ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2009 г. N 72-18-172
О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ
ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2008 Г.
Работа по
охране труда в системе Департамента здравоохранения города Москвы в 2008 г.
проводилась в соответствии с Планом реализации Комплекса программных
мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, решением коллегии
от 03.04.2008 "О состоянии работы по охране труда в учреждениях системы
Департамента здравоохранения и мерах по ее улучшению", другими нормативными
правовыми документами в области охраны труда.
На мероприятия по
охране труда согласно представленным отчетным данным было израсходовано в 2008
г. 1665157,4 тыс. руб.
Ремонт
вентиляционных систем и их паспортизация, замена фильтров, установка
кондиционеров проводились в ГКБ N 11, 15, 36, НИИ скорой помощи им. Н.Ф.
Склифосовского, ИКБ N 3, ГВВ N 2, ПБ N 2 им. О.В. Кербикова, МГНПЦ борьбы с
туберкулезом и др.
В целях снижения
шума, оптимизации теплового режима произведена замена оконных блоков в ГКБ N
13, 40, ГВВ N 1, ЧЛГВВ, ПКБ N 15, МУ N 1, БСМЭ и др.
Отремонтированы,
оснащены мебелью, электроприборами комнаты для приема пищи в учреждениях
здравоохранения Зеленограда, ЮВАО, ГКБ N 3, Офтальмологической клинической
больнице, ДКБ N 9 им. Г.Н. Сперанского, ЦПСиР, ПБ N 9, 10, СП N 51 и др.
Приобретены
и установлены в гардеробных современные шкафчики для персонала в Измайловской
ДКБ, ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова, КВД N 1, ТБ N 6, ССиНМП им. А.С. Пучкова, ПБ N
5 и других учреждениях.
Большую работу по
обучению работников требованиям охраны труда провели УЗ ЦАО, САО, СВАО, ВАО,
ЮЗАО, ЗАО, в ГКБ N 20 и ПБ N 5 проведено обучение врача по профпатологии.
Средства
малой механизации для облегчения условий труда работников (тележки, подъемники,
механические щетки для мытья окон, моечные машины и т.д.) приобретены в ГКБ N
36, 53, 59, 68, 81, ИКБ N 3, ПБ N 5, 12, ГВВ N 3, СКПБ N 8 им. З.П. Соловьева,
НПЦ медицинской радиологии и др. На ССиНМП им. А.С. Пучкова установлены в
гаражных помещениях
облегченные ворота с электроприводами. В ТКБ N 3 им. Г.А. Захарьина рабочие
места оснащены комплектами для сбора и хранения разлившейся ртути.
Проводились
расширение, перепланировка, обустройство помещений для работников учреждений
здравоохранения. Так, в ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова оборудована комната для
личной гигиены женщин, в ТБ N 7 - 2 комнаты для отдыха персонала легочных
отделений, ПБ N 2 им. Кербикова - кабинет для заведующего складом.
Получили
сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности) ГКБ N
79, СПК, ГУП "Гормедтехника", НПЦ спортивной медицины, ГП N 25, МУ N
5, 23, Училище повышения квалификации специалистов здравоохранения.
В подавляющем
большинстве учреждений здравоохранения соглашения по охране труда выполнены в
полном объеме, а в ряде учреждений и перевыполнены. Так, в ПКБ N 1 им. Н.А.
Алексеева Соглашение по охране труда выполнено на 157%, улучшены условия труда
923 работникам, в том числе 866 женщинам. В больнице установлено 30 очистителей
и освежителей воздуха; установлены тепловые завесы при входах в материальный
склад, ФТО, аптеку; проведен ремонт раздевалок для сотрудников четырех
отделений; установлены душевые кабины в пяти отделениях,
приобретены пылесосы, печи СВЧ, электрочайники, шкафы для раздевания
сотрудников, лестницы-стремянки, кулеры с питьевой водой и т.д.; склад мягкого
инвентаря и камера для хранения вещей больных переведены в просторные
оборудованные помещения с комнатами для приема пищи и душевыми для сотрудников;
проведена замена мебели на современную в процедурных и лекарственных кабинетах
и т.д.
Меры, принимаемые
руководством Департамента здравоохранения, управлений здравоохранения
административных округов, учреждений здравоохранения по профилактике
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию
благоприятных условий труда для работников городского здравоохранения,
способствовали в 2008 г. сокращению производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости.
В 2008 г. в
результате несчастных случаев на производстве получили травмы 210 чел. (2007 г.
- 215 чел.). Число впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний - 1
чел. (2007 г. - 2 чел.).
При падении
получили травмы 99 чел., или 47% от общего числа пострадавших (2007 г. - 106,
49%). Из них:
- падения на
территории - 13 (2007 г. - 25);
- падения в
помещении - 53 (2007 г. - 48);
- при выполнении
вызовов - 21 (2007 г. - 24);
- при выходе из
машины - 4 (2007 г. - 4);
- с высоты - 6
(2007 г. - 5).
Как правило,
падения работников происходят по причине невнимательности, неосторожности
пострадавших. При этом имеются случаи падения на территории из-за
неудовлетворительной уборки (гололед), из-за мокрого пола в помещении, наличия
на пути следования посторонних предметов. Например, сестра-хозяйка ДГКБ Святого
Владимира Ж. на территории бельевого склада зацепилась ногой за лежащий узел с
грязным бельем и упала (число дней нетрудоспособности - 64).
В
дорожно-транспортных происшествиях в 2008 г. пострадали 43 чел., 20% (2007 г. -
40 чел.), из них 37 работников ССиНМП им. А.С. Пучкова (10 групповых по 2
чел.), 5 водителей ГУП Автокомбината "Мосавтосантранс". 14.12.2009
при выполнении вызова в результате ДТП пострадала бригада медицинских
работников подстанции N 42 ССиНПМ им. А.С. Пучкова. Врач Угоденко В.С. от полученных травм скончался на месте.
В результате
агрессивных действий пациентов, их родственников, посторонних лиц, а также в
результате ссор между сотрудниками повреждения здоровья различной степени
получили 33 чел., 15,7% (2007 г. - 34 чел.), в том числе 12.05.2008 от
полученных ножевых ранений, нанесенных пациентом, скончалась медсестра КВД N 21
ЮВАО Кондратьева Г.Ф. Два медицинских работника (врач ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова
С. и фельдшер ССиНМП им. А.С. Пучкова К.)
получили телесные повреждения вследствие хулиганских действий со стороны коллег
по работе.
От укусов собак
пострадали 3 чел., травмы от падающих предметов - 3 чел., порезы осколками
ампул - 5 чел., травмы глаз - 5 чел. В ГКБ N 68 химический ожог конъюнктивы в
результате неосторожных действий получили двое медицинских работников.
Нарушение
требований техники безопасности при работе на оборудовании явилось
причиной травмирования чистильщицы овощей ГКБ N 4 Л. Пострадавшая получила
травматическую ампутацию ногтевой фаланги пальца.
В 2008 г. без травм
работали 91,6% учреждений здравоохранения. Наиболее значительное снижение
уровня производственного травматизма произошло в учреждениях ЮЗАО, Зеленограда,
ССиНМП им. А.С. Пучкова, ГКБ им. С.П. Боткина, ГКБ N 7, ПКБ N 1 им. Н.А.
Алексеева, ПКБ N 15, ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс".
Следует отметить, что несмотря на положительную динамику показателей
производственного травматизма, в области охраны труда существует много проблем,
требующих рассмотрения и решения.
В частности,
анализ, проведенный Департаментом здравоохранения по вопросам обеспечения
работников здравоохранения горячим питанием, показал, что большинство
учреждений не имеет столовых и буфетов с готовой горячей пищей. Сейчас понятие
горячего питания - это прием принесенной из дома пищи, разогретой в
микроволновой печи.
Также Департаментом
в 2008 г. были проанализированы данные о состоянии обучения и проверки знаний
требований охраны труда в соответствии с действующим законодательством у
руководителей управлений здравоохранения, учреждений. Было выявлено, что
руководители 10 учреждений здравоохранения не прошли в срок периодическую
проверку знаний (ГКБ N 14, 59, ТБ N 11, ГП N 223, МСЧ N 2, МУ N 30 и т.д.).
Недостаточно
внимание руководителей к оснащению кабинетов по охране труда современным
оборудованием: компьютерами, оргтехникой, программными средствами, подключением
к Интернету. Имеет место возложение на инженеров по охране труда несвойственных
функций (ответственный за электрохозяйство, за
радиационную безопасность, за пожарную безопасность и т.д.).
При проверках
учреждений здравоохранения выявляются нарушения в обучении работников
требованиям охраны труда, в оформлении приказов, инструкций, проведении
профмедосмотров, инструктажей по охране труда, обеспечении работников
средствами защиты. Слабо используется право инженера по охране труда на выдачу
предписаний. Не в полной мере используется потенциал комиссий по охране труда
для решения текущих вопросов охраны труда в учреждениях. Проверка эксплуатации
газификаторов и паровых стерилизаторов на соответствие их требованиям
безопасности, проведенная членами отраслевой комиссии Департамента в IV кв.
2008 г., показала, что не везде имеются инструкции по охране труда на
ответственных лиц (гинекологическая больница N 1 ВАО); просрочен срок
технического освидетельствования автоклава (ГКБ N 8); не прошел обучение
персонал, обслуживающий баллоны с кислородом (ДПНБ N 18), и т.д. По итогам
проверки большинство нарушений были устранены в оперативном порядке.
В целях улучшения
работы в области охраны труда Департамент здравоохранения предлагает начальникам
управлений здравоохранения административных округов, руководителям учреждений,
организаций и предприятий городского подчинения:
1. Проанализировать
итоги выполнения Соглашения между Правительством Москвы, Департаментом
здравоохранения города Москвы и Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы
за 2008 г. в части обеспечения безопасности и создания благоприятных условий
труда работников, принять меры к неукоснительному исполнению обязательств
работодателей, включенных в Соглашение.
2. Обратить
внимание на выполнение требований действующего законодательства в отношении
соблюдения сроков проведения первичного и периодического обучения и проверки
знаний требований охраны труда у всех категорий работников учреждений
здравоохранения (руководителей, специалистов, рабочих).
3. В соответствии с
Московским трехсторонним соглашением на 2009 г. планировать затраты на
мероприятия по охране труда в расчете на каждого работника в размере
минимальной заработной платы, установленной Правительством Москвы на 2009 г.
4. В рамках
ежегодного Всемирного дня охраны труда (28.04.2009) организовать совещания,
"круглые столы" по проблемам охраны труда, провести обсуждение
состояния охраны труда в трудовых коллективах, выработать дополнительные меры
по совершенствованию этой работы с учетом устранения приведенных выше
недостатков в области охраны труда.
Данное
информационное письмо довести до сведения работников подведомственных
учреждений.
Руководитель
Департамента
здравоохранения
А.П. Сельцовский