Принято и введено в
действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 26.06.2003 N
206-ст
ИЗМЕНЕНИЕ N 1 ГОСТ Р
12.0.006-2002
"СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В
ОРГАНИЗАЦИИ"
Группа Т58
ОКС 13.100
Дата введения
1 января 2004 года
Наименование
стандарта изложить в новой редакции:
"Система
стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной
труда в организации
System of standards for labor safety. General requirements on
occupational healt and safety management in
organization system".
Предисловие. Пункт
3 изложить в новой редакции:
"3. Настоящий
стандарт гармонизирован со стандартом OHSAS 18001-99 и руководством
Международной организации труда ILO-OSH 2001".
Введение. Третий,
четвертый абзацы и сноска. Исключить слово: "международный";
третий абзац. После
слова "Требования" дополнить словами: "и руководство
Международной организации труда ILO-OSH 2001";
четвертый абзац.
После слов "OHSAS 18001-99 <1>" дополнить словами: "и
руководством ILO-OSH 2001";
восьмой абзац. После слова "системы" дополнить словами: "управления
охраной труда"; после слова "подразделениями" дополнить словами:
"и работниками";
последний абзац.
Заменить слова: "объективно проверены в целях" на
"использованы для объективной".
Раздел 1. Первый
абзац. Заменить слова: "управлению работами по охране" на
"системе управления охраной";
шестой абзац после
слова "соответствия" дополнить словами: "функционирующей системы
управления охраной труда";
последний абзац
исключить.
Раздел 2 дополнить
ссылками:
"ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения
ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в
стандарты".
Пункт 3.2. Исключить
слова: "для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления
работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда на произаодственных объектах, для подтверждения или отмены
права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными и опасными условиями труда [1]".
Раздел 3 дополнить
пунктом 3.2а:
"3.2а. Аудит -
систематический, независимый и отражаемый в документах процесс получения и
объективной оценки данных для определения степени соблюдения
установленных критериев".
Пункт 3.3 изложить
в новой редакции:
"3.3.
Безопасность [продукции, процессов произаодства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации] - состояние, при
котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или
здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и
растений [4]".
Пункт 3.4
исключить.
Пункт 3.5. Заменить слова: "или" на "и (или)",
"установленные нормативы" на "установленных нормативов
[5]".
Раздел 3 дополнить
пунктом 3.5а:
"3.5а.
Допустимый риск - по ГОСТ Р 51898".
Пункт 3.6 изложить
в новой редакции:
"3.6.
Заинтересованная сторона - по ГОСТ Р 51897".
Раздел 3 дополнить
пунктом 3.6а:
"3.6а.
Идентификация опасностей - процедура выявления опасностей, их характеристик,
возможного проявления последствий".
Пункты 3.7, 3.8
изложить в новой редакции:
"3.7.
Компетентность - выраженная способность применять свои знания и умения.
3.8. Несоответствие
- невыполнение требований".
Раздел 3 дополнить
пунктом 3.12а:
"3.12а. Оценка
риска - по ГОСТ Р 51897".
Пункт 3.14 изложить
в новой редакции:
"3.14. Риск -
по ГОСТ Р 51898".
Раздел 3 дополнить
пунктом 3.14а:
"3.14а.
Снижение риска - по ГОСТ Р 51897".
Пункт 3.15.
Определение изложить в новой редакции:
"Форма
осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия работ по
охране труда в организации требованиям технических регламентов, положений
стандартов или условий договора".
Пункт 3.16. Исключить
слово: "(менеджмента)";
примечание
дополнить словами: "Термин "управление" в системе управления
охраной труда по смысловому значению соответствует термину
"менеджмент" в системе менеджмента качества по стандартам ИСО серии
9000".
Пункт 3.17. Заменить
слова: "индивидуальной и коллективной" на
"[индивидуальной, коллективной]".
Пункт 3.18.
Заменить слова: "нормативными правовыми актами по охране труда [1]" на "требованиями технических регламентов, положениями
стандартов или условиями договоров".
Пункт 3.19.
Заменить слово: "труда" на
"(труда)".
Пункт 3.20.
Заменить ссылку: [2] на [5].
Раздел 3 дополнить
пунктами 3.21 - 3.23:
"3.21.
Управление риском - по ГОСТ Р 51897.
3.22. Технический регламент - документ, который принят международным
договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом
Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской
Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования
к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам произаодства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) [4].
3.23. Стандарт -
документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правил осуществления и характеристик
процессов произаодства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг
[4]".
Пункт 4.1.2.
Второй, третий абзацы изложить в новой редакции:
"- определять
законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные
требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;
- выявлять опасные
и вредные произаодственные факторы и соответствующие
им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности
организации".
Пункт 4.2.1. Первый
абзац. Исключить слова: "несущее ответственность
за охрану труда в организации".
Пункт 4.2.2.
Четвертый абзац. Заменить слова: "в области охраны труда и государственным
нормативным требованиям охраны труда" на "в области охраны труда (государственным нормативным
требованиям охраны труда)".
Раздел 4 дополнить
пунктами 4.2а, 4.2а.1, 4.2а.2, 4.2а.3, 4.2а.4, 4.2а.5 (после п. 4.2.3):
"4.2а.
Идентификация опасностей, оценка риска и управление им
4.2а.1. Основные
положения
Организация должна
разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры
идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения
необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:
а) идентификацию
опасностей;
б) оценку риска;
в) управление
риском;
г) регулярную
оценку потребности в действиях, указанных в перечислениях а) - в).
4.2а.2.
Идентификация опасностей
Идентификация
опасностей на рабочих местах должна учитывать:
а) ситуации,
события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к
травме или заболеванию работника;
б) причины
возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой,
продукцией или услугой;
в) сведения о ранее
имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях.
Идентификация
опасностей процессов должна включать рассмотрение:
а) организации
работ, управления их выполнением;
б) проектирования
рабочих мест, технологических процессов, оборудования;
в) монтажа,
эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений);
г) характеристик
приобретаемых товаров и услуг.
4.2а.3. Оценки
риска
Все риски,
связанные с каждой из идентифицированных опасностей, следует анализировать,
оценивать и упорядочивать по приоритетам необходимости исключения или снижения
риска. При этом следует рассматривать как нормальные условия функционирования произаодства, так и случаи отклонений в работе, связанные с
происшествиями и возможными аварийными ситуациями.
Оценке подвергают
текущую, прошлую и будущую деятельность.
Риски, которые
признаны неприемлемыми, должны быть использованы как исходные данные для
разработки целей и задач в области охраны труда.
4.2а.4. Управление
рисками
Все
идентифицированные риски подлежат управлению, с учетом приоритетов применяемых
мер, в качестве которых используют:
- исключение
опасной работы (процедуры);
- замену опасной
работы (процедуры);
- инженерные
(технические) методы ограничения воздействия опасностей;
- административные
методы ограничения воздействия опасностей;
- средства
коллективной и индивидуальной защиты.
При выполнении
работ с высоким уровнем риска должны даваться письменные разрешения на
проведение таких работ.
4.2а.5. Аттестация
рабочих мест по условиям труда
При аттестации
рабочих мест проводят оценку условий труда и травмобезопасности
рабочих мест. При этом учитывают наличие средств коллективной защиты,
обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и определяют эффективность
этих средств".
Пункт 4.3 изложить
в новой редакции:
"4.3.
Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной
труда".
Пункт 4.3.1
исключить.
Пункт 4.3.3. Третий
абзац. Исключить слова: "и другие требования";
четвертый абзац.
Заменить слова: "варианты, финансовые, эксплуатационные и другие
потребности хозяйственной деятельности" на "финансовые,
эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности
организации".
Пункт 4.3.4.1.
Первый абзац. Исключить слова: "несущее ответственность за охрану труда в
организации";
пятый абзац перед
словом "актуализации" дополнить словами: "совершенствованию
и";
шестой абзац
изложить в новой редакции:
"- выяснению
перспективных тенденций в области охраны труда, включая оценку возможностей
превышения организацией современного технического уровня обеспечения охраны
труда".
Пункт 5.1.2.
Седьмой абзац. Заменить слова: "по охране труда" на
"по условиям труда".
Пункт 5.1.5
изложить в новой редакции:
"5.1.5. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,
осуществления контроля за их выполнением, а также для организации
сотрудничества в области охраны труда между руководством организации и
работниками (персоналом) в соответствии с действующим законодательством создают
службы охраны труда или назначают работников, на которых (наряду с основной
работой) возлагают выполнение обязанностей по охране труда, создают комитеты
(комиссии) по охране труда и выбирают уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда [2], [5]".
Пункты 5.2, 5.4 -
5.4.4 исключить.
Пункт 5.3.1.
Заменить слова: "здоровья и безопасности персонала" на
"труда".
Пункт 5.3.2 после
слов "необходимые для" дополнить словом:
"безопасного";
исключить слова: "которые могут оказывать влияние на охрану труда
на рабочих местах".
Пункт 5.3.3. Третий
абзац. Заменить слово: "безопасность" на "уровень
безопасности";
четвертый абзац.
Заменить слова: "техники безопасности" на "охраны труда";
последний абзац
после слова "технологических" дополнить словами: "процессов и произаодственных".
Пункт 5.3.4
изложить в новой редакции:
"5.3.4. В
процессе обучения работников и проверки их знаний по охране труда должны быть
учтены различные уровни ответственности обучаемого, требуемой компетентности и
риска на рабочих местах".
Пункт 5.3.5. Третий
абзац изложить в новой редакции:
"-
контролировать своевременное и качественное проведение с работниками
первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране
труда".
Раздел 5 дополнить
пунктом 5.3.6:
"5.3.6.
Руководители подразделений, работ и иные должностные лица, на которые возложены
обязанности по созданию безопасных условий труда, должны проводить с
работниками первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи".
Пункт 6.3.1.
Четвертый абзац изложить в новой редакции:
"- корректирующих
и предупредительных действий для исключения фактических или потенциальных
несоответствий (предполагаемые корректирующие и предупредительные меры следует
оценивать по уровню риска, связанного с их реализацией)";
примечание
исключить.
Пункт 6.5. Заменить
слова: "Внутренние аудиты" на "Аудит".
Пункты 6.5.1 -
6.5.5. Заменить слова: "внутренние аудиты" на "аудит".
Пункты 6.6, 6.6.1,
6.6.2 исключить.
Пункт 7.1.
Исключить слова: "несущее ответственность за
охрану труда организации".
Приложение А.
Позиция [3]. Заменить обозначение: N 339 на N 399;
дополнить
позициями:
"[4]
Федеральный Закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N
184-ФЗ
[5] Трудовой кодекс
Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ".