ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 апреля 2012 г. N 15-03-18/07-3726
О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
В 2012 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ
Фонд
социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет
финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), в
соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 N 113н
"Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных
мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного
лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами" (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2012 N
23607) (далее - Приказ) (далее - Правила), в пределах ассигнований,
предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.
Для
территориальных органов Фонда, участвующих в реализации пилотного проекта
согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294
"Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах
страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи
6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", особенностях уплаты страховых взносов по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции
постановления Правительства РФ от 20.12.2011 N 1054), форма заявления о
возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер, с которым
страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от
11.07.2011 N 709н "Об утверждении формы заявления о возмещении в 2011 году
страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального
страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов
Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных
расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного
лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами" (в редакции приказа Минздравсоцразвития
России от 10.02.2012 N 112н).
Кроме того,
реализация положений пунктов 4 и 5 Правил, в части организации работы по приему
заявлений от страхователя в форме электронного документа и получения документов
в рамках межведомственного взаимодействия, будет возможна после вступления в
законную силу приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении
Административного регламента предоставления Фондом социального страхования
Российской Федерации государственной услуга по принятию решения о финансовом
обеспечении предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами", о чем будет сообщено дополнительно.
При приеме
от страхователя заявления и документов по финансовому обеспечению предупредительных
мер, а также отчетов об использовании выделенных средств и документов,
подтверждающих расходы страхователя, следует руководствоваться пунктом 2
Правил, согласно которому финансовое обеспечение предупредительных мер
осуществляется за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в
установленном порядке страхователем в Фонд в текущем календарном году. При этом обращаем внимание на необходимость
контроля за расходами страхователя на обеспечение по указанному виду
страхования и начисленными страховыми взносами на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний так, чтобы сумма, разрешенная страхователю на финансовое
обеспечение предупредительных мер, не превышала, сумму страховых взносов,
подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в
целом.
Также обращаем
внимание на то, что Правилами допускается в 2012 году отказ страхователям в
финансовом обеспечении предупредительных мер, в связи
с чем рекомендуем в случае изменений объема выделенных ассигнований
своевременно уведомлять Фонд для их последующего перераспределения.
Одновременно
сообщаем, что действие Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов" распространяется на правоотношения,
возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы
страхователей на финансовое обеспечение в 2012 году, подтвержденные в
установленном порядке, подлежат зачету в счет разрешенной в текущем году суммы
финансирования.
Согласно пункту 11
Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направляемых на
финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и
ежеквартально представляет в исполнительный орган Фонда отчет об их
использовании.
В целях
единообразного применения указанной нормы Фонд считает целесообразным довести
до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета по использованию сумм
страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2011
году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников (таблицы 1, 2 приложения 1 к настоящему
письму).
Информацию
о результатах рассмотрения региональными отделениями Фонда заявлений
страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое
обеспечение в 2012 году предупредительных мер (по форме согласно приложению 2 к
настоящему письму) следует представить в Департамент страхования
профессиональных рисков в электронном виде и на бумажном носителе, формируемом
подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах", по адресу:
o.mikhalchuk@fss.ru в срок до 1 октября
2012 года, а сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению в 2012
году предупредительных мер в срок до 15 февраля 2013 года по форме согласно
таблицам 1 и 2 приложения 3 к настоящему письму.
А.П.КАМИНСКИЙ
Приложение
1
к письму Фонда
социального
страхования РФ
от 4 апреля 2012 г.
N 15-03-18/07-3726
Форма отчета составляется страхователем
нарастающим итогом с начала года
и представляется в исполнительные органы
Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту регистрации
одновременно с формой расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам на обязательное
социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством
и по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также
по расходам на выплату страхового обеспечения
(форма-4 ФСС РФ)
Заполняется в рублях и копейках
ОТЧЕТ (Рекомендуемая
форма)
об
использовании сумм страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и
профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников
за ______________ 20__
год
(отчетный период)
___________________________________________________________________________
(наименование
страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД)
Таблица 1
|
Проведение
аттестации
рабочих мест
по условиям
труда
|
Мероприятия по
приведению
уровней
запыленности и
загазованности
воздуха, уровней
шума и вибрации
и уровней
излучений на
рабочих местах в
соответствие с
государственными
нормативными
требованиями
охраны труда
|
Обучение
по охране
труда
|
Приобретение
работникам, занятым
на работах с
вредными и (или)
опасными условиями
труда, а также на
работах, выполняемых
в особых
температурных
условиях или
связанных с
загрязнением,
специальной одежды,
специальной обуви и
других средств
индивидуальной
защиты, а также
смывающих и (или)
обезвреживающих
средств
|
Санаторно-курортное
лечение работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Проведение
обязательных
периодических
медицинских
осмотров
(обследований)
работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Обеспечение
работников
лечебно-
профилактическим
питанием
|
Приобретение
страхователями,
работники
которых
проходят
обязательные
предсменные
(предрейсовые)
медицинские
осмотры,
приборов для
определения
наличия и
уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры или
алкометры)
|
Приобретение
страхователями,
осуществляющими
пассажирские и
грузовые
перевозки,
приборов
контроля за
режимом труда и
отдыха
водителей
(тахографов)
|
Итого
расходов
|
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
Приложение 1
к письму Фонда
социального
страхования РФ
от 4 апреля 2012 г.
N 15-03-18/07-3726
Таблица 2
|
Общее
число
застрахо-
ванных
(чел.)
|
Проведение аттестации
рабочих мест по
условиям труда
|
Мероприятия
по приведению уровней
запыленности и
загазованности воздуха,
уровней шума и вибрации
и уровней излучений на
рабочих местах в
соответствие с
государственными
нормативными требованиями
охраны труда
|
Обучение
по охране
труда
|
Приобретение
работникам, занятым на
работах с вредными и
(или) опасными
условиями труда, а
также на работах,
выполняемых в особых
температурных условиях
или связанных с
загрязнением,
специальной одежды,
специальной обуви и
других средств
индивидуальной защиты,
а также смывающих и
(или) обезвреживающих
средств
|
Санаторно-курортное
лечение работников,
занятых на работах с
вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Проведение
обязательных
периодических
медицинских
осмотров
(обследований)
работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Обеспечение
работников
лечебно-
профилактическим
питанием
|
Приобретение
страхователями,
работники
которых проходят
обязательные
предсменные
(предрейсовые)
медицинские
осмотры,
приборов для
определения
наличия и уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры
или алкометры)
|
Приобретение
страховате-
лями, осуще-
ствляющими
пассажирские
и грузовые
перевозки,
приборов
контроля за
режимом труда
и отдыха
водителей
(тахографов)
|
|
общее
коли-
чество
рабочих
мест
(раб.
мест)
|
количество
рабочих мест,
на которых
проведена
аттестация
рабочих мест
по условиям
труда за счет
страховых
взносов (раб.
мест)
|
общее
коли-
чество
рабочих
мест
(раб.
мест)
|
количество
рабочих мест, на
которых уровень
запыленности и
загазованности
воздуха приведен
в соответствие с
государственными
нормативными
требованиями
охраны труда за
счет страховых
взносов (раб.
мест)
|
число
застра-
хованных,
прошедших
обучение
по охране
труда за
счет
страховых
взносов
(чел.)
|
число застрахованных,
обеспеченных средствами
индивидуальной защиты
за счет страховых
взносов (чел.)
|
число застрахованных,
прошедших санаторно-
курортное лечение за
счет страховых взносов
(чел.)
|
число
застрахованных,
прошедших
периодические
медицинские
осмотры
(обследования) за
счет страховых
взносов (чел.)
|
число
застрахованных,
обеспеченных
лечебно-
профилактическим
питанием за счет
страховых
взносов (чел.)
|
количество
приборов для
определения
наличия и уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры),
которые были
приобретены за
счет страховых
взносов
|
количество
транспортных
средств,
которые
оснащены
тахографами
за счет
страховых
взносов
|
|
всего
|
в том числе
получивших:
|
всего
|
в том числе:
получивших
профзаболевание
|
|
профза-
болева-
ние
|
производ-
ственную
травму
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
Главный бухгалтер ___________ __________ Руководитель _________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" __________ 20__ год
Ф.И.О.
исполнителя тел. N ___________
Приложение
2
к письму Фонда
социального
страхования РФ
от 4 апреля 2012 г.
N 15-03-18/07-3726
Показатели по финансовому обеспечению
предупредительных мер
по
сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников в 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования
Российской
Федерации)
|
N
п/п
|
Наименование
страхователя,
которому были
согласованы
планы
финансирования
|
Регист-
рацион-
ный
номер
|
Наименование предупредительных мер
|
|
Проведение
аттестации рабочих
мест по условиям
труда
|
Проведение
мероприятий по
приведению уровней
запыленности и
загазованности
воздуха, уровней шума
и вибрации и уровней
излучений на рабочих
местах в соответствие
с государственными
нормативными
требованиями охраны
труда
|
Обучение по охране
труда работников
|
Приобретение
средств
индивидуальной защиты
для работников,
занятых на работах с
вредными и (или)
опасными условиями
труда, а также на
работах, выполняемых
в особых
температурных
условиях или
связанных с
загрязнением
|
Санаторно-курортное
лечение работников,
занятых на работах с
вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
|
плани-
руемые
расходы,
согласо-
ванные
с регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
коли-
чество
рабочих
мест, на
которых
необхо-
димо
прове-
дение
аттес-
тации
рабочих
мест по
условиям
труда за
счет
страхо-
вых
взносов
|
плани-
руемые
расходы,
согласо-
ванные с
регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
количество
рабочих
мест, на
которых
необходимо
привести
уровни
запылен-
ности и
загазован-
ности
воздуха,
уровни шума
и вибрации
и уровни
излучений в
соответст-
вие с го-
сударствен-
ными нор-
мативными
требовани-
ями охраны
труда за
счет
страховых
взносов
|
плани-
руемые
расходы,
согласо-
ванные с
регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
число
застра-
хованных,
направля-
емых на
обучение
по охране
труда за
счет
страховых
взносов
|
плани-
руемые
расходы,
согла-
сованные
с регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
количество
работающих,
подлежащих
обеспечению
средствами
индивиду-
альной за-
щиты за
счет стра-
ховых
взносов
|
плани-
руемые
расходы,
согла-
сованные
с регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
число
застра-
хованных,
которым
рекомен-
довано
санаторно-
курортное
лечение по
резуль-
татам
периоди-
ческих
медицин-
ских
осмотров
за счет
страховых
взносов
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
Итого
(тыс.
руб.)
|
|
Проведение
обязательных
периодических
медицинских
осмотров
(обследований)
работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Обеспечение
работников
лечебно-
профилактическим
питанием
|
Приобретение
страхователями,
работники которых
проходят
обязательные
предсменные
(предрейсовые)
медицинские осмотры,
приборов для
определения наличия
и уровня содержания
алкоголя
(алкотестеры или
алкометры)
|
Приобретение
страхователями,
осуществляющими
пассажирские и
грузовые перевозки,
приборов контроля за
режимом труда
а
отдыха водителей
(тахографов)
|
|
плани-
руемые
расходы,
согла-
сованные
с регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
число
застрахо-
ванных,
подлежа-
щих пе-
риоди-
ческим
медицин-
ским
осмотрам
(обсле-
дованиям)
за счет
страховых
взносов
|
плани-
руемые
расходы,
согласо-
ванные с
регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
число
застрахо-
ванных,
которым
рекомен-
довано
лечебно-
профилак-
тическое
питание
за счет
страховых
взносов
|
планиру-
емые
расходы,
согласо-
ванные с
регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
количество
приборов
для опре-
деления
наличия и
уровня
содержания
алкоголя
(алкотес-
теры),
которое
планиру-
ется при-
обрести за
счет
страховых
взносов
|
планиру-
емые
расходы,
согласо-
ванные с
регио-
нальным
отделе-
нием
Фонда
(тыс.
руб.)
|
Количество
транспорт-
ных
средств,
подлежащих
оснащению
тахогра-
фами за
счет стра-
ховых
взносов
|
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
Управляющий
_____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ год
Ф.И.О. исполнителя тел. N _________________
Приложение
3
к письму Фонда
социального
страхования РФ
от 4 апреля 2012 г.
N 15-03-18/07-3726
Заполняется в рублях и копейках
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об
использовании сумм страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и
профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников
за ___ квартал 20__
год
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования
Российской
Федерации)
Таблица 1
|
N
п/п
|
Наиме-
нова-
ние
стра-
хова-
теля
|
Регист-
рацион-
ный
номер
|
Проведение
аттестации
рабочих
мест по
условиям
труда
|
Проведение
мероприятий
по приведе-
нию уровней
запыленнос-
ти и зага-
зованности
воздуха,
уровней шума
и вибрации и
уровней
излучений на
рабочих
местах в со-
ответствие с
государст-
венными
нормативными
требованиями
охраны труда
|
Обучение
по охране
труда
|
Приобретение
работникам,
занятым на
работах с
вредными и
(или) опасными
условиями
труда, а также
на работах,
выполняемых в
особых
температурных
условиях или
связанных с
загрязнением,
специальной
одежды,
специальной
обуви и других
средств
индивидуальной
защиты, а также
смывающих и
(или)
обезвреживающих
средств
|
Санаторно-
курортное
лечение
работников,
занятых на
работах с
вредными и
(или)
опасными
производст-
венными
факторами
|
Проведение
обязательных
периодических
медицинских
осмотров (об-
следований)
работников,
занятых на
работах с
вредными и
(или)
опасными
производст-
венными
факторами
|
Обеспече-
ние работ-
ников ле-
чебно-про-
филакти-
ческим
питанием
|
Приобретение
страхователями,
работники
которых
проходят
обязательные
предсменные
(предрейсовые)
медицинские
осмотры,
приборов для
определения
наличия и
уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры
или алкометры)
|
Приобретение
страхователями,
осуществляющими
пассажирские
и грузовые
перевозки,
приборов
контроля за
режимом труда и
отдыха
водителей
(тахографов)
|
Итого
расходов
|
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
Приложение 3
к письму Фонда
социального
страхования РФ
от 4 апреля 2012 г.
N 15-03-18/07-3726
Таблица 2
|
N
п/п
|
Наиме-
нова-
ние
стра-
хова-
теля
|
Реги-
стра-
цион-
ный
номер
|
Общее
число
застра-
хован-
ных
(чел.)
|
Проведение
аттестации рабочих
мест по условиям
труда
|
Проведение мероприятий
по приведению уровней
запыленности и
загазованности воздуха,
уровней шума и вибрации
и уровней излучений на
рабочих местах в
соответствие с
государственными
нормативными
требованиями охраны
труда
|
Обучение
по охране
труда
|
Приобретение
работникам, занятым на
работах с вредными и
(или) опасными
условиями труда, а
также на работах,
выполняемых в особых
температурных условиях
или связанных с
загрязнением,
специальной одежды,
специальной обуви и
других средств
индивидуальной защиты,
а также смывающих и
(или) обезвреживающих
средств
|
Санаторно-
курортное лечение
работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Проведение
обязательных
периодических
медицинских
осмотров
(обследований)
работников,
занятых на работах
с вредными и (или)
опасными
производственными
факторами
|
Обеспечение
работников
лечебно-
профилак-
тическим
питанием
|
Приобретение
страхователями,
работники
которых
проходят
обязательные
предсменные
(предрейсовые)
медицинские
осмотры,
приборов для
определения
наличия и
уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры
или алкометры)
|
Приобретение
страхователями,
осуществляющими
пассажирские
и грузовые
перевозки,
приборов
контроля за
режимом труда и
отдыха водителей
(тахографов)
|
|
общее
коли-
чество
рабо-
чих
мест
|
количество
рабочих
мест, на
которых
проведена
аттестация
рабочих
мест по
условиям
труда за
счет
страховых
взносов
(раб. мест)
|
общее
коли-
чество
рабо-
чих
мест
|
количество
рабочих мест,
на которых
уровень запы-
ленности и за-
газованности
воздуха приве-
ден в соответ-
ствие с госу-
дарственными
нормативными
требованиями
охраны труда за
счет страховых
взносов (раб.
мест)
|
число
застра-
хованных,
прошедших
обучение
по охране
труда
за счет
страховых
взносов
(чел.)
|
число
застрахованных,
обеспеченных
средствами
индивидуальной защиты
за счет страховых
взносов (чел.)
|
число
застрахованных,
прошедших
санаторно-
курортное лечение
за счет страховых
взносов (чел.)
|
число
застрахованных,
прошедших
периодические
медицинские
осмотры
(обследования) за
счет страховых
взносов (чел.)
|
число
застрахо-
ванных,
обеспе-
ченных
лечебно-
профилак-
тическим
питанием
за счет
страховых
взносов
(чел.)
|
количество
приборов для
определения
наличия и
уровня
содержания
алкоголя
(алкотестеры),
которые были
приобретены за
счет страховых
взносов
|
количество
транспортных
средств, которые
оснащены
тахографами за
счет страховых
взносов
|
|
всего
|
в том числе
получивших:
|
всего
|
в
том
числе:
получивших
профзабо-
левание
|
|
проф-
забо-
лева-
ние
|
произ-
водст-
венную
травму
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
Управляющий ___________ __________ Главный бухгалтер _________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" __________ 20__ год
Ф.И.О.
исполнителя тел. N ___________
|