УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
управляющего
ГУ - Отделением ПФР
по г. Москве
и Московской
области
И.А. Боева
20 апреля 2006 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ (ВЫЕЗДНЫХ) ПРОВЕРОК
ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО
НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СПИСКАМ N 1 И 2 <*>
--------------------------------
<*> Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях,
утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и
введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением
Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (с дополнениями и
изменениями).
Списки N 1 и 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение (далее - Списки N 1 и 2), очень большие по
объему информации, сложные по структуре построения, и поэтому в практике их
применения возникают определенные трудности.
На конкретном предприятии
или в организации (далее - организация) может быть только одно или несколько
производств и видов работ, предусмотренных Списками N 1 и 2.
В связи с
этим Правительство Российской Федерации (постановление Совета Министров РСФСР
от 02.10.91 N 517) обязало всех руководителей организаций определять Перечни
рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в
соответствии со Списками N 1 и 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное
обеспечение (далее - Перечень.
Рекомендуемая форма Перечня прилагается - приложение 1).
Страхователи
используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц
(рекомендуемая форма поименного списка прилагается - приложение 2), документов
персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные ГУ
- Главные управления ПФР (г. Москва) и ГУ - Управления ПФР (Московская область)
(далее - территориальные Управления).
Названные Перечни и
поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны
использоваться специалистами территориальных Управлений при подготовке к
документальной (выездной) проверке сведений о специальном стаже работы
застрахованных лиц.
Документальные
(выездные) проверки проводятся специалистами территориальных Управлений на трех
стадиях: 1. Персонифицированного учета (ежегодные плановые проверки). 2.
Конвертации (проверка достоверности сведений, представленных страхователем по
форме СЗВ-К за период до 01.01.2002; проверка по отдельным запросам других
регионов). 3. Назначения пенсий (проверка по отдельным запросам как
специалистов по назначению пенсий территориальных Управлений, так и поступившим
из других регионов).
Проверка периодов
работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до регистрации
застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования проводится в
том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях. При этом должны
учитываться особенности применения Списков N 1 и 2, утвержденных постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Подготовка
к документальной (выездной) проверке
Основные задачи
подготовки:
1. Оформить решение
(постановление) о проведении документальной (выездной) проверки по форме и
содержанию согласно приложению 2 к постановлению Правления ПФР от 25.10.2000 N
126 и передать руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой
организации или направить заказным письмом с уведомлением (желательно за неделю
перед выходом в организацию). Вместе с решением (постановлением) направляется
перечень документов, которые должна представить организация для подтверждения
сведений о специальном стаже работы.
2. Определить
категории работников, у которых следует проверить трудовые книжки в целях
исключения случаев неправильных наименований профессий (должностей) и их
соответствия действующему ЕТКС (КСДС).
3. Наметить те
категории работников, рабочие места которых требуется проверить с выходом на
место.
4. Учесть, что
наибольшие трудности возникают при доказательстве показателей (факторов) по
условиям труда.
Основные этапы
подготовительной работы в соответствии с изложенными задачами:
Установить
производства, к которым относятся работы, содержащиеся в Перечне, т.е.
определить разделы и подразделы Списков N 1 и 2, которыми следует
руководствоваться при оценке пенсионных прав застрахованных лиц данной
организации.
Проверить,
соответствуют ли наименования профессий и должностей в Перечне и поименном
списке наименованиям профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и 2.
Чаще всего
встречаются ошибки в наименованиях профессий. Все случаи
неправильных или неполных наименований ("чистильщик металла" вместо
"чистильщик металла, отливок, изделий и деталей"), сокращенных
("заварщик ЭВП" вместо "заварщик электровакуумных
приборов") или вызывающих сомнения (в Перечне приведено старое
наименование "травильщик пьезокварца" вместо "травильщик
прецизионного травления" по действующему ЕТКС) необходимо отметить и в
обязательном порядке запланировать проверку записей наименований профессий в
трудовых книжках.
Необходимо особенно
учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2
определяется не только наименованиями производств, работ, профессий и
должностей, но и показателями о характере выполняемой работы и условиях труда.
Если
сведения о наименовании производства можно зачастую получить уже из
наименования предприятия, цеха или другого структурного подразделения
(например: литейный цех, добычной участок шахты), о наименовании профессий
(должностей) из приказов о приеме на работу и трудовых книжек, то сведения о
характере выполняемой работы и условиях труда, т.е. о показателях, необходимо
искать в других документах.
В определенной мере
на это ориентируют прилагаемые Группы показателей (факторов), определяющих
право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 (приложение 3) и
Рекомендации по применению имеющихся в организациях документов для
подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по показателям
(факторам) Списков N 1 и 2 (приложение 4).
Однако следует
иметь в виду, что дать исчерпывающий перечень документов невозможно, так как
нет единых правил их ведения. В каждой организации они могут быть различными
(например: в одной организации - технологические процессы, в другой - технические
условия, в третьей - технологические карты, хотя все они содержат технологию
изготовления продукции). Да и показателей в Списках N 1 и 2 гораздо больше, чем
приведены в приложении 1 к данным Рекомендациям.
Только в Списке N 1 их более 80.
Следует выделить те
профессии (должности), которые в зависимости от условий занятости могут
относиться или к Списку N 1, или к Списку N 2 (например, в
"Металлообработке": выбивальщики отливок, термисты, медники и др.).
Кроме этого
определяется перечень законодательных актов и нормативных документов, с
которыми необходимо ознакомиться перед выходом в организацию, и выбрать те из
них, которые потребуются при проведении проверки.
Проведение
документальной (выездной) проверки
1. Представление
руководству организации.
Руководителю
организации или его заместителю представляются все проверяющие, кратко
излагается цель документальной проверки, после чего определяется порядок
проведения проверки с учетом конкретных обстоятельств. При этом следует
наметить не только структурные подразделения, подлежащие проверке, но и
специалистов организации, которые примут участие в этой работе.
Рекомендуется
обратиться к руководителю с просьбой предоставить проверяющим место для работы
с документами, дать необходимые указания специалистам, выделить ответственного
и решить другие организационные вопросы.
2. Работа с
документами.
Документы,
подтверждающие условия (показатели) занятости, должны носить официальный
характер (подписаны и утверждены ответственными лицами); содержать необходимые
сведения; отдельные журналы учета пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. В
ходе анализа этих документов определяется их достаточность (при необходимости
согласовывается перечень недостающих или дополнительных документов), а также
уточняется потребность выхода на рабочие места.
При выборочной
проверке трудовых книжек следует прежде всего обращать
внимание на правильность записей: о переименованиях организации, наименованиях
структурных подразделений, профессий и должностей; о приеме, перемещении и
увольнении работников за весь период их трудовой деятельности.
Необходимо
проверить правильность и своевременность оформления приказов о временном
переводе на другую работу, о совмещениях профессий и должностей, об отпусках
без сохранения заработной платы и других периодах, не подлежащих включению в
специальный стаж работы, о переводе организации или отдельных структурных
подразделений на работу в режиме неполной рабочей недели с точки зрения проблем
исчисления специального стажа работы.
На основе
соответствующих документов (табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.)
необходимо определиться в вопросах постоянной в течение полного рабочего дня
занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Требование о постоянной занятости было всегда, то есть и в отношении Списков N
1 и 2 1956 года. Однако если организация или ее конкретное подразделение (цех,
участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять
постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за
период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на
транспорте соблюдалась).
При подтверждении
постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и
условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о
производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов,
подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется
(например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).
Рекомендуется
использовать Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей,
работникам которых установлены пенсии в связи с особыми условиями труда, и
извлечения из Списков N 1 и 2 1956 года, которые могут быть у страхователей за
периоды до 1997 года. Однако к ним следует относиться критически, так как это
мнение администрации, и их нужно использовать как вспомогательный материал.
Необходимо иметь в
виду, что содержание проверки и объем подтверждающих документов зависят от цели
ее проведения.
Например, при
проверке сведений персонифицированного учета (форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4 и СЗВ-К)
проверяются сведения о работе всех застрахованных лиц (первый случай), а при
проверке по отдельным запросам - сведения о работе конкретных лиц (второй
случай).
Если в
первом случае нам необходимо установить наличие конкретных производств,
наименования профессий и должностей, наличие показателей по характеру
выполняемой работы, о стабильности работы производств, о постоянной занятости
или исчислении специального стажа работы по фактической занятости (то есть так,
как проверяем Перечни), то во втором случае проверяем стаж работы одного
человека за определенный период. В этом случае мы проверяем не только вид производства, профессию
или должность, но и его занятость в условиях труда, предусмотренных Списками N
1 и 2 (показателями), постоянно в течение полного рабочего дня, переводился ли
он на другие работы, брал ли отпуска без сохранения заработной платы, имели ли
место прогулы и т.п.
В первом случае мы
этого не делаем, да и не в состоянии сделать (подсчитать дни у сотни или тысячи
человек).
3. Выход на рабочие
места.
Для рассмотрения
проблемных вопросов, как правило, необходимо ознакомление с производственными
процессами непосредственно на рабочих местах. Например, в металлообработке
работы, относящиеся к термической обработке изделий, могут осуществляться
различными способами, на разном оборудовании и, соответственно, характер труда
занятых термообработкой рабочих будет неодинаков. Поэтому без выхода на рабочее
место "термиста" невозможно определить правильность предоставления
ему пенсионных льгот ("термисты" предусмотрены как в Списке N 1, так
и в Списке N 2).
В то же время не
всегда возникает необходимость выхода на рабочие места, например, на рабочие
места электросварщиков ручной сварки, газорезчиков, газосварщиков и других
рабочих, характер труда которых хорошо известен и не зависит от показателей
занятости.
При посещении цехов
или других структурных подразделений необходимо ставить в известность их
руководителей о целях посещения, согласовывать время проверки и участие
необходимых специалистов (мастеров, технологов, энергетиков, механиков,
специалистов по технике безопасности и т.д.).
Оформление
акта документальной проверки сведений
о специальном
трудовом стаже застрахованных лиц
Результаты проверки
обобщаются и оформляются актом, который подписывается проверяющими со стороны
территориального Управления, а также руководителем проверяемой организации (или
его уполномоченным представителем) после ознакомления с актом и заверяется печатями
территориального Управления и организации.
Рекомендуемая схема
акта по результатам плановой (ежегодной) проверки с примером его заполнения -
приложение 5а.
Рекомендуемая схема
акта по результатам проверки на основе отдельного запроса - приложение 5б.
Рекомендуемая схема
акта по результатам проверки сведений за период до 01.01.2002 по форме СЗВ-К -
приложение 5в.
В случае
одновременного проведения плановой проверки (сведения за 2002 и последующие
годы) и проверки сведений по форме СЗВ-К результаты могут оформляться единым
актом либо отдельными актами.
При оформлении
единого акта за основу принимается рекомендуемая схема согласно приложению 5в с
увеличением проверяемых периодов на год, подлежащий плановой проверке. При этом
выводы, предложения и рекомендации должны выноситься отдельно в отношении
результатов проверки сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц до
01.01.2002 и в отношении прав застрахованных лиц на досрочное пенсионное
обеспечение по сведениям за год, подлежащий плановой проверке.
Акт должен
содержать краткие, но достаточно полные и аргументированные со ссылкой на
представленные документы сведения, предложения и рекомендации, чтобы в
дальнейшем (в том числе при назначении пенсии) ими можно было воспользоваться
при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии либо обосновать
причину отказа в ее назначении.
В отношении
профессий (должностей), для которых в Списках N 1 и 2 не предусмотрены
показатели, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии, в акте
делается запись примерно следующего характера: "Постоянная в течение
полного рабочего дня занятость аккумуляторщиков, газорезчиков, газосварщиков
подтверждена". Если указанные показатели присутствуют, то в отношении
каждого из них должно быть отражено, на основании каких документов подтверждена
соответствующая занятость, или необходимые документы не были представлены.
Сведения о
реорганизации, о периодах временного прекращения выпуска продукции (простоях),
о местоположении архивов, о ранее назначенных досрочных пенсиях могут
оформляться приложениями к акту.
Предложения и
рекомендации, данные страхователю по исправлению ошибок (в том числе по
корректировке сведений в формах СЗВ) либо представлению дополнительных
доказательств, должны содержать конкретные сроки, которые впоследствии следует
проверять (то есть держать на контроле исполнения).
Акты по результатам
плановой документальной проверки и проверки сведений по форме СЗВ-К оформляются
в двух экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя;
второй - остается у страхователя. Если в акте указана необходимость
корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений, то акт оформляется в
трех экземплярах, один из которых передается в отдел организации
персонифицированного учета.
Акт по результатам
проверки, проведенной в отношении конкретного застрахованного лица по запросу
органа, назначающего пенсии, или запросу в отношении сведений по форме СЗВ-К,
оформляется в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное
дело страхователя; второй - остается у страхователя; третий - направляется
органу ПФР, от которого поступил запрос (при необходимости корректировки
введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений - оформляется четвертый экземпляр
для передачи в отдел организации персонифицированного учета).
Порядок
проведения документальных (выездных) проверок
достоверности
сведений о периодах работы, дающей право
на досрочное
пенсионное обеспечение с учетом
"малых"
списков
К так называемым
"малым" спискам относятся:
- Список
производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 (относится к
подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
- Список
профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей
работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию
перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте
и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 апреля 1992 г. N 272 (относится к подпункту 5 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17
декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
- Список
профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов
и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 апреля 1992 г. N 273 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17
декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
- Перечень
должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в
профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных
аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1
октября 2001 г. N 702 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001
г. N 173-ФЗ);
- Список
работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля
1994 г. N 85 (относится к подпункту 8 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ);
- Перечень
оперативных должностей работников Государственной
противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации,
утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23
июня 1995 г. N 241 (до 01.01.2002); список должностей
работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны,
противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 (относится к подпункту 9 пункта 1
статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Страхователи
представляют в территориальные Управления только поименные списки
застрахованных лиц, занятых в производствах, на работах, в профессиях
(должностях) и показателях по "малым" спискам, и сведения по форме
СЗВ. Перечни рабочих мест не составляются и не представляются. Поименные списки
составляются в произвольной форме с обязательным отражением следующих данных:
фамилия, имя, отчество застрахованного лица, его страховой номер, наименование
профессии (должности) по трудовой книжке и соответствующему "малому"
списку, периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное
пенсионное обеспечение.
Документальная
(выездная) проверка представленных сведений и оформление ее результатов проводятся
в том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях для Списков N 1 и 2
(для "больших" списков).
Управление
организации назначения
и перерасчета
пенсий ГУ - Отделения ПФР
по г. Москве и
Московской области
Приложение
3
ГРУППЫ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ФАКТОРОВ), ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ
ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СПИСКАМ N 1 и 2
|
N
п/п
|
Наименование
показателя (фактора)
|
Содержание
показателя (фактора)
по Спискам N 1 и 2
|
|
1.
|
Занятость
на
подземных работах
|
Занятость
на подземных работах полный
рабочий день; занятость на подземных
работах 50% и более рабочего времени в
году (в учетном периоде); постоянная
занятость только в ночное время в
тоннелях и подземных сооружениях;
занятость полный рабочий день под землей
обслуживанием работников
|
|
2.
|
Занятость
на работах
с вредными и опасными
условиями труда
|
Занятость: на горячих участках работ; на
работах с горячими материалами; на
горячих работах; на работах с
радиоактивными веществами; содержанием в
пыли 2% и более кристаллической
(свободной) двуокиси кремния; на участках
с вредными условиями труда; работы: с
цианистыми растворами; с медными
порошками; со сплавами, припоями,
содержащими свинец; со свинцовыми
красителями; с применением свинца, ртути;
с асбестом; эпоксидными смолами;
стекловолокном; с вредными веществами 1,
2, 3 класса опасности; с микроорганизмами
1, 2, 3 групп; на работах с напряжением
330 кВ и выше, 35 кВ и выше, 25 кВ и
выше; с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на
других аналогичных работах
|
|
3.
|
Занятость
на
выполнении
определенных видов
работ
|
Занятость: на дроблении, измельчении и
помоле ископаемых; на ремонте,
обслуживании, монтаже, испытании, наладке
оборудования; на обдирке, точке, резке,
шлифовке металлических изделий и
инструмента абразивными кругами сухим
способом; на пропитке деталей и изделий;
оправка сухим способом; уборка
колошниковой пыли и очистка газопроводов;
на варке смолы и сушке днищ; на очистке
пекококсовой аппаратуры; на сухом
размоле; очистке дробью; полировке,
шлифовке, очистке, загрузке, выгрузке,
разливке вручную и на других аналогичных
работах
|
|
4.
|
Занятость
на
определенных рабочих
местах, ограниченных
конкретными
помещениями,
сооружениями и
пространствами
производственного
назначения, а также
занятость в
определенных
структурных
подразделениях
|
Занятость: в тоннелях, подбункерных
помещениях; у плавильных печей,
гальванических ванн; на плавильных
участках; в карьерах и разрезах; на
отвалах; на хвостовом хозяйстве, в
хвостохранилищах; на рудном дворе,
шихтовом дворе, выбивных площадках;
внутри отсеков судов; внутри
дробеструйных камер; в котельных цехах; в
цехах, на участках, в отделениях:
штапельных, химических, вискозных,
прядильных, отделочных и в других
аналогичных подразделениях (помещениях,
пространствах)
|
|
5.
|
Непосредственная
занятость на
определенных работах
|
Работники учреждений здравоохранения,
непосредственно работающие с
радиоактивными веществами;
непосредственно занятые на
эксплуатационных, ремонтных, наладочных и
экспериментальных работах в условиях
радиационной вредности; работники,
непосредственно обслуживающие больных;
слесари-ремонтники, непосредственно
занятые на объектах добычи нефти, газа и
газового конденсата; работники,
непосредственно занятые с
микроорганизмами, и другая
непосредственная занятость
|
|
6.
|
Занятость
на
определенном виде
оборудования
|
Занятость:
на литейных машинах; на
штамповочных молотах; на обжигательных
печах; на запарных аппаратах; на
испытательных установках; на
автоматических и полуавтоматических
машинах; на атомных реакторах; на
рентгеновских установках в
промышленности и другая аналогичная
занятость
|
|
7.
|
Другие
дополнительные
факторы
|
Занятость: на участках, где рабочие
пользуются правом на льготное пенсионное
обеспечение по Списку N 1 и/или Списку N 2;
где более 50% рабочих пользуются
правом на льготное пенсионное
обеспечение; ограничивающие факторы:
"кроме занятых", "за исключением", "при
условии" и другая занятость,
предусмотренная Списками N 1 и 2 и не
вошедшая в факторы 1-6
|
1. Показатели (факторы) или группа показателей (факторов) всегда
относятся к определенной профессии, должности (маляры, занятые...) или
собирательной записи (работники, занятые...) конкретного раздела, подраздела
Списков N 1 и 2.
2. Сведения о
требуемых показателях (факторах) в Списках записаны через запятую после полного
наименования профессии, должности (по Общесоюзному Классификатору 1 86 016,
Москва, Экономика, 1987 г.) или собирательной записи.
Приложение
4
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ИМЕЮЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ (ФАКТОРАМ),
ПРЕДУСМОТРЕННЫМ СПИСКАМИ N 1 И 2
При
рассмотрении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение работника в
связи с особыми условиями труда в первую
очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, или вид
выполняемых работ и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков N 1
и 2 необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае. Затем следует
установить соответствие наименований профессий и должностей по трудовой книжке
и по Спискам. В тех случаях, когда этих сведений недостаточно для определения
права на льготу, нужно установить, какие дополнительные данные (показатели,
факторы) требуются для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение,
и подтвердить их документами.
Эти документы
сгруппированы по семи показателям (факторам), которые охватывают основные
случаи особого характера работ и условий труда (показателей), предусмотренных
Списками N 1 и 2, как основание предоставления пенсионных льгот:
I. Занятость на
подземных работах.
II. Занятость на
работах с вредными и опасными условиями труда.
III. Занятость на
выполнении определенных видов работ.
IV. Занятость на
определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями,
сооружениями, пространствами производственного назначения, а также занятость в
определенных структурных подразделениях.
V. Непосредственная
занятость на определенных работах.
VI. Занятость на
определенном виде оборудования.
VII. Другие
показатели (факторы).
Перечень
документов, содержащих необходимые данные о показателях (факторах), необходимых
для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, не является
исчерпывающим; могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые
сведения.
Примечание. Данные
Рекомендации могут быть использованы страхователями, специалистами Пенсионного
фонда как на стадии подготовки и сбора сведений о специальном стаже работы
застрахованных лиц, так и при назначении досрочных пенсий.
Показатель (фактор) 1. Занятость на подземных работах
Занятость на
подземных работах полный рабочий день; занятость на подземных работах 50% и
более рабочего времени в году (в учетном периоде); постоянная занятость только
в ночное время в тоннелях и подземных сооружениях; занятость полный рабочий
день под землей обслуживанием работников.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 1
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение,
записка) о приеме
(переводе) на работу,
увольнении
|
Фамилия, наименование профессии,
должности, структурного
подразделения (шахта, подземный
рудник, очистной забой)
|
|
Журнал
(табель) спуска в
шахту или рудник и
подъема из них
|
Фамилия
работника или его табельный
номер, дата и время спуска в шахту
или рудник и подъема из них
|
|
Штатное
расписание
(штатная расстановка)
|
Наименование
цеха, участка, отдела
или другого структурного
подразделения, профессий, должностей
работников структурного
подразделения
|
|
Табель
учета рабочего
времени
|
Продолжительность
рабочего дня,
тарифные ставки, по которым можно
определить работу под землей или на
поверхности
|
|
Журнал
закрепления
аккумуляторных номеров за
работниками (на шахтах,
рудниках в СМУ)
|
Фамилия
работника, профессия или
должность, дата закрепления
аккумулятора за работником
|
|
Маркшейдерские
документы
|
Способы
производства горных работ
(подземный, открытый, смешанный)
|
|
Журнал
(карточки, книги)
учета отработанного
времени в подземных
условиях
|
Фамилия
работника, наименование
профессии или должности, место
выполняемой работы, ее
продолжительность
|
Показатель
(фактор) 2. Занятость на работах с вредными
и опасными
условиями труда
Занятость:
на горячих участках работ; на работах с горячими материалами; на горячих
работах; на работах с радиоактивными веществами; содержанием в пыли 2% и более
кристаллической (свободной) двуокиси кремния; на участках с вредными условиями
труда; работы с цианистыми растворами; с медными порошками; со сплавами,
припоями, содержащими свинец; со свинцовыми красителями, с применением свинца,
ртути; с асбестом, эпоксидными смолами,
стекловолокном, с вредными веществами 1, 2, 3 класса опасности; с микроорганизмами
1, 2, 3 групп; на работах с напряжением 330 кВ и выше, 35 кВ и выше, 25 кВ и
выше; с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 2
|
|
1
|
2
|
|
Технологический
регламент
производства (регламенты,
карты, режимы и т.д.)
|
Температурные
режимы по всем
технологическим процессам и операциям,
типы используемого оборудования,
наименование материалов, растворов,
припоев и т.д.
|
|
Технологическая
планировка
цеха
|
Расстановка
оборудования на горячих
участках работ
|
|
Инвентарный
список основных
средств (оборудования)
|
Тип
и наименование оборудования в цехе
(отделе) с горячим процессом
производства
|
|
График
проведения
планово-предупредительного
ремонта (ППР)
|
Вид
ремонта по каждому наименованию
оборудования и по условиям труда
(горячий, холодный)
|
|
Журнал
лабораторных анализов
(по условиям труда)
|
Результаты
замеров на рабочих местах:
температуры, наличие вредных веществ,
классы опасности и т.д.
|
|
Журнал
учета личного состава
цеха, отдела, лаборатории и
т.д.
|
Фамилия
работника, наименование
профессии или должности, участок
работы
|
|
Приказ
(распоряжение) о
закреплении за определенными
участками работ и
оборудованием
|
Фамилия
работника, профессия или
должность, участок работы или
оборудование, на котором он занят
|
|
Табель
учета рабочего
времени
|
Фамилии
работников по каждому
структурному подразделению с указанием
их профессий и характера выполняемых
работ
|
|
Журнал
осмотра оборудования
|
Закрепление
ремонтных рабочих за
определенным оборудованием по каждому
подразделению цеха
|
|
Наряды
на выполнение работ,
нормированное задание
|
Фамилия
рабочего, его профессия, место
и характер работы
|
|
Журнал
регистрации
инструктажа по охране труда
(личная карточка
инструктажа)
|
Фамилия
работника, наименование
профессии или должности, место и
характер выполняемой работы
|
|
Должностная
(рабочая)
инструкция
|
Характеристика
работ для данной
профессии, должности
|
|
Карта
аттестации рабочих
мест по условиям труда
|
Фамилия
работника, наименование
профессии, должности, используемые
материалы и сырье, условия труда,
нормы ПДК
|
|
Журнал
индивидуального
дозиметрического контроля
|
Фамилия
работника, наименование его
профессии или должности, место работы,
доза облучения за определенный период
|
|
Карта
индивидуального учета
дозы облучения (ведется по
подразделениям)
|
Фамилия
работника, наименование
подразделения, доза облучения за
определенный период
|
|
Нормы
радиационной
безопасности (НРБ-96 или
НРБ-99):
Гигиенические нормативы
ГН 2.6.1.054-96
|
Термины
и нормы облучения
|
|
Государственные
стандарты
безопасности труда (ССБТ)
|
Предельно
допустимые концентрации
(ПДК) вредных веществ в воздухе
рабочей зоны; классы опасности вредных
веществ. Диапазоны частот
неионизирующего излучения
(радиочастоты). Вредные
производственные факторы и их
характеристики (шум, вибрация и т.д.)
|
|
Гигиенические
критерии
оценки и классификации
условий труда по показателям
вредности и опасности
факторов производственной
среды, тяжести и
напряженности трудового
процесса Р 2.2.755-99
|
Термины
|
|
Положение
о порядке учета,
хранения, обращения, отпуска
и пересылки культур
бактерий, вирусов,
риккетсий, грибов,
простейших, микроплазм,
бактерийных токсинов, ядов
биологического происхождения
(утверждено Главным
государственным санитарным
врачом СССР 18.05.79)
|
Распределение
микроорганизмов по
группам I-IV
|
|
Журнал
регистрации
материалов (культур
микроорганизмов),
поступивших для исследования
(идентификации)
|
Дата
поступления, наименование
микроорганизмов, поступивших на
исследование
|
|
Журнал
учета выделенных
культур и их уничтожения
|
Наименование
культур, дата выделения,
источник выделения. Для культур I-II
групп даты уничтожения или передачи
на хранение
|
|
Спецификации,
сертификаты на
отгрузку и отправку товаров.
Технические паспорта-
сертификаты на отправленные
строительные материалы и
полуфабрикаты. Сертификаты о
качестве экспортной
продукции
|
Химический
состав материалов ("ключ" к
классам опасности)
|
|
Паспорт
безопасности
вещества (материала)
|
Классы
опасности химических веществ
|
Например, занятость
машиниста крана (крановщика) литейного цеха на горячих участках работ может
быть подтверждена следующими документами:
1) распоряжением
начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке
(например, плавильном, разливочном);
2) технологической
планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке
работ;
3) журналом
лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров температуры
на рабочем месте крановщика в различных местах нахождения крана;
4) журналом учета
инструктажа по охране труда.
Показатель
(фактор) 3. Занятость на выполнении
определенных видов
работ
Занятость:
на дроблении, измельчении и помоле ископаемых; на ремонте, обслуживании,
монтаже, испытании, наладке оборудования; на обдирке, точке, резке, шлифовке
металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; на пропитке
деталей и изделий; оправке сухим способом; уборке колошниковой пыли и очистке
газопроводов; на варке смолы и сушке днищ; на очистке пекококсовой аппаратуры; на сухом размоле; очистке дробью; полировке; шлифовке; очистке;
загрузке; выгрузке; разливке вручную и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 3
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение, записка) о
приеме, переводе на работу,
увольнении
|
Фамилия
работника, характер его
работы, наименование профессии
|
|
Приказ
о закреплении за
определенными участками работ и
оборудованием
|
Фамилия
работника, его
профессия, участок работы или
оборудование, на котором он
занят, вид работы
|
|
Технический
паспорт оборудования
|
Технические
возможности
оборудования для выполнения
работ определенным способом
|
|
Приказ
(распоряжение) о создании
бригады
|
Фамилии
рабочих бригады с
указанием их профессий
|
|
Должностная
(рабочая) инструкция
|
Характеристика
работ для данной
профессии или должности
|
|
Наряды
на выполнение работ,
нормированное задание
|
Фамилия
рабочего или бригадира,
перечень работ, дата их
выполнения
|
|
Инвентарный
список основных
средств (оборудования)
|
Наименование
и тип оборудования
по структурным подразделениям
|
|
Технология
производства (режимы,
регламенты, карты, методики и
т.д.)
|
Виды
и способы выполняемых работ
по каждой технологической
операции
|
|
Журнал
заданий, рабочая книга
бригадира
|
Фамилия
рабочего, вид работы и
место ее выполнения
|
|
Единый
тарифно-квалификационный
справочник работ и профессий
рабочих
|
Наименование
профессий,
характеристика выполняемой
работы
|
Например, из записи
в трудовой книжке обратившегося за пенсией следует,
что он работал в цехе N 5 шлифовщиком. По технологическим картам этого цеха
установлено, что шлифовка металлических изделий производится абразивными кругами как сухим способом, так и с применением эмульсии.
По приказу о
закреплении рабочих за оборудованием можно установить, на каком станке он
работает, а по паспорту станка - наличие/отсутствие системы охлаждения на нем.
Показатель
(фактор) 4. Занятость на определенных рабочих
местах, ограниченных конкретными помещениями, сооружениями
и пространствами
производственного назначения, а также
занятость в
определенных структурных подразделениях
Занятость:
в тоннелях; в подбункерных помещениях; у плавильных печей; гальванических ванн;
на плавильных участках; в карьерах и разрезах; на отвалах; на хвостовом
хозяйстве, хвостохранилищах; на рудном дворе; шихтовом дворе; выбивных
площадках; внутри отсеков судов; внутри дробеструйных камер; в котельных цехах;
в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных,
прядильных, отделочных и в других аналогичных подразделениях (помещениях,
пространствах).
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 4
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение) о
закреплении за
определенными участками
работ и за оборудованием
|
Фамилия
рабочего, наименование его
профессии, цеха, установки или машины,
которую он обслуживает
|
|
Приказ
(распоряжение) о
создании бригады
|
Фамилии
членов бригады с указанием их
профессий
|
|
Наряды
на выполнение работ,
нормированное задание
|
Фамилия
рабочего или бригадира,
наименование цеха, вид выполняемой
работы
|
|
Журнал
(карточка) учета
отработанного времени
|
Фамилия
работника, наименование его
профессии, выполняемая работа
|
|
Технический
паспорт
оборудования
|
Технические
данные оборудования, дата
и место пуска в эксплуатацию
|
|
Планировка
цеха, участка
или другого структурного
подразделения
|
Сведения
о размещении оборудования на
конкретных производственных
пространствах и в помещениях
|
|
Карты
горного отвода
|
Границы
разрезов и карьеров, места
отвалов и хвостового хозяйства
|
|
План
горных работ
|
Места
производства конкретных горных
работ
|
|
Планировка
разреза,
карьера, обогатительной
фабрики
|
Земельные
отводы под отвалы, хвостовое
хозяйство, рабочие места
|
|
Карта
аттестации рабочих
мест по условиям труда
|
Сведения
о размещении рабочих мест (в
тоннеле, подбункерном помещении, на
рудном или шихтовом дворе, внутри
дробеструйных камер и т.д.)
|
|
Штатное
расписание (штатная
расстановка)
|
Наименование
структурных подразделений
предприятия и наличие в них должностей
инженерно-технических работников и
профессий рабочих (по каждому цеху,
отделению, лаборатории и т.д.)
|
|
Расчетно-платежные
ведомости на заработную
плату
|
Фамилии
работников по каждому
подразделению, наименование их
профессий и должностей
|
|
Лицевой
счет
|
Фамилия
работника, профессия или
должность, место работы (цех, участок,
лаборатория и т.д.)
|
|
Табель
учета рабочего
времени
|
Фамилия
работника, его профессия или
должность и наименование структурного
подразделения, в котором он работает
|
|
Журнал
учета личного
состава цеха, отдела,
лаборатории и т.д.
|
Фамилия
работника, наименование
профессии или должности, участок его
работы
|
|
Приказ
(распоряжение) о
закреплении за
определенными участками
работ и оборудованием
|
Фамилия
работника, его профессия или
должность, участок работы или
оборудование, на котором он занят
|
|
Журнал
заданий, рабочая
книга бригадира
|
Характер
работы, выполняемой
работником в определенном структурном
подразделении
|
|
Книга
инструктажа по
технике безопасности
(личная книжка инструктажа
по технике безопасности)
|
Фамилия
работника, наименование
профессии или должности, место работы,
дата проведения инструктажа
|
|
Нормированное
задание
|
Наименование
работ (операций), участок
выполнения работы, список рабочих по
профессиям
|
Например, для
подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило,
достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания. Так, если в
трудовой книжке имеется запись о работе лаборантом прядильного цеха, а по
штатному расписанию в этом цехе предусмотрена одна химическая лаборатория, то
данному работнику может быть назначена пенсия по Списку N 1, разделу XVI как
лаборанту цеховой химической лаборатории.
В обоснование
занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования
котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и штатному расписанию может быть
использован журнал заданий или нормированное задание.
Показатель
(фактор) 5. Непосредственная занятость
на определенных
работах
Работники
учреждений здравоохранения, непосредственно работающие с радиоактивными
веществами; непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных
и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности; работники,
непосредственно обслуживающие больных; слесари-ремонтники, непосредственно
занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата; работники,
непосредственно занятые с микроорганизмами, и другая непосредственная
занятость.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 5
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение,
записка) о приеме, переводе
на работу, увольнении
|
Фамилия
работника, наименование
профессии, должности, структурного
подразделения
|
|
Журнал
(карточка) учета
отработанного времени
|
Фамилия
работника, наименование
профессии, вид и место работы
|
|
Штатное
расписание (штатная
расстановка)
|
Наименование
структурных
подразделений, профессий и
должностей по каждому подразделению
|
|
График
работы (дежурств)
|
Фамилия
работника, место работы и
даты дежурств
|
|
Журнал
индивидуального
дозиметрического контроля
(журнал учета лучевой
нагрузки)
|
Фамилия
работника, его профессия или
должность, место работы, доза
облучения
|
|
Журнал
передачи радиоактивных
источников
|
Фамилия
работника, время работы с
радиоактивными источниками
|
|
Карта
результатов
просвечивания деталей или
изделий
|
Фамилия
работника, наименование его
профессии, вид работы
|
|
Расчетно-платежные
ведомости
на заработную плату
|
Фамилия
работника, его профессия,
должность (структурное
подразделение)
|
|
Должностная
(рабочая)
инструкция
|
Характеристика
работ для данной
профессии, должности
|
Например,
непосредственную занятость на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание
металлов) можно установить на основании нескольких документов, каждый из
которых содержит неполные, т.е. частичные сведения.
Так, в
журнале индивидуального дозиметрического контроля указаны фамилия, имя,
отчество, профессия работника, ежедневная (еженедельная, ежемесячная) доза
облучения. На основании учета дозы облучения можно
установить, что работник был непосредственно занят на гаммадефектоскопии
(просвечивание металлов). Но если этих данных недостаточно, особенно в тех
случаях, когда труд работников разделен (каждый занимается или просвечиванием
металлов, или проявлением пленок, либо составлением заключений), то можно
обратиться к журналу передачи радиоактивных источников или к картам результатов
просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил
дефектоскопию.
Показатель
(фактор) 6. Занятость на определенном
виде оборудования
Занятость: на
литейных машинах; на штамповочных молотах; на обжигательных печах; на запарных
аппаратах; на испытательных установках; на автоматических и полуавтоматических
машинах; на атомных реакторах; на рентгеновских установках в промышленности и
другая аналогичная занятость.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 6
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение,
записка) о приеме,
переводе на работу,
увольнении
|
Фамилия
работника, наименование
профессии, должности, структурного
подразделения (цеха, отдела), вид
обслуживаемого оборудования
|
|
Инвентарный
список
основных средств
(оборудования)
|
Наименование
и тип оборудования по
каждому подразделению предприятия
|
|
Приказ
(распоряжение)
о закреплении за
определенными участками
работ и за оборудованием
|
Фамилия
рабочего, наименование
профессии, цеха, установки или машины,
которую он обслуживает
|
|
Приказ
(распоряжение)
о создании бригады
|
Фамилии
членов бригады с указанием их
профессий
|
|
Наряды
на выполнение
работ, нормированное
задание
|
Фамилия
рабочего или бригадира,
наименование цеха, вид выполняемой
работы
|
|
Журнал
(карточка) учета
отработанного времени
|
Фамилия
работника, наименование его
профессии, выполняемая работа
|
|
Технический
паспорт
оборудования
|
Технические
данные оборудования, дата и
место пуска в эксплуатацию
|
|
Должностная
(рабочая)
инструкция
|
Характеристика
работ и вид
обслуживаемого оборудования для данной
профессии или должности
|
Показатель
(фактор) 7. Другие показатели (факторы)
Занятость:
на участках, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение
по Списку N 1 и/или Списку N 2; где более 50% рабочих пользуются правом на
льготное пенсионное обеспечение; ограничивающие факторы "кроме
занятых", "за исключением", "при условии" и другая
занятость, предусмотренная Списками N 1 и 2 и не вошедшая в факторы I-VI.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
|
Наименование
документов
|
Сведения,
которые могут быть
использованы для подтверждения
показателя (фактора) 7
|
|
1
|
2
|
|
Приказ
(распоряжение,
записка) о приеме, переводе
на работу, увольнении
|
Фамилия
работника, наименование
профессии, должности, структурного
подразделения (цеха, отдела), вид
обслуживаемого оборудования
|
|
Штатное
расписание (штатная
расстановка)
|
Расстановка
профессий рабочих и
должностей специалистов по структурным
подразделениям предприятия
|
|
Инвентарный
список основных
средств (оборудования)
|
Наименование
и тип оборудования по
каждому подразделению предприятия
|
|
Карта
аттестации рабочих
мест по условиям труда
|
Наименование
профессий, должностей,
характеристика выполняемой работы,
льготы за работу с особыми условиями
труда, условия труда
|
|
Должностные
инструкции
|
Характер
выполняемой работы
|
Приложение
5а
РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА
АКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПЛАНОВОЙ (ЕЖЕГОДНОЙ) ПРОВЕРКИ
С ПРИМЕРОМ ЕГО
ОФОРМЛЕНИЯ
(организация
условная)
АКТ
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ
ПРАВО НА
ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ЗАСТРАХОВАННЫХ
ЛИЦ
__________________________ ЗА _______ ГОД
(наименование организации)
N ___ от
"__" _______ 200_ г.
1. Проверка
проведена специалистами ГУ - Отделения ПФР по г. Москве и Московской области:
1.1. Должности,
фамилии, имена, отчества специалистов с указанием территориального Управления.
1.2. Должности,
фамилии, имена, отчества специалистов организации, принимающих участие в
проверке.
2. Реквизиты
проверяемой организации:
2.1. Полное
наименование организации: открытое акционерное общество "Искра".
2.2. Принятое
сокращенное наименование организации: ОАО "Искра".
2.3.
Регистрационный номер в ПФР: 087-115-000001.
2.4.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): 7718059469.
2.5. Юридический
адрес: 109652, Москва, Поречная, 61.
2.6. Фактический
адрес: по юридическому адресу.
2.7. Контактные
телефоны: 345-99-00.
3. Специфика
деятельности организации:
3.1. Ведомственная
подчиненность: муниципальная организация (25% акций принадлежат
Москомимуществу). Организация зарегистрирована в Московской регистрационной
палате 17.01.1997 N 17806.
3.2. Отрасль
экономики: машиностроение - литейное производство.
3.3. Периоды временного
прекращения выпуска продукции (простои): за отчетный период (2003 год) не было.
3.4. Структурные
подразделения, где имеются работы, профессии и должности, дающие право на
досрочное пенсионное обеспечение (ДПО), и численность занятых на них работников:
- плавильный
участок, общая численность работников - 20 чел., в том числе имеющих право на
ДПО - 5 чел.;
- заливочный
участок, общая численность работников - 15 чел., в том числе имеющих право на
ДПО - 7 чел.;
- обрубной участок,
общая численность работников - 10 чел., в том числе имеющих право на ДПО - 8
чел;
- термический
участок, общая численность работников - 13 чел., в том числе имеющих право на
ДПО - 5 чел.
3.5. Перечни
производств, работ, профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и 2,
представлялись организацией за 1997-2003 годы. За прошлые годы представлен
Перечень за 1995 год.
3.6. Реорганизация
предприятия, изменение его наименования: ОАО "Искра" является
правопреемником Московского литейно-механического завода "Искра",
созданного в соответствии с приказом Правительства Москвы от 11.03.90 N 10.
3.7. Наличие в организации документов, подтверждающих специальный стаж
работников за предыдущие периоды, начиная с 1960 г., их перечень; если они
сданы в архив, то куда (почтовые адреса и телефоны): все документы,
подтверждающие специальный стаж работников до 1997 года (перечни производств,
работ, профессий и должностей; штатные расписания по годам; структура
управления; рабочие инструкции; журналы инструктажа по технике
безопасности; данные об объемах производства и численности работающих;
технологические карты; приказы о приеме, перемещении и увольнении работников;
расчетно-оплатные документы; книги общих приказов), находятся в архиве
организации.
4. Фактическая
численность работников в организации:
4.1. Всего (чел.) -
200 чел.
4.2. В том числе:
пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение - 25 чел. (12,5% от
общей численности).
5. Цель посещения
организации:
5.1. Документальная
проверка индивидуальных сведений за 2003 год, представленных организацией на
работников литейного цеха, занятость которых в соответствии со Списками N 1 и 2
поставлена в зависимость от выполнения определенных работ, по Перечню рабочих
мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное
пенсионное обеспечение.
6. Перечень
затребованных необходимых сведений:
6.1. О наличии
литейного производства и его структуре.
6.2. О правильности
наименования профессий и должностей, включенных в Перечень.
6.3. О занятости
газорезчиков на работах по резке прибылей и литников в горячем состоянии.
6.4. О занятости
обрубщиков обработкой литья наждаком.
6.5. О занятости
огнеупорщиков на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии.
6.6. О занятости
термистов на ручной загрузке и выгрузке горячего металла.
6.7. О занятости
уборщиков в литейных цехах на уборке отработанной земли в туннеле.
6.8. О занятости
водителей погрузчиков транспортировкой расплавленного металла.
6.9. О постоянной в
течение полного рабочего дня занятости работников.
7. Перечень
представленных документов:
7.1. Устав
организации.
7.2. Штатное
расписание литейного цеха.
7.3. Планировка
литейного цеха.
7.4. Должностные
(рабочие) инструкции.
7.5. Наряды на
выполнение работ.
7.6.
Технологические карты в производстве литья.
7.7. Трудовые
книжки.
7.8. Журналы
инструктажа по технике безопасности.
7.9. Книги
приказов.
7.10. Данные
(приказы) о закреплении рабочих за определенным оборудованием.
7.11. Данные об
объемах производства литья за 2003 год (договоры и акты приема-сдачи к ним).
7.12. Табели учета
рабочего времени.
7.13. Результаты
аттестации рабочих мест, проведенной в 2000 году.
7.14. Журнал
выполненных цеховой службой механика ремонтных работ.
8. Какие из
требуемых в пункте 6 сведений содержатся в представленных документах.
В соответствии с
основными видами деятельности, приведенными в уставе, организация вправе
производить работы по производству литья. Согласно хозяйственным договорам и
актам приема-сдачи к ним в 2003 году производились работы по производству
литья. Постоянство этих работ и неснижающиеся объемы следуют из статистики
производства. Приказы о переводе литейного цеха (отдельных участков) на работу
по сокращенной рабочей неделе не издавались. Наличие структурно выделенных
участков, вид и тип применяемого в производстве литья оборудования
подтверждены, соответственно, штатным расписанием, планировкой цеха
(техпаспортами на оборудование).
Занятость
обрубщиков обработкой литья наждаком, термистов на ручной загрузке и выгрузке
горячего металла, водителей погрузчиков транспортировкой расплавленного металла
подтверждена данными технологических карт, приказов о закреплении рабочих за
оборудованием, техпаспортов на оборудование, рабочих нарядов, журналов
инструктажа по технике безопасности, результатов аттестации рабочих мест,
рабочих инструкций, а также результатами непосредственного посещения рабочих
мест.
Все наименования
профессий в Перечне, поименном списке и в трудовых книжках (кроме уборщиков и
чистильщиков) соответствуют наименованиям, приведенным в ЕТКС соответствующего
выпуска.
В Перечне,
поименном списке и в трудовых книжках содержатся наименования профессий:
"уборщик", "чистильщик отливок" вместо предусмотренных в
ЕТКС, выпуск 2: "уборщик в литейных цехах", "чистильщик металла,
отливок, изделий и деталей".
9. Какие сведения
остались неподтвержденными:
1. Не подтверждена
постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость огнеупорщика на ремонте
ковшей и печей в горячем состоянии. По журналу выполненных работ службой
механика и ведомостям ремонта огнеупорные работы на ремонте печей в горячем
состоянии проводились в 2003 году всего два раза (январь - 5 дней; октябрь - 10
дней). В соответствии с рабочей инструкцией и фактически выполняемыми работами
он одновременно занят на обмазке ковшей в , холодном
состоянии. Приказ о совмещении профессий в 2003 г. "огнеупорщик" и
"обмазчик ковшей" издан 27 декабря 2002 г. N 57.
2. Не подтверждена
постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость уборщиков в литейных
цехах на уборке отработанной земли в туннеле. В соответствии с рабочими
инструкциями и фактически выполняемыми работами согласно проведенной в феврале
2003 г. фотографии рабочего дня уборщики 30% рабочего времени заняты уборкой
производственных помещений.
3. Не подтверждена
занятость газорезчиков на работах по резке прибылей и литников в горячем
состоянии. Технологические карты на ассортимент литья, произведенного в 2003
году, не содержат данного передела. В соответствии с рабочими нарядами
газорезчики были заняты на работах по резке стального лома, прямолинейной и
фигурной резке металлов.
10. Сведения отдела
кадров о назначенных досрочных пенсиях по старости за три предшествующих
проверке года:
Ф.И.О. работников;
наименования их профессий (должностей), даты представления к назначению пенсии
и дата назначения пенсии, территориальное Управление ПФР, принявшее решение о
назначении пенсии.
11. Содержание
предложений и рекомендаций.
1. В недельный срок
привести записи в трудовых книжках о наименовании профессий уборщиков и
чистильщиков отливок в соответствие с ЕТКС с учетом фактически выполняемых
работ (к сведению: в выпуске 2 ЕТКС (часть 1, раздел "Литейные
работы") предусмотрены профессии "уборщик в литейных цехах",
"чистильщик металла, отливок, изделий и деталей").
2. Внести следующие
изменения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей,
работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение, в том числе:
- огнеупорщика,
отнесенного к позиции 1110100а-15416 Списка N 1 (раздел
"Металлообработка", подраздел "Литейное производство"),
отнести к позиции 2150100а-15228 Списка N 2 (раздел
"Металлообработка", подраздел "Литейное производство");
- уборщиков в
литейных цехах отнести к позиции 2150100а-19252 Списка N 2 (раздел
"Металлообработка", подраздел "Литейное производство");
- газорезчиков
отнести к позиции 23200000-11618 Списка N 2 (раздел "Общие
профессии").
С учетом этих
изменений:
2.1. В недельный
срок переутвердить Перечень и внести изменения в поименный список.
2.2. В
двухнедельный срок представить в территориальное Управление соответствующие
корректирующие формы СЗВ-4-1.
Дата проверки
(число, месяц, год).
Подписи проверяющих (с расшифровкой подписи).
Печать
территориального Управления.
С актом ознакомлен (подпись руководителя организации с
расшифровкой).
Печать организации.
В случае несогласия
работодателя с выводами и предложениями проверяющих он подписывает акт и
излагает вопросы, с которыми не согласен, оставляя за собой право представления
дополнительных документов.
При представлении
работодателем дополнительных документов специалист по оценке пенсионных прав
проводит их камеральную проверку и по результатам оформляет акт камеральной проверки,
подписывает его у работодателя и подшивает в наблюдательное дело в качестве
дополнения к первоначальному акту (акт плановой проверки).
При необходимости
проверки достоверности представленных работодателем дополнительных и ранее
представленных документов непосредственно организации, проводится
дополнительная документальная проверка. При этом акт оформляется в виде
дополнения к основному акту.
Приложение
5б
РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА
АКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕРКИ НА ОСНОВЕ ОТДЕЛЬНОГО ЗАПРОСА
АКТ
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
_____________________________
(Ф.И.О. застрахованного лица)
В КАЧЕСТВЕ
_________________________________________
(наименование профессии или должности)
В ___________________________
(наименование организации)
N ___ от
"__" _______ 200_ г.
1. Проверка
проведена специалистами ГУ - Отделения ПФР по г. Москве и Московской области
(должности, фамилии, имена, отчества специалистов с указанием территориального
Управления) на основании запроса, поступившего от
________ о необходимости (содержание запроса).
2. Сведения об
организации (полное и сокращенное наименование; регистрационный номер в ПФР;
идентификационный номер налогоплательщика; юридический и фактический адреса;
история о реорганизации и переименованиях, в том числе подразделений, в которых
был занят работник).
3. Сведения, подлежащие документальному подтверждению (наличие
конкретного производства (структурного подразделения); соответствие
наименования профессии (должности) Списку N 1 или Списку N 2; работа в
условиях, определенных показателями (факторами); постоянная в течение полного
рабочего дня занятость или занятость по фактически отработанному времени;
периоды работы в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов
производства и другое исходя из содержания запроса).
4. Перечень представленных организацией документов (должен быть
достаточным для подтверждения сведений, изложенных в пункте 3. Если организацией не представлены необходимые документы, в данном
перечне указывается конкретный документ и причина его непредставления).
5. Какие сведения
по пункту 3 подтверждены документально (результат работы с представленными
документами).
6. Какие сведения
по пункту 3 остались документально не подтвержденными (результат работы с
представленными документами).
7. Периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное
пенсионное обеспечение (даты начала и окончания периодов; содержание периодов
(отпуск без сохранения заработной платы, повышение квалификации с отрывом от
производства, прогулы и пр.) с указанием даты и номера подтверждающих
документов (приказы, распоряжения) или со ссылкой на учетно-отчетные документы:
лицевой счет, табель учета рабочего времени и др.).
8. Периоды,
подлежащие исчислению по фактически отработанному времени при работе в режиме
неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства (даты начала
и окончания периодов; даты и номера соответствующих приказов и распоряжений).
9. Выводы
(общий: соответствует или не соответствует характер работы застрахованного лица
за весь проверяемый период конкретной позиции Списка N 1 (N 2) 1991 г. или
профессии (должности, работе), предусмотренной Списками 1956 г.).
10. Предложения (о
представлении страхователем в двухнедельный срок корректирующих форм СЗВ-1;
СЗВ-3; СЗВ-4-1 с учетом результатов по пунктам 7, 8, 9 за периоды после
регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования; о порядке уточнения сведений в СЗВ-К за периоды до регистрации
застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования).
Дата проверки
(число, месяц, год).
Подписи проверяющих (с расшифровкой подписи).
Печать
территориального Управления.
С актом ознакомлен (подпись руководителя организации с
расшифровкой).
Печать организации.
Приложение
5в
РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА
АКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ
ЗА ПЕРИОД ДО
01.01.2002 ПО ФОРМЕ СЗВ-К
АКТ
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ ПО ФОРМЕ СЗВ-К О ПЕРИОДАХ
РАБОТЫ,
ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ ____________________________
(наименование
организации)
N ___ от
"__" _______ 200_ г.
1. Проверка
проведена специалистами ГУ - Отделения ПФР по г. Москве и Московской области
(должности, фамилии, имена, отчества специалистов с указанием территориального
Управления) с участием специалистов организации (должности, фамилии, имена,
отчества специалистов организации).
2. Реквизиты
проверяемой организации:
2.1. Полное
наименование организации.
2.2. Принятое
сокращенное наименование организации.
2.3. Регистрационный
номер ПФР.
2.4.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
2.5. Юридический
адрес.
2.6. Фактический
адрес.
2.7. Контактные
телефоны.
3. Специфика
деятельности организации:
3.1. Ведомственная
подчиненность:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.2. Отрасль
экономики:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.3.
Структурные подразделения, где имеются работы, профессии и должности, дающие
право на досрочное пенсионное обеспечение:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.4. Периоды
временного прекращения выпуска продукции подразделениями согласно подпункту
3.3:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.5. Перечни
рабочих мест, профессий и должностей, представленных организацией (конкретно по
каждому периоду):
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.6. Сведения о
реорганизации в целом организации, а также подразделений согласно подпункту 3.3
(историческая справка):
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.7. Наличие в
организации документов, подтверждающих право застрахованных лиц на досрочное
пенсионное обеспечение (если сданы в архив, то конкретно его адрес и номер
телефона):
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
3.8. Поименный список застрахованных лиц, в отношении которых проводится
настоящая проверка по форме, содержащей следующие реквизиты: фамилия, имя,
отчество застрахованного лица, его страховой номер; подразделение, профессия
(должность) по трудовой книжке (по форме СЗВ-К) и по Спискам N 1 и 2 (Списки
1991 г. - раздел, подраздел, пункт, позиция; Списки 1956 г. - раздел, подраздел,
пункт) - эти реквизиты желательно заполнять самой организации. В случае
отказа организации реквизиты заполняются специалистами территориального
Управления. Во всех случаях эти реквизиты должны быть
заполнены до начала проверки; периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий
право на досрочное пенсионное обеспечение, занятость постоянная или по
фактически отработанному времени; результат проверки (подтверждена или не
подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение)
- эти реквизиты заполняются специалистами территориального Управления по
результатам проверки (оформляется приложением к акту).
4.
Сведения, подлежащие документальному подтверждению:
4.1. Соответствие
производства (структурного подразделения), наименований профессий и должностей
Спискам N 1 и 2.
4.2. Работа в
условиях, определенных показателями условий труда.
4.3. Постоянная в
течение полного рабочего дня занятость или занятость по фактически
отработанному времени, в том числе при работе в режиме неполной рабочей недели,
в связи с сокращением объемов производства.
5. Перечень
представленных организацией документов для подтверждения сведений по пункту 4:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
6. Профессии
(должности) застрахованных лиц, право на досрочное пенсионное обеспечение
которых подтверждено на основе записей в трудовой книжке (относится к
профессиям и должностям, для которых в Списках не предусмотрены показатели
условий труда, а в трудовой книжке содержатся сведения о
всех юридически значимых фактах (вид производства, наименование структурного
подразделения и наименование профессии (должности) соответствуют Спискам N 1 и
2).
7. Какие сведения
для одноименных профессий (должностей) в конкретном производстве (структурном
подразделении), на отдельных работах подтверждены документально:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
8. Какие сведения
для одноименных профессий (должностей) в конкретном производстве (структурном
подразделении), на отдельных работах остались документально не подтвержденными:
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
9. Общие выводы (соответствует или не соответствует характер работ
застрахованных лиц одноименных профессий и должностей, занятых в конкретном
производстве (структурном подразделении) или на отдельных работах,
соответствующей позиции Списка N 1, Списка N 2 1991 года или профессии
(должности, работе), предусмотренной разделом, подразделом, пунктом в Списке N
1, Списке N 2 1956 года):
- за период до
01.01.1992;
- за период с
01.01.1992 до 01.01.1997;
- за период с
01.01.1997 до 01.01.2002.
10. Предложения и рекомендации (в отношении всех выявленных недостатков
и их исправления; возможного представления дополнительных подтверждающих документов;
о представлении страхователем в двухнедельный срок корректирующих форм СЗВ-1 и
СЗВ-3 за периоды после регистрации застрахованного лица в системе обязательного
пенсионного страхования; о порядке уточнения сведений в СЗВ-К за периоды до
регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования; другое исходя из результатов
проверки).
Приложение к акту
на ____ л. в 1 экз.
Дата проверки
(число, месяц, год).
Подписи проверяющих (с расшифровкой подписи).
Печать
территориального Управления.
С актом ознакомлен (подпись руководителя организации с
расшифровкой).
Печать организации.