросборников.
Расстояние от мусоросборников до здания, мест отдыха и занятий спортом должно
быть не менее 20 м и не более 100 м.
При отсутствии на
территории лагеря труда и отдыха зоны отдыха и (или) спортивной зоны
допускается использование парков культуры и отдыха, зеленых массивов, бассейнов,
спортивных сооружений, расположенных вблизи лагеря.
2.4. Территория
лагеря труда и отдыха с круглосуточным пребыванием подростков должна быть
освещена в темное время суток.
III.
Требования к зданию, помещениям и оборудованию
3.1. При размещении лагеря труда и отдыха на базе стационарного
загородного лагеря должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, в части требований к
зданиям и сооружениям, санитарно-техническому благоустройству, отделке
помещений, содержанию помещений и участка, организации питания, питьевого
режима и медицинского обслуживания.
3.2. При размещении
лагеря труда и отдыха на базе палаточного лагеря (или с использованием палаток)
должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей
палаточного типа в части размещения, организации жилой, санитарно-бытовой,
спортивной и административно-хозяйственной зон, организации питания,
водоснабжения, питьевого режима и медицинского обслуживания.
3.3. При размещении лагеря труда и отдыха на базе образовательных
учреждений и иных организаций набор помещений должен включать: столовую,
комнаты для отдыха и досуговых занятий, помещения медицинского назначения
(кабинет врача (и/или медсестры), изолятор), раздевалку (гардеробную) для
верхней одежды, туалеты и умывальные, комнату гигиены девочек, помещения для хранения
и обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов,
подсобные помещения для хранения инвентаря.
В лагере труда и
отдыха с круглосуточным пребыванием подростков дополнительно предусматривают
спальные помещения, постирочные, помещение для сушки одежды и обуви, душевую.
При отсутствии в
лагере труда и отдыха столовой возможна организация питания в близлежащей
организации общественного питания.
3.4. В подвальных и
цокольных этажах здания, а также в помещениях без естественного освещения не
допускается размещение помещений для проживания (спальни), отдыха и досуга
подростков, медицинского назначения, общественного питания.
3.5. Спальные
помещения оборудуют отдельно для подростков разного пола из расчета 4,5 м2 на 1 человека, но не более 10 человек в 1 помещении.
Спальные комнаты
оборудуют кроватями, стульями, тумбочками и шкафами для хранения одежды.
Количество кроватей, стульев и тумбочек должно соответствовать количеству
подростков.
3.6. Каждое
спальное место обеспечивают комплектом постельных принадлежностей (матрац с
наматрасником, подушка, одеяло) и постельным бельем (наволочка, простыня,
пододеяльник и 2 полотенца), из расчета 2 - 3 комплекта белья на 1 спальное
место.
3.7. Туалеты для
мальчиков и девочек должны быть раздельные, унитазы оборудованы закрывающимися
кабинами. Количество необходимых санитарно-технических приборов в туалете
определяют из расчета: 1 унитаз на 20 девочек и 1 умывальник на 30 девочек; 1
унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков.
Туалеты должны быть
оснащены педальными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная бумага и
полотенца должны быть в наличии постоянно. Санитарно-техническое оборудование
должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы оборудуют
сиденьями, позволяющими проводить их ежедневную влажную уборку с применением
моющих и дезинфицирующих средств.
Допускается
использование надворных туалетов выгребного типа - люфтклозеты (с организацией
вывоза стоков) или биотуалеты из расчета не менее 1 на 20 подростков. Надворные
туалеты должны иметь естественное и искусственное освещение. Их размещают на
расстоянии не менее 25 м от жилых построек и не менее 50 м от источника
водоснабжения. Дорожки к надворным туалетам должны быть утрамбованы и освещены
в темное время суток. К туалетам должен быть оборудован подъезд для
специализированного автотранспорта.
3.8. При отсутствии
помещений для умывания возможно оборудование умывальников на улице вблизи жилой
зоны лагеря под навесом на утрамбованной площадке из расчета - 1 умывальник на
7 человек, ногомойки - 1 на 12 человек, с организацией сбора стоков от
умывальников и ногомоек в выгребную яму.
3.9. Помещения
душевых оборудуют душевыми рожками из расчета не менее 1 рожок на 20 человек; в
комнатах для личной гигиены девочек предусматривают душ с гибким шлангом.
3.10. Помещения
постирочных оборудуют скамейками, тазами, устройствами для нагрева воды. При
отсутствии помещений для стирки личных вещей возможна организация постирочной на
улице под навесом.
3.11. Помещения
медицинского назначения должны включать: кабинет врача (и/или медицинской
сестры) площадью не менее 10 м2; раздельные помещения
для временной изоляции заболевших подростков (на 2 инфекции -
воздушно-капельной и кишечной) до их госпитализации в лечебные учреждения.
Количество коек в палатах изолятора принимается из расчета не менее 2%
вместимости лагеря труда и отдыха (площадь на 1 подростка не менее 6 м2).
Помещения
медицинского назначения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим
требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей.
Проживание
персонала и подростков в помещениях медицинского назначения не допускается.
3.12. В лагере
труда и отдыха с дневным пребыванием подростков допускается организация
медицинского обслуживания подростков в поликлиниках, амбулаториях и
фельдшерско-акушерских пунктах при наличии договора на организацию медицинского
обслуживания при условии нахождения медицинских организаций от лагеря труда и
отдыха на расстоянии не более 1 км.
3.13. Помещение для
хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих
растворов должно быть оборудовано поддоном и подводкой к нему воды и иметь
вытяжную вентиляцию; при отсутствии помещения выделяют шкаф (или место) для
хранения уборочного инвентаря.
3.14. Основные
помещения должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения
допускаются помещения для хранения инвентаря, туалеты для персонала,
раздевалки. Все помещения лагеря труда и отдыха должны иметь искусственную
освещенность. Уровни освещенности должны отвечать гигиеническим требованиям к
естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных
зданий.
3.15. В помещениях
спален, медицинского назначения, отдыха и досуговых занятий температура воздуха
не должна быть ниже 18 °C.
Для ограничения
избыточного теплового воздействия инсоляции помещений в жаркое время года окна,
имеющие южную, юго-западную и западную ориентацию, должны быть обеспечены
солнцезащитными устройствами или шторами.
3.16. Для
предупреждения залета насекомых (комаров, москитов, мух, ос и других насекомых)
необходимо проводить засетчивание окон столовой, спален, помещений медицинского
назначения, а также дверных проемов в помещениях столовой.
3.17. В период
работы лагеря труда и отдыха не допускается проведение текущего и капитального
ремонта в помещениях, используемых для размещения лагеря труда и отдыха.
3.18. Концентрации
вредных веществ в воздухе на территории и в помещениях лагеря труда и отдыха не
должны превышать предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные
уровни воздействия, установленные санитарным законодательством Российской
Федерации для населения.
IV. Требования
к водоснабжению, канализации и организации
питьевого режима
4.1. Здание, в
котором размещается лагерь труда и отдыха, должно быть оборудовано системами
хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии
с санитарно-эпидемиологическими требованиями к общественным зданиям и
сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
Водоснабжением (холодным и горячим) должны быть обеспечены помещения столовой,
медицинского назначения, умывальные, душевые, туалеты (только холодным),
постирочные, комната гигиены девочек, помещения для обработки уборочного
инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств.
При отсутствии
систем водоснабжения должен быть обеспечен подвоз питьевой воды.
4.2. При отсутствии
в населенном пункте централизованного водоснабжения следует обеспечить
бесперебойную подачу воды в помещения столовой, помещения медицинского
назначения, умывальники, душевые.
4.3. При
организации централизованного или нецентрализованного водоснабжения вода должна
отвечать требованиям безопасности к питьевой воде.
4.4. Питьевой режим
в лагере труда и отдыха может быть организован в следующих формах: стационарные
питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости (негазированная), кипяченая
вода при нецентрализованном водоснабжении.
Подростки должны
быть обеспечены достаточным количеством питьевой воды в течение всего времени
их пребывания в лагере труда и отдыха (в местах временного проживания, на
объектах трудовой деятельности, в том числе на полевых станах, при организации
экскурсий и другие).
В летний период
температура воды для питьевых целей должна быть не ниже 14 °C.
4.5. Вода,
расфасованная в емкости (бутилированная вода), должна иметь документы,
подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.
При использовании
установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости,
предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это
предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости.
4.6. Кипяченую воду
(кипячение в течение не менее 5 минут от момента закипания) меняют не реже 1
раза каждые 6 часов. Перед сменой воды емкость полностью освобождают от
остатков воды и тщательно ополаскивают. Дезинфекция емкостей для доставки и
хранения питьевой воды проводится ежедневно препаратами, разрешенными к
применению в установленном порядке в соответствии с инструкцией производителя.
4.7. Конструктивные
решения стационарных питьевых фонтанчиков должны предусматривать наличие
ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой
должна быть не менее 10 см.
4.8. При
организации питьевого режима необходимо обеспечить достаточное количество
чистой посуды, разрешенной для контакта с пищевыми продуктами, а также
отдельные промаркированные подносы для чистой и использованной посуды,
контейнеры - для сбора использованной посуды одноразового применения.
4.9. При размещении
лагеря труда и отдыха в районах, не имеющих канализации, и при отсутствии
возможности отвода сточных вод в канализационные сети от столовой,
умывальников, постирочной, медицинского кабинета и душевых, допускается
устройство местных систем очистки и удаления бытовых сточных вод в соответствии
с гигиеническими требованиями по охране поверхностных вод от загрязнения.
V.
Требования к организации питания
5.1. При организации питания подростков в ближайшей организации
общественного питания лагеря труда и отдыха или собственной стационарной
столовой должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, а также санитарно-эпидемиологические
требования, предъявляемые к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования в части соблюдения требований к: размещению,
санитарно-техническому обеспечению, оборудованию, инвентарю, посуде,
санитарному состоянию и содержанию помещений и мытью посуды, организации
здорового питания и формированию примерного меню, условиям и технологии
изготовления кулинарной продукции, соблюдению правил личной гигиены персоналом
организации общественного питания, ведению форм учетной документации пищеблока,
производственному контролю.
5.2. При размещении
лагеря труда и отдыха на базе палаточного лагеря (или с использованием палаток)
организация питания должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к
устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических
лагерей палаточного типа в период летних каникул в части соблюдения требований
к организации питания.
5.3. Возможна
организация питания подростков с использованием привозного горячего питания,
приготовленного в организации общественного питания.
5.4. При
организации работы столовой на привозном горячем питании в здании лагеря труда
и отдыха должны быть выделены два помещения - обеденный зал и помещение для
обработки столовой посуды (далее - моечная).
Обеденный зал для
раздачи и приема пищи должен быть оборудован столами и стульями.
Моечная для обработки столовой посуды и инвентаря оборудуется в соответствии
с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного
питания (не менее чем 3 мойками и подводкой к ним холодной и горячей воды со
смесителем; раковиной для мытья рук персонала; столами для сбора использованной
посуды; сетками-сушками и шкафами для хранения чистой посуды).
5.5. Для доставки готовой пищи используют термоконтейнеры, разрешенные к
применению для контакта с пищевыми продуктами. Готовые первые и вторые
блюда могут находиться в изотермической таре (термосах) в течение времени, обеспечивающем
поддержание температуры не ниже температуры раздачи. Время доставки готовых
блюд в термоконтейнерах от момента их приготовления до реализации не должно
превышать 2 часов. Перед раздачей готовую пищу из термоконтейнеров в кухонную
посуду не перекладывают. После использования термоконтейнеры обрабатывают в
организации общественного питания.
5.6. В качестве
столовой посуды и столовых приборов используют металлическую, эмалированную,
фаянсовую, фарфоровую и одноразовую посуду, разрешенную к применению для
контакта с пищевыми продуктами. Повторное использование посуды одноразового
применения не допускается.
5.7. Для мытья
столовой и кухонной посуды должны применяться разрешенные моющие средства.
Кухонная, столовая и чайная посуда, столовые приборы, разделочный инвентарь,
щетки для мытья посуды, ветошь для мытья столов должны обрабатываться в
соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и
среднего профессионального образования.
5.8. При наличии
посудомоечных машин режим мытья посуды должен соблюдаться в соответствии с
инструкцией по их эксплуатации.
5.9. Питание
подростков должно отвечать физиологическим потребностям организма в пищевых
веществах и энергии (таблица 1).
Таблица 1
Нормы
физиологических потребностей в энергии и пищевых
веществах для подростков в возрасте 14 - 18 лет
|
N п/п
|
Показатели (в сутки)
|
От 14 до 18 лет
|
|
юноши
|
девушки
|
|
Энергия и пищевые
вещества
|
|
1
|
Энергия (ккал)
|
2900
|
2500
|
|
2
|
Белок, г
|
87
|
75
|
|
|
в т.ч. животный
(%)
|
60
|
|
3
|
Жиры, г
|
97
|
83
|
|
4
|
Углеводы, г
|
421
|
363
|
При повышенных энерготратах во время трудовой деятельности нормы
питания (в г на одного подростка) должны быть увеличены на 10 - 15% по
сравнению с нормами, приведенными в таблице 1.
5.10. Примерное
меню рациона питания разрабатывается представителем организации, обеспечивающей
питание, на период не менее двух недель (10 - 14 дней) и согласовывается
руководителем лагеря труда и отдыха. Рацион питания составляется на основании
рекомендуемых среднесуточных наборов пищевых продуктов для подростков в
возрасте 14 - 18 лет (Приложение 1 настоящих санитарных правил) и
санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования в части формирования примерного меню.
5.11. В лагере труда и отдыха с дневным пребыванием подростков питание
должно быть 2-разовым, с круглосуточным - 4-разовое.
5.12. Питание
подростков организуют с интервалами между приемами пищи не более 3,5 - 4 часов.
Не менее 3-х приемов пищи должны быть с горячими блюдами. На полдник, второй
ужин или второй завтрак целесообразно включать соки, фрукты и кондитерские
изделия.
Распределение пищи
по калорийности в течение дня должно быть равномерным с небольшим преобладанием
калорийности питания в обед:
1-й и 2-й завтраки (суммарно) - 20 - 30%
Обед - 35 - 40%
Полдник - 10 - 15%
1-й и 2-й ужины (суммарно) - 20 - 30%
Отступления от норм
калорийности по отдельным приемам пищи в течение дня допускается в пределах