Утверждено
Госгортехнадзором
России
11 августа 1992
года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДНАДЗОРЕ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
И РЕКОНСТРУКЦИЕЙ СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
(РД-12-10-92)
1. Общие
положения
Настоящее
Положение распространяется на строительство новых, расширение, реконструкцию и
капитальный ремонт действующих систем газоснабжения и устанавливает порядок
организации преднадзора за выполнением требований Правил безопасности в газовом
хозяйстве, строительных норм и правил (СНиП) и других нормативных документов в
процессе строительства и монтажа газовых объектов с целью своевременного
выявления и устранения возможных нарушений на ранней стадии их возникновения (в
проектах и в ходе
строительства).
Перечень объектов,
на которые распространяется настоящее Положение, приведен в Приложении 1.
2.
Организация преднадзора и порядок обследования
строящихся объектов
Специализированные строительно - монтажные организации, зарегистрированные в
региональных органах Госгортехнадзора России, приказом по округу, распоряжением
по инспекции должны закрепляться за инспекторским составом поименно. На основании
полученных от них перечней объектов, подлежащих строительству или
реконструкции, инспектор планирует объемы и предварительные сроки проведения
преднадзора.
Неспециализированные
организации и другие субъекты хозяйственной деятельности, получившие разрешение
(лицензию) на право производства строительно - монтажных
работ, также закрепляются за инспекторским составом.
Порядок регистрации
объекта газификации должен быть определен соответствующим положением,
разработанным и утвержденным региональным органом госгортехнадзора.
При регистрации
объекта газификации необходимо проверить:
соответствие
проекта требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве и соответствующих
глав СНиП (выборочно по основным узловым вопросам);
наличие
согласования проекта с эксплуатационной организацией газового хозяйства;
мероприятия по
защите подземных газопроводов от электрохимической коррозии, согласованные с
предприятием "Подземметаллзащита";
назначение
технадзора, его обученность;
договор заказчика
со специализированной или имеющей разрешение на производство работ строительно - монтажной организацией;
наличие записи,
разрешающей производство работ по данному проекту, за подписью главного
инженера СМО ("К производству работ").
С получением
сообщения строительно - монтажной организации о начале
работ на данном объекте региональные органы Госгортехнадзора России участвуют в
преднадзоре за строительством.
При обследовании
строящихся объектов необходимо проверить:
наличие сварщиков,
аттестованных на право выполнения сварочных работ по монтажу газопроводов;
ведение на объекте
журнала производства работ;
наличие
сертификатов (паспортов) на трубы, сварочные и изоляционные материалы, арматуру
и другие изделия, применяемые при строительстве и монтаже газопроводов и
газового оборудования ГРП, ГРУ, ГРС, ГНС, ГНП, АГЗС и др., соответствие
применяемых материалов требованиям Правил безопасности, ГОСТ 9.602.89 и
соответствующим главам СНиП;
соответствие
проекту и требованиям Правил безопасности газооборудования ГРУ, ГРП, ГРС, ГНС,
ГНП, АГЗС, трассы газопровода (разрывы от зданий и сооружений, глубина
заложения), состояние постели, подсыпки, характер грунта, плотность
трамбования, уклон газопровода и соблюдение проектных отметок; согласованы ли с
проектной организацией отступления от проекта;
правильность
монтажа запорной арматуры, компенсаторов, конденсатосборников, контрольных
пунктов, изолирующих фланцев и т.д.; размещение ГРП и соответствие помещения
(здания) ГРП требованиям Правил безопасности; размещение ГРУ; монтаж внутренних
газопроводов, горелок, КИП, приборов автоматики, предохранительных клапанов,
групповых установок сжиженного газа и т.д.; соответствие применяемых материалов
и оборудования проекту, требованиям Правил безопасности и ГОСТ; кто и как осуществляет проверку материалов и оборудования перед их
монтажом, наличие документа, подтверждающего проведение ревизии запорной
арматуры перед ее установкой; согласованы ли с проектной организацией
отступления, связанные с применением других оборудования и материалов;
как и кем
осуществляются контроль качества сварочных работ, проверка качества применяемых
материалов, пооперационный контроль в процессе сборки и сварки; приемка готовых
стыков по внешнему виду; проверка физическими методами контроля и механические
испытания (сварка и испытания пробных и контрольных стыков); проводятся ли
контрольно - сопоставимые проверки путем просвечивания гамма - лучами или
рентгенографией сварных стыков, прошедших контроль магнитографическим способом,
как это предусмотрено СНиП 3.05.02-88;
как
осуществляется контроль за качеством строительства газопроводов и монтажа
газового оборудования ГРУ, ГРП, ГРС, ГНС, ГНП, АГЗС и др. со стороны заказчика
и эксплуатационной организации газового хозяйства; имеется ли для этой цели у
заказчика специально назначенное лицо и его обученность; наличие на объекте
схемы сварных стыков, указанных в заключениях на просвечивание, нумерации
стыков на исполнительных схемах сварных стыков;
кем проводится
отбор стыков для просвечивания и вырезки на механические испытания
и каким документом это оформляется, участвуют ли при
этом представители газового хозяйства и технадзора заказчика, увязывается ли
отбор сварных стыков со временем их сварки;
качество сварки по
внешнему виду <*>;
--------------------------------
<*> В случаях
возникновения разногласий в оценке качества сварочных и изоляционных работ по
требованию инспектора может быть привлечена независимая организация
(лаборатория), имеющая разрешение (лицензию) на проведение соответствующей
экспертизы и выдачу заключения.
При отсутствии
таких организаций (лабораторий) может быть создана комиссия из соответствующих
специалистов строительно - монтажной и
специализированной эксплуатационной организаций, которая после рассмотрения
данного вопроса также дает заключение (с оформлением акта). Таким же образом
рассматривается вопрос о возможности применения изолированных стальных труб,
пролежавших более одного года, и полиэтиленовых, пролежавших свыше 15 суток на
трассе строительства газопровода.
как организован контроль за качеством и исправностью изоляционного покрытия
газопровода, подземных резервуаров ГНС, ГНП, АГЗС и др., соответствует ли
изоляция труб проектной и ГОСТ 9.602.89 (толщина, сплошность, адгезия);
применяется ли
приборный метод для определения качества изоляции труб до укладки их в траншею,
после присыпки и полной засыпки грунтом, соблюдаются или нет сроки госповерки
приборов;
как организован
ремонт повреждений участков изоляции и изоляции стыков;
качество
приготовления и применения готовой битумно - атактической мастики в трассовых
условиях, контроль за выполнением этих работ;
какое участие
принимает в контроле за состоянием изоляции труб и
качеством изоляции стыков приборным методом технадзор заказчика (горгаз,
предприятие) и каким документом это оформляется;
как осуществляются
заказчиком промежуточные приемки скрытых работ;
как обеспечиваются
перевозка, погрузка, разгрузка и складирование изоляционных труб
и сохранность изоляционных покрытий, а также арматуры, заготовок и других
материалов;
как обеспечено
проведение испытаний смонтированного газопровода и газового оборудования на
прочность и герметичность;
своевременность
составления исполнительно - технической документации на подготовленные к сдаче
объекты и ее качество (план, профиль газопровода и схема сварных стыков);
осуществляются ли
электроизмерения потенциалов блуждающих токов на газопроводах после окончания
строительства до сдачи их в эксплуатацию (наличие в документации на подземные
газопроводы акта (справки) предприятия "Подземметаллзащита" о проведенных
измерениях электропотенциалов);
наличие в
исполнительной документации записи главного инженера строительно
- монтажной организации о соответствии выполненных работ проекту с
учетом согласованных изменений и отступлений от проекта и требований Правил
безопасности в газовом хозяйстве и СНиП; имеется ли в документах справка (акт),
подтверждающая выполнение работ по уплотнению мест вводов подземных
коммуникаций в подвалы зданий.
При осуществлении
предварительного надзора за выполнением требований Правил безопасности в
газовом хозяйстве, СНиП и ГОСТ в процессе
строительства или монтажа газового объекта должно выдаваться предписание
ответственному исполнителю работ с указанием в них выявленных нарушений и
сроков их устранения.
Приложение
1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, НА
КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Подземные
газопроводы городов, поселков и других населенных пунктов.
2. Газопроводы и
газовое оборудование газоиспользующих установок промышленных, коммунально -
бытовых, сельскохозяйственных предприятий, отопительных котельных.
3. Газооборудование
ГРП, ГРУ, ШРП.
4. ГНС, ГНП, АГЗС.
5. Групповые
баллонные и резервуарные установки.
6. Электрозащитные
установки.