ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. N 257
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА МАРКШЕЙДЕРСКИХ РАБОТ
В соответствии с
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ.
2. Признать
утратившими силу:
постановление
Правительства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. N 392 "О
лицензировании производства маркшейдерских работ" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2937);
пункт 11 изменений,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам
государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
пункт 14 изменений,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 28 марта 2012 г.
N 257
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА МАРКШЕЙДЕРСКИХ РАБОТ
1. Настоящее
Положение определяет порядок лицензирования производства маркшейдерских работ,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование
производства маркшейдерских работ осуществляется Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий
орган).
3. Лицензируемая
деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:
а)
пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных
сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной
документации;
б) наблюдение за
состоянием горных отводов и обоснование их границ;
в) ведение горной
графической документации;
г) учет и обоснование
объемов горных разработок;
д) определение
опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий,
сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием
недрами, проектирование маркшейдерских работ.
4.
Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой
деятельности (лицензиату) являются:
а) наличие в штате юридического лица работника, имеющего высшее
профессиональное образование по специальности "маркшейдерское дело"
(имеющего высшее профессиональное образование и прошедшего профессиональную
переподготовку с получением квалификации по указанной специальности),
аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения
безопасного ведения горных работ) и имеющего стаж работы в области
осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;
наличие у
индивидуального предпринимателя высшего профессионального образования по
специальности "маркшейдерское дело" (высшего профессионального образования
и профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной
специальности), удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности
(маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), и стажа работы
в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;
б)
организация производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" и установленными требованиями в области производства
маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии является недропользователем);
в) наличие
оборудования, приборов и средств измерений, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности;
г) повышение
квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица,
осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 3 года.
5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении
деятельности по производству маркшейдерских работ помимо указанных в пункте 4
настоящего Положения являются:
а) допуск к
выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих
специальную подготовку и квалификацию, в соответствии с пунктом 1 части пятой
статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";
б)
проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального
технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций,
своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в
соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации
"О недрах";
в) ведение
маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и
обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи
22 Закона Российской Федерации "О недрах";
г) осуществление
измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку
и калибровку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства
измерений";
д) правильность осуществляемых пространственных измерений и
определений параметров горных разработок и подземных сооружений, положений
участков строительства и эксплуатации подземных сооружений, границ горных
отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от
вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров
предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов в
соответствии с методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;
е)
проведение работ в соответствии с согласованной в установленном порядке
проектной документацией на производство маркшейдерских работ, техническим
проектом, планами и схемами развития горных работ, а также с требованиями по
проведению маркшейдерских работ.
6. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы, указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
а также:
а) реквизиты
документов об организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ
(наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа) в
случае, если соискатель лицензии является недропользователем;
б) копии документов
(дипломов, аттестатов, удостоверений), подтверждающих квалификацию работников
юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющих
лицензируемую деятельность;
в) копии документов
или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих
стаж работы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя),
осуществляющих лицензируемую деятельность;
г) копии
документов, подтверждающих наличие оборудования, приборов и средств измерений,
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании,
соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и
оказания услуг.
7. При намерении
лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в
лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес, а
также следующие сведения:
а) перечень работ
(услуг), планируемых к выполнению по этому адресу;
б) реквизиты
документов об организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ
(наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа), если
лицензиат является недропользователем и по этому
адресу осуществляются маркшейдерские работы, в том числе работы (услуги) для
маркшейдерского обеспечения ведения горных работ данным недропользователем.
8. При намерении
лицензиата выполнять составляющие лицензируемую деятельность работы (оказывать
услуги), не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии
указываются наименования этих работ (услуг), а также следующие сведения:
а) перечень
адресов, по которым предполагается выполнять работы (оказывать услуги);
б) реквизиты
документов об организации производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего
документы органа, дата и номер документа), если лицензиат является недропользователем и новые работы (услуги) осуществляются в том числе для маркшейдерского обеспечения
ведения горных работ данным недропользователем.
9. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение
лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "б" и
"в" пункта 4, подпунктами "а", "б" и
"е" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия,
предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", а также невыполнение требований,
предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 и подпунктами "в" и
"д" пункта 5 настоящего Положения.
10. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении
лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим
органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении
лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее
аннулировании, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование
и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах
соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде,
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
11. Лицензионный
контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом
особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах
(сведениях о документах), лицензирующий орган запрашивает необходимые для
предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у
органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций в порядке, установленном Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
13. За
предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии
уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.