Принят и введен в действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 25 октября 2002
г. N 394-ст
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МОНИТОРИНГ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Safety
in emergencies. Monitoring of chemical
dangerous objects. General
requirements
ГОСТ Р 22.1.10-2002
Группа Т58
ОКС 13.110
71.020
ОКСТУ 0022
Дата введения
1 июля 2003 года
Предисловие
1. Разработан
Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) МЧС РФ,
доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по
стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 25 октября 2002 г. N 394-ст.
3. Введен впервые.
4. Стандарт
разработан в обеспечение реализации Федерального закона "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ.
1. Область
применения
Настоящий стандарт
устанавливает общие требования к организации мониторинга химически опасного
объекта с целью предотвращения возникновения химической аварии, определения
подготовленности аварийно-спасательных средств к ликвидации
ее последствий и готовности средств и систем для защиты населения.
Стандарт
обязателен для организаций и предприятий, осуществляющих мониторинг
стационарных химически опасных объектов, и для организаций, осуществляющих
предупреждение, прогнозирование и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызванных
химическими авариями на этих объектах.
Стандарт не
распространяется на подвижные химически опасные объекты.
2.
Нормативные ссылки
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.005-88
Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху рабочей зоны
ГОСТ 17.2.4.02-81
Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих
веществ
ГОСТ
22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения
ГОСТ
22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95 Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций.
Классификация и номенклатура поражающих факторов и параметров
ГОСТ
22.1.01-97/ГОСТ Р 22.1.01-95 Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения
ГОСТ
22.1.02-97/ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения
ГОСТ
22.9.05-97/ГОСТ Р 22.9.05-95 Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Комплексы средств индивидуальной защиты спасателей.
Общие технические требования
ГОСТ Р 8.589-2001 Государственная система измерений. Контроль
загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные
положения
ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины
и определения
ГОСТ Р 22.8.05-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Аварийно-спасательные работы по ликвидации последствий аварий на химически
опасных объектах. Общие требования
3.
Определения
В настоящем
стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Аварийно-химически опасное вещество, АХОВ: по ГОСТ 22.9.05;
3.2. Химически
опасный объект, ХОО: по ГОСТ 22.0.05;
3.3. Мониторинг
химически опасного объекта, мониторинг ХОО: система регулярного наблюдения и контроля за состоянием систем безопасности химически
опасного объекта, химической обстановкой на его территории и санитарно-защитной
и/или охранной зоны, готовностью сил и средств соответствующих служб к
ликвидации последствий химических аварий и защите населения;
3.4. Химическая
обстановка: обстановка, сложившаяся в окружающей среде на определенной
территории в результате нормальной эксплуатации оборудования на ХОО или
техногенной аварии с АХОВ;
3.5. Объект
мониторинга: по ГОСТ 22.1.02;
3.6. Наблюдение за
окружающей средой: по ГОСТ 22.1.02;
3.7. Контроль за окружающей средой: по ГОСТ 22.1.02;
3.8.
Аварийно-спасательные работы при ликвидации аварий на ХОО: по ГОСТ Р 22.8.05;
3.9. Емкость:
аппараты, реакторы, баллоны, хранилища, трубопроводы, в которых размещаются аварийно-химически опасные вещества.
4. Основные
положения
4.1. Мониторинг
химически опасного объекта является составной частью системы государственного
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
4.2.
Мониторинг химически опасного объекта включает наблюдение и контроль за:
параметрами
технического состояния систем, определяющих безопасную работу с АХОВ;
выбросами
(сбросами) в атмосферу, гидросферу и литосферу АХОВ на территории химически
опасного объекта, в санитарно-защитной и/или охранной зонах;
состоянием
емкостей, связанных с размещением АХОВ;
своевременностью и
качеством проведения регламентных, планово-предупредительных и других видов
ремонтных работ с емкостями, в которых размещаются АХОВ;
метеообстановкой, экстренными и долгосрочными сообщениями о состоянии окружающей
природной среды и об аномальных явлениях в районе расположения ХОО;
состоянием систем
оповещения об аварии на ХОО и угрозе поражения населения;
сетью наблюдения и
лабораторного контроля за химической обстановкой, а
также средствами химической разведки;
средствами
индивидуальной и коллективной защиты населения от АХОВ;
техническими
средствами, предназначенными для ликвидации последствий химических аварий на
ХОО;
подготовленностью
личного состава органов управления и подразделений МЧС России, участвующих в
ликвидации последствий химических аварий и защите населения, к действиям в
случае аварии на ХОО.
4.3. Мониторинг ХОО
осуществляется собственником или эксплуатирующей ХОО организацией и
организациями, уполномоченными на проведение указанного мониторинга.
4.4. Методы
прогнозирования последствий аварий на ХОО. Перечень исходных данных, правила
оценки, алгоритмы прогноза и оценки достоверности, перечень выходных данных
должны соответствовать требованиям ГОСТ 22.1.01.
4.5. Все
требования, связанные с организацией, проведением и техническим обеспечением
мониторинга, должны учитываться при проектировании ХОО, уточняться в ходе
эксплуатации и заноситься в нормативную техническую документацию.
4.6. Разработка
сценариев возникновения, развития чрезвычайных ситуаций, а также
прогнозирование их последствий осуществляется организацией, проектирующей ХОО,
и органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты
населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Организация,
эксплуатирующая ХОО, при замене оборудования или изменении технологии работ с
АХОВ должна уточнять результаты прогноза.
5. Общие
требования к системе мониторинга
химически опасных
объектов
5.1. Мониторинг ХОО
осуществляется постоянно с установленной периодичностью в соответствии с
программой наблюдений и ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 17.2.4.02, ГОСТ Р
8.589.
5.2. Общие
требования к системе мониторинга химически опасных объектов приведены в таблице
1. В случае необходимости эти параметры могут быть дополнены по усмотрению
организации, проводящей мониторинг ХОО.
Таблица 1
┌────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────┐
│ Объект
│ Сведения, необходимые для │ Контролируемый │ Прогнозируемый параметр в │
│мониторинга
│ проведения мониторинга │
параметр │случае аварии на ХОО с АХОВ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Химически │Общее
количество АХОВ на│В
соответствии │Время испарения
АХОВ в │
│опасный
│объекте, т;
│с 4.2
│районе аварии с
поверхности│
│объект
и его│количество АХОВ в каждой │ │земли, мин, ч, сут; │
│местораспо-
│емкости, т;
│
│время химического
заражения│
│ложение
│высота обваловки поддона, м;│
│воздуха в зонах
│
│ │расположение емкостей
на│
│распространения АХОВ на │
│ │территории объекта; │ │различных удалениях от │
│ │места допустимых
количеств │ │района аварии, мин, ч, сут; │
│ │выбросов АХОВ в
атмосферу │ │количество пораженных от │
│ │или сбросов в водоем; │ │первичного облака,
чел.; │
│ │места захоронения твердых │ │количество пораженных
от │
│
│токсичных отходов на
│ │вторичного облака,
чел.; │
│ │территории объекта; │ │общее количество пораженных,│
│ │характеристика застройки
и│
│чел.;
│
│ │местности, на которой │ │структура пораженных;
│
│
│расположен ХОО (городская,
│
│количество пораженной
│
│ │сельская, местность │ │техники, требующей │
│ │равнинная,
лесистая, │ │проведения
специальной │
│ │холмистая
и т.д.); │ │обработки, ед.; │
│ │вид растительности на │ │объем (количество),
состав │
│
│местности (трава, лес,
│
│растворов для
│
│ │кустарник и т.д.); │ │обеззараживания
местности; │
│ │размеры и границы
территории│
│количество сил и средств,
│
│ │ХОО и санитарно-защитной │ │необходимых для
проведения │
│ │и/или охранной
зон, м; │ │аварийно-спасательных
работ │
│ │перечень организаций, │ │при ликвидации аварий на │
│ │проводящих
мониторинг │ │ХОО; │
│ │близлежащих
ХОО │ │размер ущерба
окружающей │
│ │ │ │среде │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Аварийно-
│Физико-химические
│Концентрация АХОВ│Количество
пораженных, чел.;│
│химически │характеристики АХОВ: │в воздухе, │структура пораженных; │
│опасное │наименование; │мг/дм3; воде, │количество зараженной │
│вещество │температура плавления и │мг/дм3; почве, │техники, ед.; │
│
│кипения; │мг/кг; │площадь заражения, км2 │
│ │относительная плотность по │плотность │ │
│ │воздуху; │заражения │ │
│ │растворимость в воде и │местности и │ │
│ │растворителях, в том
числе │объектов, г/м2 │ │
│ │используемых на ХОО в │ │ │
│ │технологических процессах;
│
│
│
│ │взрыво-, пожароопасность │ │ │
│
│(температура вспышки и
│
│
│
│ │самовоспламенения, │ │ │
│ │концентрационные
пределы │ │ │
│ │взрываемости,
условия, при
│
│
│
│ │которых
возможен взрыв или │ │ │
│ │самовоспламенение); │ │ │
│ │коррозионная активность. │ │ │
│ │Токсические свойства
АХОВ: │ │ │
│ │класс опасности, │ │ │
│
│определяемый по ГОСТ
│
│
│
│ │12.1.005; │ │ │
│ │общий характер действия на │ │ │
│ │человека, животных,
рыб, │ │ │
│ │растения; │ │ │
│ │признаки поражения
людей, │ │ │
│ │животных, рыб,
растений; │ │ │
│ │предельно допустимые │ │ │
│ │концентрации в атмосферном
│
│
│
│
│воздухе (рабочей зоны,
│
│
│
│ │среднесуточная,
максимальная│
│
│
│ │разовая); │ │ │
│ │средние смертельные │ │ │
│ │концентрации АХОВ для │ │ │
│ │различного времени │ │ │
│ │воздействия; │ │ │
│ │значения токсодоз: │ │ │
│ │пороговой, смертельной; │ │ │
│ │данные о методах │ │ │
│ │обеззараживания АХОВ; │ │ │
│ │меры оказания первой и │ │ │
│ │доврачебной помощи при │ │ │
│ │поражениях
АХОВ │ │ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Технологиче-│Коррозионная стойкость│ -
│Возможность возникновения
│
│ские емкости│материалов, из
которых│
│аварии с АХОВ на ХОО
│
│с
АХОВ, │изготовлены емкости
для│ │ │
│технологиче-│размещения
АХОВ; │ │ │
│ский
│анализ причин и
последствий│
│
│
│регламент, │аварий с АХОВ; │ │ │
│определяющий│время и причины
проведения│
│ │
│работу
с │аварийных работ с емкостями│ │ │
│АХОВ │для АХОВ; │ │ │
│ │сроки, объемы, качество и │ │ │
│ │полнота проведения │ │ │
│ │регламентных, │ │ │
│
│планово-предупредительных
и│
│
│
│ │других видов работ с │ │ │
│ │емкостями для АХОВ │ │ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Метеороло- │В режиме
реального времени и│Скорость ветра, │Продолжительность │
│гические
│месячном прогнозе: │м/с; │поражающего действия АХОВ, │
│условия
в │скорость приземного ветра на│температура │ч; │
│районе ХОО
│высоте 10 м;
│воздуха, °С;
│время подхода первичного │
│ │температура воздуха │степень │и/или вторичного
облака к│
│ │на высоте 10 м; │вертикальной │населенным пунктам, с, ч; │
│ │степень вертикальной │устойчивости │концентрация АХОВ по
следу│
│ │устойчивости воздуха │воздуха │движения первичного и │
│
│(инверсия, изотермия,
│
│вторичного облака, мг/дм3
│
│ │конвекция); │ │ │
│ │сведения о возможных │ │ │
│ │землетрясениях,
наводнениях,│
│
│
│ │других аномальных природных│ │ │
│
│явлениях (гололед, шторм,│ │ │
│ │ураган, ливень и т.д.); │ │ │
│ │в долгосрочном
прогнозе: │ │ │
│ │роза ветров │ │ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Система │Тип системы оповещения; │Быстродействие, с│Эффективность
системы │
│оповещения │время начала оповещения, │ │оповещения, % │
│об
аварии │мин; │ │ │
│на
ХОО │плотность населения, │ │ │
│ │чел./км2; │ │ │
│ │метеоусловия по 5.6 │ │ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Защищенность│Наличие СИЗ у
населения │Техническое │Количество укрываемых в │
│населения и│и
персонала, компл.; │состояние СИЗ; │убежищах, чел.; │
│персонала │наличие убежищ и количество
│умение │Количество
пораженных, чел. │
│объекта │укрываемых, чел. │использовать СИЗ │ │
│ │ │и
убежища; │ │
│ │ │время выдачи
СИЗ │ │
│ │ │населению,
мин; │ │
│ │
│подготовленность │ │
│ │ │убежищ к
приему │ │
│ │
│укрываемых
│
│
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Система │Наличие и качественное │Работоспособность│ - │
│наблюдения
и│состояние приборов │и │ │
│контроля за│химической разведки │чувствительность │ │
│химической │и
контроля; │приборов
и систем│
│
│обстановкой
│наличие и работоспособность │контроля │ │
│ │систем контроля за
│
│
│
│ │химической обстановкой │ │ │
│ │на ХОО │ │ │
├────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│Силы
и │Укомплектованность личным
│Подготовленность │Время ликвидации последствий│
│средства
для│составом; │личного состава и│аварии на ХОО, ч, сут │
│проведения │подготовленность личного │техники к│ │
│аварийно-
│состава;
│ликвидации
│
│
│спасательных│наличие техники, необходимой│последствий │ │
│работ │для проведения работ │аварии на ХОО │ │
└────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────────────┘