Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.10.2011 N 1137 // Мегабиблиотека по охране труда

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 октября 2011 г. N 1137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5009), в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) приказываю:

1. Утвердить:

Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 1;

Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 2.

2. Руководителям Роструда (Герций Ю.В.), Роспотребнадзора (Онищенко Г.Г.), Фонда социального страхования Российской Федерации (Афанасьев С.А.) в соответствии с Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, утвержденным настоящим Приказом, обеспечить подготовку и предоставление информации для последующего размещения в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Министр

Т.ГОЛИКОВА

Приложение N 1

к Приказу Минздравсоцразвития России

от 6 октября 2011 г. N 1137

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (далее - Положение) разработано в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.

Положение определяет цели и задачи функционирования единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (далее - Система), в том числе Регламент подготовки и размещения информации в Системе.

2. Целью создания, функционирования и дальнейшего развития Системы является:

- обеспечение информационного взаимодействия в области охраны труда федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля, общественных объединений, организаций и граждан Российской Федерации (далее - Пользователи Системы);

- полное и своевременное обеспечение Пользователей Системы общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных организаций в области охраны труда, размещающих информацию в Системе.

3. Основными задачами Системы являются:

- организация информационных ресурсов в области охраны труда;

- формирование единого информационного пространства в области охраны труда;

- организация эффективного информационного обмена между участниками Системы, формирующими информационные ресурсы.

4. Оператором Системы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Информационные ресурсы Системы формируются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по труду и занятости, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по государственному управлению охраной труда, Федерацией Независимых Профсоюзов России, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (далее - Участники Системы).

6. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет, устанавливаемыми в соответствии с законодательством. Размещенная в Системе информация (за исключением новостного блока) должна соответствовать официальной информации Участников Системы.

7. Информация, размещаемая в Системе Участниками Системы, в обязательном порядке содержит:

- официальную открытую статистическую информацию о результатах деятельности Участников Системы в области охраны труда;

- сведения об официальных сайтах Участников Системы и иных федеральных органов исполнительной власти, предоставивших информацию, размещенную в Системе;

- нормативные правовые акты в области охраны труда;

- новостную информацию о деятельности Участников Системы в области охраны труда.

8. Функции Системы:

- обеспечение централизованного доступа Пользователей Системы к информации о деятельности Участников Системы в области охраны труда;

- обеспечение обмена между Участниками Системы информацией, размещенной в Системе.

9. Структура Системы:

Для каждого Участника системы, формирующего информационные ресурсы, определяется перечень информационных слоев, в которых размещается информация о его деятельности в области охраны труда.

10. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в Системе, а также возможность пользоваться функциями информационного характера, выполняемыми Системой.

11. Участники Системы, формирующие информационные ресурсы Системы, размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию о своей деятельности в области охраны труда в Системе, обеспечивают полноту, достоверность, своевременность предоставляемой ими информации.

12. Оператор Системы осуществляет:

- организационное обеспечение функционирования Системы;

- мониторинг процесса размещения информации в Системе;

- обеспечение бесперебойного функционирования Системы и оперативное управление ресурсами Системы;

- поддержание и развитие информационных и программно-технических ресурсов Системы;

- обеспечение работоспособности программно-технического комплекса, сохранности документов и баз данных.

Приложение N 2

к Приказу Минздравсоцразвития России

от 6 октября 2011 г. N 1137

РЕГЛАМЕНТ

ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ

СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Оператор Системы и другие Участники Системы, формирующие государственные информационные ресурсы Системы в области охраны труда, осуществляют защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038).

2. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется каждым Участником Системы.

Передача информации осуществляется с использованием сети Интернет и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения информации.

3. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающих обработку содержащейся в Системе информации.

4. Требования к формату данных электронных документов, размещаемых в Системе Участниками Системы:

- нормативные правовые акты предоставляются в виде текста (файлы в формате .doc);

- графические материалы (фотографии) и видеоматериалы размещаются в форматах .jpeg, .gif, .mov;

- допускается публикация файлов в форматах .zip и .rar;

- информационные материалы, размещенные в Системе, хранятся у ответственного за размещение в течение одного года.

5. Пользователи Системы могут получать информацию как в режиме открытого доступа через Интернет, так и по специальному запросу, обработку которого осуществляют уполномоченные Участники Системы. Передача информации в открытый доступ или на просмотр отдельным зарегистрированным Пользователям Системы осуществляется уполномоченными Участниками Системы.

6. Структура информационных слоев Системы:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Структура информационных слоев единой общероссийской │

│ справочно-информационной системы по охране труда │

├───┬───────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────┤

│ N │ Информационный слой │ Ответственный │ Сроки │

│ │ │ участник │ │

├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤

│ 1 │Главная │Минздравсоцразвития │ Обновляется │

│ │ - Общие положения │ России │ по мере │

│ │ │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│ 2 │Управление охраной труда │Минздравсоцразвития │ Обновляется │

│ │ - Государственное управление │ России │ по мере │

│ │ охраной труда │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│ 3 │Государственный надзор и │ Роструд │ Обновляется │

│ │контроль │ │ по мере │

│ │ - Основание │ │ поступления │

│ │ - Назначение │ │ новой │

│ │ - Осуществление │ │ информации │

│ │ - Меры наказания │ │ │

│ 4 │Социальное страхование от │ Фонд социального │ Обновляется │

│ │несчастных случаев на │ страхования │ по мере │

│ │производстве и │ Российской │ поступления │

│ │профессиональных заболеваний │ Федерации │ новой │

│ │ - Основание │ │ информации │

│ │ - Назначение │ │ │

│ │ - Выплаты │ │ │

│ │ - Дополнительные расходы │ │ │

│ │ - Предупредительные меры │ │ │

│ 5 │Общественный контроль │ Федерация │ Обновляется │

│ │ - Основание │ Независимых │ по мере │

│ │ - Назначение │ Профсоюзов России │ поступления │

│ │ - Осуществление │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│ 6 │Обязанности работодателя │ Роструд │ Обновляется │

│ │ - Обучение и │ │ по мере │

│ │ инструктирование работников │ │ поступления │

│ │ по охране труда │ │ новой │

│ │ - Аттестация рабочих мест по │ │ информации │

│ │ условиям труда с последующей │ │ │

│ │ сертификацией организации │ │ │

│ │ работ по условиям труда │ │ │

│ │ - Обеспечение средствами │ │ │

│ │ индивидуальной защиты │ │ │

│ │ - Предоставление информации │ │ │

│ │ (отчетные формы) │ │ │

│ │ - Медицинские осмотры │ │ │

│ │ некоторых категорий │ │ │

│ │ работников │ │ │

│ │ - Расследование несчастных │ │ │

│ │ случаев на производстве │ │ │

│ 7 │Права и обязанности работников │ Роструд │ Обновляется │

│ │ - Трудовой договор │ │ по мере │

│ │ - Режим труда и отдыха │ │ поступления │

│ │ - Информация об условиях │ │ новой │

│ │ труда │ │ информации │

│ 8 │Региональная информация │Минздравсоцразвития │ Обновляется │

│ │ - Дальневосточный │ России, │ по мере │

│ │ федеральный округ │ Роструд │ поступления │

│ │ - Приволжский федеральный │ │ новой │

│ │ округ │ │ информации │

│ │ - Северо-Западный │ │ │

│ │ федеральный округ │ │ │

│ │ - Сибирский федеральный │ │ │

│ │ округ │ │ │

│ │ - Уральский федеральный │ │ │

│ │ округ │ │ │

│ │ - Центральный федеральный │ │ │

│ │ округ │ │ │

│ │ - Южный федеральный округ │ │ │

│ │ - Северо-Кавказский │ │ │

│ │ федеральный округ │ │ │

│ │Состояние условий и охраны │ │ │

│ │труда в регионах. │ │ │

│ 9 │Общероссийский мониторинг │ ФГУ "ВНИИ охраны │ Обновляется в │

│ │условий и охраны труда │ и экономики труда" │соответствии со │

│ │ │ │ сроками, │

│ │ │ │ оговоренными в │

│ │ │ │ приказе по │

│ │ │ │ мониторингу │

│10 │Международное сотрудничество │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │

│ │ │ России │ мере │

│ │ │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│11 │Публикации и комментарии │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │

│ │ │ России, ФГУ "ВНИИ │ мере │

│ │ │ охраны и экономики │ поступления │

│ │ │ труда" │ новой │

│ │ │ │ информации │

│12 │Форум (Вопрос - ответ) │ ФГУ "ВНИИ охраны и │ Обновляется по │

│ │ │ экономики труда" │ мере │

│ │ │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│13 │Конференции, выставки, │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │

│ │семинары │ России │ мере │

│ │ │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

│14 │Ссылки │Минздравсоцразвития │ Обновляется │

│ │ │ России │ по мере │

│ │ │ │ поступления │

│ │ │ │ новой │

│ │ │ │ информации │

└───┴───────────────────────────────┴────────────────────┴────────────────┘

Структура информационных слоев Системы, ее наполнение может быть изменено по соглашению сторон Участников Системы.

7. Информация в Систему от Участников Системы поступает в соответствии со структурой информационных слоев и сроками, установленными в пункте 6 Регламента.