Введен в действие
Постановлением
Госстандарта СССР
от 25 апреля 1975
г. N 1064
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ПРОЦЕССЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Occupational
safety standards system.
Manufacturing processes.
General safety requirements
ГОСТ 12.3.002-75
Группа Т58
МКС 13.100
Постановлением
Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 25 апреля 1975 г.
N 1064 дата введения установлена 01.07.1976.
Издание (март 2007
г.) с Изменениями N 1, 2, утвержденными в апреле 1980 г., ноябре 1990 г. (ИУС
5-80, 2-91).
Настоящий стандарт
устанавливает общие требования безопасности к производственным процессам, а
также требования к построению и содержанию стандартов Системы стандартов
безопасности труда (ССБТ) на группы производственных процессов.
Стандарт
соответствует СТ СЭВ 1728-89 в части общих положений и
общих требований безопасности.
(Измененная
редакция, Изм. N 2).
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Безопасность
производственных процессов достигается учреждением опасной аварийной ситуации и
в течение всего времени их функционирования должна быть обеспечена:
применением
технологических процессов (видов работ), а также приемов, режимов работы в
порядке обслуживания производственного оборудования;
использованием
производственных помещений, удовлетворяющих соответствующим требованиям и
комфортности работающих;
оборудованием
производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных
помещений);
обустройством
территории производственных предприятий;
использованием
исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий (узлов,
элементов) и т.п., не оказывающих опасного и вредного воздействия на работающих. При невозможности выполнения этого требования
должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность производственного
процесса и защиту обслуживающего персонала;
применением
производственного оборудования, не являющегося источником травматизма и
профессиональных заболеваний;
применением надежно
действующих и регулярно проверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, переработки
и передачи информации;
применением
электронно-вычислительной техники и микропроцессоров для управления производственными
процессами и системами противоаварийной защиты;
применением
быстродействующей отсекающей арматуры и средств локализации опасных и вредных
производственных факторов;
рациональным
размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест;
распределением
функций между человеком и машиной (оборудованием) в целях ограничения
физических и нервно-психических (особенно при контроле) перегрузок;
применением
безопасных способов хранения и транспортирования исходных материалов,
заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
профессиональным
отбором, обучением работающих, проверкой их знаний и навыков безопасности труда
в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90;
применением средств
защиты работающих, соответствующих характеру проявления возможных опасных и
вредных производственных факторов;
осуществлением
технических и организационных мер по предотвращению пожара и (или) взрыва и
противопожарной защите по ГОСТ 12.1.004-91 и ГОСТ 12.1.010-76;
обозначением
опасных зон производства работ;
включением
требований безопасности в нормативно-техническую, проектно-конструкторскую и
технологическую документацию, соблюдением этих требований, а также требований
соответствующих правил безопасности и других документов по охране труда;
использованием
методов и средств контроля измеряемых параметров опасных и вредных
производственных факторов;
соблюдением
установленного порядка и организованности на каждом рабочем месте, высокой
производственной, технологической и трудовой дисциплины.
1.2.
Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасными в
соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.010-76 и ОНТП 24-86.
1.3.
Производственные процессы не должны сопровождаться загрязнением окружающей
среды (воздуха, почвы, водоемов) и распространением вредных факторов выше
предельно допустимых норм, установленных соответствующими стандартами и другими
нормативными документами.
1.1 - 1.3. (Измененная редакция, Изм. N 2).
1.4. Требования безопасности к конкретным производственным процессам
разрабатывают на основе законодательства о труде, санитарного законодательства,
норм и правил, утвержденных Минздравом СССР, и настоящего стандарта с учетом
анализа данных производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
а также прогнозирования возможности предупреждения возникновения опасных и
вредных производственных факторов во вновь разрабатываемых или модернизируемых
процессах, в том числе предусматривающих использование промышленных роботов,
гибких производственных систем, роторных линий и т.п.
1.5. Требования
безопасности должны устанавливаться:
в стандартах ССБТ,
нормах технологического проектирования (НТП), в текстовой части технологических
карт по ГОСТ 3.1120-83, правилах техники безопасности, инструкциях, памятках и
других документах требований безопасности к технологическим процессам;
в стандартах любых
видов на конкретные производственные процессы или на совокупность процессов,
обладающих общностью этих требований.
1.4, 1.5. (Введены дополнительно, Изм. N 2).
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Требования
безопасности к технологическим процессам (видам работ)
2.1.1. При
проектировании, организации и осуществлении технологических процессов для
обеспечения безопасности должны предусматриваться следующие меры:
устранение
непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками,
полуфабрикатами, комплектующими изделиями (узлами, элементами), готовой
продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;
замена
технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и
вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых
указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых
концентраций, уровней;
комплексная
механизация, автоматизация, применение дистанционного управления
технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных
производственных факторов;
герметизация
оборудования или создание в оборудовании повышенного или пониженного
(фиксируемого по прибору) давления (по сравнению с атмосферным);
применение средств
защиты работающих;
разработка
обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного
процесса, включая их автоматизацию внешней и внутренней диагностики на базе
ЭВМ;
применение мер,
направленных на предотвращение проявления опасных и вредных производственных
факторов в случае аварии;
применение
безотходных технологий замкнутого цикла производств, а если это невозможно, то
своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся
источником вредных производственных факторов; использование системы оборотного
водоснабжения;
использование
сигнальных цветов и знаков безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76
<*>;
применение
рациональных режимов труда и отдыха с целью предотвращения монотонности, гиподинамики, чрезмерных физических и нервно-психических
перегрузок;
защита от возможных
отрицательных воздействий природного характера и погодных условий.
--------------------------------
<*>
На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р
12.4.026-2001 (здесь и далее).
2.1, 2.1.1. (Измененная редакция, Изм. N 2).
2.1.2. Требования
безопасности к технологическому процессу должны быть изложены в технологической
документации.
2.2. Требования к
производственным помещениям
2.2.1.
Производственные помещения должны соответствовать требованиям действующих
строительных норм и правил, утвержденных Госстроем СССР.
2.2.2. Уровни
опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях и на
рабочих местах не должны превышать величин, определяемых нормами, утвержденными
в установленном порядке.
2.2.3.
Производственные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы
обеспечивалась эвакуация людей при пожарах и авариях в соответствии со СНиП
2.01.02-85.
2.2.4. Устройство
инженерных сетей производственных помещений по условиям их эксплуатации должно
соответствовать требованиям безопасности.
2.2.3, 2.2.4
(Введены дополнительно, Изм. N 2).
2.3. Требования к
производственным площадкам и территории производственного предприятия
2.3.1.
Производственные (рабочие, монтажные и др.) площадки, на которых выполняются
работы вне производственных помещений, и территория производственного
предприятия должны соответствовать требованиям действующих норм и правил,
утвержденных Госстроем СССР; правил и норм, утвержденных органами
государственного надзора; норм технологического проектирования.
2.3, 2.3.1. (Измененная редакция, Изм. N 2).
2.3.2.
Технологические и транспортные коммуникации, проходы и проезды, расположенные
на территории предприятия, должны соответствовать требованиям обеспечения
безопасности людей, находящихся на этой территории, в соответствии с
действующими строительными нормами и правилами, утвержденными Госстроем СССР.
2.3.3. Предприятия
должны быть обеспечены пожарной техникой для защиты объектов в соответствии с
ГОСТ 12.4.009-83 и пожарными водоемами.
2.3.4. Размещение
на территории производственного предприятия технологических установок,
производственных и вспомогательных зданий, зданий
административно-хозяйственного назначения должны обеспечивать максимально
возможное снижение тяжести последствий при авариях (взрывах, пожарах) на
технологических установках.
2.3.2 - 2.3.4. (Введены дополнительно, Изм. N 2).
2.4.
Требования к исходным материалам
2.4.1. Исходные
материалы, заготовки, полуфабрикаты не должны оказывать вредного действия на работающих. При необходимости использования исходных
материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые могут оказывать вредное
действие, должны быть применены соответствующие средства защиты работающих.
2.4.2. При
использовании в технологическом процессе новых исходных материалов, заготовок,
полуфабрикатов, а также при образовании промежуточных веществ, обладающих
опасными и вредными производственными факторами, работающие должны быть заранее
информированы о правилах безопасного поведения, обучены работе с этими
веществами и обеспечены соответствующими средствами защиты.
2.4.3.
Использование новых веществ и материалов разрешается только после утверждения в
установленном порядке соответствующих гигиенических нормативов.
2.4.2, 2.4.3. (Введены дополнительно, Изм. N 2).
2.5. Требования к
производственному оборудованию
Применяемое в
производственном процессе производственное оборудование должно отвечать
требованиям безопасности, изложенным в ГОСТ 12.2.003-91 и других нормативных
документах на соответствующие группы производственного оборудования.
(Измененная
редакция, Изм. N 2).
2.5.1
Производственное оборудование должно соответствовать требованиям ГОСТ
12.2.003-91.
2.6. Требования к
размещению производственного оборудования и организации рабочих мест
Размещение
производственного оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство его
эксплуатации, обслуживания и ремонта с учетом:
снижения
воздействия на работающих
опасных и вредных производственных факторов до значений, установленных
стандартами ССБТ, санитарными нормами, утвержденными Министерством
здравоохранения СССР;
безопасного
передвижения работающих (а также посторонних лиц), быстрой их эвакуации в
экстренных случаях, а также кратчайших подходов к рабочим местам, по
возможности, не пересекающих транспортные пути;
кратчайших путей
движения предметов труда и производственных отходов с максимальным исключением
встречных грузопотоков;
безопасной
эксплуатации транспортных средств, средств механизации и автоматизации
производственных процессов;
использование
средств защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных
факторов;
рабочих зон
(рабочих мест), необходимых для свободного и безопасного выполнения трудовых
операций при монтаже (демонтаже), обслуживании и ремонте оборудования с учетом
размеров используемых инструментов и приспособлений, мест для установки, снятия
и временного размещения исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой
продукции и отходов производства, а также запасных и демонтируемых узлов и
деталей;
площадей для
размещения запасов обрабатываемых заготовок, исходных материалов,
полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства, нестационарных
стеллажей, технологической тары и аналогичных вспомогательных зон;
площадей для
размещения стационарных площадок, лестниц, устройств для
хранения и перемещения материалов, инструментальных столов, электрических
шкафов, пожарного инвентаря и аналогичных зон стационарных устройств;
площадей для
размещения коммуникационных систем и вспомогательного оборудования,
монтируемого на заданной высоте от уровня пола или площадки, подпольных
инженерных сооружений (коммуникаций) со съемными или открывающимися
ограждениями и аналогичными зонами коммуникаций;
разделения на
роботизированных участках рабочих зон промышленных роботов и обслуживающего
персонала.
(Измененная
редакция, Изм. N 2).
2.6.1.
Размещение производственного оборудования, коммуникаций, исходных материалов,
заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в
производственных помещениях (на производственных площадках) не должно создавать
опасных и вредных производственных факторов.
(Измененная
редакция, Изм. N 1).
2.6.2. Размещение
производственного оборудования и коммуникаций, которые являются источниками
опасных и вредных производственных факторов, расстояние между единицами
оборудования, а также между оборудованием и стенами производственных зданий,
сооружений и помещений должно соответствовать действующим нормам
технологического проектирования, строительным нормам и правилам, утвержденным в
установленном порядке.
2.6.3. Рабочие
места должны иметь уровни и показатели освещенности, установленные действующими
строительными нормами и правилами, утвержденными Госстроем СССР.
2.6.4.
Организация рабочих мест должна отвечать требованиям безопасности с учетом
эргономических требований, устанавливаемых в государственных стандартах на
конкретные производственные процессы, производственное оборудование и рабочие
места.
(Введен
дополнительно, Изм. N 1).
2.7.
Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой
продукции и отходов производства
2.7.1. Хранение
исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов
производства должно предусматривать:
применение способов
хранения, исключающих возникновение опасных и вредных производственных
факторов;
использование
безопасных устройств для хранения;
механизацию и
автоматизацию погрузочно-разгрузочных работ.
2.7.2. При
транспортировании исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой
продукции и отходов производства необходимо обеспечивать:
использование
безопасных транспортных коммуникаций;
применение средств транспортирования, исключающих возникновение опасных и
вредных производственных факторов;
механизацию и
автоматизацию транспортирования;
использование
средств автоматического контроля и диагностики для предотвращения взрывоопасной
среды.
(Измененная
редакция, Изм. N 2).
2.8. Требования к
профессиональному отбору и проверке знаний работающих
2.8.1. К лицам,
допускаемым к участию в производственном процессе, должны предъявляться
требования соответствия их физиологических, психофизиологических,
психологических и, в отдельных случаях, антропометрических особенностей
характеру работ.
2.8.2. Проверка
состояния здоровья работающих должна проводиться как при допуске их к работе,
так и периодически. Периодичность контроля за состоянием
здоровья работающих должна определяться в зависимости от опасных и вредных
факторов производственного процесса в порядке, установленном Министерством
здравоохранения СССР.
2.8.3. Лица,
допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь
профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда),
соответствующую характеру работ.
2.8.4. Организация обучения и проверки знаний работающими требований
безопасности труда должна проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ
12.0.004-90.
(Измененная
редакция, Изм. N 2).
2.9. Требования к
применению средств защиты работающих
2.9.1.
Применение средств защиты работающих должно обеспечивать:
удаление опасных и
вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
снижение уровня
вредных факторов до величины, установленной действующими санитарными нормами,
утвержденными в установленном порядке;
защиту работающих
от действия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих принятой
технологии и условиям работы;
защиту работающих
от действия опасных и вредных производственных факторов, возникающих при
нарушении технологического процесса.
2.10. Требования к
обозначению опасных зон
Опасные зоны на
территории предприятия, транспортных путях, переходах, в производственных
зданиях и сооружениях, на рабочих площадках, рабочих местах должны быть
обозначены соответствующими знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-76.
(Введен
дополнительно, Изм. N 2).
3.
ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ СТАНДАРТОВ ССБТ НА ТРЕБОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ К
ГРУППАМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ
3.1. Особенности
построения стандартов ССБТ на требования безопасности к группам
производственных процессов должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.001-82
и настоящего стандарта.
3.2. Стандарты на
требования безопасности к группам производственных процессов должны содержать
вводную часть и следующие разделы:
общие положения;
требования к
технологическим процессам;
требования к
производственным помещениям (для процессов, осуществляемых вне помещений, - требования
к производственным площадкам);
требования к
исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;
требования к
размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;
требования к
хранению и транспортированию исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов,
готовых изделий и отходов производства;
требования к
персоналу, допускаемому к участию в производственном процессе;
требования к
применению средств защиты работающих;
методы контроля
выполнения требований безопасности.
В стандарте могут
содержаться также и другие разделы; в него не должны включаться отдельные из
вышеперечисленных разделов, если они не отражают особенностей безопасности
производственных процессов рассматриваемой группы.
3.3. В разделе
"Общие положения" должны быть изложены:
перечень опасных и
вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов
данной группы;
допускаемые
санитарными нормами уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных
производственных факторов, свойственных производственным процессам данной
группы и действующих на работающего отдельно или
совместно;
требования
безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов данной
группы.
3.4. В разделе
"Требования к технологическим процессам" должны быть изложены
требования:
к проектированию
организации и проведению технологических процессов;
к режимам работы,
порядку обслуживания оборудования в обычных условиях эксплуатации и в аварийной
ситуации;
к системам
управления и контроля технологических процессов.
В разделе должны
быть указаны источники опасных и вредных производственных факторов.
3.5. В разделе
"Требования к производственным помещениям" должны быть изложены
требования к оборудованию и содержанию производственных помещений и площадок,
характерные для производственных процессов данной группы.
3.6. В разделе
"Требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам"
должны быть приведены:
особенности
исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые необходимо учитывать
при их применении для обеспечения безопасности труда
работающих;
правила обращения с
исходными материалами, заготовками и полуфабрикатами, обладающими опасными и
вредными свойствами при их применении.
3.7. В разделе
"Требования к размещению производственного оборудования и организации
рабочих мест" должны быть изложены:
требования к
размещению оборудования, характерные для производственных процессов данной
группы;
указания о
расположении коммуникаций;
указания о
рассредоточении и изоляции потенциально опасного оборудования;
указания о
размещении и оснащении рабочих мест.
3.8. В разделе
"Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, заготовок,
полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства" должны быть
изложены требования:
к устройствам для
хранения, обеспечивающим безопасность труда работающих;
к способам хранения
веществ и материалов с опасными и вредными свойствами;
к способам ведения
погрузочно-разгрузочных работ;
к передвижению
транспортных средств в пределах предприятий;
к содержанию
транспортных средств и коммуникаций.
3.9. В разделе
"Требования к персоналу, допускаемому к участию в производственном
процессе" должны быть изложены условия допуска людей к участию в
производственных процессах данной группы.
3.10. В разделе
"Требования к применению средств защиты работающих" должны быть
указаны:
номенклатура
необходимых средств защиты;
порядок и способы
использования средств коллективной и индивидуальной защиты.
3.11. В разделе
"Методы контроля выполнения требований безопасности" следует излагать
методы контроля опасных и вредных факторов, характерных для производственных
процессов данной группы.
Приложение
Справочное
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ДАННЫЕ О СООТВЕТСТВИИ
ГОСТ 12.3.002-75 И СТ СЭВ 1728-79
П.п. 1.1, 1.2. ГОСТ
12.3.002-75 соответствуют п. 1 СТ СЭВ 1728-79;
п. 2 соответствует
п. 2.1;
п. 2.4 соответствует п.
2.3;
п. 2.6.1 соответствует п.
2.5.1;
п. 2.6.4 соответствует п.
2.5.2;
п. 2.7 соответствует п.
2.6;
п. 2.9.1 соответствует п.
2.7.2.
(Введено
дополнительно, Изм. N 1).