Постановление Правительства Москвы от 07.04.1998 N 282 // Мегабиблиотека по охране труда

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 1998 г. N 282

О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ НА 1998 ГОД

И ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ

Правительство Москвы, рассмотрев состояние рынка труда города в 1997 году, отмечает, что формирование спроса и предложения рабочей силы осуществлялось в условиях сбалансированного решения экономических и социальных проблем, под влиянием наметившихся позитивных процессов в экономике, оживления и роста производства в ряде отраслей промышленности и других сферах городского хозяйства, развития малого предпринимательства.

В 1997 году наблюдалась устойчивая тенденция к стабилизации занятости и сокращению зарегистрированной безработицы.

Уровень безработицы в городе продолжал оставаться самым низким в Российской Федерации - около 0,8% от численности экономически активного населения, а к концу 1997 года он составил 0,7%.

В 1997 году в экономике города создано за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов более 37,3 тыс. новых рабочих мест, из них за счет средств Фонда занятости г. Москвы создано и сохранено около 18 тыс. рабочих мест, в том числе 8,3 тыс. рабочих мест за счет компенсационных выплат.

Высвобождение работников сдерживалось не только за счет компенсационных выплат, но и путем расширения масштабов опережающего обучения при модернизации производства.

Снижению уровня безработицы способствовало также повышение в целом качества работы городской службы занятости, ее территориальных подразделений, активно сотрудничающих с префектурами.

При дальнейшем развитии сети учреждений городской службы занятости повысились эффективность и адресность работы с населением, ищущим работу, налажен строгий контроль за их трудоустройством. Улучшилось сотрудничество служб занятости с работодателями в подборе подходящих кадров и пополнении банка вакансий перспективными и высокооплачиваемыми свободными рабочими местами.

Вместе с тем наличие нерентабельных предприятий военно - промышленного комплекса, машиностроения, легкой, текстильной и химической промышленности, предприятий, находящихся на грани банкротства, имеющаяся задолженность предприятий федеральной собственности по выплате заработной платы приводят к росту скрытой безработицы и другим негативным процессам на рынке труда.

На значительном числе предприятий города имеются рабочие места с тяжелыми и вредными условиями труда. Ряд хозяйственных руководителей безответственно относится к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий производства.

Политика на рынке труда города в 1998 году и ближайшую перспективу должна быть направлена на:

- обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения;

- создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест с точки зрения условий труда и его оплаты;

- обеспечение приоритетов в организации занятости и трудоустройстве слабозащищенных слоев населения, прежде всего женщин, молодежи, детей - сирот, инвалидов;

- достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

- развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Реализация активной политики занятости, социальная защита москвичей при безработице на основе развития социального партнерства Правительства Москвы с профсоюзами и работодателями позволят в 1998 г. стабилизировать имеющийся уровень безработицы в пределах 0,7-0,8% от экономически активного населения г. Москвы, обеспечить адресную социальную поддержку граждан.

В связи с изложенным Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения г. Москвы на 1998 год (приложение 1).

2. Одобрить проект бюджета Фонда занятости населения г. Москвы на 1998 год и внести его на утверждение в Московскую городскую Думу (приложение 2).

3. Утвердить Городскую комплексную программу по охране труда на 1998-2000 годы (приложение 3).

4. Комитету труда и занятости обеспечить в 1998 году финансирование за счет средств Фонда занятости г. Москвы:

4.1. Содержание управления труда комитета в пределах и нормах действующего законодательства в объеме 10 млн. руб.

4.2. Городской комплексной программы по охране труда на 1998-2000 годы в объеме 6,8 млн. руб., в том числе в 1998 году - на сумму 2,5 млн. руб.

4.3. Затрат на опережающее обучение работников предприятий, учреждений и организаций Москвы, планирующих высвобождение, и военнослужащих Московского военного округа, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации (без пенсионного обеспечения), и членов их семей.

4.4. Программы развития комплекса миграции и ремонта здания под размещение Миграционной службы (по адресу: Новинский бульвар, д. 11, стр. 1).

5. Комитету труда и занятости:

5.1. Обеспечить координацию деятельности по реализации мероприятий Программы содействия занятости на 1998 год и Городской комплексной программы по охране труда на 1998-2000 годы департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы, префектур административных округов, органов государственного надзора и контроля, социальных партнеров, объединений профсоюзов и работодателей.

5.2. Разработать в 1998 г. совместно с комитетами и департаментами Правительства Москвы, префектами административных округов генеральную схему создания рабочих мест до 2000 г., включая создание рабочих мест для молодежи, инвалидов и женщин.

5.3. Обеспечить в 1998 г. проведение в административных округах конкурсов проектов по созданию и сохранению рабочих мест в целях приоритетной поддержки предприятий легкой промышленности, оборонного комплекса, машиностроения, развития малого бизнеса.

5.4. Обеспечить функционирование системы государственного управления охраной труда в городе, контроль за обеспечением работодателями здоровых и безопасных условий труда, снижением травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве; оказывать организационно - методическую помощь службам охраны труда предприятий г. Москвы.

5.5. Разработать проект закона г. Москвы "Об охране труда в городе Москве" и представить в Правительство Москвы в октябре 1998 года.

5.6. Разработать проекты общих правил охраны труда для предприятий и организаций г. Москвы и порядка участия городских органов исполнительной власти в расследовании несчастных случаев на производстве и представить в Правительство Москвы в IV квартале 1998 г.

5.7. В месячный срок направить на утверждение Правительства Москвы проект положения о порядке представления на социальную экспертизу городских инвестиционных программ в части их влияния на создание и сохранение рабочих мест.

5.8. Разработать проект программы содействия занятости населения г. Москвы на 1999 г. и представить его в IV квартале 1998 г. на утверждение в Правительство Москвы.

5.9. Совместно с Департаментом внешних связей и ГАО "Москва" разработать предложения по созданию новых рабочих мест и увеличению занятости населения на предприятиях гостинично - туристического комплекса и представить их в Правительство Москвы в IV квартале 1998 года.

6. Считать постановление Правительства Москвы от 18 марта 1997 г. N 194 "О Программе содействия занятости населения г. Москвы на 1997 год" в основном выполненным и снять с контроля.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 7 апреля 1998 г. N 282

ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ

НА 1998 ГОД

Паспорт

Программы содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 год

Наименование Программы Программа содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 год

Основание для разработки Закон РФ "О занятости населения в

Программы Российской Федерации" (ст. 26), проект

федеральной программы содействия

занятости населения Российской

Федерации на 1998-2000 гг.

Государственный заказчик Правительство Москвы

Основные разработчики Комитет труда и занятости Правительства

Программы Москвы с участием департаментов и

комитетов Правительства Москвы,

Координационного комитета содействия

занятости населения г. Москвы,

Московской Федерации профсоюзов,

Московской Конфедерации промышленников

и предпринимателей

Цели и задачи Программы, В соответствии с Программой социально -

важнейшие программные экономического развития г. Москвы на

показатели 1998 г. целью Программы является

обеспечение эффективной занятости

населения г. Москвы.

Приоритетные задачи:

- содействие населению, потерявшему

доход и заработок и ищущему работу, в

трудоустройстве на основе

совершенствования форм и методов работы

с населением и работодателями, развития

социального партнерства на рынке труда;

- сдерживание массового высвобождения

и темпов роста зарегистрированной

безработицы (уровень безработицы в

пределах 0,7-0,8% от численности

экономически активного населения);

- реализация активной политики

занятости;

- повышение конкурентоспособности и

качества трудовых ресурсов путем

развития системы профессионального

обучения, наращивания его объемов,

совершенствования программ, создания

новых учебных центров и т.д.;

- содействие созданию новых,

перепрофилированию устаревших и

сохранению действующих рабочих мест,

развитию малого предпринимательства

путем финансовой поддержки предприятий,

безработных граждан, желающих создать

собственное дело;

- обеспечение адресной помощи при

безработице молодежи, женщинам,

воспитывающим несовершеннолетних детей,

инвалидам и другим социально

слабозащищенным группам населения;

- обеспечение безработным социальных

гарантий и материальной помощи при

безработице;

- создание благоприятных и здоровых

условий труда путем развития системы

охраны труда на предприятиях Москвы,

регулирования социально - трудовой

сферы и развития социальных гарантий на

производстве на основе коллективных

договоров;

- создание условий для реализации

москвичами права на труд путем

регулирования миграционных процессов,

регулирования использования труда

иностранной рабочей силы;

- расширение перечня и объемов

посреднических услуг на рынке труда для

населения и работодателей на основе

развития структуры и материально -

технической базы органов по труду,

занятости и миграции населения.

Сроки реализации В течение 1998 г.

Программы

Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию

финансирования Программы за счет средств Фонда

занятости населения г. Москвы составят

в 1998 г. 1620,7 млн. руб. из расчета

1,5% социального налога и 20%

отчислений в Государственный фонд

занятости населения РФ (с учетом

деноминации рубля)

Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит в 1998 г.

результаты реализации сдержать рост официально

Программы зарегистрированной безработицы на

уровне 0,7-0,8% от численности

экономически активного населения.

Система организации Контроль за реализацией Программы

контроля за исполнением осуществляют Комитет труда и занятости

Программы совместно с Департаментом экономической

политики и развития г. Москвы, органами

Правительства Москвы, курирующими

социальную сферу.

Введение

Программа содействия занятости населения г. Москвы на 1998 год (далее - Программа) разработана Комитетом труда и занятости совместно с департаментами и комитетами Правительства Москвы, префектурами административных округов, согласована с Московской Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей, Координационным Комитетом содействия занятости населения г. Москвы.

Программа является неотъемлемой частью программы социально - экономического развития Москвы, среднесрочной программой Правительства Москвы на 1998-2000 годы, других городских целевых программ, направленных на структурную перестройку экономики Москвы, стабилизацию занятости населения, социальную защиту москвичей при безработице.

Программа разработана в развитие Программы содействия занятости на 1997 г. с учетом итогов ее выполнения и на основе прогноза рынка труда г. Москвы на 1998 г.

Главной целью Программы является обеспечение эффективной занятости населения г. Москвы и стабилизация уровня безработицы.

Положение на рынке труда. Итоги 1997 г.

Рынок труда г. Москвы в 1997 г. формировался под влиянием процессов, происходивших в социально - экономической жизни города.

Реализация Программы Правительства Москвы в 1997 г. позволила преодолеть негативные последствия кризиса бюджетно - финансовой системы страны, сохранить стабильность в городском хозяйстве, материальном производстве и социальной сфере.

В 1997 г. в Москве остановлен спад промышленного производства и наметился его рост по сравнению с уровнем 1996 г.

Вместе с тем структурная перестройка экономики, недостаточная инвестиционная активность, отсутствие и задержка бюджетного финансирования оборонных отраслей и предприятий федеральной собственности, ухудшение демографической ситуации отразились на состоянии занятости и формировании рынка труда Москвы.

Численность занятых в экономике города за отчетный период возросла на 0,3% и составила 5139 тыс. человек (приложение 1) за счет таких отраслей экономики, как торговля и общественное питание (на 40 тыс. человек), жилищно - коммунальное хозяйство (на 7 тыс. человек), образование (на 6 тыс. человек), материально - техническое снабжение (на 5 тыс. человек). Сокращение занятых произошло в таких важнейших отраслях экономики, как промышленность (на 40 тыс. человек), строительство (на 10 тыс. человек), наука и научное обслуживание (на 6 тыс. человек).

Недостаточная эффективность занятости во многом определялась излишней рабочей силой или скрытой безработицей, которая, по оценкам комитета, в 1997 г. составила около 280 тыс. человек, из них 84,0 тыс. человек вынужденно работали в режиме неполной занятости и 196,0 тыс. человек находились в вынужденных отпусках по инициативе администрации предприятий.

Финансовое положение предприятий г. Москвы в 1997 г. было нестабильным. Количество нерентабельных предприятий только в 1 полугодии 1997 г. выросло в 1,2 раза по сравнению с декабрем 1996 г. и составило 470 единиц.

В 1997 г., по сведениям предприятий, планирующих высвобождение работников, предполагалось высвободить около 35,2 тыс. человек (на 3 тыс. человек меньше по сравнению с 1996 г.), в том числе 15,0 тыс. человек подлежали массовому высвобождению.

Распределение высвобождаемых работников составило по причинам увольнения: в связи с сокращением объемов производства - 41%, реорганизацией - 21%, совершенствованием структуры управления - 13%, прекращением финансирования - 13%, ликвидацией предприятий - 13%, по отраслям экономики: в промышленности - 32%, из аппарата управления - 9,8%, в строительстве - 9,2%, из науки и научного обслуживания - 14%, транспорта - 7,2%.

В 1997 г. число обращений граждан и работодателей в городскую службу занятости составило 2719,9 тыс. человек (на 33,7% больше по сравнению с 1996 г.), что связано с ситуацией на рынке труда: структурной перестройкой экономики, переходом скрытой безработицы в реальную, высвобождением работников с предприятий. Кроме того, это обусловлено улучшением информирования населения и работодателей об услугах, предоставляемых службой занятости.

Масштабы скрытой безработицы снизились в 1997 г. по сравнению с 1996 г. на 70 тыс. человек и составили 280 тыс. человек (в среднегодовом исчислении).

На конец 1997 г. списочная численность безработных составила 37,5 тыс. человек (на начало года - 43,9 тыс. человек), что свидетельствует о наметившейся стабилизации безработицы (рис. 1).

Уровень безработицы в 1997 г. продолжал оставаться самым низким в Российской Федерации - 0,8% от численности экономически активного населения, а к концу года снизился на 0,1 процентных пункта и составил 0,7%.

(На рис. 1 приводится схема динамики численности зарегистрированных безработных граждан в службе занятости г. Москвы)

Снижение численности безработных граждан обусловлено проведением Комитетом труда и занятости комплекса мер по опережающему обучению (более 3,2 тыс. человек) и трудоустройству высвобождаемых работников до момента высвобождения (более 5 тыс. человек). Высвобождение работников сдерживалось также за счет компенсационных выплат из средств Фонда занятости г. Москвы.

Расширилось взаимодействие службы занятости с работодателями по формированию городского банка вакансий и подбору подходящих, в том числе высококвалифицированных, кадров.

В 1997 г. численность работников, занятых на малых предприятиях, составила около 1,7 млн. человек (или на 6,3 процента больше по сравнению с 1996 г.), а с учетом совместителей и работающих по договорам подряда их численность составила более 3,3 млн. человек.

В связи с этим потребность предприятий, заявленная в службу занятости, выросла с 55,1 тыс. вакансий в конце 1996 г. до 99,6 тыс. в конце 1997 г., причем в сравнении с прошедшим периодом возросло число вакансий по профессиям рыночной экономики и с заработной платой, равной или выше прожиточного минимума.

На конец 1997 г. на одного безработного приходилось около 2,7 вакансий, из них на одного безработного рабочего приходилось 4,8 свободных рабочих мест, а на одного безработного служащего - 1,6 вакансии.

Доля служащих среди безработных в течение года составила 61-62 процента. Удельный вес рабочих среди безработных стабилизировался на уровне 34 процентов. Доля впервые ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, снизилась с 5 до 4 процентов.

По-прежнему отмечалась высокая доля женщин в составе безработных: от 66 процентов в начале 1997 г. до 68 процентов в конце года.

Молодежь в возрасте от 16 до 30 лет составила 13 процентов среди безработных, то есть на конец 1997 г. уменьшилась на 4 процента по сравнению с 1996 г.

Численность безработных инвалидов III группы в конце 1997 г. достигла 1250 человек (на 43 человека больше по сравнению с 1996 г.), а их доля среди безработных увеличилась до 3,3 процента (на 0,6 процентных пункта больше, чем в 1996 г.).

В 1997 г. проходили количественные и качественные изменения в продолжительности безработицы. Доля временной безработицы (до 4 месяцев) снизилась с 47 процентов в конце 1996 г. до 42 процентов - в конце 1997 г. Удельный вес долговременной безработицы (от 8 месяцев до года и более одного года) вырос на 7 процентов (с 27 процентов в начале года до 34 процентов - в конце года), а численность безработных данной группы увеличилась на 10 процентов.

В 1997 г. Комитетом труда и занятости в различные отрасли экономики были направлены более 284 тыс. человек (на 22,6 тыс. человек больше по сравнению с 1996 г.) (приложение 2).

Службой занятости в 1997 г. были обеспечены профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации более 26,7 тыс. человек, в том числе 11,1 тыс. безработных (рис. 2), 3,2 тыс. высвобождаемых работников (опережающее обучение), 12,4 тыс. работников предприятий (за счет средств предприятий).

В числе безработных, прошедших обучение, женщины составили 66 процентов, молодежь в возрасте 16-29 лет - 45 процентов.

Профессиональное обучение безработных граждан в 1997 г. было организовано на базе 86 образовательных учреждений города. Для профессионального обучения безработных граждан предлагалось более 150 направлений, обучение в 1997 г. было проведено по 126 профессиям. В прошедшем году была открыта переподготовка безработных по 22 новым для развития экономики города программам обучения: информационные системы в экономике, компьютерные системы и сети, менеджмент в сфере недвижимости, оценка недвижимости, оценка машин и оборудования, банковское дело, налоговая работа и др.

В 1997 г. профессиональную подготовку в ПТУ проходили 82 тыс. человек, в колледжах (на дневном отделении) - 18 тыс. человек, в вузах (на дневном отделении) - 253,9 тыс. человек, в том числе окончили вузы (дневное отделение) 45,9 тыс. человек (из них 80% составляют москвичи).

(На рис. 2 приводится схема численности безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в соответствии с количеством оплаченных договоров на обучение.)

Увеличение объемов и расширение возможностей трудоустройства незанятого населения, высвобождаемых работников и безработных граждан было достигнуто за счет создания более 37,3 тыс. новых рабочих мест в инфраструктуре города (больницы, школы, объекты бытового обслуживания населения, общественного питания и др.), промышленности, торговле и других отраслях экономики, из них около 12 тыс. новых рабочих мест было создано в малом бизнесе (за счет средств Фонда поддержки малого предпринимательства).

Около 18 тыс. вновь созданных, сохраненных и перепрофилированных рабочих мест было профинансировано Комитетом труда и занятости за счет средств Фонда занятости г. Москвы на общую сумму 117,8 млрд. рублей, или 46,9 процента от общего числа созданных в городе рабочих мест, в том числе 9,2 тыс. вновь созданных рабочих мест - на сумму 114,0 млрд. рублей, 8,3 тыс. рабочих мест было сохранено за счет компенсационных выплат на сумму 3,8 млрд. рублей.

Финансовую поддержку получили 50 предприятий города на создание и сохранение рабочих мест. Предприятиям, создающим новые рабочие места для инвалидов и молодежи, предоставлялись льготные кредиты и безвозвратные ссуды.

Стоимость создания (сохранения) одного рабочего места в среднем по всем отраслям экономики в 1997 г. составила 17,6 млн. рублей (в ценах 1996 г.), что на 4,9 млн. рублей меньше по сравнению с 1996 г. В малом бизнесе стоимость одного рабочего места составила 10,6 млн. рублей, что на 1,2 млн. рублей меньше по сравнению с предыдущим годом. Оценка экономической эффективности создания (сохранения) рабочих мест в промышленности за счет средств Фонда занятости г. Москвы в 1997 г. представлена в приложении 3.

Профессиональное обучение безработных навыкам предпринимательства, создания собственного дела, выделение субсидий 150 безработным на общую сумму 3,4 млрд. рублей позволили создать малые предприятия и организовать индивидуальную трудовую деятельность. В результате на их основе было создано 205 рабочих мест.

В 1997 г. Комитет труда и занятости значительно увеличил масштабы общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи, что позволило снизить напряженность на рынке труда, обеспечить своевременное проведение общественных работ по благоустройству и озеленению города, реконструкции городских объектов к празднованию 850-летия основания Москвы.

В отчетном году на общественные работы службой занятости были направлены 26,4 тыс. человек, в том числе 19,7 тыс. человек - на работы по благоустройству города к 850-летнему юбилею Москвы (приложение 4).

Вдвое по сравнению с 1996 г. выросло число граждан, принявших участие в общественных работах.

Комитет труда и занятости участвовал в реализации городских программ по содействию занятости и социальной защите граждан, особо нуждающихся в социальной защите: подростков и молодежи, учащихся учебных заведений, включая детей - инвалидов и детей - сирот; женщин, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; инвалидов, имеющих трудовые рекомендации; военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных Сил РФ, и членов их семей; лиц без определенного места жительства и др. (приложение 5).

В 1997 г. комитетом было создано и сохранено 3,9 тыс. рабочих мест для молодежи и инвалидов. Комитет оказал финансовую поддержку 3 центрам медико - социальной реабилитации инвалидов и 17 центрам социально - трудовой адаптации подростков и молодежи.

Дальнейшее развитие в 1997 г. получила программа содействия занятости молодежи "Молодежная практика". Более 450 предприятий г. Москвы представили в комитет вакансии для реализации данной программы. По программе "Молодежная практика" были трудоустроены 733 человека из числа молодежи, из них 135 человек после прохождения практики были приняты на постоянную работу.

Во временных оплачиваемых работах по благоустройству школ, ПТУ и прилегающих к ним территорий в 1997 г. приняли участие 23,9 тыс. подростков и учащейся молодежи.

В лагерях труда и отдыха трудились 1,4 тыс. школьников из числа детей безработных, малоимущих семей, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Снижению уровня безработицы, повышению социальной защищенности и расширению возможностей трудоустройства граждан способствовала реализация мероприятий программы развития сети учреждений службы занятости г. Москвы: создание новых учебных, модельных, деловых и специализированных центров (для молодежи, женщин, инвалидов и офицеров), предоставивших современные и качественно новые услуги населению.

Финансирование мероприятий Программы содействия занятости на 1997 г. осуществлялось за счет средств Фонда занятости г. Москвы.

В 1997 г. было предусмотрено исполнение доходов и расходов бюджета Фонда занятости населения г. Москвы в сумме 1198,0 млрд. руб., в том числе доходная часть - за счет поступлений страховых взносов в сумме 947,7 млрд. руб.

Фактическое исполнение доходов Фонда занятости в 1997 г. составило 1123,9 млрд. руб. (или 94,5% от запланированных), в том числе по поступлениям страховых взносов - 1009,6 млрд. руб. (106,5% к плану). Собираемость платежей в Фонд занятости достигла 93%.

Исполнение расходных статей бюджета Фонда занятости в 1997 г. было полностью обеспечено его доходами.

Отчисления в Государственный фонд занятости РФ в размере 20% от поступлений страховых взносов выполнены в 1997 г. в полном объеме и составили 182,2 млрд. руб., что на 37,0 млрд. руб. больше по сравнению с 1996 г.

Реализация активной политики занятости, социальная защита москвичей при безработице на основе развития социального партнерства Правительства Москвы с профсоюзами и работодателями позволили в 1997 г. смягчить ситуацию на рынке труда, снизить уровень безработицы, обеспечить социальную поддержку граждан.

Прогноз рынка труда и политики занятости

на 1998 г.

На основе анализа формирования рынка труда в 1997 г., заданий программы социально - экономического развития г. Москвы на 1998 г. разработан прогноз рынка труда на 1998 г. и определены приоритеты - главные направления политики занятости на 1998 г. (приложения 6, 7).

Концепция социально - экономического развития г. Москвы на 1998-2000 годы и Программа Правительства Москвы на 1998 г. предусматривают стабилизацию и рост объемов промышленного производства, валового регионального продукта за счет структурной перестройки, проведения активной инвестиционной политики, направленной на развитие автомобилестроения, легкой, текстильной промышленности, обеспечение государственным и городским заказами предприятий оборонного комплекса, развитие строительной индустрии и инфраструктуры города. Правительством Москвы предусмотрен комплекс мер, направленных на обеспечение социальной защиты населения, повышение благосостояния москвичей.

Главными приоритетами политики занятости Правительства Москвы в 1998 г. будут: сдерживание массового высвобождения, стабилизация занятости и поддержание официально зарегистрированного уровня безработицы в г. Москве на уровне 1997 г.; повышение конкурентоспособности москвичей на рынке труда, обеспечение адресной помощи при безработице молодежи, инвалидам, женщинам, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; финансовая поддержка экономики города путем создания новых, сохранения действующих и перепрофилирования устаревших рабочих мест; содействие развитию малого бизнеса, предпринимательству и самозанятости, общественных работ в целях обеспечения занятости населения и структурной перестройки экономики города.

В результате реализации мероприятий программы Правительства Москвы, Программы содействия занятости на 1998 г. ожидается стабилизация уровня официально зарегистрированной безработицы на уровне 1997 г. - в пределах 0,7-0,8% от численности экономически активного населения. Списочная численность безработных на конец 1998 г. может составить 38 тыс. человек.

В связи с увеличением удельного веса молодежи, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов среди высвобождаемых граждан ожидается незначительный рост средней продолжительности безработицы в 1998 г., а также половозрастной и профессионально - квалификационной структуры безработицы.

В результате ликвидационных и реорганизационных процедур на предприятиях - банкротах в 1998 г. ожидается высвобождение около 5 тыс. человек. В целом за год может быть высвобождено около 38 тыс. человек.

В целях сдерживания массового высвобождения потребуется укрепить взаимодействие службы занятости с работодателями, профсоюзами по опережающему обучению и трудоустройству высвобождаемых работников, контролю выполнения коллективных договоров в части предоставления работодателями трудовых и социальных гарантий работникам предприятий, соблюдения законодательства о труде и занятости, создания здоровых и безопасных условий труда.

На основе развития социального партнерства, углубления взаимодействия с работодателями и расширения перечня услуг, предоставляемых Комитетом труда и занятости, городской банк вакансий будет расширен до 100-110 тыс. свободных рабочих мест вакантных должностей. В связи с развитием рыночного сектора экономики, малого предпринимательства значительно улучшится и качество самих вакансий, вырастут число и доля вакансий, привлекательных для москвичей, с уровнем заработной платы выше прожиточного минимума.

Дальнейшее развитие в 1998 г. получит направление политики занятости по совершенствованию кадрового потенциала предприятий, опережающему обучению высвобождаемых работников, внедрению системы госзаказа на подготовку и переподготовку персонала. По заказам предприятий планируется подготовить и переподготовить 18,8 тыс. человек, из них около 3 тыс. высвобождаемых работников будут направлены на опережающее обучение при модернизации производства.

Городской службой занятости на профессиональное обучение будут направлены около 15 тыс. безработных граждан по приоритетным для города профессиям и специальностям.

Важнейшими мерами, направленными на стабилизацию занятости и структурную перестройку экономики, в 1998 г. будут: финансовая поддержка за счет средств Фонда занятости г. Москвы создания (сохранения) 17 тыс. рабочих мест в приоритетных отраслях экономики, развития предпринимательства и самозанятости (200 безработных получат субсидии на создание собственного дела и организацию индивидуальной трудовой деятельности), сохранения 15 тыс. рабочих мест за счет компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках по инициативе администрации предприятий базообразующих (включая ВПК) отраслей экономики города.

В результате проведения активной политики занятости городская служба занятости окажет содействие в трудоустройстве более 250 тыс. москвичей. В различные отрасли экономики города будут направлены более 300 тыс. человек, из них около 50 тыс. иностранных граждан, направляемых в отрасли, хронически испытывающие дефицит рабочей силы (строительно - ремонтные и погрузочно - разгрузочные работы в строительстве, на городской транспорт и др.).

Более 140 тыс. безработных граждан и членов их семей (иждивенцев) будут обеспечены в 1998 г. материальной поддержкой при безработице в виде пособий по безработице, материальной помощи, дотаций и компенсаций, досрочных пенсий, стипендий (при профессиональном обучении).

Важнейшим условием реализации программных мер в 1998 г. станет дальнейшее развитие сети учреждений службы занятости, внедрение современных автоматизированных технологий, расширение услуг для населения и работодателей и информации о них.

Финансирование Программы содействия занятости на 1998 г. будет осуществлено за счет средств Фонда занятости г. Москвы.

Рис. 3

Деятельность Комитета труда и занятости

по обеспечению занятости населения г. Москвы

в 1998 году

┌────────────────────────────────────┐

│Обратятся впервые в службу занятости│

┌─────────┤за содействием в трудоустройстве ├─────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │277,0 │ │

│ └────────────────────────────────────┘ │

│ │

┌────────┴──────────┐ │

│Не занятые трудовой│ ┌──────┴─────────┐

│деятельностью │ │Занятые трудовой│

│194,0 │ │деятельностью │

└─────────────┬─────┘ │56,0 │

│ │учащиеся - 27,0 │

┌────┴──────────────────────────────────────────────────┐ └─────────┬──────┘

│ │ ┌─────────────┴──┬──────────────┐

┌────────┴──────────┐ ┌──────────────────────────┴───────────────────────────┐ ┌───────┴──────────┐ ┌───┴───┐ ┌────────┴─────┐

│Поставлены на учет │ │Будут состоять на учете как безработные в течение года│ │Трудоустроятся при│ │Сняты с│ │Состоят на │

│как ищущие работу │ │ 137,5 │ │содействии службы │ │учета │ │учете в службе│

│94,0 │ │поставлены на учет в 1998 г. - 100,0 │ │занятости │ │41,0 │ │занятости на │

└─────────┬─────────┘ │переходят с 1997 г. - 37,5 │ │27,0 │ │ │ │конец года │

│ └───────────────────────────┬────────────────────┬─────┘ └──────────────────┘ └───────┘ │15,0 │

┌─────────┼─────────┐ ┌─────┴───────┐ │ └──────────────┘

┌───────┴──────┐ │ ┌──────┴─────────┐ │Снято с учета│ │

│Трудоустроятся│ │ │Трудоустроятся │ │безработных │ │

│самостоятельно│ │ │при содействии │ │за год │ └───────────────────────────────────┐

│36,0 │ │ │службы занятости│ │99,5 │ │

└──────────────┘ │ │10,0 │ └─────┬───────┘ │

│ └────────────────┘ │ │

│ ┌─────────────────────┬─────────────────┬──┴───────────────────┬──────────────────┐ │

│ ┌───┴─────────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴───────────┐ ┌─────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ │

│ │Трудоустроены│ │Трудоустроены│ │Направлено на │ │Оформлено │ │Предприняли │ │

│ │на вакансии │ │на созданные │ │профобучение │ │на досрочную│ │самопоиск │ │

│ │30,0 │ │рабочие места│ │15,0 │ │пенсию │ │работы (снято│ │

│ └─────────────┘ │15,0 │ │(трудоустроены │ │16,0 │ │по другим │ │

┌───────┴────────┐ └─────────────┘ │после профобуче- │ └────────────┘ │причинам) │ │

│Состоят на учете│ │ния 10,0) │ │ 23,5 │ │

│в службе │ └──────────────────┘ └─────────────┘ │

│занятости на │ │

│конец года │ ┌───────┴──────┐

│48,0 │ │Имеют статус │

└────────────────┘ │безработных на│

│конец года │

│38,0 │

└──────────────┘

Справочно:

1. Обратятся впервые в службу

занятости за содействием

в трудоустройстве - 277,0

2. Численность безработных

на начало 1998 г. - 37,5

Всего (стр. 1 + стр. 2) - 314,5

3. Трудоустроятся при содействии

службы занятости - 97,0

4. Трудоустроятся самостоятельно - 100,5

5. Оформлено на досрочную

пенсию - 16,0

Всего (стр. 3 + стр. 4 + стр. 5) 213,5

6. Ищущие работу, состоящие на

учете на конец 1998 г. - 63,0

7. Численность безработных на

конец 1998 г.

(стр. 1 + стр. 2 - стр. 3 -

- стр. 4 - стр. 5 - стр. 6) - 38,0

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ

НА 1998 ГОД

Перечень основных подпрограмм Программы содействия

занятости населения г. Москвы на 1998 г.

┌──────┬──────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐

│N │Наименование │Основные цели и задачи │Ответственные │Показатели │

│п/п │подпрограмм │ │исполнители и │ │

│ │ │ │соисполнители │ │

├──────┼──────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├──────┴──────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┤

│ 1. Содействие занятости населения │

├──────┬──────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤

│1.1. │Содействие │1. Реализация права граждан на │Комитет труда и │251,0 │

│ │трудоустройству │свободно избранную занятость, │занятости │тыс. человек │

│ │населения, │содействие в трудоустройстве │ │ │

│ │совершенствование │населения, ищущего работу и │ │ │

│ │взаимодействия с │обратившегося в службу │ │ │

│ │работодателями в │занятости │ │ │

│ │подборе кадров, ├───────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│ │организация ярмарок │2. Совершенствование │Комитет труда и │банк вакансий │

│ │вакансий, │взаимодействия с работодателями│занятости, │более 100,0 тыс. │

│ │межрегиональный обмен │в подборе подходящих │Московская │вакансий │

│ │рабочей силы │высококвалифицированных кадров,│Конфедерация │ │

│ │ │в формировании, обновлении и │промышленников и │ │

│ │ │пополнении городского банка │предпринимателей │ │

│ │ │вакансий, свободных рабочих │ │ │

│ │ │мест и должностей служащих │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│ │ │3. Содействие трудоустройству │Комитет труда и │24 ярмарки │

│ │ │населения путем организации и │занятости, │вакансий │

│ │ │проведения ярмарок вакансий в │префектуры, │80 тыс. человек │

│ │ │административных округах │предприятия │20 тыс. вакансий │

│ │ │г. Москвы │г. Москвы │ │

│ │ │4. Содействие в трудоустройстве│Комитет труда и │по заявкам │

│ │ │москвичей на предприятиях │занятости │предприятий │

│ │ │регионов Российской Федерации. │ │регионов РФ │

│ │ │Содействие в трудоустройстве │ │по заявкам │

│ │ │иногородних россиян на │ │московских │

│ │ │предприятиях, в учреждениях и │ │предприятий │

│ │ │организациях г. Москвы, │ │ │

│ │ │испытывающих дефицит рабочей │ │ │

│ │ │силы │ │ │

│1.2. │Развитие трудовых │1. Проведение мониторинга │Комитет труда и │Мониторинг │

│ │ресурсов. Содействие │экономических показателей │занятости, │социально - │

│ │занятости населения, │развития социально - трудовой │Мосгоркомстат │трудовой сферы │

│ │предотвращение │сферы города │ │представляется в │

│ │массовых высвобождений│ │ │Правительство │

│ │работников │ │ │Москвы │

│ │ │2. Обеспечение реализации │Комитет труда и │реализация │

│ │ │порядка квотирования рабочих │занятости │порядка │

│ │ │мест на предприятиях, в │ │квотирования, │

│ │ │учреждениях и организациях │ │информирование │

│ │ │г. Москвы │ │предприятий о │

│ │ │ │ │порядке │

│ │ │ │ │квотирования и │

│ │ │ │ │контроль за его │

│ │ │ │ │выполнением, │

│ │ │ │ │обеспечение │

│ │ │ │ │работы городской │

│ │ │ │ │комиссии │

│ │ │3. Содействие занятости │Комитет труда и │4,0 тыс. человек │

│ │ │высвобождаемых работников в │занятости, │ │

│ │ │период, предшествующий │предприятия │ │

│ │ │высвобождению, в результате │г. Москвы │ │

│ │ │перепрофилирования, │ │ │

│ │ │модернизации производств, │ │ │

│ │ │реализации процедур │ │ │

│ │ │банкротства, на свободные │ │ │

│ │ │рабочие места и вакантные │ │ │

│ │ │должности, имеющиеся │ │ │

│ │ │в городском │ │ │

│ │ │банке вакансий; опережающее их │ │ │

│ │ │обучение и перераспределение на│ │ │

│ │ │данном и родственных по профилю│ │ │

│ │ │предприятиях │ │ │

│ │ │4. Разработка дополнительных │Комитет труда и │антикризисная │

│ │ │мер по предупреждению массовых │занятости, │программа │

│ │ │высвобождений работников (при │департаменты и │ │

│ │ │росте уровня официально │комитеты │ │

│ │ │зарегистрированной безработицы │Правительства │ │

│ │ │до 1,2%) │Москвы │ │

│ 2. Адаптация населения к условиям рынка труда │

│2.1. │Профессиональное │1. Содействие безработным │Комитет труда и │28,0 тыс. человек│

│ │консультирование, │гражданам и высвобождаемым │занятости, │ │

│ │профориентация и │работникам в выборе сферы │Государственный │ │

│ │психологическая │деятельности, профессии или │центр │ │

│ │поддержка населения │специальности, направления │профессиональной │ │

│ │ │обучения и формы занятости в │ориентации и │ │

│ │ │соответствии с их личностными │психологической │ │

│ │ │интересами и возможностями, а │поддержки │ │

│ │ │также потребностями рынка труда│безработных │ │

│ │ │ │граждан и │ │

│ │ │ │незанятого │ │

│ │ │ │населения, │ │

│ │ │ │Российская │ │

│ │ │ │академия │ │

│ │ │ │государственной │ │

│ │ │ │службы при │ │

│ │ │ │Президенте РФ, │ │

│ │ │ │институт │ │

│ │ │ │психологии РАН, │ │

│ │ │ │ООО "Вент" │ │

│2.2. │Профессиональная │1. Предоставление безработным │Комитет труда и │15,0 тыс. человек│

│ │подготовка, │гражданам и высвобождаемым │занятости, │ │

│ │переподготовка и │работникам, в том числе особо │Московский │ │

│ │повышение │нуждающимся в социальной │учебный центр, │ │

│ │квалификации │защите, возможности получения │образовательные │ │

│ │безработных граждан и │профессии (специальности), │учреждения │ │

│ │высвобождаемых │переподготовки и повышения │г. Москвы │ │

│ │работников │квалификации в образовательных │ │ │

│ │ │учреждениях г. Москвы, │ │ │

│ │ │Московском учебном центре и │ │ │

│ │ │других учебных центрах Комитета│ │ │

│ │ │труда и занятости │ │ │

│ │ │(приложение 9) │ │ │

│ │ │2. Адаптация безработных │Комитет труда и │6,0 тыс. человек │

│ │ │граждан и высвобождаемых │занятости, │ │

│ │ │работников к условиям рынка, │Московский │ │

│ │ │профессиональное обучение │учебный центр, │ │

│ │ │безработных граждан по │департаменты, │ │

│ │ │перспективным для развития │комитеты │ │

│ │ │экономики и инфраструктуры │Правительства │ │

│ │ │города профессиям и │Москвы, │ │

│ │ │специальностям (приложение 9) │образовательные │ │

│ │ │ │учреждения │ │

│ │ │ │г. Москвы │ │

│ │ │3. Осуществление опережающего │Комитет труда и │3,0 тыс. человек │

│ │ │профессионального обучения │занятости, │ │

│ │ │высвобождаемых работников с │Московский │ │

│ │ │предприятий, осуществляющих │учебный центр │ │

│ │ │обучение под будущее развитие, │ │ │

│ │ │модернизацию и │ │ │

│ │ │перепрофилирование производства│ │ │

│ │ │4. Осуществлять │Комитет труда и │по заказам │

│ │ │профессиональное обучение │занятости, │предприятий │

│ │ │работников предприятий во │Московский │ │

│ │ │исполнение городских социальных│учебный центр, │ │

│ │ │программ, направленных на │образовательные │ │

│ │ │обеспечение занятости различных│учреждения │ │

│ │ │категорий населения города (АМО│г. Москвы, │ │

│ │ │"ЗИЛ", АО "Москвич"; программа │предприятия │ │

│ │ │"Развитие профессионального │г. Москвы │ │

│ │ │образования в Москве" и др.) │ │ │

│ 3. Экономическая поддержка занятости населения │

│3.1. │Финансирование │1. Содействие занятости │Комитет труда и │16050 рабочих │

│ │инвестиционных │высвобождаемых и безработных │занятости, │мест │

│ │проектов по созданию и│граждан путем организационно - │департаменты, │ │

│ │сохранению рабочих │методической и финансовой │комитеты │ │

│ │мест │помощи работодателям на │Правительства │ │

│ │ │конкурсной и договорной основе │Москвы, │ │

│ │ │в создании новых │префектуры │ │

│ │ │(дополнительных), │административных │ │

│ │ │перепрофилировании устаревших, │округов, │ │

│ │ │сохранении действующих рабочих │предприятия │ │

│ │ │мест. │г. Москвы │ │

│ │ │Заключение договоров в 1998 г. │ │ │

│ │ │и контроль их выполнения: │ │ │

│ │ │1.1. По административным │ │16050 рабочих │

│ │ │округам, всего │ │мест │

│ │ │в том числе: │ │в том числе: │

│ │ │1.1.1. Центральный │ │1300 │

│ │ │1.1.2. Северный │ │ 350 │

│ │ │1.1.3. Северо - Восточный │ │ 500 │

│ │ │1.1.4. Восточный │ │6900* │

│ │ │1.1.5. Юго - Восточный │ │ 800 │

│ │ │1.1.6. Южный │ │2550 │

│ │ │1.1.7. Юго - Западный │ │1600 │

│ │ │1.1.8. Западный │ │ 950 │

│ │ │1.1.9. Северо - Западный │ │ 950 │

│ │ │1.1.10. Зеленоградский │ │ 150 │

│ │ │1.2. По отраслям народного │ │16050 рабочих │

│ │ │хозяйства: │ │мест │

│ │ │ │ │в том числе: │

│ │ │1.2.1. Промышленность, включая │ │ │

│ │ │предприятия, реализующие │ │ │

│ │ │экологические проекты, всего │ │8300 │

│ │ │из них: │ │из них: │

│ │ │ легкая промышленность │ │2000 │

│ │ │ предприятия, применяющие труд │ │ │

│ │ │инвалидов, всего │ │2000 │

│ │ │ из них: │ │из них: │

│ │ │ ЗАО "Горспецпром" │ │1498 │

│ │ │(постановление Правительства │ │ │

│ │ │Москвы от 14.10.97 N 730 │ │ │

│ │ │"О Программе поддержки │ │ │

│ │ │промышленных предприятий │ │ │

│ │ │города, применяющих труд │ │ │

│ │ │инвалидов, на 1998-2000 годы") │ │ │

│ │ │1.2.2. Общая коммерческая │ │ │

│ │ │деятельность по обеспечению │ │ │

│ │ │функционирования рынка │ │ 300 │

│ │ │1.2.3. Непроизводственные виды │ │ │

│ │ │бытового обслуживания │ │3000 │

│ │ │1.2.4. Здравоохранение, │ │ │

│ │ │физическая культура и │ │ │

│ │ │социальное обеспечение │ │ 600 │

│ │ │1.2.5. Образование │ │ │

│ │ │(постановление Правительства │ │ │

│ │ │Москвы от 06.05.97 N 318 │ │ │

│ │ │"О состоянии и развитии │ │ │

│ │ │профессионального образования в│ │ │

│ │ │г. Москве"), включая │ │ │

│ │ │учреждения, реализующие │ │ │

│ │ │экологические проекты │ │3700 │

│ │ │1.2.6. Наука и научное │ │ │

│ │ │обслуживание, включая │ │ │

│ │ │учреждения, реализующие │ │ │

│ │ │экологические проекты │ │ 100 │

│ │ │1.2.7. Общественные объединения│ │ 50 │

│ │ │2. Обеспечение контроля за │Комитет труда и │ │

│ │ │реализацией договоров по │занятости, │ │

│ │ │созданию новых │департаменты, │ │

│ │ │(дополнительных), сохранению │комитеты │ │

│ │ │действующих и │Правительства │ │

│ │ │перепрофилированию устаревших │Москвы, │ │

│ │ │рабочих мест для высвобождаемых│префектуры │ │

│ │ │и безработных граждан, в том │ │ │

│ │ │числе граждан, нуждающихся в │ │ │

│ │ │социальной защите, заключенных │ │ │

│ │ │в 1993-1997 гг., всего │ │1155 рабочих │

│ │ │ │ │мест │

│ │ │в том числе по отраслям │ │ │

│ │ │народного хозяйства: │ │ │

│ │ │2.1. Промышленность, включая │ │ │

│ │ │предприятия, реализующие │ │ │

│ │ │экологические проекты, всего │ │ 643 │

│ │ │ из них: │ │ │

│ │ │АМО "ЗИЛ" (постановление │ │ 250 │

│ │ │Правительства Москвы от │ │ │

│ │ │08.10.96 N 845 "О мерах по │ │ │

│ │ │выводу в 1996-1997 гг. │ │ │

│ │ │Акционерного московского │ │ │

│ │ │общества "Завод │ │ │

│ │ │им. И.А. Лихачева" из │ │ │

│ │ │кризисного состояния") │ │ │

│ │ │ЗАО "Горспецпром" │ │ 331 │

│ │ │2.2. Прочие виды деятельности │ │ │

│ │ │сферы материального │ │ │

│ │ │производства │ │ 64 │

│ │ │2.3. Непроизводственные виды │ │ │

│ │ │бытового обслуживания │ │ │

│ │ │населения, всего │ │ 93 │

│ │ │ из них: │ │ из них: │

│ │ │БФТ "Диана - Фонд" │ │ 79 │

│ │ │(постановление Правительства │ │ │

│ │ │Москвы от 09.01.96 N 22 │ │ │

│ │ │"О реконструкции и модернизации│ │ │

│ │ │химчисток - прачечных │ │ │

│ │ │г. Москвы") │ │ │

│ │ │2.4. Здравоохранение, │ │ │

│ │ │физическая культура и │ │ │

│ │ │социальное обеспечение │ │ 355 │

│ │ │3. Обеспечение проведения │Комитет труда и │подготовка │

│ │ │социальной экспертизы городских│занятости, │заключения в │

│ │ │инвестиционных программ в части│департаменты, │Инвестиционный │

│ │ │их влияния на создание и │комитеты │совет │

│ │ │сохранение рабочих мест │Правительства │Правительства │

│ │ │ │Москвы, │Москвы │

│ │ │ │префектуры │ │

│3.2. │Содействие │1. Консультирование безработных│Комитет труда и │2,5 тыс. человек │

│ │самозанятости и │граждан по организации │занятости, Центр │ │

│ │развитие │индивидуально - трудовой │делового │ │

│ │предпринимательства │деятельности и малого │партнерства │ │

│ │ │предпринимательства │ │ │

│ │ │2. Оказание методической и │Комитет труда и │200 человек │

│ │ │финансовой поддержки │занятости, Центр │ │

│ │ │безработным гражданам, желающим│делового │ │

│ │ │создать собственное дело или │партнерства │ │

│ │ │заняться индивидуальной │ │ │

│ │ │трудовой деятельностью │ │ │

│ │ │3. Осуществление организацион- │Комитет труда и │на конкурсной │

│ │ │но - методической и финансовой │занятости, Центр │основе │

│ │ │помощи работодателям малых │делового │ │

│ │ │предприятий в создании новых │партнерства │ │

│ │ │(дополнительных) рабочих мест │ │ │

│3.3. │Обеспечение временной │1. Подготовка и утверждение │Комитет труда и │Положение об │

│ │занятости и │Положения об организации │занятости │организации │

│ │организация │общественных работ в г. Москве,│ │общественных │

│ │общественных работ │Примерного перечня общественных│ │работ │

│ │ │работ на 1998 г. │ │ │

│ │ │2. Организация общественных │Комитет труда и │37,0 │

│ │ │работ для безработных граждан в│занятости, │тыс. человек, │

│ │ │период активного поиска работы,│управления труда │из них: │

│ │ │граждан, ищущих работу на │и занятости │3,0 │

│ │ │условиях вторичной занятости, │административных │тыс. безработных │

│ │ │граждан без определенного места│округов, │граждан │

│ │ │жительства из числа бывших │префектуры │ │

│ │ │жителей Москвы │административных │ │

│ │ │ │округов Москвы, │ │

│ │ │ │ГУП "Мосгортруд",│ │

│ │ │ │ТОО "Парис ИНК", │ │

│ │ │ │предприятия и │ │

│ │ │ │организации │ │

│ │ │ │г. Москвы │ │

│ │ │3. Организация временных │Комитет труда и │27,0 тыс. человек│

│ │ │оплачиваемых работ для │занятости, │ │

│ │ │несовершеннолетних граждан, │Московский центр │ │

│ │ │учащихся школ, ПТУ и студентов │труда и занятости│ │

│ │ │вузов в свободное от учебы │молодежи │ │

│ │ │время │"Перспектива", │ │

│ │ │ │Комитет │ │

│ │ │ │образования, │ │

│ │ │ │Комитет по делам │ │

│ │ │ │семьи и молодежи │ │

│ 4. Поддержка доходов населения │

│4.1. │Социальные гарантии, │1. Обеспечение материальной │Комитет труда и │выплаты пособий │

│ │материальная поддержка│поддержки безработных граждан в│занятости │по безработице │

│ │при безработице │период безработицы и │ │141,0 │

│ │ │профессионального обучения по │ │тыс. человек │

│ │ │направлению Комитета │ │ │

│ │ │(приложение 10) │ │ │

│ │ │2. Проведение анализа уровня │Комитет труда и │информация │

│ │ │жизни москвичей, расчетов │занятости │представляется в │

│ │ │прожиточного минимума для │ │Правительство │

│ │ │различных социально - │ │Москвы │

│ │ │демографических групп населения│ │ │

│ │ │г. Москвы │ │ │

│4.2. │Компенсационные │1. Обеспечение компенсационных │Комитет труда и │15,0 тыс. человек│

│ │выплаты работникам в │выплат работникам, находящимся │занятости │ │

│ │связи с вынужденным │в отпусках без сохранения │ │ │

│ │временным прекращением│заработной платы в связи с │ │ │

│ │работы организаций │вынужденным временным │ │ │

│ │ │прекращением работы │ │ │

│ │ │организаций, с целью │ │ │

│ │ │предотвращения массового │ │ │

│ │ │высвобождения работников и │ │ │

│ │ │сохранения кадрового потенциала│ │ │

│ 5. Подпрограммы содействия занятости и социальной защиты │

│ населения административных округов г. Москвы на 1998 год │

│5.1. -│Содействие занятости и│Реализация программных │Комитет труда и │Прогнозные │

│5.10. │социальная защита │мероприятий по содействию │занятости, │показатели рынка │

│ │населения │занятости и социальной защите │управления труда │труда и │

│ │административных │высвобождаемых и безработных │и занятости │административных │

│ │округов г. Москвы │граждан │административных │округов г. Москвы│

│ │ │ │округов г. Москвы│на 1998 г. │

│ │ │ │ │(приложение 11) │

│ 6. Содействие занятости и материальная поддержка граждан, │

│ особо нуждающихся в социальной защите │

│6.1. │Содействие занятости │1. Содействие профессиональной │Комитет труда и │содействие в │

│ │женщин, в том числе │ориентации, обучению и │занятости, │трудоустройстве -│

│ │социальная защита │трудоустройству, социальной │Женский деловой │130,0 │

│ │одиноких и многодетных│защите при безработице женщин, │центр, Московский│тыс. человек, │

│ │женщин, воспитывающих │одиноких и многодетных матерей,│учебный центр, │профессиональное │

│ │несовершеннолетних │воспитывающих │Центр │обучение - │

│ │детей, детей - │несовершеннолетних детей, │профессиональной │9,8 тыс. человек │

│ │инвалидов │детей - инвалидов │ориентации и │ │

│ │ │(приложение 8) │психологической │ │

│ │ │ │поддержки │ │

│ │ │ │безработных │ │

│ │ │ │граждан и │ │

│ │ │ │незанятого │ │

│ │ │ │населения │ │

│ │ │2. Социальная адаптация ищущих │Комитет труда и │1,0 тыс. человек │

│ │ │работу и безработных женщин: │занятости, │ │

│ │ │2.1. Приобретение безработными │Женский деловой │ │

│ │ │женщинами навыков активного │центр, Модельный │ │

│ │ │поиска работы в создаваемых │центр занятости │ │

│ │ │"Клубах ищущих работу", "Клубах│населения Юго - │ │

│ │ │женских инициатив" │Восточного │ │

│ │ │ │административного│ │

│ │ │ │округа │ │

│ │ │2.2. Содействие развитию │Комитет труда и │100 субсидий на │

│ │ │предпринимательской инициативы,│занятости, Центр │конкурсной основе│

│ │ │организации семейного │делового │ │

│ │ │предпринимательства, созданию │партнерства, │ │

│ │ │рабочих мест для безработных │Женский деловой │ │

│ │ │женщин на основе самозанятости │центр, Учебный │ │

│ │ │и открытия предприятий в сфере │центр "Бурда - │ │

│ │ │малого бизнеса. Создание │Моден - │ │

│ │ │отделения управленческого │Авангард", │Отделение │

│ │ │консультирования для женщин, │Управление труда │управленческого │

│ │ │открывших малое предприятие. │и занятости │консультирования;│

│ │ │Создание Агентства "Социальный │Южного │агентства │

│ │ │вернисаж", Агентства по женской│административного│ │

│ │ │занятости с экспериментальными │округа │ │

│ │ │площадками "Бизнес - Старт" │ │ │

│ │ │2.3. Создание биржи надомного │Комитет труда и │биржа надомного │

│ │ │труда и обеспечение ее │занятости, │труда │

│ │ │развития. Создание банка │Женский деловой │ │

│ │ │вакансий надомного труда │центр, "Орден │ │

│ │ │ │милосердия и │ │

│ │ │ │социальной │ │

│ │ │ │защиты" │ │

│6.2. │Содействие занятости и│1. Содействие подросткам и │Комитет труда и │содействие в │

│ │социальная защита │молодежи в выборе профессии, │занятости, │трудоустройстве -│

│ │подростков и молодежи,│специальности, направления │Московский центр │70,0 │

│ │выпускников │обучения и формы занятости, │труда и занятости│тыс. человек, │

│ │образовательных │содействие трудоустройству и │молодежи │профессиональное │

│ │учреждений г. Москвы │обеспечение социальной защиты │"Перспектива", │обучение - │

│ │ │при безработице (программы │Комитет │6,8 тыс. человек,│

│ │ │"Молодежная практика", │образования, │"Молодежная │

│ │ │"Профессиональный выбор") │Комитет по делам │практика" - │

│ │ │(приложение 8) │семьи и молодежи │1,0 тыс. человек,│

│ │ │ │ │"Профессиональный│

│ │ │ │ │выбор" - │

│ │ │ │ │600 человек │

│ │ │2. Открытие информационно - │Комитет труда и │8 информационно -│

│ │ │консультационных пунктов │занятости, │консультационных │

│ │ │Московского центра труда и │Московский центр │пунктов │

│ │ │занятости молодежи │труда и занятости│ │

│ │ │"Перспектива" в крупнейших │молодежи │ │

│ │ │вузах города для содействия │"Перспектива", │ │

│ │ │занятости студентов и │профкомы вузов │ │

│ │ │выпускников вузов │ │ │

│ │ │3. Создание терминальных │Комитет труда и │10 терминальных │

│ │ │станций информационной системы │занятости, │станций │

│ │ │Мэрии "Молодежь" │Комитет по делам │ │

│ │ │ │семьи и молодежи,│ │

│ │ │ │Московский центр │ │

│ │ │ │труда и занятости│ │

│ │ │ │молодежи │ │

│ │ │ │"Перспектива" │ │

│ │ │4. Содействие временной │Комитет труда и │ │

│ │ │занятости подростков и │занятости, │ │

│ │ │молодежи, учащихся школ, ПТУ и │Московский центр │ │

│ │ │студентов вузов в свободное от │труда и занятости│ │

│ │ │учебы время на основе: │молодежи │ │

│ │ │ создания круглогодичных и │"Перспектива", │25,0 тыс. человек│

│ │ │сезонных трудовых объединений │Комитет │ │

│ │ │подростков, молодежи; │образования, │ │

│ │ │ │префектуры, │ │

│ │ │ │территориальные │ │

│ │ │ │отделения МГК │ │

│ │ │ │Общества Красного│ │

│ │ │ │Креста │ │

│ │ │ формирования выездных трудовых│ │2,0 тыс. человек │

│ │ │объединений подростков, в том │ │ │

│ │ │числе детей - сирот и трудных │ │ │

│ │ │подростков; │ │ │

│ │ │ Молодежной службы милосердия │ │200 человек │

│ │ │5. Содействие социально - │Комитет труда и │10 филиалов │

│ │ │трудовой адаптации подростков и│занятости, │центра │

│ │ │молодежи, вступающих в │Московский центр │"Перспектива" │

│ │ │трудоспособный возраст, в том │труда и занятости│ │

│ │ │числе детей - инвалидов, детей │молодежи │ │

│ │ │- сирот и детей, оставшихся без│"Перспектива" │ │

│ │ │попечения родителей, на основе │ │ │

│ │ │создания и развития филиалов │ │ │

│ │ │Центра труда и занятости │ │ │

│ │ │молодежи "Перспектива" в │ │ │

│ │ │административных округах: │ │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │Центральный округ (по адресу: │ │ │

│ │ │Протопоповский пер., д. 5) │ │ │

│ │ │Северный округ (по адресу: 2-й │ │ │

│ │ │Балтийский пер., д. 3) │ │ │

│ │ │Северо - Восточный округ (по │ │ │

│ │ │адресу: ул. Отрадная, д. 18б) │ │ │

│ │ │Восточный округ (по адресу: │ │ │

│ │ │1-я Парковая ул., д. 12) │ │ │

│ │ │Юго - Восточный округ (по │ │ │

│ │ │адресу: ул. Новоостаповская, │ │ │

│ │ │д. 10) │ │ │

│ │ │Южный округ (по адресу: │ │ │

│ │ │Варшавское ш., д. 67) │ │ │

│ │ │Юго - Западный округ (по │ │ │

│ │ │адресу: ул. Губкина, д. 6) │ │ │

│ │ │Западный округ (по адресу: │ │ │

│ │ │Мичуринский пр-т, д. 40) │ │ │

│ │ │Северо - Западный округ (по │ │ │

│ │ │адресу: 1-й Пехотный пр-д, │ │ │

│ │ │д. 4) │ │ │

│ │ │Зеленоградский округ (по │ │ │

│ │ │адресу: Зеленоград, корп. 1440)│ │ │

│ │ │6. Организация деятельности │Комитет труда и │организация клуба│

│ │ │клуба "Молодой предприниматель"│занятости, │ │

│ │ │для выпускников │Московский центр │ │

│ │ │профессиональных │труда и занятости│ │

│ │ │образовательных учреждений │молодежи │ │

│ │ │ │"Перспектива" │ │

│ │ │7. Организация и проведение │Комитет труда и │1,0 тыс. человек │

│ │ │городского конкурса "Лучший │занятости, │ │

│ │ │предпринимательский проект │Московский центр │ │

│ │ │студенческой и учащейся │труда и занятости│ │

│ │ │молодежи" │молодежи │ │

│ │ │ │"Перспектива", │ │

│ │ │ │Московский фонд │ │

│ │ │ │молодежи, │ │

│ │ │ │Ассоциация │ │

│ │ │ │профсоюзных │ │

│ │ │ │организаций │ │

│ │ │ │студентов вузов │ │

│ │ │ │г. Москвы, │ │

│ │ │ │Комитет │ │

│ │ │ │образования, │ │

│ │ │ │Комитет по делам │ │

│ │ │ │семьи и молодежи │ │

│6.3. │Содействие занятости │1. Содействие в │Комитет труда и │содействие в │

│ │и социальная защита │профессиональной реабилитации, │занятости, │трудоустройстве -│

│ │инвалидов │профориентации, обучении и │Комитет │2,1 тыс. человек,│

│ │ │трудоустройстве, обеспечение │социальной защиты│профессиональное │

│ │ │социальной защиты при │населения г. │обучение - │

│ │ │безработице инвалидам, имеющим │Москвы, │300 человек │

│ │ │трудовые рекомендации Медико - │Московское │ │

│ │ │социальной экспертизы. │городское │ │

│ │Реализация Закона г. Москвы │правление │ │

│ │ │"О квотировании рабочих мест в │Всероссийского │ │

│ │ │городе Москве" в части │общества │ │

│ │ │квотирования рабочих мест для │инвалидов, │ │

│ │ │инвалидов (приложение 8) │Московское │ │

│ │ │ │городское │ │

│ │ │ │правление │ │

│ │ │ │Всероссийского │ │

│ │ │ │общества слепых, │ │

│ │ │ │Московское │ │

│ │ │ │городское │ │

│ │ │ │правление │ │

│ │ │ │Всероссийского │ │

│ │ │ │общества глухих, │ │

│ │ │ │префектуры │ │

│ │ │2. Содействие занятости │Комитет труда и │ │

│ │ │инвалидов путем: │занятости, │ │

│ │ │ │префектуры, АО │ │

│ │ │ │"Горспецпром" │ │

│ │ │ создания и сохранения рабочих │ │2331 рабочее │

│ │ │мест на специализированных │ │место, из них: │

│ │ │предприятиях АО "Горспецпром" │ │ │

│ │ │ развития патронажной службы в │ │60 рабочих мест │

│ │ │г. Москве для оказания помощи │ │ │

│ │ │инвалидам и слабозащищенным │ │ │

│ │ │гражданам │ │ │

│ │ │ оказания помощи в создании │Комитет труда и │25 рабочих мест │

│ │ │учебно - профессиональной базы │занятости, │ │

│ │ │Республиканского центра │Республиканский │ │

│ │ │компьютерных технологий │центр │ │

│ │ │Всероссийского общества слепых │компьютерных │ │

│ │ │(адрес: Протопоповский пер., │технологий │ │

│ │ │д. 9) по подготовке незрячих │Всероссийского │ │

│ │ │специалистов с использованием │общества слепых │ │

│ │ │новых компьютерных технологий │ │ │

│6.4. │Содействие занятости и│1. Содействие в профориентации,│Комитет труда и │содействие в │

│ │социальная защита │обучении и трудоустройстве, │занятости, │трудоустройстве -│

│ │офицеров и │обеспечение социальной защиты │Московский центр │1,5 тыс. человек,│

│ │прапорщиков, уволенных│при безработице офицеров и │занятости │профессиональная │

│ │из Вооруженных Сил РФ │прапорщиков, уволенных из │военнослужащих │ориентация - │

│ │(без пенсионного │Вооруженных Сил РФ (без │запаса │500 человек, │

│ │обеспечения), и членов│пенсионного обеспечения), и │"Кутузовский", │профессиональное │

│ │их семей │членов их семей │Московский │обучение - │

│ │ │ │городской военный│200 человек │

│ │ │ │комиссариат │ │

│ │ │2. Создание новых рабочих мест │Комитет труда и │160 рабочих мест │

│ │ │по программам "Центр │занятости, │ │

│ │ │экологической безопасности", │Московский центр │ │

│ │ │"Надомный труд", "Мультимедиа │занятости │ │

│ │ │лаборатория" для │военнослужащих │ │

│ │ │трудоустройства военнослужащих,│запаса │ │

│ │ │уволенных в запас │"Кутузовский" │ │

│ │ │3. Организация материальной │Комитет труда и │на основе │

│ │ │базы бизнес - инкубатора │занятости, │конкурсного │

│ │ │"Кутузовский" и подготовка │Московский центр │отбора │

│ │ │предпринимателей из числа │занятости │ │

│ │ │военнослужащих, уволенных в │военнослужащих │ │

│ │ │запас │запаса │ │

│ │ │ │"Кутузовский", │ │

│ │ │ │Центр делового │ │

│ │ │ │партнерства │ │

│ 7. Нормативно - правовое обеспечение политики занятости │

│7.1. │Совершенствование │1. Разработка законопроектов │Комитет труда и │Законопроекты │

│ │нормативно - правовой │г. Москвы и совершенствование │занятости │г. Москвы │

│ │базы политики │нормативно - правовой базы в │ │ │

│ │занятости │целях реализации политики в │ │ │

│ │ │области труда, занятости и │ │ │

│ │ │миграции населения: │ │ │

│ │ │1.1. Разработка законопроектов │ │ │

│ │ │г. Москвы: │ │ │

│ │ │1.1.1. "О занятости населения │Комитет труда и │Законопроект │

│ │ │г. Москвы" │занятости │ │

│ │ │1.1.2. "Об охране труда в │ │ │

│ │ │городе Москве" (IV квартал │ │ │

│ │ │1998 г.) │ │ │

│ │ │1.2. Подготовка проектов │ │ │

│ │ │постановлений, распоряжений │ │ │

│ │ │Правительства Москвы: │ │ │

│ │ │1.2.1. Постановление │ │ │

│ │ │Правительства Москвы │ │ │

│ │ │"Об установлении квоты для лиц,│ │ │

│ │ │освобожденных из учреждений │ │ │

│ │ │уголовно - исполнительной │ │ │

│ │ │системы" (декабрь 1998 г.) │ │ │

│ │ │1.2.2. Постановление │ │ │

│ │ │Правительства Москвы │ │ │

│ │ │"Об утверждении Правил │ │ │

│ │ │исчисления средней заработной │ │ │

│ │ │платы для определения размера │ │ │

│ │ │пособия по безработице" │ │ │

│ │ │(январь 1998 г.) │ │ │

│ │ │1.2.3. Постановление │ │ │

│ │ │Правительства Москвы │ │ │

│ │ │"Об утверждении Порядка │ │ │

│ │ │квотирования рабочих мест на │ │ │

│ │ │предприятиях, в учреждениях и │ │ │

│ │ │организациях г. Москвы" │ │ │

│ │ │(1998 г.) │ │ │

│ │ │1.2.4. Распоряжение Премьера │ │ │

│ │ │Правительства Москвы │ │ │

│ │ │"Об утверждении Положения об │ │ │

│ │ │организации общественных работ │ │ │

│ │ │в г. Москве" (январь - февраль │ │ │

│ │ │1998 г.) │ │ │

│ │ │1.2.5. Распоряжение Премьера │ │ │

│ │ │Правительства Москвы │ │ │

│ │ │"Об утверждении Примерного │ │ │

│ │ │перечня общественных работ на │ │ │

│ │ │1998 г." (март - апрель │ │ │

│ │ │1998 г.) │ │ │

│ │ │2. Обеспечение контроля за │Комитет труда и │не менее │

│ │ │соблюдением законодательства РФ│занятости, │100 предприятий │

│ │ │о труде и занятости на │Московская │1,5 тыс. человек │

│ │ │предприятиях, в учреждениях и │Федерация │ │

│ │ │организациях города, оказание │профсоюзов │ │

│ │ │методической и правовой помощи │ │ │

│ │ │предприятиям и гражданам по │ │ │

│ │ │вопросам их применения │ │ │

│ │ │3. Осуществление правовой │Комитет труда и │консультации, │

│ │ │защиты граждан, обратившихся в │занятости, │досудебная помощь│

│ │ │службу занятости │Московский │и судебная защита│

│ │ │ │городской │150 человек │

│ │ │ │правовой центр │ │

│ │ │ │"Защита" │ │

│ │ │4. Открытие филиалов │Комитет труда и │филиалы центра │

│ │ │Московского городского │занятости, │"Защита", │

│ │ │правового центра "Защита" в │Московский │консультации │

│ │ │административных округах: │городской │6,0 тыс. человек │

│ │ │ │правовой центр │ │

│ │ │ │"Защита" │ │

│ │ │в Северном округе (по адресу: │ │ │

│ │ │Керамический проезд, д. 45, │ │ │

│ │ │к. 1) │ │ │

│ │ │в Юго - Восточном (по адресу: │ │ │

│ │ │2-й Саратовский пр-д, д. 8, │ │ │

│ │ │к. 2) │ │ │

│ │ │в Южном округе (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Липецкая, д. 9) │ │ │

│ │ │в Северо - Западном округе (по │ │ │

│ │ │адресу: ул. Свободы, д. 61, │ │ │

│ │ │к. 2) │ │ │

│ │ │Подготовить предложения о │ │ │

│ │ │создании филиалов центра │ │ │

│ │ │"Защита" в других │ │ │

│ │ │административных округах │ │ │

│ │ │5. Открытие и обеспечение │Комитет труда и │10 │

│ │ │функционирования в │занятости, │консультационно -│

│ │ │административных округах г. │Московская │правовых пунктов │

│ │ │Москвы на базе окружных советов│Федерация │ │

│ │ │МФП консультационно - правовых │профсоюзов, │ │

│ │ │пунктов по вопросам │префектуры │ │

│ │ │законодательства о труде и │ │ │

│ │ │занятости │ │ │

│7.2. │Развитие системы │1. Совершенствование политики │Комитет труда и │проекты │

│ │социального │занятости на территории города │занятости, │законодательных │

│ │партнерства в области │в целях обеспечения эффективной│Координационный │инициатив, │

│ │труда и занятости │занятости населения на основе │комитет │совместные │

│ │ │разработки проектов │содействия │решения │

│ │ │законодательных инициатив, │занятости │ │

│ │ │выработки на основе взаимных │населения г. │ │

│ │ │консультаций, совместных │Москвы, │ │

│ │ │решений по вопросам труда, │Московская │ │

│ │ │занятости и социального │Федерация │ │

│ │ │партнерства, обеспечение их │профсоюзов, │ │

│ │ │реализации │Московская │ │

│ │ │ │Конфедерация │ │

│ │ │ │промышленников и │ │

│ │ │ │предпринимателей │ │

│ │ │2. Обеспечение регулирования │Комитет труда и │контроль │

│ │ │социально - трудовых отношений │занятости, │реализации │

│ │ │на основе реализации │Московская │Московского │

│ │ │Московского трехстороннего │Федерация │трехстороннего │

│ │ │соглашения на 1998 год; │профсоюзов, │соглашения на │

│ │ │экспертизы, уведомительной │Московская │1998 г. │

│ │ │регистрации коллективных │Конфедерация │ │

│ │ │договоров и соглашений и │промышленников и │ │

│ │ │контроля за их выполнением; │предпринимателей │ │

│ │ │разрешения трудовых споров, │ │ │

│ │ │осуществления мер по снижению │ │ │

│ │ │социальной напряженности в │ │ │

│ │ │трудовых коллективах │ │ │

│ 8. Управление охраной труда │

│8.1. │Государственное │1. Реализация мероприятий │Комитет труда и │информация о │

│ │управление охраной │Городской комплексной программы│занятости, │реализации │

│ │труда │по охране труда на │Московский │Программы │

│ │ │1998-2000 гг. │городской центр │представляется в │

│ │ │ │условий и охраны │Правительство │

│ │ │ │труда, │Москвы, │

│ │ │ │Департамент │Московскую │

│ │ │ │финансов, Научный│Федерацию │

│ │ │ │центр социально -│профсоюзов, │

│ │ │ │производственных │Московскую │

│ │ │ │проблем охраны │Конфедерацию │

│ │ │ │труда, Академия │промышленников и │

│ │ │ │труда и │предпринимателей │

│ │ │ │социальных │ │

│ │ │ │отношений, │ │

│ │ │ │Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │2. Обеспечить функционирование │Комитет труда и │в соответствии с │

│ │ │и развитие Московского центра │занятости │бюджетом Фонда │

│ │ │условий и охраны труда (по │ │занятости на │

│ │ │адресу: 2-й Саратовский проезд,│ │1998 г. │

│ │ │д. 9) │ │ │

│ │ │3. Контроль за соблюдением на │Комитет труда и │200 предприятий │

│ │ │предприятиях г. Москвы │занятости, │1200 проверок и │

│ │ │законодательства РФ об охране │Прокуратура │экспертиз │

│ │ │труда, проведение экспертизы │г. Москвы, │ │

│ │ │условий и охраны труда, │Государственная │ │

│ │ │качества аттестации рабочих │инспекция труда │ │

│ │ │мест, правильности │по г. Москве, МГЦ│ │

│ │ │предоставления льгот и │Госсанэпиднадзо- │ │

│ │ │компенсаций за работу во │ра, Московская │ │

│ │ │вредных и опасных условиях │Федерация │ │

│ │ │труда │профсоюзов │ │

│ │ │4. Подготовить предложения для │Комитет труда и │предложения к │

│ │ │включения в проект закона │занятости, │проекту закона │

│ │ │г. Москвы "Об охране труда в │Научный центр │г. Москвы │

│ │ │г. Москве" │социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Институт │ │

│ │ │ │государства и │ │

│ │ │ │права, Московская│ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов, │ │

│ │ │ │Московская │ │

│ │ │ │Конфедерация │ │

│ │ │ │промышленников и │ │

│ │ │ │предпринимателей,│ │

│ │ │ │предприятия и │ │

│ │ │ │организации │ │

│ │ │ │г. Москвы │ │

│ 9. Поддержка экологической программы Правительства Москвы │

│9.1. │Поддержка │1. Обеспечение экологической │ │ │

│ │экологической │безопасности рабочих мест и │ │ │

│ │программы │производств на предприятиях │ │ │

│ │Правительства Москвы │города: │ │ │

│ │ │1.1. Разработка программы по │Комитет труда и │ │

│ │ │выявлению предприятий, │занятости, МГЦ │ │

│ │ │технологий повышенного риска │Госсанэпидем- │ │

│ │ │(применяющих вещества I и II │надзора, │ │

│ │ │классов опасности, │организации и │ │

│ │ │канцерогенноопасные │предприятия │ │

│ │ │производства, травмоопасное, │города │ │

│ │ │шумовиброопасное оборудование и│ │ │

│ │ │т.п.) для последующего │ │ │

│ │ │переоборудования, │ │ │

│ │ │перепрофилирования, │ │ │

│ │ │реконструкции и замены │ │ │

│ │ │(разработки) технологий │ │ │

│ │ │1.2. Участие Комитета труда и │Комитет труда и │ │

│ │ │занятости в создании совместно │занятости, МГЦ │ │

│ │ │с заинтересованными │Госсанэпидем- │ │

│ │ │организациями единой городской │надзора, │ │

│ │ │системы экологического │Москомприрода, │ │

│ │ │мониторинга в части │организации и │ │

│ │ │экологической безопасности │предприятия │ │

│ │ │рабочих мест │города │ │

│ │ │1.3. Организация постоянного │Комитет труда и │ │

│ │ │контроля за условиями труда │занятости, органы│ │

│ │ │работников предприятий по │надзора и │ │

│ │ │обезвреживанию и переработке │контроля, │ │

│ │ │промышленных отходов │Москомприрода, │ │

│ │ │ │МФП │ │

│ │ │1.4. Оказание методической и │Комитет труда и │ │

│ │ │практической помощи │занятости, │ │

│ │ │организациям и предприятиям в │Московский │ │

│ │ │выполнении постановления │городской центр │ │

│ │ │Минтруда РФ от 14.03.97 N 12 │условий и охраны │ │

│ │ │"О проведении аттестации │труда │ │

│ │ │рабочих мест по условиям │ │ │

│ │ │труда", уделяя особое внимание │ │ │

│ │ │выявлению вредных │ │ │

│ │ │производственных факторов, │ │ │

│ │ │влияющих на экологию рабочих │ │ │

│ │ │мест и производств │ │ │

│ │ │1.5. Организация проведения │Комитет труда и │ │

│ │ │пропаганды вопросов │занятости, │ │

│ │ │экологической безопасности │Московский │ │

│ │ │рабочих мест городскими │городской центр │ │

│ │ │средствами массовой информации │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, МФП │ │

│ │ │1.6. Обеспечение включения в │Комитет труда, и │ │

│ │ │учебные программы обучения │занятости, │ │

│ │ │руководителей и специалистов │Государственная │ │

│ │ │предприятий, особенно │инспекция труда │ │

│ │ │транспортных, раздела по │по г. Москве, МФП│ │

│ │ │экологии │ │ │

│ │ │2. Обеспечение разработки и │ │ │

│ │ │внедрения программ по │ │ │

│ │ │подготовке специалистов в │ │ │

│ │ │области экологии, в том числе │ │ │

│ │ │трудоустройство на создаваемые │ │ │

│ │ │комитетом рабочие места: │ │ │

│ │ │2.1. Программы по подготовке и │Комитет труда и │100 человек │

│ │ │аттестации работников, │занятости, │ │

│ │ │ответственных за соблюдение │Московский центр │ │

│ │ │требований экологической │занятости │ │

│ │ │безопасности на предприятиях и │военнослужащих │ │

│ │ │в организациях, из числа │запаса │ │

│ │ │военнослужащих, уволенных в │"Кутузовский", │ │

│ │ │запас без пенсионного │Центр │ │

│ │ │обеспечения, и обеспечение их │экологической │ │

│ │ │занятости │безопасности, │ │

│ │ │ │Центр │ │

│ │ │ │переподготовки │ │

│ │ │ │"Металл и бизнес"│ │

│ │ │2.2. Программа "Подготовка │Комитет труда и │480 человек │

│ │ │специалистов экологов - │занятости, │ │

│ │ │автомехаников из числа граждан,│Московский центр │ │

│ │ │уволенных с военной службы, и │занятости │ │

│ │ │обеспечение их занятости" на │военнослужащих │ │

│ │ │1997-1999 гг., утвержденной │запаса │ │

│ │ │Комитетом труда и занятости │"Кутузовский", │ │

│ │ │1 сентября 1997 г. (внедрение) │Центр │ │

│ │ │ │экологической │ │

│ │ │ │безопасности, │ │

│ │ │ │Центр │ │

│ │ │ │переподготовки │ │

│ │ │ │"Металл и │ │

│ │ │ │бизнес", Учебно -│ │

│ │ │ │реабилитационная │ │

│ │ │ │Академия ВС и │ │

│ │ │ │правоохранитель- │ │

│ │ │ │ных органов РФ │ │

│ │ │2.3. Программы по созданию │Комитет труда и │150 рабочих мест │

│ │ │рабочих мест и подготовке │занятости, │150 специалистов │

│ │ │специалистов на организуемые │Московский центр │ │

│ │ │рабочие места в области │занятости │ │

│ │ │комплексной очистки почв и │военнослужащих │ │

│ │ │поверхностных вод от │запаса │ │

│ │ │загрязнения нефтью и │"Кутузовский", │ │

│ │ │нефтепродуктами │Центр │ │

│ │ │ │экологической │ │

│ │ │ │безопасности, │ │

│ │ │ │АО "Живая земля" │ │

│ │ │2.4. Программы подготовки │Комитет труда и │50 человек │

│ │ │специалистов для проведения │занятости, │ │

│ │ │измерений и анализов в области │Московский центр │ │

│ │ │экологического контроля и │занятости │ │

│ │ │экологического страхования │военнослужащих │ │

│ │ │ │запаса │ │

│ │ │ │"Кутузовский" │ │

│ │ │2.5. Программы по созданию │Комитет труда и │50 человек │

│ │ │рабочих мест и подготовке │занятости, │ │

│ │ │специалистов из числа инвалидов│Московский центр │ │

│ │ │военной службы на организуемые │занятости │ │

│ │ │рабочие места специалистов - │военнослужащих │ │

│ │ │экологов │запаса │ │

│ │ │ │"Кутузовский", │ │

│ │ │ │Учебно - │ │

│ │ │ │реабилитационная │ │

│ │ │ │Академия ВС и │ │

│ │ │ │правоохранитель- │ │

│ │ │ │ных органов РФ │ │

│ │ │3. Создание учебно - │ │ │

│ │ │производственных экологических │ │ │

│ │ │центров в городе: │ │ │

│ │ │3.1. Создание учебно - │Комитет труда и │150 человек │

│ │ │производственного комплекса │занятости, │ │

│ │ │"Экологическая безопасность" на│Московский │ │

│ │ │базе лицея N 330 (постановление│учебный центр, │ │

│ │ │Правительства Москвы от │Комитет │ │

│ │ │06.05.97 N 318 "О состоянии и │образования │ │

│ │ │развитии профессионального │ │ │

│ │ │образования в г. Москве") │ │ │

│ │ │3.2. Создание учебно - │Комитет труда и │ │

│ │ │экспериментальной лаборатории и│занятости, │ │

│ │ │центра проведения мониторинга │Комитет │ │

│ │ │экологической безопасности │образования, │ │

│ │ │(постановление Правительства │Москомприрода, │ │

│ │ │Москвы от 06.05.97 N 318) на │МНЭПУ, Московский│ │

│ │ │базе: │центр труда и │ │

│ │ │ │занятости │ │

│ │ │ │молодежи │ │

│ │ │ │"Перспектива" │ │

│ │ │ лицея N 330 Юго - Восточного │ │30 мест │

│ │ │административного округа │ │ │

│ │ │ профессионального училища N 53│ │30 мест │

│ │ │Юго - Восточного │ │ │

│ │ │административного округа │ │ │

│ │ │ высшего профессионального │ │30 мест │

│ │ │училища N 311 Восточного │ │ │

│ │ │административного округа │ │ │

│ │ │4. Организация общественных и │Комитет труда и │800 рабочих │

│ │ │временных работ по │занятости, ГУП │мест │

│ │ │экологическому оздоровлению │"Мосгортруд" │ │

│ │ │окружающей среды: │ │ │

│ │ │4.1. Заключение договоров с │ │ │

│ │ │предприятиями и организациями │ │ │

│ │ │на проведение общественных │ │ │

│ │ │работ по экологическому │ │ │

│ │ │оздоровлению окружающей среды, │ │ │

│ │ │благоустройству парков, │ │ │

│ │ │скверов, посадке и уходу за │ │ │

│ │ │зелеными насаждениями │ │ │

│ │ │4.2. Обеспечение направления │Комитет труда и │3600 человек │

│ │ │граждан, ищущих работу, на │занятости, ГУП │100 человек │

│ │ │общественные работы по │"Мосгортруд", │ │

│ │ │экологическому оздоровлению │УГАИ ГУВД │ │

│ │ │окружающей среды, в том числе │г. Москвы │ │

│ │ │на экологические посты контроля│ │ │

│ │ │за токсичностью автомобильных │ │ │

│ │ │выхлопных газов │ │ │

│ │ │4.3. Заключение договоров с │Комитет труда и │5000 человек │

│ │ │работодателями (предприятиями, │занятости, │ │

│ │ │органами муниципальной │Московский центр │ │

│ │ │исполнительной власти и др.) на│труда и занятости│ │

│ │ │организацию оплачиваемых │молодежи │ │

│ │ │временных работ для │"Перспектива", │ │

│ │ │несовершеннолетних граждан по │ООО │ │

│ │ │экологическому оздоровлению │"Экоинжиниринг" │ │

│ │ │окружающей среды, уходу за │ │ │

│ │ │зелеными насаждениями, в том │ │ │

│ │ │числе создание молодежных │ │135 человек │

│ │ │экологических отрядов для │ │ │

│ │ │работы в национальном парке │ │ │

│ │ │"Лосиный остров", в парке │ │ │

│ │ │культуры и отдыха "Кузьминки"; │ │ │

│ │ │организация подростковых бригад│ │400 человек │

│ │ │по сбору алюминиевых банок │ │ │

│ │ │из-под напитков (при школах и в│ │ │

│ │ │местах отдыха) │ │ │

│ 10. Регулирование вынужденной миграции и │

│ международный трудовой обмен │

│10.1. │Регулирование │1. Совершенствование и │Комитет труда и │создание и │

│ │вынужденной миграции │оптимизация системы управления │занятости, │организация │

│ │ │миграционными процессами в │Миграционная │работы │

│ │ │г. Москве. Развитие │служба г. Москвы │Московского │

│ │ │Миграционного центра │ │городского │

│ │ │"Востряково" и создание │ │миграционного │

│ │ │Московского городского │ │центра │

│ │ │миграционного центра при │ │ │

│ │ │Комитете труда и занятости │ │ │

│ │ │2. Содействие переселению │Комитет труда и │ │

│ │ │беженцев и вынужденных │занятости, │ │

│ │ │переселенцев, │Миграционная │ │

│ │ │зарегистрированных в │служба г. Москвы │ │

│ │ │Миграционной службе г. Москвы: │ │в случае │

│ │ │2.1. В центры временного │ │возникновения │

│ │ │размещения других регионов │ │чрезвычайных │

│ │ │России │ │ситуаций │

│ │ │2.2. На постоянное место │ │50 человек │

│ │ │жительства в другие регионы │ │ │

│ │ │России │ │ │

│ │ │2.3. В Миграционный центр │ │150-200 семей │

│ │ │"Востряково" │ │ │

│ │ │3. Содействие в трудоустройстве│Комитет труда и │50 человек │

│ │ │беженцев и вынужденных │занятости, │ │

│ │ │переселенцев │Миграционная │ │

│ │ │ │служба г. Москвы │ │

│ │ │4. Оказание материальной помощи│Комитет труда и │по мере │

│ │ │беженцам и вынужденным │занятости, │поступления │

│ │ │переселенцам за счет средств │Миграционная │заявлений и при │

│ │ │Федеральной миграционной службы│служба г. Москвы │наличии средств │

│ │ │России │ │ │

│10.2. │Использование │1. Содействие эффективному │Комитет труда и │ │

│ │иностранной рабочей │использованию иностранной │занятости, │ │

│ │силы в г. Москве │рабочей силы в экономике города│Миграционная │ │

│ │ │за счет: │служба г. Москвы │ │

│ │ │1.1. Создания и развития единой│ │База данных │

│ │ │системы учета иностранцев, │ │иностранной │

│ │ │работающих в г. Москве │ │рабочей силы │

│ │ │(приложение 12) │ │50 тыс. человек │

│ │ │1.2. Совершенствования работы и│ │640 проверок │

│ │ │контроля за привлечением и │ │предприятий │

│ │ │использованием иностранной │ │ │

│ │ │рабочей силы в г. Москве │ │ │

│ │ │(включая организацию работы │ │ │

│ │ │Межведомственной комиссии при │ │ │

│ │ │Правительстве Москвы) │ │ │

│10.3. │Стимулирование │1. Содействие международному │Комитет труда и │1,0 тыс. человек │

│ │экспорта рабочей силы │обмену рабочей силы в │занятости, │ │

│ │ │соответствии с │Миграционная │ │

│ │ │межправительственными │служба г. Москвы │ │

│ │ │соглашениями, договорами и │ │ │

│ │ │соглашениями Комитета труда и │ │ │

│ │ │занятости с международными │ │ │

│ │ │организациями, зарубежными │ │ │

│ │ │фирмами. │ │ │

│ │ │ Поддержка Ассоциации │ │ │

│ │ │организаций экспортеров рабочей│ │ │

│ │ │силы Московского региона (АЭРС)│ │ │

│ │ │2. Контроль за коммерческими │Комитет труда и │45 организаций │

│ │ │организациями по направлению │занятости, │ │

│ │ │рабочей силы за рубеж, │Миграционная │ │

│ │ │действующими на территории │служба г. Москвы │ │

│ │ │г. Москвы │ │ │

│ │ │3. Разработка и введение в │Комитет труда и │500 человек │

│ │ │систему Internet единой базы │занятости, │ │

│ │ │данных граждан, желающих │Миграционная │ │

│ │ │выехать на работу за рубеж │служба г. Москвы │ │

│ │ │(возвратная трудовая миграция) │ │ │

│ 11. Информационная поддержка политики занятости │

│11.1. │Информационная и │1. Повышение информированности │Комитет труда и │500 │

│ │издательско - │населения и работодателей о │занятости, │тыс. экземпляров │

│ │рекламная деятельность│состоянии рынка труда, политике│Управление печати│справочно - │

│ │Комитета труда и │занятости, правах и │и информации │информационных, │

│ │занятости │обязанностях граждан, наборе и │Комитета по │аналитических и │

│ │ │характере услуг, │телекоммуникациям│юридических │

│ │ │предоставляемых Комитетом труда│и средствам │материалов │

│ │ │и занятости, деятельности │массовой │ │

│ │ │городской службы занятости по │информации, │ │

│ │ │вопросам труда, занятости и │Пресс - центр │ │

│ │ │миграции населения (средства │Мэрии и │ │

│ │ │массовой информации, теле- и │Правительства │ │

│ │ │радиопрограммы, общегородские │Москвы, средства │ │

│ │ │кампании, средства наружной │массовой │ │

│ │ │рекламы и визуальной │информации, │ │

│ │ │информации, видеофильмы, │редакции теле- и │ │

│ │ │газеты, журналы, собственная │радиопрограмм │ │

│ │ │печатная продукция, газета │ │ │

│ │ │"Биржа труда", журнал "Новая │ │ │

│ │ │занятость" и т.д.) │ │ │

│11.2. │Международное │1. Освоение передового │Комитет труда и │250 человек │

│ │сотрудничество в │зарубежного опыта работы путем │занятости, │ │

│ │области труда, │обмена информацией и │Министерство │ │

│ │занятости и миграции │делегациями с международными │труда и │ │

│ │населения │организациями, службами труда и│социального │ │

│ │ │занятости зарубежных стран, │развития РФ, │ │

│ │ │стажировок работников Комитета │Комиссия │ │

│ │ │труда и занятости за рубежом │Европейского │ │

│ │ │по вопросам труда, занятости и │Сообщества, │ │

│ │ │миграции населения │международные │ │

│ │ │ │организации, │ │

│ │ │ │зарубежные службы│ │

│ │ │ │труда, занятости │ │

│ │ │ │и миграции │ │

│ │ │2. Реализация международных │Комитет труда и │100 человек │

│ │ │проектов, соглашений, договоров│занятости, Сенат │ │

│ │ │о сотрудничестве Комитета труда│Берлина, │ │

│ │ │и занятости с международными │Министерство │ │

│ │ │организациями, службами труда, │труда ФРГ, ББЙ - │ │

│ │ │занятости и миграции населения │Консалт (ФРГ), │ │

│ │ │по вопросам профессионального │Восточно - │ │

│ │ │обучения безработных граждан │Западно - │ │

│ │ │ │европейская │ │

│ │ │ │ассоциация ОВЕН │ │

│11.3. │Научное обеспечение │1. Совершенствование политики в│Комитет труда и │30 НИР │

│ │деятельности службы │области труда, занятости и │занятости, │ │

│ │занятости и разработки│миграции населения, │научно - │ │

│ │программ содействия │деятельности Комитета труда и │исследовательские│ │

│ │занятости │занятости на основе проведения │организации │ │

│ │ │научно - исследовательских │ │ │

│ │ │работ по проблемам труда, │ │ │

│ │ │занятости и миграции населения │ │ │

│ │ │и внедрения результатов НИР в │ │ │

│ │ │практическую деятельность │ │ │

│ │ │комитета │ │ │

│ │ │2. Разработка проекта Программы│Комитет труда и │проект │

│ │ │содействия занятости населения │занятости, │Программы │

│ │ │г. Москвы на 1999 г. │департаменты и │ │

│ │ │ │комитеты │ │

│ │ │ │Правительства │ │

│ │ │ │Москвы, │ │

│ │ │ │Координационный │ │

│ │ │ │комитет, научно -│ │

│ │ │ │исследовательские│ │

│ │ │ │организации │ │

│11.4. │Компьютеризация службы│1. Совершенствование │Комитет труда и │500 │

│ │занятости │информационного обеспечения │занятости, │автоматизирован- │

│ │ │деятельности городской службы │АО "Росинформ", │ных рабочих мест,│

│ │ │занятости, информированности │Фонд содействия │30 │

│ │ │населения о возможности │"Столица", │программных │

│ │ │трудоустройства, │Московская │комплексов, │

│ │ │профессионального обучения, │Федерация │ │

│ │ │создания собственного дела и │профсоюзов, │единая │

│ │ │т.д. на основе развития │ЗАО "Транс-ТС", │корпоративная │

│ │ │коммуникационной системы и │АО "Телеком - │компьютерная сеть│

│ │ │единой корпоративной │Сервис", │ │

│ │ │компьютерной сети, создания │АО НИЦ "Синапс", │ │

│ │ │информационно - справочной сети│АО "Интегран - │ │

│ │ │Комитета труда и занятости │Сервис", │ │

│ │ │ │ОАО "Олвит", │ │

│ │ │ │ООО "Диарт" │ │

│ │ │ │ │ │

│ 12. Развитие городской службы занятости │

│12.1. │Развитие сети │1. Совершенствование │Комитет труда и │13249,9 кв. м │

│ │учреждений службы │обслуживания населения на │занятости, │в том числе: │

│ │занятости │основе развития сети учреждений│Москомимущество, │ │

│ │ │службы занятости в │управления труда │ │

│ │ │административных округах │и занятости │ │

│ │ │г. Москвы │административных │ │

│ │ │ │округов, │ │

│ │ │ │префектуры │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │Центральный округ: │ │ │

│ │ │Центр занятости "Якиманка" │ │960,0 кв. м │

│ │ │(по адресу: ул. Серафимовича, │ │ │

│ │ │д. 2) │ │ │

│ │ │Северный округ: │ │ │

│ │ │помещение для отдела по │ │400 кв. м │

│ │ │взаимодействию с │ │ │

│ │ │работодателями │ │ │

│ │ │Северо - Восточный округ │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │800,0 кв. м │

│ │ │микрорайона "Бибирево" │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │500,0 кв. м │

│ │ │микрорайона "Северное │ │ │

│ │ │Медведково" │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │300,0 кв. м │

│ │ │"Останкинское" (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Годовикова, д. 6) │ │ │

│ │ │Юго - Восточный округ: │ │ │

│ │ │помещение под Управление труда │ │1170,0 кв. м │

│ │ │и занятости округа (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Юных Ленинцев, д. 9) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │434,0 кв. м │

│ │ │"Текстильщики" (по адресу: 2-й │ │ │

│ │ │Саратовский пр-д, д. 8, к. 2) │ │ │

│ │ │помещение для правового центра │ │30,0 кв. м │

│ │ │"Защита" (по адресу: 2-й │ │ │

│ │ │Саратовский пр-д, д. 8, к. 2) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │241,1 кв. м │

│ │ │"Лефортовское" (по адресу: │ │ │

│ │ │ш. Энтузиастов, д. 20Б) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │231,3 кв. м │

│ │ │"Южнопортовое" (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Шарикоподшипниковская, │ │ │

│ │ │д. 16, стр. 1) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │147,0 кв. м │

│ │ │"Кузьминки" (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Юных Ленинцев, д. 79, │ │ │

│ │ │кор. 4) │ │ │

│ │ │помещение для Центра трудовой │ │821,7 кв. м │

│ │ │адаптации и психологической │ │ │

│ │ │помощи молодежи (по адресу: ул.│ │ │

│ │ │Генерала Кузнецова, д. 11, │ │ │

│ │ │к. 1) │ │ │

│ │ │помещение для Информационно - │ │114,1 кв. м │

│ │ │кадрового центра (по адресу │ │ │

│ │ │ул. Краснодонская, д. 24) │ │ │

│ │ │Южный округ: │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │1005,0 кв. м │

│ │ │"Бирюлевское" (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Липецкая, д. 9) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │416,0 кв. м │

│ │ │"Братеево" (по адресу: 9 мкр. │ │ │

│ │ │Братеево, д. 2А) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │277,7 кв. м │

│ │ │"Варшавское" (по адресу: │ │ │

│ │ │Варшавское ш., д. 68, к. 4) │ │ │

│ │ │Юго - Западный округ: │ │ │

│ │ │помещение под консультационный │ │100,0 кв. м │

│ │ │пункт (микрорайон "Теплый │ │ │

│ │ │стан") │ │ │

│ │ │помещение для "Клуба ищущих │ │150,0 кв. м │

│ │ │работу" │ │ │

│ │ │(микрорайон Коньково) │ │ │

│ │ │Западный округ: │ │ │

│ │ │помещение для Центра занятости │ │862,0 кв. м │

│ │ │"Фили" (по адресу: │ │ │

│ │ │Багратионовский пр-д, д. 7) │ │ │

│ │ │помещение под Управление труда │ │903,0 кв. м │

│ │ │и занятости округа (по адресу: │ │ │

│ │ │Багратионовский пр-д, д. 7) │ │ │

│ │ │Северо - Западный округ: │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │350,0 кв. м │

│ │ │"Тушинское" (по адресу: ул. │ │ │

│ │ │Планерная, д. 7, стр. 1) │ │ │

│ │ │помещение под отделение │ │1400,0 кв. м │

│ │ │"Щукинское" (по адресу: │ │ │

│ │ │ул. Щукинская, д. 12) │ │ │

│ │ │Зеленоградский округ: │ │ │

│ │ │помещение для Модельного центра│ │967,0 кв. м │

│ │ │занятости (по адресу: г. │ │ │

│ │ │Зеленоград, кор. 1818) │ │ │

│12.2 │Совершенствование │1. Совершенствование структуры │Комитет труда и │новая структура │

│ │функционирования │городской службы занятости и │занятости, │Комитета труда и │

│ │службы занятости │методов ее управления, │управления труда │занятости, │

│ │ │повышение профессионального │и занятости │повышение │

│ │ │уровня персонала Комитета на │административных │квалификации │

│ │ │основе рационального подбора и │округов г. Москвы│500 человек, │

│ │ │расстановки кадров, повышения │ │переподготовка │

│ │ │их квалификации и │ │50 человек │

│ │ │переподготовки в │ │ │

│ │ │образовательных учреждениях │ │ │

│ │ │города, включая стажировки │ │ │

│12.3. │Материально - │1. Обеспечение содержания служб│Комитет труда и │в соответствии со│

│ │техническое │и учреждений Комитета труда и │занятости, │сметой бюджета │

│ │обеспечение службы │занятости, развития его │Москомимущество │Фонда занятости │

│ │занятости │материально - технической базы,│Правительства │на 1998 г. │

│ │ │в том числе Московского │Москвы │ │

│ │ │учебного центра Комитета и его │ │ │

│ │ │филиалов, создаваемых новых │ │ │

│ │ │учебных центров, отделений │ │ │

│ │ │территориальных управлений, │ │ │

│ │ │бизнес - инкубаторов, деловых │ │ │

│ │ │центров, центров социально - │ │ │

│ │ │трудовой адаптации подростков и│ │ │

│ │ │других подразделений городской │ │ │

│ │ │службы занятости │ │ │

│ 13. Финансовое обеспечение Программы │

│13.1. │Формирование и │1. Обеспечение формирования │Комитет труда и │контроль │

│ │использование Фонда │Фонда занятости населения │занятости │пополнения │

│ │занятости населения │г. Москвы в 1998 г.: │ │средств Фонда │

│ │г. Москвы в 1998 г. │ │ │занятости │

│ │ │1.1. Осуществление контроля за │Комитет труда и │контроль за │

│ │ │полнотой и своевременностью │занятости, │поступлением │

│ │ │перечисления работодателями │Налоговая │страховых взносов│

│ │ │страховых взносов в Фонд │инспекция │ │

│ │ │занятости населения г. Москвы │г. Москвы │ │

│ │ │1.2. Получение задолженности │Комитет труда и │контроль за │

│ │ │работодателей по платежам в │занятости, │поступлением │

│ │ │Фонд занятости населения │Налоговая │средств по │

│ │ │г. Москвы путем бесспорного │инспекция │задолженности │

│ │ │взыскания средств, а также │г. Москвы, Фонд │ │

│ │ │получения задолженности в виде │реорганизации │ │

│ │ │получения товарно - │предприятий │ │

│ │ │материальных ценностей │ │ │

│ │ │1.3. Контроль за возвратом │Комитет труда и │контроль за │

│ │ │средств Фонда занятости, │занятости │возвратом средств│

│ │ │предоставленных работодателям │ │ │

│ │ │на возвратной основе │ │ │

│ │ │2. Обеспечение финансирования │Комитет труда и │финансирование │

│ │ │мероприятий Программы │занятости │мероприятий │

│ │ │содействия занятости населения │ │Программы │

│ │ │г. Москвы на 1998 г. │ │ │

│ │ │2.1. Обеспечение финансирования│ │контроль за │

│ │ │целевых программ содействия │ │целевым │

│ │ │занятости населения г. Москвы │ │использованием │

│ │ │ │ │средств │

│ │ │2.2. Обеспечение финансирования│ │контроль за │

│ │ │организаций, подведомственных │ │целевым │

│ │ │Комитету труда и занятости │ │использованием │

│ │ │Правительства Москвы, │ │средств │

│ │ │осуществляющих функции │ │ │

│ │ │соисполнителей целевых программ│ │ │

│ │ │содействия занятости населения │ │ │

│ │ │г. Москвы │ │ │

│ │ │2.3. Осуществление │ │контроль за │

│ │ │финансирования расходов на │ │целевым │

│ │ │содержание Комитета труда и │ │использованием │

│ │ │занятости Правительства Москвы │ │средств │

└──────┴──────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘

------------------------

* В том числе 3700 рабочих мест, планируемых к созданию/сохранению в различных округах г. Москвы по заявке Комитета образования (распределение рабочих мест по округам будет осуществлено в 1998 г.).

Приложение 4

к Программе содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В 1997-1998 ГГ.

тыс. человек

┌────┬─────────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│N │Виды общественных работ │Направлено на│

│п/п │ │общественные │

│ │ │работы │

├────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│ │ 1997 г. │ │

│1. │Направлено на общественные работы, всего │ 26,4 │

│ │из них: │ │

│1.1.│Работы на объектах в рамках Городской │ │

│ │комплексной программы подготовки к │ │

│ │празднованию 850-летия основания Москвы │ 19,6 │

│2. │По отраслям народного хозяйства, всего │ 26,4 │

│ │в том числе: │ │

│2.1.│Промышленность │ 0,8 │

│2.2.│Транспорт и связь │ 0,4 │

│2.3.│Строительство │ 1,0 │

│2.4.│Торговля и общественное питание │ 4,5 │

│2.5.│Жилищно - коммунальное хозяйство, в том числе│ │

│ │благоустройство и озеленение городских │ │

│ │территорий и программы "Наш двор", │ │

│ │"Наш подъезд" │ 13,1 │

│2.6.│Здравоохранение │ 0,3 │

│2.7.│Социальное обслуживание │ 2,3 │

│2.8.│Другие отрасли │ 4,0 │

│ │ │ │

│ │ 1998 г. │ │

│1. │Будут направлены на общественные работы, │ │

│ │всего │ 37,0 │

│ │из них: │ │

│1.1.│Работы по подготовке и проведению │ │

│ │Всемирных юношеских игр в г. Москве в 1998 г.│ 3,0 │

│1.2.│Работы в рамках экологической программы │ 3,6 │

│1.3.│Работы для граждан без определенного места │ │

│ │жительства, из числа бывших жителей │ │

│ │г. Москвы, находящихся в социальных │ │

│ │учреждениях для лиц, занимающихся │ │

│ │бродяжничеством и попрошайничеством │ 0,4 │

│2. │По отраслям народного хозяйства, всего │ 37,0 │

│ │в том числе: │ │

│2.1.│Промышленность │ 1,4 │

│2.2.│Транспорт и связь │ 0,8 │

│2.3.│Строительство │ 1,8 │

│2.4.│Торговля и общественное питание │ 5,3 │

│2.5.│Жилищно - коммунальное хозяйство, в том числе│ │

│ │благоустройство и озеленение городских │ │

│ │территорий и программы "Наш двор", │ │

│ │"Наш подъезд" │ 17,0 │

│2.6.│Здравоохранение │ 0,5 │

│2.7.│Социальное обслуживание │ 2,6 │

│2.8.│Другие отрасли │ 7,6 │

└────┴─────────────────────────────────────────────┴─────────────┘

Приложение 5

к Программе содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 г.

УЧАСТИЕ КОМИТЕТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

В РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В 1997-1998 ГГ.

┌───┬────────────────────────────┬────────────┬─────────┬─────────────────────┐

│N │Наименование городских │Группы │Приняли │Количество созданных │

│п/п│целевых программ, решений │населения, │участие в│(сохраненных) рабочих│

│ │Правительства Москвы │особо │программе│мест, центров, │

│ │ │нуждающиеся │(человек)│получивших финансовую│

│ │ │в социальной│ │поддержку за счет │

│ │ │защите │ │средств Фонда │

│ │ │ │ │занятости г. Москвы │

│ │ │ │ │(единиц) │

├───┼────────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├───┴────────────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────────────────┤

│ 1997 г. │

├───┬────────────────────────────┬────────────┬─────────┬─────────────────────┤

│1. │Постановление Правительства │молодежь, │ 750 │создано и сохранено │

│ │Москвы от 13.09.94 N 773 │женщины, │ │750 рабочих мест (из │

│ │"О мерах по поддержке пред- │инвалиды, │ │них 25 рабочих мест │

│ │приятий легкой и текстильной│военнослужа-│ │сохранено) │

│ │промышленности города" │щие, уволен-│ │ │

│ │ │ные в запас │ │ │

│2. │Распоряжение Премьера │женщины, │ 194 │создано 223 рабочих │

│ │Правительства Москвы │безработные │ │места │

│ │от 23.03.94 N 465-РП │граждане │ │ │

│ │"О финансировании │ │ │ │

│ │строительства объектов │ │ │ │

│ │пищевой промышленности и │ │ │ │

│ │средств Фонда занятости │ │ │ │

│ │г. Москвы" │ │ │ │

│3. │Постановление Правительства │женщины, │ 393 │создано 446 рабочих │

│ │Москвы от 09.01.96 N 22 │безработные │ │мест, │

│ │"О реконструкции и │граждане │ │сохранено 41 рабочее │

│ │модернизации химчисток - │ │ │место (всего - │

│ │прачечных г. Москвы" │ │ │487 рабочих мест) │

│4. │Распоряжение Премьера │молодежь, │ 189 │создано 189 рабочих │

│ │Правительства Москвы │женщины, │ │мест │

│ │от 28.08.95 N 859-РП │безработные │ │ │

│ │"О поддержке интенсивного │граждане │ │ │

│ │развития системы быстрого │ │ │ │

│ │питания "Русское бистро" │ │ │ │

│5. │Городская комплексная │молодежь, │ 19700 │создано 25 тыс. вре- │

│ │поэтапная программа │безработные │ │менных рабочих мест │

│ │подготовки к празднованию │граждане │ │для проведения об- │

│ │850-летия основания Москвы │ │ │щественных работ по │

│ │ │ │ │благоустройству │

│ │ │ │ │города │

│6. │Программа "Медико - │инвалиды │ 1727 │создано 786 рабочих │

│ │социальная реабилитация и │ │ │мест, сохранено 941 │

│ │занятость инвалидов │ │ │рабочее место (всего │

│ │г. Москвы на 1995-1997 годы"│ │ │- 1753 рабочих места)│

│7. │Распоряжение Правительства │подростки, │ 23000 │создано 369 рабочих и│

│ │Москвы от 16.03.95 N 225-РЗП учащиеся и │ │2415 ученических │

│ │"О программе "Дети Москвы" │выпускники │ │мест; оказана финан- │

│ │ │школ, ПТУ, │ │совая помощь 17 цент-│

│ │ │спецшкол - │ │рам социально - тру- │

│ │ │интернатов, │ │довой и реабилитация │

│ │ │детских до- │ │детей и подростков; │

│ │ │мов; │ │10 ПТУ и колледжам, 3│

│ │ │дети - инва-│ │общеобразовательным и│

│ │ │лиды, дети -│ │дошкольным учреждени-│

│ │ │сироты │ │ям для детей с проб- │

│ │ │ │ │лемами развития, 11 │

│ │ │ │ │УПК и школам, 7 детс-│

│ │ │ │ │ким дошкольным специ-│

│ │ │ │ │ализированным учреж- │

│ │ │ │ │дениям │

│8. │Распоряжение Правительства │подростки, │ 32900 │из них: │

│ │Москвы от 29.05.96 N 660-РЗП│учащиеся и │ │9 тыс. человек приня-│

│ │"О плане действий по │выпускники │ │ли участие в специа- │

│ │улучшению положения детей в │школ, ПТУ, │ │лизированных ярмарках│

│ │Москве на 1996-1997 годы" │спецшкол - │ │вакансий; │

│ │ │интернатов, │ │23,9 тыс. человек │

│ │ │детских │ │приняли участие во │

│ │ │домов │ │временных работах в │

│ │ │ │ │свободное от учебы │

│ │ │ │ │время │

│9. │Постановление Правительства │подростки, │ 12260 │из них: │

│ │Москвы от 06.05.97 N 318 │учащиеся и │ │1506 подростков рабо-│

│ │"О состоянии и развитии │выпускники │ │тали на временных ра-│

│ │профессионального │школ, ПТУ, │ │ботах на предприятиях│

│ │образования в Москве", │спецшкол - │ │города; │

│ │постановление Правительства │интернатов, │ │около 700 подростков │

│ │Москвы и Президиума Совета │детских до- │ │работали на ученичес-│

│ │московских профсоюзов │мов, дети │ │ких местах; │

│ │от 13.05.97 N 337-12-15г │безработных │ │940 подростков рабо- │

│ │"Об организации отдыха детей│граждан │ │тали в выездных тру- │

│ │и занятости подростков в │ │ │довых отрядах; │

│ │период летних школьных │ │ │1400 подростков рабо-│

│ │каникул 1997 года" │ │ │тали в лагерях труда │

│ │ │ │ │и отдыха; │

│ │ │ │ │500 человек из числа │

│ │ │ │ │учащихся и студентов │

│ │ │ │ │приняли участие в │

│ │ │ │ │конкурсе на лучший │

│ │ │ │ │предпринимательский │

│ │ │ │ │проект │

│ │ │ │ │800 человек приняли │

│ │ │ │ │участие в слете тру- │

│ │ │ │ │довых объединений │

│ │ │ │ │подростков и др. │

│ 1998 год │

│1. │Постановление Правительства │подростки, │ 70000 │25 тыс. подростков │

│ │от 06.01.98 N 8 "О │молодежь │ │примут участие во │

│ │комплексной программе мер │ │ │временных работах (из│

│ │социальной защиты жителей │ │ │них 9,4 тыс. подрост-│

│ │Москвы на 1998 г." │ │ │ков в период летних │

│ │(раздел "Социальная │ │ │каникул); │

│ │поддержка студентов и │ │ │около 8 тыс. человек │

│ │молодежи") │из них │ 1500 │пройдут переподготов-│

│ │ │выпускники │ │ку за счет средств │

│ │ │вузов │ │Фонда занятости │

│ │ │ │ │г. Москвы │

│2. │Городская целевая программа │подростки, │ 100 │создание около 100 │

│ │"Дети семей вынужденных │молодежь │ │временных рабочих │

│ │переселенцев и беженцев на │ │ │мест │

│ │1998-2000 годы" │ │ │ │

│3. │Комплексная целевая │инвалиды │ 5000 │создание (сохранение)│

│ │программа "Реабилитация │ │ │2 тыс. рабочих мест │

│ │инвалидов г. Москвы на │ │ │ │

│ │1998-2000 годы" │ │ │ │

│4. │Подпрограмма "Содействие │подростки, │ 70000 │будет оказано содейс-│

│ │занятости и социальная │учащиеся и │ │твие в трудоустройс- │

│ │защита подростков и │выпускники │ │тве 70 тыс. подрост- │

│ │молодежи, выпускников │школ, ПТУ, │ │ков и молодежи, из │

│ │образовательных учреждений │спецшкол - │ │них 100 детям - сиро-│

│ │г. Москвы" Программы │интернатов, │ │там; пройдут профес- │

│ │содействия занятости │детских до- │ │сиональное обучение │

│ │на 1998 год │мов; дети - │ │6,8 тыс. человек в │

│ │ │инвалиды, │ │программе "Молодежная│

│ │ │дети - сиро-│ │практика" примет │

│ │ │ты │ │участие 1 тыс. чело- │

│ │ │ │ │век; во временных ра-│

│ │ │ │ │ботах примут участие │

│ │ │ │ │25 тыс. человек │

│5. │Подпрограмма "Содействие │женщины, │130000 │будет оказано содейс-│

│ │занятости женщин, в том │одинокие и │ │твие в трудоустройс- │

│ │числе социальная защита │многодетные │ │тве 130 тыс. человек;│

│ │одиноких и многодетных │родители, │ │пройдут профессио- │

│ │женщин, воспитывающих │воспитываю- │ │нальное обучение 9,8 │

│ │несовершеннолетних детей, │щие несовер-│ │тыс. человек; примет │

│ │детей - инвалидов" Программы│шеннолетних │ │участие в "Клубах │

│ │содействия занятости на 1998│детей, │ │ищущих работу" 1 тыс.│

│ │год │детей - │ │человек │

│ │ │инвалидов │ │ │

│6. │Подпрограмма "Содействие │инвалиды │ 5000 │будет оказано содейс-│

│ │занятости и социальная │ │ │твие в трудоустройс- │

│ │защита инвалидов" Программы │ │ │тве около 5 тыс. ин- │

│ │содействия занятости на │ │ │валидов, из них за │

│ │1998 год │ │ │счет создания (сохра-│

│ │ │ │ │нения) рабочих мест -│

│ │ │ │ │2 тыс. человек, про- │

│ │ │ │ │фессионального обуче-│

│ │ │ │ │ния - 300 человек │

└───┴────────────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────────────────┘

Приложение 6

к Программе содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 г.

Таблица 1

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации рынка труда в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных (расчетно) в г. Москве в │ │

│ │течение 1998 г.: │ 137,5 │

│ │ в т.ч. переходящее число безработных с конца │ │

│ │1997 г. на начало 1998 г. │ 37,5 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы на конец 1998 г. │ │

│ │(без учета мероприятий Комитета труда и │ │

│ │занятости) │ 2,5% │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости │ │

│ │по снижению уровня безработицы в 1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены │ 68,5 │

│ │- досрочные пенсии │ 16,0 │

│ │- переподготовка │ 15,0 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 99,5 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г., всего │ 38,0 │

│ │ │ │

│ │Уровень официально зарегистрированной │ │

│ │безработицы на конец 1998 г. │ 0,7% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 2

Деятельность Комитета труда и занятости

по обеспечению занятости высвобожденных

работников в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных высвобожденных работников │ │

│ │(расчетно) в г. Москве в течение 1998 г.: │ 35,4 │

│ │ в т.ч. переходящее число безработных с конца │ │

│ │1997 г. на начало 1998 г. │ 12,3 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы на конец 1998 г. │ │

│ │(без учета мероприятий Комитета труда и │ │

│ │занятости) │ 0,98% │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │снижению уровня безработицы высвобожденных │ │

│ │работников в 1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены │ 17,0 │

│ │- досрочные пенсии │ 4,0 │

│ │- переподготовка │ 2,6 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 23,6 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете высвобожденные │ │

│ │работники как безработные на конец 1998 г., │ │

│ │всего │ 11,8 │

│ │ │ │

│ │Уровень безработицы высвобожденных работников │ │

│ │на конец 1998 г. │ 0,21% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 3

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости женщин в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных женщин (расчетно) в г. Москве│ │

│ │в течение 1998 г.: │ 86,5 │

│ │ в т.ч. переходящее их число с конца 1997 г. │ │

│ │на начало 1998 г. │ 25,5 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень женской безработицы на конец │ │

│ │1998 г. (без учета мероприятий Комитета труда │ │

│ │и занятости) │ 1,6% │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │снижению уровня женской безработицы в 1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены │ 38,2 │

│ │- досрочные пенсии │ 11,3 │

│ │- переподготовка │ 12,0 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 61,5 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г., всего │ 25,0 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы женщин на конец │ │

│ │1998 г. │ 0,45% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 4

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости выпускников детских домов

в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │ человек │

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Численность выпускников детских домов в │ │

│ │1998 г., нуждающихся в трудоустройстве │ 120 │

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │трудоустройству выпускников детских домов в │ │

│ │1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены, всего │ 90 │

│ │ в том числе: │ │

│ │ по программе "Молодежная практика" │ 60 │

│ │- профессиональная подготовка, всего │ 30 │

│ │Итого │ 120 │

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г. │ - │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 5

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости выпускников школ

в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Численность выпускников школ в 1998 г., всего │ 87,5 │

│ │из них: │ │

│ │поступят в вузы, ССУЗы, ПТУ │ 47,5 │

│ │будут призваны в армию │ 2,0 │

│ │трудоустроятся самостоятельно │ 28,0 │

│ │не смогут найти работу │ 15,0 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы выпускников │ │

│ │школ на конец 1998 г. (без мероприятий │ │

│ │Комитета труда и занятости) │ 0,27% │

│ │из них: │ │

│ │обратятся в Комитет труда и занятости │ 3,5 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости │ │

│ │по трудоустройству выпускников школ в 1998 г.: │ │

│ │трудоустроены, всего │ 1,55 │

│ │в том числе: │ │

│ │по программе "Молодежная практика" │ 0,6 │

│ │профессиональная подготовка, всего │ 1,6 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 3,15 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г. │ 0,35 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы выпускников школ │ │

│ │на конец 1998 г. │ 0,21% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 6

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости выпускников ПТУ

в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Численность выпускников ПТУ в 1998 г., всего │ 18,0 │

│ │из них: │ │

│ │поступят в ССУЗы и вузы │ 0,5 │

│ │будут призваны в армию │ 1,0 │

│ │трудоустроятся по распределению │ 7,0 │

│ │трудоустроятся самостоятельно │ 5,0 │

│ │не смогут найти работу │ 4,5 │

│ │Расчетный уровень безработицы выпускников │ │

│ │ПТУ на конец 1998 г. (без учета мероприятий │ │

│ │Комитета труда и занятости) │ 0,08% │

│ │обратятся в Комитет труда и занятости │ 3,0 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │трудоустройству выпускников школ в 1998 г.: │ │

│ │трудоустроены, всего │ 2,4 │

│ │в том числе: │ │

│ │по программе "Молодежная практика" │ 0,2 │

│ │переподготовка, всего │ 0,4 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 2,8 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г., всего │ 0,2 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы выпускников │ │

│ │ПТУ на конец 1998 г. │ 0,03% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 7

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости выпускников вузов и ССУЗов

в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Численность выпускников вузов и ССУЗов │ │

│ │в 1998 г., всего │ 74,0 │

│ │из них: │ │

│ │трудоустроятся по распределению │ 14,8 │

│ │трудоустроятся самостоятельно │ 33,5 │

│ │будут призваны в армию │ 2,2 │

│ │не смогут найти работу │ 15,0 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы выпускников │ │

│ │вузов и ССУЗов на конец 1998 г. │ │

│ │(без учета мероприятий Комитета труда и │ │

│ │занятости) │ 0,3% │

│ │из них: │ │

│ │обратятся в Комитет труда и занятости │ 8,5 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │трудоустройству выпускников школ в 1998 г.: │ │

│ │трудоустроены, всего │ 6,5 │

│ │в том числе: │ │

│ │по программе "Молодежная практика" │ 0,4 │

│ │переподготовка, всего │ 1,5 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 8,0 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете как безработные на │ │

│ │конец 1998 г., всего │ 0,5 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│4. │Расчетный уровень безработицы выпускников │ │

│ │вузов и ССУЗов на конец 1998 г. │ 0,01% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 8

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости инвалидов в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │тыс. человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных инвалидов III группы │ │

│ │(расчетно) в г. Москве в течение 1998 г.: │ 3,0 │

│ │в т.ч. переходящее число безработных инвалидов │ │

│ │с конца 1997 г. на начало 1998 г. │ 1,25 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы инвалидов │ │

│ │III группы на конец 1998 г. │ 0,05% │

│ │(без учета мероприятий Комитета труда и │ │

│ │занятости) │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости │ │

│ │по снижению уровня безработицы инвалидов │ │

│ │III группы в 1998 г.: │ │

│ │трудоустроены на вновь созданные рабочие места │ 1,5 │

│ │переподготовка │ 0,2 │

│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│ │Итого │ 1,7 │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│3. │Будут состоять на учете инвалиды III группы │ │

│ │как безработные на конец 1998 г., всего │ 1,3 │

│ │ │ │

│ │Уровень безработицы инвалидов III группы │ │

│ │на конец 1998 г. │ 0,02% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 9

Деятельность Комитета труда и занятости

по стабилизации занятости офицеров и прапорщиков,

уволенных из Вооруженных Сил, в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │ человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных офицеров и прапорщиков, │ │

│ │уволенных из ВС (расчетно), в г. Москве в │ │

│ │течение 1998 г.: │ 1720 │

│ │в т.ч. переходящее число безработных с конца │ │

│ │1997 г. на начало 1998 г. │ 21 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы офицеров и │ │

│ │прапорщиков на конец 1998 г. (без учета │ │

│ │мероприятий Комитета труда и занятости) │ 0,03% │

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │снижению уровня безработицы в 1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены │ 1500 │

│ │- переподготовка │ 200 │

│ │Итого │ 1700 │

│3. │Будут состоять на учете как безработные │ │

│ │на конец 1998 г., всего │ 20 │

│ │ │ │

│ │Уровень безработицы офицеров и прапорщиков │ │

│ │на конец 1998 г. │ 0,0004%│

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 10

Деятельность Комитета труда и занятости

по содействию занятости беженцев в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │ человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных беженцев (расчетно), │ │

│ │зарегистрированных в г. Москве в течение │ │

│ │1998 г.: │ 50 │

│ │в т.ч. переходящее число безработных с конца │ │

│ │1997 г. на начало 1998 г. │ 5 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы беженцев на │ │

│ │конец 1998 г. (без учета мероприятий Комитета │ │

│ │труда и занятости) │ 0,0009% │

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │снижению уровня безработицы беженцев в 1998 г.:│ │

│ │- трудоустроены │ 33 │

│ │- досрочные пенсии │ 3 │

│ │- переподготовка │ 8 │

│ │Итого │ 44 │

│3. │Будут состоять на учете как безработные │ │

│ │беженцы на конец 1998 г., всего │ 6 │

│ │ │ │

│ │Уровень безработицы беженцев на конец 1998 г. │ 0,0001% │

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Таблица 11

Деятельность Комитета труда и занятости

по содействию занятости лиц, освобожденных

из мест лишения свободы, в 1998 году

┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│N │Показатели рынка труда │ человек│

│п/п│ │ │

├───┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┤

│1. │Всего безработных лиц, освобожденных из мест │ │

│ │лишения свободы (расчетно), в г. Москве в │ │

│ │течение 1998 г.: │ 250 │

│ │в т.ч. переходящее число безработных с конца │ │

│ │1997 г. на начало 1998 г. │ 21 │

│ │ │ │

│ │Расчетный уровень безработицы лиц, │ │

│ │освобожденных из мест лишения свободы, на конец│ │

│ │1998 г. (без учета мероприятий Комитета труда │ │

│ │и занятости) │ 0,005% │

│2. │Деятельность Комитета труда и занятости по │ │

│ │снижению уровня безработицы лиц, освобожденных │ │

│ │из мест лишения свободы, в 1998 г.: │ │

│ │- трудоустроены │ 215 │

│ │- переподготовка │ 10 │

│ │Итого │ 225 │

│3. │Будут состоять на учете как безработные лица, │ │

│ │освобожденные из мест лишения свободы, │ │

│ │на конец 1998 г., всего │ 25 │

│ │ │ │

│ │Уровень безработицы лиц, освобожденных │ │

│ │из мест лишения свободы, на конец 1998 г. │ 0,0005%│

└───┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Приложение 7

к Программе содействия занятости

населения г. Москвы на 1998 г.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ НА 1998 Г.

(В СРАВНЕНИИ С 1996-1997 ГГ.)

┌────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┐

│Показатели │1996 г.│1997 г.│1998 г.│

│ │факт │факт │прогноз│

├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤

│Списочная численность безработных на │ │ │ │

│конец года, тыс. человек │ 43,9 │ 37,5 │ 38,0 │

│Средний размер пособия по безработице │ │ │ │

│в деноминированных рублях │ 375,2 │ 508,7 │ 724,8 │

│Срок трудоустройства граждан, │ │ │ │

│зарегистрированных в службе занятости, │ │ │ │

│в % │ │ │ │

│ до 4 месяцев │ 87,0 │ 84,0 │ 85,0 │

│ до 8 месяцев │ 8,0 │ 9,0 │ 9,0 │

│ до года │ 3,0 │ 5,0 │ 4,0 │

│ свыше года │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │

│Число обращений в службу занятости, │ │ │ │

│тыс. ед., │2034,0 │2719,9 │3000,0 │

│ из них по вопросу трудоустройства │ 950,0 │1541,6 │1700,0 │

│Направлено в различные отрасли экономики│ │ │ │

│города, тыс. человек │ 261,4 │ 284,2 │ 320,0 │

│Направлено на профессиональное обучение,│ │ │ │

│всего, тыс. человек │ 11,4 │ 26,7 │ 33,8 │

│ из них: │ │ │ │

│ за счет средств фонда занятости: │ 11,4 │ 14,3 │ 18,0 │

│ - безработных граждан │ 10,7 │ 11,1 │ 15,0 │

│ - высвобождаемых работников │ │ │ │

│ (опережающее профессиональное │ │ │ │

│ обучение) │ 0,7 │ 3,2 │ 3,0 │

│ за счет средств предприятий и │ │ │ │

│ организаций (по договорам) │ х │ 12,4 │ 15,8 │

│Направлено на общественные и временные │ │ │ │

│работы, тыс. человек │ 35,9 │ 52,6 │ 69,0 │

│Имеют материальную поддержку, всего │ │ │ │

│ в тыс. человек │ 100,5 │ 138,0 │ 166,0 │

│ в млрд. рублей │ 195,4 │ 287,7 │ 423,0*│

│ из них: │ │ │ │

│ материальная помощь │ │ │ │

│ в тыс. человек │ 15,1 │ 10,0 │ 10,0 │

│ в млрд. рублей │ 9,1 │ 6,5 │ 7,2*│

│ стипендии в период профессионального │ │ │ │

│ обучения │ │ │ │

│ в тыс. человек │ 10,4 │ 12,9 │ 15,0 │

│ в млрд. рублей │ 9,1 │ 16,5 │ 24,9*│

│ досрочные пенсии │ │ │ │

│ в тыс. человек │ 22,0 │ 15,0 │ 16,0 │

│ в млрд. рублей │ 54,6 │ 32,8 │ 42,1*│

└────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┘

----------------------------

* В деноминированных млн. рублей.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 7 апреля 1998 г. N 282

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА

ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ

НА 1998 ГОД

Проект бюджета Фонда занятости населения г. Москвы

на 1998 г. из расчета 1,5% социального налога

и 20% отчислений в федеральную часть Фонда занятости

млн. руб.

┌──────┬─────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│N │Статьи доходов и расходов │Сумма │

│п/п │ │ │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│ │Доходы Фонда занятости, всего │1620,7 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│1. │Переходящий остаток средств фонда на 01.01.98 │ 59,6 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│2. │Поступление страховых взносов │1400,1 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│3. │Иные поступления, всего │ 161,0 │

│ │в том числе │ │

│3.1. │Возврат средств кредита Управлением │ │

│ │инвестиционной политики и финансирования из │ │

│ │городских источников │ 125,0*│

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│ │Расходы Фонда занятости, всего │1620,7 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│1. │Отчисления в федеральную часть фонда (20%) │ 280,0 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│2. │Программы активной политики занятости, всего │ 581,9 │

│ │в том числе: │ │

│2.1. │Программы обучения лиц, признанных безработными, │ │

│ │всего │ 159,1 │

│ │в том числе: │ │

│2.1.1.│Обеспечение реализации программы обучения лиц, │ │

│ │признанных безработными │ 33,0 │

│2.1.2.│Профессиональное обучение │ 109,2 │

│2.1.3.│Профессиональная ориентация │ 16,9 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│2.2. │Специальные программы занятости, всего │ 422,8 │

│ │в том числе: │ │

│2.2.1.│Посредничество в трудоустройстве │ 15,2 │

│2.2.2.│Организация и сохранение рабочих мест │ 163,4 │

│2.2.3.│Организация занятости длительно безработных │ 9,9 │

│2.2.4.│Организация занятости молодежи │ 17,7 │

│2.2.5.│Организация поддержки предпринимательства │ 14,8 │

│2.2.6.│Организация общественных работ │ 99,7 │

│2.2.7.│Временная занятость подростков │ 15,4 │

│2.2.8.│Трудовая реабилитация инвалидов │ 86,7 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│3. │Программы материальной поддержки лиц, признанных │ │

│ │безработными, всего │ 398,1 │

│ │в том числе: │ │

│3.1. │Обеспечение реализации программы материальной │ │

│ │поддержки лиц, признанных безработными │ - │

│3.2. │Пособия по безработице │ 348,8 │

│3.3. │Материальная помощь безработным │ 7,2 │

│3.4. │Выплаты досрочных пенсий │ 42,1 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│4. │Программы информационного обеспечения │ │

│ │государственной политики занятости, всего │ 74,8 │

│ │в том числе: │ │

│4.1. │Развитие автоматизированной информационной │ │

│ │системы "Занятость" │ 30,3 │

│4.2. │Эксплуатационные расходы │ 11,6 │

│4.3. │Информационная поддержка программ занятости │ 32,9 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5. │Содержание Комитета труда и занятости, всего │ 255,9 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 10,0 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.1. │Заработная плата административно - │ │

│ │управленческого персонала, всего │ 83,9 │

│ │в том числе: │ │

│5.1.1.│Заработная плата основного персонала │ 82,8 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 1,9 │

│5.1.2.│Заработная плата МОП │ 1,1 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.2. │Начисления на заработную плату │ 39,3 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 0,9 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.3. │Коммунальные услуги, всего │ 9,2 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 0,2 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.4. │Командировочные расходы, всего │ 0,1 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 0,1 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.5. │Приобретение оборудования и инвентаря, всего │ 10,5 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 2,0 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.6. │Капитальный ремонт, всего │ 55,3 │

│ │из них: │ 41,3**│

│ │в том числе по Управлению труда │ 3,5 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│5.7. │Прочие расходы, всего │ 57,6 │

│ │в том числе по Управлению труда │ 1,4 │

├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│6. │Остаток средств Фонда занятости на 01.01.99 │ 30,0 │

└──────┴─────────────────────────────────────────────────┴───────┘

---------------

* Возврат средств Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников предусмотрен в виде проведения строительно - монтажных работ на объектах Комитета труда и занятости и передачи ему жилых и нежилых объектов недвижимости. В 1997 г. из суммы задолженности 125,0 млн. деноминированных рублей инвестором - ЗАО "Компания "Главмосстрой - инвест" профинансированы строительно - монтажные работы на объектах Комитета труда и занятости на сумму 14,4 млн. рублей, взаимозачет которых будет произведен в 1998 г. после подписания акта сдачи - приемки выполненных работ.

** Договор от 09.10.97 Комитета труда и занятости с Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников и ЗАО "Компания "Главмосстрой - инвест" о финансировании работ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту помещений Комитета предусматривает сумму 41,3 млн. деноминированных рублей, из них 14,4 млн. рублей профинансированы в 1997 г., а взаимозачет по ним будет произведен в 1998 г.

Пояснительная записка к проекту бюджета Фонда

занятости населения г. Москвы на 1998 год

Проект бюджета Фонда занятости населения г. Москвы на 1998 год разработан на основе анализа развития рынка труда в г. Москве, а также на основе прогноза социально - экономического развития города как субъекта Российской Федерации в 1998 году.

При расчетах использованы данные, прогнозные оценки и нормы отчислений, примененные Министерством труда и социального развития Российской Федерации при представлении Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проекта федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1998 год". Использовались прогнозные оценки и дефляторы Департамента экономической политики и развития г. Москвы.

Проект бюджета Фонда занятости населения г. Москвы (далее - Фонд занятости) на 1998 г. сформирован по доходам в сумме 1620,7 млн. руб. (здесь и далее с учетом деноминации рубля) и по расходам в сумме 1620,7 млн. рублей.

Проект бюджета по доходам

Доходы бюджета Фонда занятости на 1998 год включают в себя поступления страховых взносов работодателей в части, зачисляемой в фонд в сумме 1400,1 млн. рублей, иные поступления - 161,0 млн. рублей и переходящий остаток средств фонда на 01.01.98 - 59,6 млн. руб.

Поступления доходов в бюджет Фонда занятости в 1998 году проектируются в следующих суммах:

Статьи доходов	Исполнение бюджета за 1997 год (млн. руб.) с учетом деноминации рубля	Проект бюджета на 1998 год (млн. руб.)
Доходы Фонда занятости	1123,9	1620,7
1. Переходящий остаток средств фонда	40,9	59,6
2. Поступление страховых взносов	1009,6	1400,1
3. Иные поступления	73,4	161,0

Доходы бюджета Фонда занятости на 1998 год сформированы за счет поступлений страховых взносов работодателей в сумме 1400,1 млн. рублей. В расчетах применен тариф поступлений страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на 1998 год в размере 1,5% фонда оплаты труда (закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 9-ФЗ).

При расчете поступлений страховых взносов на 1998 год принят фонд заработной платы по г. Москве в размере 107,055 млрд. рублей с учетом изменений нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 г. N 822 (расчеты Департамента экономической политики и развития г. Москвы).

Однако с учетом освобождения части плательщиков от отчислений в Фонд занятости в соответствии с законодательством для расчета поступлений принят фонд заработной платы в размере 100,364 млрд. рублей (по фактическим данным за 1997 год - 6,25% фонда оплаты труда являются льготными).

Среднегодовой коэффициент сбора поступлений страховых взносов в фонд занятости в 1998 году составит (оценочно) 0,93. Общая сумма поступлений страховых взносов составит 1400,1 млн. рублей.

Расчет поступлений страховых взносов

Год	Фонд заработной платы (млрд. руб.)	Фонд заработной платы с учетом освобождения от платежей (млрд. руб.)	Тариф отчислений (%)	Уровень сборов (%)	Поступления страховых взносов (млн. руб.)
1998	107,055	100,364	1,5	93,0	1400,1

Доходы бюджета Фонда занятости на 1998 г. сформированы за счет переходящего остатка средств. По состоянию на 1 января 1998 г. он составит 59,6 млн. руб.

Сумма переходящего остатка средств

(с учетом деноминации рубля)

млн. руб.

Год	01.01.93	01.01.94	01.01.95	01.01.96	01.01.97	01.01.98
Сумма	0,9	50,3	215,0	123,0	40,9	59,6

Кроме того, доходы бюджета Фонда занятости на 1998 г. формируются за счет иных поступлений в сумме 161,0 млн. руб.

Иные поступления планируются и складываются из: сумм, получаемых в виде возврата средств, предоставленных на создание и сохранение рабочих мест, а также на возвратные компенсационные выплаты; суммы процентов, получаемых в виде платы за пользование средствами, предоставленными на создание и сохранение рабочих мест на платной возвратной основе, за вычетом средств, подлежащих перечислению в бюджет в виде налогов. За 1998 г. эти поступления составят 161,0 млн. руб., в том числе в названной сумме учтены 125,0 млн. руб., не возвращенные Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников. По договору от 29 сентября 1995 г., заключенному в соответствии с поручением Премьера Правительства Москвы от 28 сентября 1995 г. N 4-15-12794/5, возврат средств Комитету труда и занятости из 140 млн. руб. составил в 1997 г. 15 млн. руб.

Кроме вышеперечисленных средств, в формировании иных поступлений участвуют оценочно прогнозируемые суммы процентов, получаемых в виде платы банковскими учреждениями по остаткам средств на счетах Фонда занятости (бюджетный и расчетный счета фонда, а также счета целевого финансирования программ занятости), а также доходы от иной деятельности. Названные поступления учитываются за вычетом сумм, подлежащих перечислению в бюджет в виде налогов.

Сумма иных поступлений

(с учетом деноминации рубля)

млн. руб.

Год	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Сумма	2,4	18,5	112,7	36,0	73,4	161,0

Проект бюджета по расходам

Расходы бюджета Фонда занятости на 1998 год направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом Программы содействия занятости населения г. Москвы на 1998 год, по следующим направлениям:

┌─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────────┐

│Направления расходования │Исполнение бюджета│Проект │

│ │за 1997 год │бюджета │

│ │(млн. руб.) │на 1998 год│

│ │с учетом │(млн. руб.)│

│ │деноминации рубля │ │

├─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┤

│Расходы Фонда занятости │ 1123,9 │ 1620,7 │

│1. Отчисления в федеральную │ │ │

│ часть фонда (20%) │ 182,2 │ 280,0 │

│2. Программы активной │ │ │

│ политики занятости │ 327,6 │ 581,9 │

│3. Программы материальной │ │ │

│ поддержки лиц, признанных │ │ │

│ безработными │ 271,2 │ 398,1 │

│4. Информационная поддержка │ │ │

│ программ занятости │ 80,5 │ 74,8 │

│5. Содержание Комитета труда и │ │ │

│ занятости │ 202,9 │ 255,9 │

│6. Остаток средств Фонда │ на 01.01.98 │на 01.01.99│

│ занятости │ 59,6 │ 30,0 │

└─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────────┘

1. Отчисления в федеральную часть фонда (20%)

Расходы бюджета Фонда занятости на 1998 год предусматривают отчисления в централизованную часть Фонда занятости (распорядитель - Министерство труда и социального развития РФ) в сумме 280,0 млн. руб. Расчеты произведены на условиях установления Федеральным законодательством на 1998 г. тарифа отчислений в федеральную часть Фонда занятости в размере 20% от поступлений страховых взносов работодателей.

Сумма отчислений в федеральную часть Фонда занятости

(с учетом деноминации рубля)

млн. руб.

┌─────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┐

│Год │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │

├─────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤

│Тариф (%)│ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │

│Сумма │ 34,7 │ 115,3 │ 145,2 │ 182,2 │ 280,0 │

└─────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘

Таким образом, расходы Фонда занятости населения г. Москвы, осуществляемые непосредственно распорядителем фонда - Комитетом труда и занятости Правительства Москвы в целях выполнения городской Программы содействия занятости, в 1998 г. составят 1340,7 млн. руб. (доходы 1620,7 - отчисления 280,0 = расходы 1340,7).

В бюджете Фонда занятости на 1998 год предусмотрены расходы на выполнение следующих программ:

2. Программы активной политики занятости.

Расходы по программе активной политики занятости предусматриваются в сумме 581,9 млн. руб., в том числе:

2.1. Программа обучения лиц, признанных безработными, в сумме - 159,1 млн. руб.

в том числе:

2.1.1. Обеспечение реализации программы обучения лиц, признанных безработными, в сумме 33,0 млн. руб., в том числе расходы на содержание Московского учебного центра и его филиалов в сумме 20,2 млн. руб., Московского института конверсии военных кадров в сумме 1,6 млн. руб., Государственного учебного центра "Профессионал" - 5,4 млн. руб., Московской профессиональной школы парикмахерских и косметических услуг в сумме 3,9 млн. руб., Некоммерческого образовательного учреждения "Центр офисных технологий" - 1,9 млн. руб.

2.1.2. Профессиональное обучение в сумме 109,2 млн. руб.

Расходы по профессиональному обучению (предусматривается направить и провести переобучение более 15 тыс. безработных и опережающих обучение высвобождаемых работников при модернизации и перепрофилировании производства 3 тысяч работников).

2.1.3. Профессиональная ориентация - 16,9 млн. руб.

Расходы составляют 16,9 млн. руб., предусматривающие профессиональное консультирование граждан с целью определения их профпригодности к востребованным видам деятельности на рынке труда, профориентацию граждан с целью вовлечения в востребованные виды деятельности, в том числе расходы по содержанию организаторов названных работ - Государственного центра профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения в сумме 7,3 млн. руб., Московского городского правового центра "Защита" - 2,6 млн. руб.

2.2. Расходы на реализацию специальных программ занятости предусматриваются в сумме 422,8 млн. руб., в том числе по направлениям:

2.2.1. Расходы на посредничество в трудоустройстве в сумме 15,2 млн. руб., предусматривающие комплексное обеспечение занятости женщин, в том числе из слабозащищенных слоев населения; трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, службы в органах УВД, и членов их семей, в том числе расходы по содержанию организаторов названных работ - Женского делового центра в сумме 3,8 млн. руб. и Московского центра занятости военнослужащих запаса "Кутузовский" - 4,3 млн. руб.

2.2.2. - 2.2.3. Расходы на организацию и сохранение рабочих мест (в том числе на организацию занятости длительно безработных) в сумме 173,3 млн. руб. (163,4 + 9,9), предусматривающие создание 14 тыс. новых рабочих мест (без учета 2 тыс. рабочих мест, создаваемых для инвалидов) и сохранение 15 тыс. рабочих мест - за счет компенсационных выплат и субсидий к зарплате работникам предприятий, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным прекращением работы предприятий, а также работникам, переведенным по названным причинам на неполный рабочий день (рабочую неделю). В данные расходы входят также расходы на содержание Московского городского центра условий и охраны труда в сумме 4,4 млн. руб. и Фонда реорганизации предприятий - 0,3 млн. руб.

2.2.4. Расходы на организацию занятости молодежи в сумме 17,7 млн. руб., предусматривающие трудоустройство молодых специалистов и безработной молодежи по федеральной программе "Молодежная практика" и создание около 3 тысяч ученических рабочих мест, в том числе расходы на содержание организатора названных работ - Московского центра труда и занятости молодежи "Перспектива" в сумме 5,4 млн. руб.

2.2.4. Расходы на организацию поддержки предпринимательства в сумме 14,8 млн. руб., предусматривающие поддержку предпринимательской инициативы и помощь в организации собственного дела свыше 200 безработным, в том числе расходы на содержание организатора указанных работ - Центра делового партнерства в сумме 6,1 млн. руб.

2.2.5. Расходы на организацию общественных работ в сумме 99,7 млн. руб., предусматривающие направление и участие в общественных работах 18 тысяч безработных, в том числе расходы на содержание организатора названных работ - Государственного унитарного предприятия "Мосгортруд" - 1,4 млн. руб. и на проведение общественных работ Московскому центру труда и занятости молодежи "Перспектива" - 1,6 млн. руб.

2.2.6. Расходы на организацию временной занятости подростков в сумме 15,4 млн. руб., предусматривающие, что во временных работах примут участие 27 тысяч подростков.

2.2.7. Расходы на организацию трудовой реабилитации инвалидов в сумме 86,7 млн. руб. (постановление Правительства Москвы от 14.10.97 N 730 "О Программе поддержки промышленных предприятий города, применяющих труд инвалидов на 1998-2000 годы"), предусматривающие создание свыше 2 тысяч новых и сохранение действующих рабочих мест для инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей.

3. Программы материальной поддержки лиц, признанных безработными, в сумме 398,1 млн. руб. включают:

3.1. Обеспечение реализации программы материальной поддержки лиц, признанных безработными. По данной статье расходы включены в статью бюджета ФЗ "Содержание Комитета труда и занятости".

3.2. Расходы на выплату пособий гражданам, признанным в установленном законодательством порядке безработными (предусматривается, что развитие ситуации на рынке труда потребует выплаты пособий более 141 тысячам человек при средней продолжительности выплат 6-7 месяцев), составят в сумме 348,8 млн. руб.

3.3. Расходы по выплате материальной помощи безработным, продолжительное время не имеющим работу и потерявшим право на получение пособия, в сумме 7,2 млн. руб.

3.4. Расходы по выплатам досрочных пенсий в 1998 г. предусматриваются в сумме 42,1 млн. руб. и осуществляются в виде компенсации Пенсионному фонду Российской Федерации фактических выплат по назначенным пенсиям гражданам, отправленным службой занятости на досрочную пенсию в связи с отсутствием продолжительное время возможностей предложить им подходящую работу. Число получающих досрочные пенсии с учетом ранее отправленных и выбывающих составит в 1998 году 8,6 тысяч человек. В расчетах взят средний размер пенсии в сумме 407,9 рублей.

4. Программы информационного обеспечения государственной политики занятости предусматривают расходы на сумму 74,8 млн. руб.,

в том числе по направлениям:

4.1. Расходы на развитие автоматизированной информационной системы "Занятость" в сумме 30,3 млн. руб.

4.2. Эксплуатационные расходы в сумме 11,6 млн. руб.

4.3. Расходы на информационную поддержку программ занятости в сумме 32,9 млн. руб., в том числе по направлениям:

- рекламно - издательская и информационная деятельность - 13,1 млн. руб.;

- обучение и стажировка персонала службы занятости - 6,4 млн. руб.;

- НИР и проектные работы - 6,3 млн. руб.;

- международная деятельность - 1,2 млн. руб.

5. Содержание Комитета труда и занятости (административные расходы) предусматриваются в сумме 255,9 млн. руб.

(в том числе по Управлению труда - 10,0 млн. руб.),

в том числе:

5.1. Заработная плата административно - управленческого персонала - 83,9 млн. руб.

5.1.1. Заработная плата основного персонала составит 82,8 млн. руб. (в том числе по Управлению труда - 1,9 млн. руб.).

5.1.2. Заработная плата МОП - 1,1 млн. руб.

5.2. Начисления на заработную плату и начисления в Пенсионный фонд на питание и дорогу составят 39,3 млн. руб.

(в том числе по Управлению труда - 0,9 млн. руб.).

5.3. Коммунальные услуги, всего - 9,2 млн. руб.,

(в том числе по Управлению труда - 0,2 млн. руб.)

из них согласно заключенным договорам:

- аренда - 3,0 млн. руб.

- эл. энергия - 1,5 млн. руб.

- Мосгортепло, Мосводоканал - 1,7 млн. руб.

- коммунальные услуги - 2,9 млн. руб.

- прочие (дерат., вывоз мусора и др.) - 0,1 млн. руб.

5.4. Командировочные расходы - 0,1 млн. руб.

за 9 месяцев 1997 г. было израсходовано 60,4 млн. руб., т.е. в месяц - 6,7 млн. руб.

На 1998 г. предусмотрено: 6,7 млн. руб. х 12 = 80,4 млн. руб.

С учетом деноминации рубля расходы составят 0,1 млн. руб.,

(в том числе по Управлению труда - 0,1 млн. руб.).

5.5. Приобретение оборудования и инвентаря - 10,5 млн. руб.

(в том числе по Управлению труда - 2,0 млн. руб.)

5.6. Капитальный ремонт, всего - 55,3 млн. руб.

из них - 41,3* млн. руб.

(в том числе по Управлению труда - 3,5 млн. руб.)

5.7. Прочие расходы, всего - 57,6 млн. руб.

(в том числе по Управлению труда - 1,4 млн. руб.)

в том числе:

- приобретение предметов снабжения и

расходных материалов - 7,2 млн. руб.

Расходы на 1 чел. в месяц в 1997 г. составили

4602,5 : 9 : 2851 чел. = 0,179 млн. руб.

Предполагается на 1998 год:

3000 чел. х 0,20 млн. руб. х 12 = 7200,0 млн. руб.

С учетом деноминации рубля расходы составят 7,2 млн. руб.

- оплата транспортных услуг - 3,1 млн. руб.

2,3 : 9 х 12 = 3,1 млн. руб.

в том числе:

- аренда а/транспорта - 0,1 млн. руб.

- приобретение ГСМ - 0,5 млн. руб.

- ремонт а/м и пр. - 2,5 млн. руб.

- оплата услуг связи - 1,4 млн. руб.

1,0 млн. руб. : 9 х 12 = 1,4 млн. руб.

- прочие расходы, всего - 45,9 млн. руб.

в том числе:

- ремонт оборудования - 0,8 млн. руб.

- текущий ремонт помещений - 0,6 млн. руб.

- охрана помещений - 11,6 млн. руб.

- страхование а/тр-та - 0,3 млн. руб.

- оплата госпошлины и судебных издержек - 0,5 млн. руб.

- медицинское обслуживание - 7,0 млн. руб.

- дотация на питание и транспорт - 15,5 млн. руб.

- санаторно - курортное лечение - 9,2 млн. руб.

- дотации к пенсиям - 0,1 млн. руб.

- подписка на 2 полугодие - 0,2 млн. руб.

- прочие - 0,1 млн. руб.

6. Остаток средств Фонда занятости на 01.01.99.

Бюджет Фонда занятости на 1998 год предусматривает остаток средств в сумме 30,0 млн. рублей.

-------------------------

* Договор от 09.10.97 Комитета труда и занятости с Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников и ЗАО "Компания "Главмосстрой - инвест" о финансировании работ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту помещений Комитета предполагает сумму 41,3 млн. руб. (с учетом деноминации рубля).

Приложение 3

к постановлению Правительства

Москвы

от 7 апреля 1998 г. N 282

ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ

Наименование Программы	Городская комплексная программа по охране труда на 1998-2000 гг.
Наименование, дата и номер принятия решения о разработке Программы	Постановление Правительства Москвы от 30 января 1996 г. N 93 (п. 7.2 Программы первоочередных мероприятий по введению в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в г. Москве на 1996-1997 годы)
Государственный заказчик Программы	Правительство Москвы
Основные разработчики Программы	Комитет труда и занятости Правительства Москвы Научный центр социально - производственных проблем охраны труда
Цели и задачи Программы	Цели: - обеспечение безопасности жизни и здоровья работников на предприятиях г. Москвы в процессе трудовой деятельности - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в г. Москве - обеспечение приоритета безопасности и гигиены труда при формировании городской экономической политики Задачи: - реализация государственной политики в области охраны труда работников на производстве - формирование правовой, экономической, организационно - технической и научной основы для функционирования государственной системы управления охраной труда в г. Москве
Сроки реализации Программы	1998-2000 годы
Перечень основных мероприятий	Совершенствование правового и нормативного обеспечения охраны труда. Организационное обеспечение охраны труда. Профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда. Научное обеспечение охраны труда.
Исполнители основных мероприятий	Научный центр социально - производственных проблем охраны труда Московский городской центр условий и охраны труда Академия труда и социальных отношений Институт государства и права Московский городской центр Госсанэпиднадзора НТЦ "Промышленная безопасность" Московская Федерация профсоюзов
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования по Программе - 6,8 млн. руб. Источник финансирования - Фонд занятости г. Москвы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных расходов и сохранение здоровья работников
Система организации контроля за исполнением Программы	Правительство Москвы Комитет труда и занятости Правительства Москвы

ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ

1. Введение

Городская комплексная программа по охране труда на 1998-2000 годы подготовлена Комитетом труда и занятости Правительства Москвы в соответствии с п. 7.2 Программы первоочередных мероприятий по введению в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в г. Москве на 1996-1997 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 30 января 1996 г. N 93) и п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 1409 "О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы".

Главными стратегическими целями Программы являются:

- обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- гарантия правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков;

- приоритет безопасности и гигиены труда при формировании городской экономической политики.

В соответствии с поставленными целями основные задачи Программы направлены на практическую реализацию государственной политики в области охраны труда, формирование правовой, нормативной, экономической, организационно - технической и научной основы для функционирования системы государственного управления охраной труда в г. Москве. Положение о системе государственного управления охраной труда в г. Москве утверждено постановлением Правительства Москвы N 900 от 23 декабря 1997 г.

В этой связи система программных мероприятий включает работы по следующим направлениям:

1. Совершенствование правового и нормативного обеспечения охраны труда в г. Москве.

2. Организационное обеспечение охраны труда.

3. Профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда.

4. Научное обеспечение охраны труда.

2. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда

Основой регулирования условий и охраны труда на предприятиях города является законодательное и нормативно - правовое обеспечение деятельности в этой области органов исполнительной власти города, городских органов надзора и контроля за состоянием охраны труда, профсоюзных органов и общественных организаций, работодателей на всех уровнях управления производством.

Для создания правового обеспечения системы государственного управления охраной труда в г. Москве Программой предусматривается проведение работы по разработке и совершенствованию городских законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда определяют общие федеральные принципы организации охраны труда, которые должны конкретизироваться, развиваться и дополняться законами субъектов Федерации.

Городской комплексной программой по охране труда на 1998-2000 годы предусматривается разработка закона "Об охране труда в городе Москве", создающего правовую основу системы государственного управления охраной труда в г. Москве, в котором законодательно будет установлена ответственность работодателей за обеспечение безопасных условий труда на предприятии, регламентированы требования по переходу от системы льгот и компенсаций, предоставляемых работникам за неблагоприятные условия труда, к системе обеспечения безопасности, предотвращения аварий и несчастных случаев на производстве, конкретизированы положения Основ законодательства Российской Федерации об охране труда.

Принятие закона должно решить следующие основные задачи:

- создать правовую базу для эффективного функционирования системы управления охраной труда в г. Москве;

- предусмотреть гарантии государственной социальной защиты наемным работникам, получившим увечья, или членам семей погибших на производстве;

- обеспечить право работников на защиту своей жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;

- разработать и задействовать экономические механизмы управления охраной труда на предприятиях города.

Другие важные вопросы, которые найдут свое отражение в разрабатываемых нормативных правовых актах, положениях и правилах, - это регламентация процедуры участия органов исполнительной власти города в расследовании несчастных случаев на производстве, регламентация требований безопасности при лицензировании, сертификации, экспертизе и др.

3. Организационное обеспечение охраны труда

В области организационного обеспечения Программа предусматривает три основных направления работ:

- кодификация городских нормативных правовых актов по охране труда и создание единого городского автоматизированного банка данных. Разработка ряда методических, информационных и справочных материалов для органов исполнительной власти города, участвующих в управлении охраной труда, работодателей и служб охраны труда предприятий, формирования единой системы государственного управления охраной труда от органов исполнительной власти города до служб охраны труда организаций;

- осуществление мероприятий по поэтапному введению на предприятиях г. Москвы новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105);

- проведение аттестации рабочих мест с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, на которых заняты женщины и лица моложе 18 лет, разработка программ высвобождения и переобучения женщин и подростков;

- организация системы государственного содействия предприятиям г. Москвы в деле обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Это связано с тем, что тяжелое финансовое положение предприятий, растущие цены ухудшают положение с обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Многие предприятия, особенно в сфере малого бизнеса, прекратили приобретение средств индивидуальной защиты, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей. Происходит массовый выброс на рынок некачественной спецодежды и спецобуви по демпинговым ценам с целью приобретения сиюминутной выгоды. Особую обеспокоенность вызывает стремление работодателей приобретать дешевую несертифицированную продукцию, что создает угрозу здоровью и безопасности работающих, в то время как отечественные предприятия, выпускающие спецодежду, соответствующую требованиям стандартов, не находят сбыта своей продукции.

4. Профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда

В городе отсутствует единая скоординированная система образования в области охраны труда, основанная на концепции непрерывного обучения. Образовательные стандарты не содержат всего перечня вопросов в области охраны труда, которые необходимо изучить будущим специалистам. На обучение выделяются недостаточные средства.

В настоящее время в Москве практически прекращен централизованный выпуск наглядных пособий, плакатов, знаков безопасности, видеофильмов и других средств пропаганды охраны труда. За последние пять лет не опубликован ни один новый учебник по охране труда. Учебно - методические пособия для различных категорий работников публикуются крайне малыми тиражами.

Главной целью проведения работ в области профессионального образования, пропаганды, информационного обеспечения охраны труда является обеспечение общедоступного, гарантированного получения профессионального образования по специальности "Охрана труда", повышение на этой основе уровня сознательного отношения человека к безопасности труда, усиление внимания вопросам пропаганды охраны труда. Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- разработка методического обеспечения по обучению работодателей и наемных работников и контролю их знаний по охране труда;

- разработка информационно - методической базы для введения системы модульного обучения в области охраны труда;

- мероприятия по пропаганде охраны труда;

- создание информационных банков данных по охране труда.

5. Научное обеспечение охраны труда

Создавшееся в последние годы неблагополучное положение с обеспечением здоровых и безопасных условий труда привело к возникновению ряда серьезных негативных проблем в области охраны труда, решение которых возможно только на основе глубоких научных исследований как фундаментальных, так и прикладного характера.

В Программе перед научно - исследовательскими организациями ставятся задачи:

- провести прогнозные исследования изменений в условиях и охране труда на предприятиях города под влиянием научно - технического прогресса и социально - экономического положения в стране;

- изучить научный потенциал г. Москвы в области охраны труда и сформировать банк данных;

- разработать компьютерное программное обеспечение системы сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда, в том числе для предприятий малого бизнеса;

- разработать методики анализа состояния условий и охраны труда в отраслях экономики г. Москвы.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы в 1998-2000 годах осуществляется за счет средств Фонда занятости г. Москвы.

Финансирование внедрения разработанных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях города осуществляется за счет предприятий.

7. Организация управления, механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением

Государственным заказчиком, возглавляющим управление реализацией Программы, является Комитет труда и занятости Правительства Москвы.

Он осуществляет управление Программой, контроль за ходом ее выполнения, оказание содействия исполнителям в своевременном выполнении программных мероприятий, проводит оценку эффективности выполняемых работ, согласование выполнения Программы с другими программами, связанными с охраной труда.

Оперативное управление Программой осуществляет Управление труда Комитета труда и занятости Правительства Москвы.

Для реализации Программы намечено привлечь ведущие научно - исследовательские организации, авторитетных ученых и специалистов, работающих в области приоритетных направлений охраны труда, экономистов и юристов.

Объемы финансирования работ по соответствующим мероприятиям Программы определяются договорами, заключаемыми Комитетом труда и занятости с организациями - исполнителями.

8. Социально - экономические результаты реализации Программы

Реализация предусматриваемых Программой мероприятий позволит:

- усовершенствовать систему государственного управления охраной труда на городском уровне;

- сформировать законодательную и нормативную базу обеспечения охраны труда;

- повысить эффективность государственного надзора и контроля по охране труда, экспертизы условий труда;

- повысить эффективность информационного обеспечения и пропаганды охраны труда в средствах массовой информации.

Социальный эффект реализации Городской комплексной программы по охране труда на 1998-2000 годы будет проявляться, прежде всего, в сохранении здоровья и повышении работоспособности работников, сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях города, повышении социальной защищенности работников.

Проведенные расчеты показывают, что только прямые экономические потери отдельных работодателей и города в целом от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно составляют более 260 млн. рублей.

К этим потерям относятся:

- выплаты пособий по временной нетрудоспособности - 18 млн. руб.;

- единовременные выплаты пособий пострадавшим - 6 млн. руб.;

- расходы по возмещению пострадавшим заработка или его части - 170 млн. руб.;

- расходы на социальную, медицинскую или профессиональную реабилитацию пострадавшим - 60 млн. руб.

Кроме того, следует учитывать косвенные убытки, к которым относятся стоимость амбулаторного (клинического) лечения, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев и др.

Прогноз ситуации на ближайшие годы показывает, что снижение производственного травматизма к 2001 году в пределах 1% позволит полностью окупить затраты на реализацию мероприятий Программы в сумме 6,8 млн. руб.

МЕРОПРИЯТИЯ

ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ

┌───┬───────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────┬───────────────┐

│N │Цель проведения │Содержание мероприятия │Ответственные │Срок │

│п/п│мероприятия │ │исполнители и │выполнения │

│ │ │ │соисполнители │ │

├───┼───────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

│1. │Правовое и │1. Разработать и представить к │ │ │

│ │нормативное │рассмотрению в Правительство │ │ │

│ │обеспечение охраны │Москвы проекты законодательных,│ │ │

│ │труда │нормативных правовых актов │ │ │

│ │ │г. Москвы по охране труда: │ │ │

│ │ │1.1. Закон Москвы "Об охране │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │труда в городе Москве" │занятости, Научный│ │

│ │ │ │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Институт │ │

│ │ │ │государства и │ │

│ │ │ │права, Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │1.2. Общие правила охраны труда│Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │для предприятий и организаций │занятости, Научный│ │

│ │ │г. Москвы │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Научно - │ │

│ │ │ │технический центр │ │

│ │ │ │"Промышленная │ │

│ │ │ │безопасность", │ │

│ │ │ │Московский │ │

│ │ │ │технологический │ │

│ │ │ │университет │ │

│ │ │1.3. Правила проведения │Комитет труда и │IV кв. 1999 г. │

│ │ │обязательной сертификации │занятости, Научный│ │

│ │ │производственных объектов на │центр социально - │ │

│ │ │соответствие требованиям охраны│производственных │ │

│ │ │труда в г. Москве │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, ВНИИ │ │

│ │ │ │сертификации, │ │

│ │ │ │"Ростест Москва", │ │

│ │ │ │Научно - │ │

│ │ │ │исследовательский │ │

│ │ │ │институт охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │1.4. Требования охраны труда │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │при лицензировании │занятости, │ │

│ │ │производственной деятельности в│Московский │ │

│ │ │г. Москве │городской центр │ │

│ │ │ │Госсанэпиднадзора,│ │

│ │ │ │Научный центр │ │

│ │ │ │социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │1.5. Порядок проведения │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │экспертизы проектов на │занятости, │ │

│ │ │строительство новых и │Московская │ │

│ │ │реконструкцию действующих │государственная │ │

│ │ │производственных объектов │Академия легкой │ │

│ │ │г. Москвы на соответствие │промышленности, │ │

│ │ │требованиям охраны труда │Научно - │ │

│ │ │ │исследовательский │ │

│ │ │ │и проектный │ │

│ │ │ │институт Госплана │ │

│ │ │ │г. Москвы, │ │

│ │ │ │Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │1.6. Порядок участия городских │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │органов исполнительной власти в│занятости, Научный│ │

│ │ │расследовании несчастных │центр социально - │ │

│ │ │случаев на производстве │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │1.7. Разработать городские │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │нормативные акты и методические│занятости, Научный│ │

│ │ │рекомендации для предприятий и │центр социально - │ │

│ │ │организаций города по │производственных │ │

│ │ │обеспечению безопасного │проблем охраны │ │

│ │ │производства работ │труда, │ │

│ │ │ │Государственный │ │

│ │ │ │технологический │ │

│ │ │ │университет, │ │

│ │ │ │Государственная │ │

│ │ │ │академия │ │

│ │ │ │инноваций, │ │

│ │ │ │Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│2. │Организационное │1. Обеспечить развитие и │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │обеспечение охраны │совершенствование системы │занятости, │ │

│ │труда │государственного управления │отраслевые и │ │

│ │ │охраной труда в г. Москве │функциональные │ │

│ │ │ │органы │ │

│ │ │ │исполнительной │ │

│ │ │ │власти, Московская│ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────────┤

│ │ │2. Проводить подготовку │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │ │ежегодных докладов о состоянии │занятости, Научный│ │

│ │ │условий и охраны труда в │центр социально - │ │

│ │ │г. Москве │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │3. Организовать разработку и │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │издание информационных │занятости, │ │

│ │ │материалов и методических │Московский │ │

│ │ │документов по охране труда для │городской центр │ │

│ │ │предприятий г. Москвы │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │4. Осуществить мероприятия по │ │ │

│ │ │улучшению условий труда женщин │ │ │

│ │ │на предприятиях г. Москвы: │ │ │

│ │ │- по поэтапному введению норм │Организации и │1998 г. │

│ │ │предельно допустимых нагрузок │предприятия │ │

│ │ │для женщин при подъеме и │г. Москвы │ │

│ │ │перемещении тяжестей вручную │ │ │

│ │ │(постановление Правительства РФ│ │ │

│ │ │от 6 февраля 1993 г. N 105) │ │ │

│ │ │- по разработке и реализации │Организации и │1998 г. │

│ │ │планов (программ) высвобождения│предприятия │ │

│ │ │женщин с тяжелых работ и работ │г. Москвы │ │

│ │ │с вредными и опасными условиями│ │ │

│ │ │труда, их переобучения и │ │ │

│ │ │занятости на других видах работ│ │ │

│ │ │5. Провести аттестацию рабочих │Организации и │1998 г. │

│ │ │мест с вредными, опасными и │предприятия │ │

│ │ │тяжелыми условиями труда, на │г. Москвы │ │

│ │ │которых заняты женщины (в │ │ │

│ │ │соответствии с требованиями │ │ │

│ │ │СанПиН 2.2.0.555-96 │ │ │

│ │ │"Гигиенические требования к │ │ │

│ │ │условиям труда женщин") и лица │ │ │

│ │ │моложе 18 лет │ │ │

│ │ │6. Разработать предложения по │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │уточнению списков производств, │занятости, │ │

│ │ │профессий и работ с тяжелыми и │Московский │ │

│ │ │вредными условиями, на которых │городской центр │ │

│ │ │запрещается применение труда │Госсанэпиднадзора │ │

│ │ │женщин и лиц моложе 18 лет │ │ │

│ │ │7. Создать на базе АО │Комитет труда и │III кв. 1998 г.│

│ │ │"Спецодеждаоптторг" Московский │занятости, АО │ │

│ │ │торгово - технический центр по │"Спецодеждаопт- │ │

│ │ │обеспечению предприятий │торг", Московский │ │

│ │ │г. Москвы спецодеждой, │городской центр │ │

│ │ │спецобувью и другими средствами│условий и охраны │ │

│ │ │индивидуальной защиты │труда │ │

│ │ │8. Оказывать методическую и │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │ │практическую помощь: │занятости, │ │

│ │ │- предприятиям города в │Московский │ │

│ │ │создании комитетов (комиссий) │городской центр │ │

│ │ │по охране труда с включением в │условий и охраны │ │

│ │ │них на паритетной основе │труда, Московская │ │

│ │ │представителей профсоюзов или │Федерация │ │

│ │ │других представительных органов│профсоюзов │ │

│ │ │работников и работодателей │ │ │

│ │ │- работодателям в проведении │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │ │аттестации рабочих мест │занятости, │ │

│ │ │ │Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │9. Рассматривать ход выполнения│Правительство │1998-2000 гг. │

│ │ │мероприятий по охране труда, │Москвы, Московская│ │

│ │ │включенных в трехсторонние │Федерация │ │

│ │ │соглашения и коллективные │профсоюзов, │ │

│ │ │договоры на трехсторонних │Московская │ │

│ │ │комиссиях, межведомственной │Конфедерация │ │

│ │ │комиссии по охране труда, │промышленников и │ │

│ │ │разрабатывать рекомендации по │предпринимателей │ │

│ │ │устранению выявленных │ │ │

│ │ │недостатков │ │ │

│ │ │10. Обеспечивать включение в │Предприятия и │1998-2000 гг. │

│ │ │коллективные договоры │организации, │ │

│ │ │мероприятий по охране труда и │профсоюзные │ │

│ │ │осуществлять контроль за их │организации │ │

│ │ │выполнением │ │ │

│ │ │11. Проводить научно - │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │ │практические конференции, │занятости, │ │

│ │ │семинары, выставки по охране │Московский │ │

│ │ │труда │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда. АО │ │

│ │ │ │"Спецодеждаопт- │ │

│ │ │ │торг", Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │12. Провести кодификацию │Комитет труда и │IV кв. 1999 г. │

│ │ │городских правовых актов по │занятости, │ │

│ │ │охране труда │Институт │ │

│ │ │ │государства и │ │

│ │ │ │права, Научный │ │

│ │ │ │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │13. Организовать базовый │Комитет труда и │IV кв. 1999 г. │

│ │ │методический центр по охране │занятости, │ │

│ │ │труда Восточного │Закрытое │ │

│ │ │административного округа │акционерное │ │

│ │ │ │общество "Авиа- │ │

│ │ │ │спецмонтаж-Т", │ │

│ │ │ │Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│3. │Профессиональное │1. Разработать учебно - │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │образование, │методические пособия, деловые │занятости, │ │

│ │пропаганда, │игры, технические средства │Департамент │ │

│ │информационное │обучения по охране труда │поддержки и │ │

│ │обеспечение охраны │ │развития малого │ │

│ │труда │ │предпринимательст-│ │

│ │ │ │ва, Академия труда│ │

│ │ │ │и социальных │ │

│ │ │ │отношений, │ │

│ │ │ │Государственная │ │

│ │ │ │академия │ │

│ │ │ │инноваций, Комитет│ │

│ │ │ │по образованию, │ │

│ │ │ │Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │2. Разработать учебно - │Комитет труда и │IV кв. 1998 г. │

│ │ │методические материалы для │занятости, │ │

│ │ │системы модульного обучения по │Департамент │ │

│ │ │охране труда для предприятий и │поддержки и │ │

│ │ │организаций г. Москвы │развития малого │ │

│ │ │ │предпринимательст-│ │

│ │ │ │ва, Международный │ │

│ │ │ │центр развития │ │

│ │ │ │модульных систем │ │

│ │ │ │обучения, │ │

│ │ │ │Государственный │ │

│ │ │ │технологический │ │

│ │ │ │университет, │ │

│ │ │ │Академия труда и │ │

│ │ │ │социальных │ │

│ │ │ │отношений │ │

│ │ │3. Организовать проведение │Комитет труда и │1998-2000 гг. │

│ │ │пропаганды вопросов охраны │занятости, │ │

│ │ │труда городскими средствами │Управление печати │ │

│ │ │массовой информации │и информации, │ │

│ │ │ │Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │4. Разработать типовые проекты │Комитет труда и │IV кв. 1999 г. │

│ │ │кабинетов по охране труда │занятости, Научный│ │

│ │ │ │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Научно - │ │

│ │ │ │производственная │ │

│ │ │ │фирма "Электон" │ │

│ │ │5. Разработать серию плакатов и│Комитет труда и │III кв. 1999 г.│

│ │ │знаков безопасности по охране │занятости, Научно │ │

│ │ │труда на основе современных │- производственная│ │

│ │ │технологий и материалов для │фирма "Электон", │ │

│ │ │организаций и предприятий │Московский │ │

│ │ │города │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Научный │ │

│ │ │ │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │6. Создать в Комитете труда и │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │занятости информационные банки │занятости, │ │

│ │ │данных по охране труда │Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Научно - │ │

│ │ │ │производственная │ │

│ │ │ │фирма "Электон" │ │

│4. │Научное обеспечение│1. Разработать прогноз │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │охраны труда │изменений в условиях и охране │занятости, Научный│ │

│ │ │труда на предприятиях г. Москвы│центр социально - │ │

│ │ │с учетом социально - │производственных │ │

│ │ │экономического положения в РФ │проблем охраны │ │

│ │ │до 2005 года │труда │ │

│ │ │2. Разработать Комплексную │Комитет труда и │III кв. 2000 г.│

│ │ │городскую программу по охране │занятости, Научный│ │

│ │ │труда на 2001-2003 гг. │центр социально - │ │

│ │ │ │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Московская │ │

│ │ │ │Федерация │ │

│ │ │ │профсоюзов │ │

│ │ │3. Разработать компьютерное │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │программное обеспечение системы│занятости, │ │

│ │ │сертификации производственных │Научно - │ │

│ │ │объектов на соответствие │исследовательский │ │

│ │ │требованиям охраны труда │институт медицины │ │

│ │ │ │труда РАМН, │ │

│ │ │ │Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Научно - │ │

│ │ │ │исследовательский │ │

│ │ │ │институт охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │4. Провести изучение научного │Комитет труда и │IV кв. 1999 г. │

│ │ │потенциала г. Москвы в области │занятости, Научный│ │

│ │ │охраны труда и разработать его │центр социально - │ │

│ │ │банк данных │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда │ │

│ │ │5. Разработать и издать │Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │справочное пособие "Опасные и │занятости, │ │

│ │ │вредные производственные │Московский │ │

│ │ │факторы в основных видах │городской центр │ │

│ │ │технологий, производственных │Госсанэпиднадзора,│ │

│ │ │процессах и оборудовании на │Научно - │ │

│ │ │предприятиях г. Москвы" │исследовательский │ │

│ │ │ │институт медицины │ │

│ │ │ │труда РАМН │ │

│ │ │6. Разработать методики анализа│Комитет труда и │IV кв. 2000 г. │

│ │ │состояния условий и охраны │занятости, Научный│ │

│ │ │труда в отраслях экономики │центр социально - │ │

│ │ │г. Москвы │производственных │ │

│ │ │ │проблем охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │условий и охраны │ │

│ │ │ │труда, Московский │ │

│ │ │ │городской центр │ │

│ │ │ │Госсанэпиднадзора,│ │

│ │ │ │Научно - │ │

│ │ │ │исследовательский │ │

│ │ │ │институт медицины │ │

│ │ │ │труда РАМН │ │

└───┴───────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────┴───────────────┘