Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа
2011 г. N 21705
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2011 г. N 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.3.2887-11
"ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ХРИЗОТИЛА И ХРИЗОТИЛСОДЕРЖАЩИХ МАТЕРИАЛОВ"
В
соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I),
ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N
19, ст. 1752; 2006,
N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст.
29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29
(ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст.
4984; N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969) и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об
утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31,
ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N
39, ст. 3953) постановляю:
1. Утвердить СанПиН
2.2.3.2887-11 "Гигиенические требования при производстве и использовании
хризотила и хризотилсодержащих материалов" (приложение).
2. С момента введения СанПиН 2.2.3.2887-11 "Гигиенические
требования при производстве и использовании хризотила и хризотилсодержащих
материалов" считать утратившим силу СанПиН 2.2.3.757-99 "Работа с
асбестом и асбестсодержащими материалами", утвержденным Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем
Министра здравоохранения Российской Федерации 28.06.1999 (не нуждается в
государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в
соответствии с письмом Минюста России от 25.10.1999 N
8737-ЭР).
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждены
Постановлением
Главного
государственного
санитарного врача
Российской
Федерации
от 01.07.2011 N 87
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ХРИЗОТИЛА
И ХРИЗОТИЛСОДЕРЖАЩИХ МАТЕРИАЛОВ
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.2.3.2887-11
I. Область
применения и общие положения
1.1. Настоящие
санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и
распространяются на все виды деятельности с хризотилом и хризотилсодержащими
материалами.
1.2. Настоящие санитарные правила определяют требования к охране жизни и
здоровья лиц, занятых на работах по производству и использованию хризотила и
хризотилсодержащих материалов и изделий, а также населения, проживающего в зоне
влияния их промышленных выбросов, приведению системы гигиенической оценки
данных производств и их продукции в соответствие с действующим
законодательством Российской Федерации, гармонизации ее с международными
требованиями, руководствуясь законами Российской Федерации, с учетом
требований Конвенции N 162 и Рекомендаций N 172 Международной Организации Труда
(МОТ) "Конвенция об охране труда при использовании асбеста".
1.3. Санитарные
правила являются обязательными для юридических организаций, индивидуальных
предпринимателей и лиц, осуществляющих:
- производство,
использование хризотила и хризотилсодержащих материалов и изделий;
- разработку и
производство машин, механизмов и оборудования для производства хризотила и
изделий из него;
- выпуск проектов
строительства, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, а
также ремонт, консервацию и снос зданий, сооружений, установок, железных и
автомобильных дорог и других сооружений с использованием хризотилсодержащих
материалов;
- медицинское
обслуживание контингентов работающих, имеющих производственный контакт с хризотилом и хризотилсодержащими материалами.
1.4. Правила
являются обязательными для всех видов работ, связанных с выделением
хризотилсодержащей пыли, и распространяются на:
- добычу и
обогащение хризотилсодержащих минералов;
- изготовление
материалов и изделий, содержащих хризотил;
- использование и
применение хризотилсодержащих изделий и материалов для технических нужд;
- новое
строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт,
консервацию и снос зданий, построенных с применением хризотилсодержащих
материалов;
- транспортировку и
хранение хризотила, хризотилсодержащих материалов и изделий;
- производство и
применение строительных и дорожных материалов на основе побочных продуктов,
образующихся при добыче и обогащении хризотилсодержащего сырья;
- технологические
процессы, выполняемые при использовании нерудных строительных материалов из
хризотилсодержащих пород (погрузка, транспортирование, выгрузка, хранение,
укладка и другие виды работ) при ремонте, текущем содержании, строительстве
железнодорожных путей и автомобильных дорог.
1.5. Действующие
отраслевые правила безопасности, инструкции и другие документы, содержащие
санитарно-гигиенические требования, не должны противоречить настоящим
санитарным правилам.
1.6. Работодателю
следует постоянно поддерживать условия труда и обеспечение средствами
индивидуальной защиты в соответствии с требованиями действующих нормативных
документов и настоящих санитарных правил. При невозможности
соблюдения предельно допустимых концентраций (ПДК) хризотилсодержащей пыли в
воздухе рабочей зоны на рабочих местах, работодателю следует руководствоваться
принципом "защиты временем", предусматривающим сокращение времени
воздействия на работника неблагоприятных факторов производственного процесса, с
использованием данных об индивидуальных пылевых нагрузках на органы дыхания
работников для сравнения их с величинами контрольных пылевых нагрузок.
1.7. Работодателю в
соответствии с действующим законодательством следует:
- обеспечить
соблюдение требований санитарных правил в процессе производства;
- обеспечить
организацию контроля условий труда по показателям вредности и опасности
факторов производственной среды, тяжести и напряженности труда;
- разработать и
проводить профилактические мероприятия по предупреждению воздействия вредных
факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работников с
обеспечением производственного лабораторного контроля.
1.8. Все работники,
работа которых связана с воздействием хризотилсодержащей пыли, должны быть
информированы о возможных рисках для здоровья при воздействии
хризотилсодержащей пыли и мерах по их профилактике.
1.9. Работники
предприятий обязаны соблюдать требования настоящих санитарных правил,
касающихся применения методов и средств предупреждения
и защиты от воздействия вредных производственных факторов.
1.10. Содержание
вредных веществ в воздухе рабочей зоны и объектах окружающей среды не должно
превышать установленных законодательством Российской Федерации гигиенических
нормативов.
1.11. Не
допускается ввод в действие технологического оборудования до пуска в
эксплуатацию газоочистных установок и сооружений по очистке сточных вод.
1.12. Не
допускается добыча, обогащение и использование в материалах и изделиях
гражданского назначения асбеста амфиболовой группы. К группе амфиболов
относится ряд минералов - актинолит, амозит, антофиллит, крокидолит, тремолит.
II. Общие
требования к предприятиям,
производящим и использующим хризотил и хризотилсодержащие
материалы и изделия
2.1.
Размещение промышленных предприятий зданий, сооружений
и содержание
территории
2.1.1. Выбор
промышленной площадки для строительства предприятий по добыче, обогащению и
переработке хризотила, размещение производственных зданий и сооружений, а также
благоустройство территории и размер санитарно-защитной зоны должны соответствовать
действующим нормативным документам по проектированию вновь строящихся и
реконструируемых промышленных предприятий.
2.1.2. Разработка
проектно-сметной документации, строительство и ввод в эксплуатацию объектов по
добыче, переработке и применению хризотила проводятся в соответствии с
действующими нормативными документами.
2.1.3. Вопросы
хозяйственно-питьевого водоснабжения, отвод производственных и
хозяйственно-бытовых сточных вод и их очистку, участки размещения отвалов и
шламонакопителей, способы захоронения отходов производства и потребления
решаются на стадии отвода и выбора площадки под промышленное строительство в
соответствии с действующими гигиеническими требованиями.
2.1.4. Вопросы
очистки промышленных выбросов в атмосферу решаются на стадии разработки раздела
проекта документации "Оценка воздействия на окружающую среду".
2.1.5. На стадии
проектирования предприятий должны быть разработаны методы сбора, хранения и
утилизации предполагаемых отходов, представлены материалы, содержащие данные о
количестве, качестве и классе опасности отходов в соответствии с прогнозируемым
объемом развития производств и мероприятия по санитарной охране окружающей
среды.
2.1.6.
Производственные корпуса должны располагаться с учетом розы ветров с
подветренной стороны по отношению к административно-хозяйственным зданиям.
2.1.7. При
разработке схемы промышленной площадки предприятий следует предусматривать
минимальное количество перегрузочных узлов и сокращение до минимума путей перемещения
хризотила и хризотилсодержащих материалов.
2.1.8. Территория
предприятия должна быть озеленена, проезды и пешеходные дорожки - иметь твердое
покрытие. Необходимо предусматривать возможность влажной уборки территории и
устройство ливневой канализации.
2.1.9. Не
допускается размещение предприятий по добыче, переработке хризотила, а также
отвалов хризотилсодержащих отходов:
- в селитебных
зонах населенных пунктов;
- в зонах питания
подземных вод;
- на нижних речных
террасах;
- на сильно трещиноватых участках;
- в водозаборных
зонах источников централизованного хозяйственно-бытового водоснабжения;
- в водозаборных
зонах источников минеральных вод;
- в зонах
рекреации.
3.1.10.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена расчетами
прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха хризотилсодержащей
пылью в соответствии с действующими гигиеническими требованиями по расчету
рассеивания вредных веществ в атмосфере, а также результатами лабораторных
исследований атмосферного воздуха в районах размещения
аналогичных действующих объектов.
2.1.11.
Использование земель, отведенных под санитарно-защитную зону, допускается
только в соответствии с действующими нормативными документами.
2.1.12.
Санитарно-защитную зону или ее часть не допускается рассматривать как резервную
территорию объекта и использовать для расширения промышленной или селитебной
территории.
2.2.
Основные и вспомогательные производственные здания,
помещения и
сооружения
2.2.1. Настоящие
санитарные правила используются при проектировании производственных зданий,
технологических процессов, оборудования и вентиляции и для обеспечения контроля
качества производственной и внешней среды.
2.2.2.
Объемно-планировочные и конструктивные решения производственных зданий,
помещений и сооружений должны соответствовать требованиям действующих
гигиенических требований по проектированию промышленных предприятий.
2.2.3.
Производственные здания и сооружения, предназначенные для производства
хризотила и содержащих его материалов и изделий, должны быть обеспечены
системами аспирации и очистки воздуха.
2.2.4. При решении
технологической схемы предприятий следует предусматривать минимальное
количество перегрузочных узлов и сокращение до минимума путей перемещения
хризотила и хризотил содержащих материалов.
2.2.5. Размещение
технологических участков (цехов) внутри зданий должно осуществляться с учетом
необходимости предотвращения поступления и распространения хризотилсодержащей
пыли и прочих вредных веществ на другие участки, не имеющие источников их
образования.
2.2.6. Места
погрузки и разгрузки хризотила, пути его перемещения по территории предприятий,
осуществляющих добычу и обогащение хризотилсодержащих руд, должны быть
обозначены предупредительными знаками "Работать с применением средств
защиты органов дыхания" и надписями, ограничивающими доступ лиц, не
имеющих непосредственного отношения к выполняемым работам.
2.2.7. Места погрузки и разгрузки хризотила на предприятиях,
осуществляющих производство хризотилсодержащих материалов и изделий (склады,
места растаривания, дозирования и смешивания хризотила с другими компонентами,
механической обработки хризотилсодержащих материалов), должны быть обозначены
предупредительными знаками "Работать с применением средств защиты органов
дыхания" и надписями, ограничивающими доступ лиц, не имеющих
непосредственного отношения к выполняемым работам.
2.2.8. При работах с хризотилом и хризотилсодержащими материалами вне
предприятий, осуществляющих добычу и обогащение хризотилсодержащих руд и
производство хризотилсодержащих материалов и изделий, места растаривания,
дозирования, смешивания хризотила с другими компонентами при изготовлении
хризотилсодержащих изделий, механической обработки хризотилсодержащих изделий,
нанесения, удаления и ремонта тепло- и звукоизоляционных хризотилсодержащих
покрытий должны быть обозначены предупредительными знаками "Работать с
применением средств защиты органов дыхания" и надписями, ограничивающими доступ лиц, не имеющих непосредственного отношения
к выполняемым работам, и там, где это практически осуществимо, оборудованы
укрытиями или спроектированы таким образом, чтобы не допускать распространения
волокон хризотила за их пределы.
2.2.9. Склады
хризотила, приготовительные отделения с узлами дозировки хризотила должны
размещаться в отдельно стоящих зданиях или изолированных помещениях.
2.2.10. Пульты для
дистанционного управления оборудованием, являющиеся постоянным рабочим местом,
должны располагаться в изолированных кабинах, помещениях или операторских зонах
с оптимальными или допустимыми условиями труда.
2.2.11. Помещения
пультов дистанционного управления необходимо отделять от
производственных тамбуром-шлюзом и/или там, где это технически достижимо,
оборудовать самостоятельным выходом в коридор.
2.2.12.
Производственные здания и сооружения, предназначенные для
работ с хризотилом и хризотилсодержащими материалами следует
обеспечивать оборудованием для уборки осевшей пыли.
2.2.13. В
помещениях, где возможно выделение пыли, не следует проектировать
конструктивные элементы и отделочные материалы, способствующие ее накоплению и
затрудняющие уборку.
2.3.14. Для очистки
производственных помещений, машин и оборудования от хризотилсодержащей пыли
должны применяться беспылевые методы (пневмоуборка, влажная уборка и другие).
2.2.15. Если уборка
беспылевым методом практически неосуществима, рабочие, занятые очисткой, должны
быть обеспечены соответствующей защитной одеждой и респираторами. Такая уборка
должна проводиться в отсутствие других работающих. Если присутствие других
работающих неизбежно, они также должны пользоваться защитной одеждой и
респираторами.
2.3.
Технологические процессы
и производственное
оборудование
2.3.1.
Технологические процессы, машины и оборудование должны соответствовать
действующим нормативным документам по организации технологических процессов и
гигиеническим требованиям к производственному оборудованию, ручному
инструменту.
2.3.2. На новые
технологические процессы оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение в
установленном порядке.
2.3.3. При
проектировании, организации и проведении технологических процессов производства
хризотила и хризотилсодержащих материалов и изделий предусматривают:
- сокращение
времени непосредственного контакта работников с хризотилсодержащей пылью путем
применения комплексной механизации, автоматизации, дистанционного управления
технологическими процессами и операциями;
- выбор и
применение безотходных технологических процессов;
- систему контроля
и управления технологическими процессами, обеспечивающую защиту работников от
воздействия хризотилсодержащей пыли и аварийное отключение производственного
оборудования;
- применение
непрерывных производственных процессов, герметизация оборудования,
использование оборудования со встроенными местными отсосами.
2.3.4. К материалам
и процессам, способным вызвать загрязнение производственной среды
хризотилсодержащей пылью, следует применять технологически рациональные способы
их использования, такие как:
-
использование и обслуживание механизмов, установок, оборудования, инструментов,
вентиляционных систем в соответствии с инструкциями;
- увлажнение
хризотилсодержащих изделий и материалов, где это технологически возможно, на
рабочих местах перед распаковкой, переработкой, погрузочно-разгрузочными
работами, использованием, механической обработкой, очисткой, обдиркой и
удалением;
- поставку готовой
продукции, не требующей дальнейшей механической обработки, где это возможно;
- правильное
использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
2.3.5. При добыче
хризотилсодержащего сырья открытым способом для снижения степени воздействия пыли
на здоровье людей и окружающую среду должны быть обеспечены:
- комплексная
механизация бурения с пылеподавлением;
- увлажнение
твердых покрытий дорог, находящихся в месте добычи хризотила (карьерах), путем
орошения водой или связующими растворами.
2.3.6. Все виды
оборудования, являющегося потенциальным источником выделения хризотилсодержащей
пыли в воздух рабочей зоны, должны быть герметизированы и, при необходимости,
присоединены к системам аспирации с аппаратами для очистки воздуха.
Эксплуатация оборудования при отключенной аспирации и аппаратов очистки воздуха
запрещается.
2.3.7. Конвейеры
для транспортирования хризотила или смесей хризотила с другими материалами
должны быть укрыты и оснащены устройствами для подключения к системам аспирации
в местах перегрузки материалов.
2.3.8.
Использование и обслуживание механизмов, установок, оборудования, аспирационных
систем осуществляется в соответствии с их паспортами и руководствами или
инструкциями по эксплуатации.
2.3.9. В случае, если невозможно исключить выделение хризотилсодержащей
пыли в воздух рабочей зоны, предусматривается применение:
- мер и средств,
максимально уменьшающих попадание пыли в производственные помещения, накопление
ее на оборудовании и строительных конструкциях;
- средств
пылеуборки;
- средств
индивидуальной защиты органов дыхания.
2.3.10. Очистку от
пыли оборудования, снабженного аспирационными системами, необходимо производить
при включенной аспирации.
2.4.
Упаковка, складирование, транспортирование
и
погрузочно-разгрузочные работы
2.4.1. Руды,
концентраты, промежуточные продукты обогащения, неупакованная готовая продукция
на обогатительных фабриках должны храниться в закрытых складах и бункерах.
2.4.2. Обязательной
упаковке подлежат хризотил и пылящие хризотилсодержащие материалы и изделия.
2.4.3. Упаковка
должна соответствовать требованиям действующих нормативных документов на
продукцию.
2.4.4. Хризотил и
пылящие хризотилсодержащие материалы и изделия должны быть упакованы с
применением материалов и способов, исключающих пыление и обеспечивающих защиту
продукции от повреждения и потерь, окружающую среду - от загрязнения.
2.4.5. Хризотил
должен упаковываться в прочную, герметичную, пыленепроницаемую тару (бумажные
или синтетические мешки, мягкие специализированные контейнеры). Пластиковые
материалы, использующиеся для изготовления тары, должны быть устойчивы к
ультрафиолетовому излучению солнечного света.
2.4.6. Устья мешков
с хризотилом должны быть закрыты с помощью сшивания нитью или любым способом
сваривания. При сшивании нитью прошивка должна состоять не менее чем из двух
стежков на сантиметр.
2.4.7. При
нарушении целостности упаковки хризотила поврежденные
мешки изготовителю следует отправлять в переработку, потребителю - отправлять в
производственный процесс в первую очередь.
При нарушении
целостности упаковки допускается устранять повреждение при помощи липкой ленты.
2.4.8. При
формировании транспортного пакета упаковочные единицы (мешки) с хризотилом
должны быть надежно закреплены на поддоне или без поддона при помощи
термоусадочной пленки или другим способом.
2.4.9. Упаковочные
единицы пылящих хризотилсодержащих материалов и изделий (рулоны, стопы, бобины,
бухты и другие) должны быть упакованы в пыленепроницаемый материал (пленки, мешки,
чехлы и другое).
При формировании
транспортного пакета упаковочные единицы пылящих хризотилсодержащих материалов
и изделий должны быть надежно закреплены на поддонах или щитах.
2.4.10. Упаковочные
единицы хризотила должны иметь маркировку и предупреждающие надписи в
соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
2.4.11. Упаковочные
единицы пылящих хризотилсодержащих материалов должны иметь маркировку в
соответствии требованиями действующих нормативных документов и предупреждающие
надписи: "Внимание! Содержится хризотил. Работать с применением средств
защиты органов дыхания".
2.4.12. Каждая
партия или поставка хризотила и пылящих хризотилсодержащих материалов и
изделий, направляемая в адрес одного потребителя, должна сопровождаться памяткой
по безопасному хранению, транспортированию, способам обращения и утилизации
продукции, указаниям по применению средств индивидуальной защиты.
2.4.13. Каждая партия или поставка непылящих хризотилсодержащих материалов
и изделий, не содержащих полимерного связующего (листы, трубы, муфты, панели и
плиты, изделия и детали архитектурно-строительные и другие), направляемая в
адрес одного потребителя, должна сопровождаться памяткой по безопасному
хранению, транспортированию, способам обращения и утилизации продукции,
указаниями по применению средств индивидуальной защиты и включать
предупреждение: "При механической обработке продукции применять
средства индивидуальной защиты органов дыхания. При механической обработке в
помещениях принимать меры к профилактике распространения пыли за пределы
помещения".
2.4.14.
Транспортирование пылящих хризотилсодержащих материалов должно осуществляться в
упакованном виде:
- при сухопутных
перевозках - в крытых железнодорожных вагонах или автотранспортных средствах;
- при водных - в
закрытых трюмах или контейнерах.
Допускается
транспортировать неупакованный хризотил в специализированном транспортном
средстве.
2.4.15. При
использовании контейнеров должно быть обеспечено ограждение всех выступающих
частей внутри контейнера.
2.4.16. При морских
перевозках следует использовать морские стропы, прикрепленные к донному листу.
Неустойчивые
штабели мешков следует закрепить перед подъемом и только после этого укладывать
в трюм.
2.4.17. Погрузка и
разгрузка пылящих хризотилсодержащих материалов должны производиться при помощи
вилочного погрузчика или другого столь же эффективного метода для
предупреждения риска, связанного с повреждением упаковки. При обращении с
мешками или грузовыми единицами не должны использоваться крюки или другие острые
приспособления.
2.4.18. При
производстве погрузочно-разгрузочных работ должны выполняться требования
действующих нормативных документов. Погрузочно-разгрузочные работы следует
выполнять механизированным способом при помощи подъемно-транспортного оборудования
или средств малой механизации.
При подъеме и
перемещении грузов вручную необходимо соблюдать требования действующих
нормативных документов.
2.4.19.
Погрузочно-разгрузочные работы со стандартными партиями мешков на поддонах
должны проводиться с помощью контейнеровозов, автопогрузчиков, подъемников или
другого аналогичного оборудования.
2.4.20. Все
подъемно-транспортные средства, используемые для погрузки и перевозки
хризотила, корабельные трюмы, палубы, складские помещения должны после
разгрузки тщательно очищаться при помощи устройств, снабженных пылеуловителями.
Допускается очистка влажным способом.
2.4.21. В местах
погрузки-разгрузки следует предусмотреть промышленные пылесосы достаточной
мощности. На предприятии следует иметь достаточное количество липкой ленты
(скотча) для своевременного устранения повреждений мешков с хризотилом.
2.4.22. Перед
закладкой на хранение все грузовые единицы должны быть тщательно проверены на
чистоту и наличие повреждений, поврежденные мешки должны быть немедленно отремонтированы.
2.4.23. Хранение
хризотила и пылящих хризотилсодержащих материалов и изделий должно
осуществляться в закрытых складских помещениях, исключающих попадание воды,
масла и других загрязняющих веществ. Если внешнего временного хранения
хризотила (вне склада) избежать нельзя, то грузовые единицы должны быть
защищены тентами, черными пластиковыми покрытиями или другими подходящими
покрытиями.
2.4.24. Не
допускается временное хранение хризотила навалом без упаковки и
транспортирование неупакованного хризотила в открытых кузовах автомашин и
железнодорожных платформах или вагонах.
2.4.25. При
транспортировании, погрузочно-разгрузочных, транспортно-складских работах и
хранении непылящих хризотилсодержащих материалов и изделий, не содержащих
полимерного или другого связующего, должна быть обеспечена сохранность от
механических повреждений.
2.5. Сбор,
хранение, транспортирование, утилизация
и/или захоронение
хризотилсодержащих отходов
2.5.1. В
соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО)
хризотилсодержащие отходы подразделяются на отходы хризотила, отходы
хризотилцемента, шлам хризотиловый, прочие отходы добывающей промышленности и
предприятий, использующих и применяющих хризотил и хризотилсодержащие
материалы.
Хризотилсодержащие
отходы отнесены к трем классам опасности для окружающей природной среды: 1, 3 и
4.
К 1-му классу
относятся:
- хризотиловая пыль
и волокно.
К 3-му классу
относятся:
- пыль хризотилцементная.
К 4-му классу
относятся:
- отходы
хризотилцемента в кусковой форме;
- отходы
хризотилсодержащих изделий в кусковой форме (отходы фрикционных и тормозных
материалов и изделий и др.);
- отходы
хризотиловой бумаги;
- отходы
хризотиловой крошки;
- резинохризотиловые
отходы (в том числе изделия отработанные и брак);
- шлам
хризотиловый, не загрязненный опасными веществами.
2.5.2. Отходы
добычи и обогащения хризотилсодержащих руд по ФККО относятся к прочим отходам
добывающей промышленности и по результатам исследований отнесены к 5-му классу
опасности.
2.5.3. Отходы
производства и использования хризотила, материалов и изделий, содержащих
хризотил, там, где это практически осуществимо, следует подвергать переработке
путем включения в технологический процесс или в производство других изделий.
2.5.4. В случаях
невозможности и/или нецелесообразности использования их по иному назначению, в
том числе переработки, они подлежат утилизации или захоронению.
2.5.5. Все
хризотилсодержащие отходы должны быть собраны для последующего удаления. При
работах с хризотилсодержащими отходами работники должны применять средства
индивидуальной защиты.
2.5.6. При сборе и
хранении отходов обогащения хризотилсодержащих руд должны выполняться следующие
требования безопасности:
- конвейеры,
транспортирующие хризотилсодержащие отходы на погрузочные бункеры, в местах
загрузки и разгрузки оборудовать укрытиями;
- загрузочные и
разгрузочные устройства погрузочных бункеров отходов производства оборудовать
аспирацией и с аппаратами для очистки воздуха.
2.5.7. Отходы
обогащения хризотилсодержащих руд транспортируют в открытых вагонах, складируют
в отвалы с последующей рекультивацией (озеленением и пр.) после окончания
полного формирования отвала.
2.5.8. Сбор и/или
временное накопление хризотилсодержащих отходов, за исключением отходов добычи
и обогащения хризотилсодержащих руд, следует производить:
- отходов 1 и 3 класса
- в закрытых емкостях (пластиковых мешках, контейнерах);
- отходов 4
класса (шламы) - в различных емкостях, таре;
- отходов 4 класса
(отходы хризотилцемента в кусковой форме, отходы хризотилсодержащих изделий в
кусковой форме, отходы хризотиловой бумаги; отходы хризотиловой крошки,
резинохризотиловые отходы) - в различных емкостях, таре или открыто - навалом,
насыпью;
- жидких отходов в
форме осадка (суспензии) - в специальных емкостях (отстойники, контейнеры).
2.5.9. Для
временного хранения отходов производства и потребления на территории
предприятия оборудуют специальные площадки.
2.5.10. Не
допускается повторное использование освобожденных от хризотила мешков в
качестве тары. Допускается их измельчение с дальнейшим:
- расплавлением
(для компактного захоронения или утилизации);
- использованием в
производстве хризотилцементной продукции.
2.5.11. Упаковка
освобожденных от хризотила мешков в пыленепроницаемую тару проводится в
укрытии, обозначенном предупредительными знаками и надписями и подсоединенном к
аспирационной системе.
2.5.12. Рабочие
места, на которых происходит периодический сбор и удаление отходов,
обеспечиваются в достаточном количестве сменной тарой, не допускающей ее
переполнение. Смену и разгрузку емкостей следует вести механизированным способом.
2.5.13. Твердые
отходы 4 класса должны храниться в местах, где они не будут подвержены
разрушению в ожидании удаления.
2.5.14. Жидкие
хризотилсодержащие отходы должны складироваться в специальные емкости или
отстойники и периодически освобождаться. Перелив шлама и его высыхание не
допускается.
2.5.15. Влажные
отходы хризотилцементного производства и хризотилсодержащих теплоизоляционных
материалов можно возвращать в технологию или использовать в производстве
строительных материалов.
2.5.16. Выгрузка шлама
из водосборника сточных вод должна производиться механизированным способом.
2.5.17. Отходы
хризотилцемента в кусковой форме могут использоваться для устройства основания
складских площадок на территории предприятия, основания внутризаводских дорог и
проездов в карьерах, в качестве заполнителя при приготовлении бетонных смесей
для устройства площадок для хранения автотранспорта.
2.5.18. Запрещено
использовать хризотилсодержащие отходы 1 и 3 класса для подсыпки грунтовых
дорог.
2.5.19. Перед
сбором хризотилсодержащих отходов 1 и 3 классов там, где это практически
осуществимо, должно применяться увлажнение.
2.5.20.
Хризотилсодержащие отходы 1 и 3 класса транспортируют упакованными
в мешки или контейнеры. В местах погрузки и разгрузки следует иметь запас липкой
ленты (скотч) для быстрой ликвидации повреждений тары.
2.5.21. В случае
просыпи отходов во время транспортирования необходимо немедленно принять меры,
соответствующие ее масштабам:
- при
небольшом объеме просыпи отходы должны быть собраны в первоначальную емкость;
- при значительном - необходимо их увлажнить и удалить с
соблюдением необходимых мер предосторожности, включая использование средств
индивидуальной защиты (респираторы).
2.5.22.
Транспортирование непылящих хризотилсодержащих отходов производят в открытых
транспортных средствах с принятием мер по исключению потерь и загрязнения
окружающей среды.
2.5.23. Захоронение
хризотилсодержащих отходов должно осуществляться на полигонах для твердых
бытовых отходов (ТБО) и неутилизированных твердых промышленных отходов.
2.5.24. На полигоны для ТБО хризотилсодержащие отходы 4 класса опасности
принимаются без ограничений в количественном отношении, 3 класса опасности
принимаются в ограниченном количестве (не более 30% от массы твердых бытовых
отходов) и складируются совместно с бытовыми в соответствии с гигиеническими
требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.
2.5.25. Твердые
отходы 4 класса опасности складируются на полигоне послойно, каждый слой должен
разравниваться и уплотняться.
2.5.26. Захоронение
отходов 1 и 3 классов опасности следует осуществлять в котлованах. Размеры
котлована не нормируются. Отсыпку отходов в котлованы следует вести с послойным
их уплотнением. Наибольший уровень отходов в котлованах должен быть ниже
планируемой отметки прилегающей к котлованам территории не менее чем на 2 м.
2.5.27. Захоронение
отходов 1 и 3 классов нужно производить в котлованах с соблюдением мероприятий,
гарантирующих исключение разноса этих отходов ветром в момент выгрузки из
транспорта, методом смачивания или перевозкой в бумажных мешках или
контейнерах. После каждой загрузки в котлован отходы должны изолироваться грунтом.
2.5.28. Колодцы и
шахты могут использоваться только для складирования хризотилсодержащих кусковых
отходов.
2.5.29. После
заполнения котлована отходами до предельного уровня, указанного в проекте, они
должны изолироваться уплотненным слоем грунта толщиной не менее 0,25 м.
2.6. Вентиляция и отопление
2.6.1. Системы
вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха в производственных и
вспомогательных помещениях проектируют, изготавливают, устанавливают и
эксплуатируют в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
2.6.2. Перед
выбросом в атмосферу воздух, удаляемый вентиляционными установками и содержащий
вредные вещества, предварительно очищается так, чтобы концентрации этих веществ
в атмосферном и приточном воздухе не превышали предельно допустимые.
2.6.3. В
производственных помещениях на рабочих местах микроклиматические условия должны
соответствовать гигиеническим требованиям к микроклимату производственных
помещений и воздуху рабочей зоны.
2.6.4. Нормируемые
параметры микроклимата и загрязнения воздуха должны достигаться, в первую
очередь, технологическими и строительными мероприятиями: применением
совершенной технологии, герметизацией оборудования и оснащением его встроенными
аспирационными отсосами, подавлением пыли воздухом, водой и пеной в местах ее
образования.
2.6.5. Аспирация
применяется при таких операциях, как:
- дробление,
измельчение, грохочение, сепарация, смешивание, упаковка и перемещение на
средствах непрерывного транспорта пылящих хризотилсодержащих материалов;
- кардное чесание,
прядение, кручение, плетение, ткачество, сшивание и резка текстильных изделий
на основе хризотила;
- резка, штамповка,
сверление, распиловка, измельчение или другая механическая обработка
хризотилцементных, фрикционных и тепло- и звукоизоляционных материалов и
изделий, изготовленных на основе хризотила.
2.6.6. Потери и
подсосы воздуха через неплотности воздуховодов не должны превышать нормативных
величин. Производительность аспирационных установок следует рассчитывать на
одновременную работу всех присоединенных к ним местных отсосов.
2.6.7.
Аспирационные системы должны быть сблокированы с производственным оборудованием
таким образом, чтобы исключить работу последнего при отключенной вентиляции.
2.6.8.
Аспирационные системы и пылегазоулавливающие установки должны отключаться не
ранее чем через 20 минут после остановки технологического оборудования.
2.6.9.
Вентиляционные установки оборудуют приспособлениями (лючки, штуцера и тому
подобное) для контроля и измерения скорости, температуры и других параметров
воздуха в воздуховодах.
2.6.10. Контроль
работы вентиляционных систем и пылеочистного оборудования проводят регулярно, в
соответствии с требованиями действующей нормативной документации.
2.6.11. Способ
подачи приточного воздуха и подвижность его в рабочей зоне должны исключать
вторичное пылеобразование. Приточный воздух должен подаваться в зоны с меньшим
загрязнением. Выпуск приточного воздуха необходимо осуществлять через
устройства, обеспечивающие его равномерное распределение в рабочей зоне.
Скорость движения воздуха в рабочей зоне должна быть в пределах 0,1 - 0,6 м/с.
2.6.12. Размещение
приточного отопительно-вентиляционного оборудования, кондиционеров,
обслуживающих помещения, в которых не допускается рециркуляции воздуха, следует
предусматривать в изолированных помещениях.
2.6.13. Отопление
производственных помещений следует предусматривать водяное или комбинированное:
воздушное, совмещенное с приточной вентиляцией. Местные нагревательные приборы
должны иметь гладкую поверхность.
2.6.14. В
неотапливаемых цехах следует оборудовать помещения для обогрева работающих.
2.6.15. Для
обеспечения бесперебойной и эффективной работы вентиляционных систем и
установок должен быть предусмотрен штат работников вентиляционной службы,
обеспеченной необходимой аппаратурой и помещением.
2.7.
Средства индивидуальной защиты
2.7.1. Все
работники, которые могут подвергаться воздействию хризотилсодержащей пыли,
других вредных или опасных веществ, должны быть обеспечены средствами
индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с
действующими нормами.
2.7.2. Входы в
рабочие помещения, зоны или участки работ, в которых концентрация взвешенной в
воздухе хризотилсодержащей пыли превышает или может превысить установленные
ПДК, должны быть обозначены предупредительными знаками и надписями
"Работать с применением средств защиты органов дыхания".
2.7.3. При работах
с хризотилом и пылящими хризотилсодержащими материалами и изделиями на всех
рабочих местах, в помещениях, зонах и на участках обязательно применение СИЗ органов дыхания.
2.7.4. Работодателю
следует осуществлять выбор типов СИЗ органов дыхания с
исходя из наибольшей концентрации пыли, установленной
на данном рабочем месте.
2.7.5. При наличии
нескольких видов равноэффективных респираторов работники пользуются правом
выбора респиратора, наиболее приемлемого для них с точки зрения защиты и
комфорта.
2.7.6. Респираторы,
выданные работникам, должны находиться в их индивидуальном пользовании.
2.7.7. Работники,
обязанные пользоваться респираторами, должны быть обучены правилам их
применения. Программы обучения и инструктажа по охране труда работающих,
занятых производством и использованием хризотила, должны включать следующие
вопросы:
- обстоятельства,
при которых необходимо пользоваться респиратором, и способ определения этих
обстоятельств;
- способы
применения и проверки плотности прилегания к лицу;
- способы проверки
правильного функционирования респиратора и содержания его в исправности.
2.7.8. СИЗ органов дыхания следует надевать и снимать вне зоны
воздействия хризотилсодержащей пыли.
2.7.9. Спецодежда
работника должна полностью закрывать всю его личную одежду и защищать от
проникновения пыли. В зависимости от запыленности и микроклимата на рабочих
местах следует предусматривать выдачу и применение работающими
СИЗ для защиты головы.
2.7.10. После
каждой смены необходимо производить обеспыливание спецодежды при помощи
устройств, снабженных пылеуловителями. На предприятиях должны быть оборудованы
места для обеспыливания спецодежды.
2.7.11. Обдув
спецодежды сжатым воздухом запрещается.
2.7.12. За
пределами предприятия ношение спецодежды запрещается.
2.7.13. Для
предохранения кожи рук от загрязняющих и раздражающих веществ работники должны
обеспечиваться соответствующими профилактическими мазями и мылом.
2.7.14. При
контакте открытых частей тела работающих с сырой хризотилцементной массой кожу
необходимо защищать мазями, пастами, силиконовым кремом или вазелином. После
окончания смены руки следует обработать ожиряющими мазями.
2.7.15.
Работодатель должен осуществлять надзор за правильным и обязательным
использованием СИЗ и обеспечивать надлежащий уход,
хранение, своевременную чистку, стирку и ремонт специальной одежды, обуви и
других СИЗ.
2.8.
Санитарно-бытовое обеспечение
2.8.1.
Санитарно-бытовое обеспечение должно быть организовано в соответствии с
требованиями действующего санитарного законодательства.
2.8.2. Состав
санитарно-бытовых помещений подбирается в каждом отдельном случае в зависимости
от характера и условий труда. Расчет площадей санитарно-бытовых помещений
производится исходя из оптимальных санитарно-гигиенических условий пребывания в
них и с учетом расчетной численности групп работающих.
2.8.3. В составе
санитарно-бытовых помещений следует предусматривать отдельные гардеробные для
загрязненной и личной одежды, душевые, а также респираторные.
2.8.4. В
организации должны быть оборудованы места для обеспыливания загрязненной
спецодежды, одежды работников, работающих с хризотилом и пылящими
хризотилсодержащими материалами и изделиями.
2.8.5. Снимать,
убирать и вновь надевать личную одежду разрешается только в гардеробной для
чистой одежды.
2.8.6. Душевые
комнаты должны быть размещены между гардеробной для загрязненной одежды и
гардеробной для чистой одежды.
2.8.7. Для обеспыливания,
сушки, стирки, химической чистки спецодежды должны быть предусмотрены
обособленные помещения. Их состав и площадь определяются в зависимости от
способа и периодичности обеспыливания, чистки спецодежды.
2.8.8.
Транспортирование спецодежды, загрязненной хризотилсодержащей пылью, должно
осуществляться в плотно завязанных полиэтиленовых мешках, снабженных
предупредительной надписью: "Загрязненная хризотилсодержащей пылью
спецодежда".
2.8.9. Работники,
занятые укладкой, транспортировкой и стиркой (чисткой) спецодежды, загрязненной
хризотилсодержащей пылью, должны быть ознакомлены с мерами безопасности при
работе с хризотилом и обеспечены респираторами.
2.8.10. Полы,
стены, оборудование гардеробных, душевых, а также ножные ванны должны
подвергаться дезинфекции после каждой смены.
2.8.11. Для работающих на предприятиях, производящих и использующих
хризотил и хризотилсодержащие материалы и изделия, предусматриваются помещения
для отдыха, приема пищи, обогрева с оптимальными параметрами микроклимата, оборудованные
удобной, легко поддающейся очистке мебелью.
2.8.12. Питьевая
вода должна поступать через сатураторные установки или питьевые фонтанчики. При
отсутствии хозяйственно-питьевого водопровода необходимо привозную воду
раздавать через зачехленные питьевые бачки с фонтанирующими насадками.
Температура питьевой воды должна быть от 8 до 20 °C.
2.8.13. Питьевые
бачки должны изготовляться из легко очищаемых и дезинфицируемых материалов, не
влияющих на качество питьевой воды, и плотно закрываться запирающимися на замок
крышками. Насадки питьевых бачков и фонтанчики питьевого водопровода должны
располагаться на высоте 1 м от пола.
III.
Требования к отдельным производствам
3.1. Добыча
хризотилсодержащего сырья открытым способом
3.1.1. Выбор систем
разработки месторождений хризотил асбеста, схем вентиляции горных работ и
оборудования производится с учетом необходимости максимального снижения пыле- и газовыделений и возможности комплексной механизации
технологических процессов.
3.1.2. При
проектировании, организации и выполнении технологических процессов по добыче
хризотилсодержащего сырья открытым способом должны быть обеспечены:
- комплексная
механизация бурения и зарядки скважин, погрузки, транспортирования, разгрузки
горной массы и отходов добычи;
- пылеулавливание и
(или) пылеподавление при бурении скважин.
3.1.3. Основными
мероприятиями по борьбе с пылью при добыче хризотилсодержащих руд
механизированным способом являются:
- уплотнение кабин
буровых станков, экскаваторов, электровозов и самосвалов с установкой
кондиционеров;
-
увлажнение твердых покрытий дорог при положительной температуре воздуха путем
полива водой с применением, при необходимости, связующих добавок; периодичность
увлажнения выбирается с учетом погодно-сезонных условий;
- естественное
проветривание карьеров за счет своевременной разноски и расконсервации бортов,
планомерного ведения горных работ по схеме, учитывающей розу ветров и
направление вероятного распределения пылегазового облака от основных источников
выделения пыли.
3.1.4. Буровые
установки должны быть оснащены устройствами пылеподавления.
3.1.5. Дробление
негабаритных кусков руды производится механизированным или ручным способом с
эффективным пылеподавлением.
3.1.6.
Рекультивация земель является составной частью технологических процессов,
связанных с разработкой месторождений хризотил асбеста.
3.1.7. Перед
разработкой территории плодородный слой должен быть снят и складирован на
хранение или перенесен на рекультивируемые поверхности.
3.1.8. Карьеры и
другие горные выработки, возникшие при добыче хризотилсодержащих руд, не должны
использоваться для хозяйственно-питьевого и рекреационного водопользования.
3.2.
Обогащение хризотилсодержащего сырья
3.2.1. Оборудование
для обогащения хризотилсодержащего сырья, упаковки готовой продукции должно
быть подсоединено к аспирационным системам с аппаратами для очистки воздуха и
оснащено блокировками, исключающими пуск этого оборудования до пуска
аспирационных систем и газопылеулавливающих установок.
Для контроля наполнения
бункеров, контроля разрежения воздуха в коллекторах запыленного воздуха и в
камере рукавных фильтров должны быть установлены контрольно-измерительные
приборы.
3.2.2. Основными
мероприятиями по борьбе с пылью при обогащении хризотилсодержащих руд кроме
общих требований, изложенных в разделе 2.6, являются:
- применение для
транспортирования сыпучих пылящих материалов внутри производственных процессов
ленточных конвейеров, аспирированных в местах загрузки и разгрузки материала,
или пневмотранспорта;
- складирование
хризотила в бункеры с отвесными стенками и питателями-дозаторами;
- изоляция
отделения упаковочных машин от склада упакованного
хризотилового волокна стеной с проемами для прохождения транспортерных лент;
- оборудование в
помещениях с пылевыделением централизованных или индивидуальных (промышленные
пылесосы) систем пневмоуборки или разводки водопровода, в последнем случае полы
в этих помещениях должны выполняться из водонепроницаемых материалов, иметь
уклон и трап для спуска воды и шлама в канализацию.
3.2.3. Длина
укрытий с каждой стороны перегородки, отделяющих конвейерные галереи от
производственных помещений, должна быть не менее 2 м. Для прохода людей
необходимо оборудовать тамбур-шлюзы.
3.2.4. При
дроблении и грохочении вытяжной вентиляционный воздух должен подвергаться
очистке. Виброгрохоты, соединенные упругими соединениями с желобами от
питателя, должны быть полностью герметизированы. Желоба должны быть установлены
под углом.
3.2.4. Во время
работы сушилок их топки и шахты должны находиться под разрежением.
3.2.5. Газоходы,
циклоны и фильтры сушилок должны быть теплоизолированы.
3.2.6. Желоба
самотечного и воздуховоды пневматического транспорта должны быть герметичными.
Внутренние поверхности желобов и воздуховодов должны быть гладкими и не иметь
выступов в местах стыковок.
3.2.7.
Присоединение желобов и воздуховодов к оборудованию, создающему вибрацию,
должно быть осуществлено при помощи гибких переходов (мягких вставок).
3.2.8. Сухие пылеуловители
вентиляционных систем должны быть снабжены бункерами с герметичными затворами,
допускающими механизацию работ по опорожнению бункеров и беспыльную погрузку
уловленных материалов на транспортные средства.
3.2.9.
Пылеосадительные камеры и коллекторы запыленного воздуха должны быть
герметизированы.
3.2.10. Помещения
рукавных фильтров должны быть герметизированными, двери тамбуров-шлюзов
оборудованы устройствами для выравнивания перепадов давления воздуха.
3.3.
Производство хризотилцементных изделий
3.3.1. Вскрытие и
распаковку мешков с хризотилом необходимо производить при помощи закрытых и
подключенных к аспирационной системе растарочных машин. В случае отсутствия
растарочных машин эти операции могут выполняться вручную непосредственно над
загрузочной воронкой конвейера, оборудованной укрытием, подключенным к
аспирационной системе с оборудованием для очистки воздуха от пыли.
3.3.2. Растарочные
машины или загрузочные воронки конвейеров должны устанавливаться на минимальном
расстоянии от емкостей-накопителей, дозаторов и бегунов; узлы пересыпки
хризотила необходимо располагать на минимально возможной высоте от приемного
устройства.
3.3.3.
Освобожденный от упаковки хризотил должен храниться в емкостях-накопителях. При
отсутствии емкостей хризотил должен сразу подаваться непосредственно в дозаторы
перед бегунами.
3.3.4. Желоб
емкости-накопителя и горловина дозатора должны быть соединены между собой или с
транспортирующим оборудованием рукавом из брезента или другого
пыленепроницаемого материала.
3.3.5. Обработка
хризотила в бегунах без его увлажнения запрещается.
3.3.6. Подача
увлажненного хризотила в голендер или гидропушитель должна производиться
механизированным способом.
3.3.7. Места подачи
цемента и пигментов в турбосмеситель или голендер должны быть подключены к
аспирационной системе с аппаратами для очистки воздуха от пыли.
3.3.8. Содержание
минерального красителя