СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 1983 г. N 1014

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА

О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА СССР

 

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников системы Госгортехнадзора СССР.

 

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением Совмина СССР

от 21 октября 1983 г. N 1014

 

УСТАВ

О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА СССР

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, на подконтрольных органам госгортехнадзора объектах и при пользовании недрами требует от работников системы Госгортехнадзора СССР образцовой организованности, дисциплины, ответственного отношения к своим обязанностям, высоких морально-политических качеств.

Ненадлежащее выполнение работниками системы Госгортехнадзора СССР обязанностей снижает действенность государственного надзора за безопасным ведением работ и при пользовании недрами, может повлечь за собой аварии и производственные травмы, создать угрозу человеческой жизни, причинить значительный ущерб социалистической собственности.

2. Настоящий Устав распространяется на инспекторский и руководящий состав местных органов госгортехнадзора и на работников центрального аппарата госгортехнадзоров союзных республик и Госгортехнадзора СССР, осуществляющих государственный надзор за безопасным ведением работ и при пользовании недрами.

Дисциплина работников, на которых не распространяется действие настоящего Устава, регулируется правилами внутреннего трудового распорядка.

3. Дисциплина при осуществлении государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, на подконтрольных органам госгортехнадзора объектах и при пользовании недрами состоит в строгом соблюдении работниками порядка и правил, установленных действующим законодательством, в точном и своевременном выполнении приказов, постановлений, инструкций и других нормативных актов Госгортехнадзора СССР и госгортехнадзоров союзных республик, а также указаний и распоряжений руководителей.

Дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду, воспитанием у работников высоких морально-политических и деловых качеств, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением поощрений и дисциплинарных взысканий.

4. Работники органов госгортехнадзора, на которых распространяется действие настоящего Устава, обязаны:

а) хорошо знать свое дело, точно и своевременно исполнять возложенные на них обязанности, знать и неукоснительно требовать соблюдения соответствующих правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ и охране недр, технологических регламентов и других нормативных документов, в полной мере руководствоваться ими в своей повседневной работе;

б) строго хранить государственную и военную тайну, способствовать сохранению социалистической собственности;

в) регулярно обследовать ведение работ на подконтрольных объектах, оформляя результаты обследований в установленном порядке;

г) использовать в полном объеме предоставленные им права, способствовать предотвращению аварий и производственных травм на подконтрольных объектах;

д) при осуществлении контроля за соблюдением правил и норм по безопасному ведению работ на объектах, представляющих повышенную опасность для работников и окружающей среды, выявлять и принимать меры к устранению причин и условий, способствующих возникновению аварий и производственных травм, к выполнению требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ и соблюдению установленного порядка пользования недрами, давать должностным лицам подконтрольных объектов указания о приостановке работ, ведущихся с нарушением норм безопасности, а в случае необходимости приостанавливать такие работы;

е) обеспечивать действенный государственный надзор за соблюдением правил и норм по безопасному ведению работ на подконтрольных объектах и при пользовании недрами, добиваться своевременного и полного выполнения должностными лицами предписаний органов госгортехнадзора;

ж) проверять своевременность и правильность выполнения мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния работ, осуществляемых на подконтрольных объектах, на население, окружающую среду, здания, сооружения;

з) содействовать внедрению на подконтрольных объектах новейших достижений в области техники безопасности и охраны недр, направленных на улучшение условий труда, рациональное и комплексное использование недр;

и) поддерживать постоянную деловую связь с другими органами государственного надзора, профсоюзными организациями, органами народного контроля, используя их помощь при осуществлении своих функций;

к) активно пропагандировать положительный опыт работы в области безопасного ведения работ и охраны недр;

л) повышать свой идейно-политический уровень, деловую квалификацию и технические знания;

м) неуклонно соблюдать правила коммунистического общежития, с достоинством вести себя на работе и вне работы.

5. Работники, для которых установлена форменная одежда, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме.

6. Руководитель обязан правильно организовывать работу подчиненных, подавать пример добросовестного выполнения служебного долга, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять их исполнение.

Всякое указание по работе подчиненный получает, как правило, от своего непосредственного руководителя.

В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его, известив об этом своего непосредственного руководителя.

7. Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди подчиненных. Он обязан воспитывать подчиненных в духе неуклонного выполнения всех требований дисциплины, развивать у них сознание служебного долга и чувство ответственности за порученное дело, поддерживать инициативу, направленную на улучшение работы, проявлять заботу о подчиненных, поощрять их за добросовестное отношение к работе и строго взыскивать с нарушителей дисциплины.

8. Каждый работник, на которого распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.

 

II. ПООЩРЕНИЯ

 

9. Работники, на которых распространяется действие настоящего Устава, поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей, новаторство в труде, проявленную инициативу, самоотверженность и находчивость в работе, успехи в социалистическом соревновании, продолжительную и безупречную работу в органах госгортехнадзора.

10. К работникам применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Допускается соединение нескольких поощрений.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

11. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявления благодарности имеет каждый руководитель;

б) премирование и награждение ценным подарком производятся руководителем, пользующимся правом приема на работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;

в) решение о награждении Почетной грамотой, о занесении в Книгу почета или на Доску почета принимается руководителем совместно с соответствующим профсоюзным органом.

12. Меры поощрения в отсутствие соответствующих руководителей могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

13. Вышестоящий руководитель может пользоваться правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.

14. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

15. Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.

 

III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

 

16. За нарушение трудовой дисциплины к работникам, на которых распространяется действие настоящего Устава, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на другую нижеоплачиваемую работу или смещение на другую низшую должность на срок до 3 месяцев;

е) увольнение.

17. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 16 настоящего Устава.

18. В случае нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания руководитель должен напомнить работнику о служебных обязанностях, предупредить его об ответственности за нарушение дисциплины или передать вопрос о допущенном нарушении на рассмотрение товарищеского суда или общественной организации.

19. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено к работнику:

за систематическое неисполнение им без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или настоящим Уставом, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

за прогул (в том числе отсутствие на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

за появление на работе в нетрезвом состоянии;

за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, которое повлекло или могло повлечь за собой тяжелые последствия.

20. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного проступка подчиненного.

Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевременное выявление и предупреждение причин, порождающих проступки подчиненных, на создание обстановки нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины, на привлечение коллектива к борьбе с этими нарушениями.

21. Дисциплинарные взыскания может налагать руководитель, пользующийся правом приема на работу данного работника, а также вышестоящий руководитель.

22. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут налагаться лицами, исполняющими их обязанности.

23. Руководитель обязан лично до наложения взыскания всесторонне и объективно разобраться в допущенном нарушении, предварительно истребовав от работника, совершившего это нарушение, письменное или устное объяснение.

При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 16 настоящего Устава, объяснения представляются только в письменной форме. Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

24. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника и тяжести совершенного им проступка.

При определении меры дисциплинарного взыскания руководитель должен принимать во внимание тяжесть проступка, причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующую работу лица, совершившего проступок.

Если с учетом тяжести проступка необходимо применить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

25. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель не должен унижать личное достоинство подчиненного.

26. В тех случаях, когда законом предусмотрена уголовная ответственность за совершенное правонарушение, руководитель обязан передать материалы в соответствующие органы.

27. Руководитель, не использовавший предоставленные ему права или превысивший их, несет за это ответственность.

28. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или нахождения его в отпуске.

В случае возбуждения уголовного дела дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня его прекращения.

Дисциплинарное взыскание в любом случае не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

29. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или усилить, в пределах предоставленных ему прав, дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос рассматривался по жалобе виновного.

30. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе.

31. Все дисциплинарные взыскания, кроме устного замечания, объявляются работнику под расписку.

32. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от материальной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

33. Жалоба работника на незаконное или необоснованное наложение дисциплинарного взыскания или на нарушение руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав рассматривается вышестоящим руководителем.

Жалоба подается вышестоящему руководителю в письменном виде через руководителя, наложившего взыскание.

Руководитель, принявший жалобу, обязан не позднее 3 дней со дня ее получения направить жалобу с приложением всех необходимых материалов вышестоящему руководителю.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

34. Вышестоящий руководитель обязан рассмотреть жалобу и вынести свое решение не позднее 15 дней со дня ее получения.

О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен немедленно уведомить заинтересованного работника и руководителя, наложившего взыскание.

35. Работник, на которого наложено дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию, если в течение года он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

36. Руководитель, наложивший на виновного дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до истечения года, если работник добросовестно относился к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.

Просьба о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть рассмотрена не позднее 15 дней со дня ее поступления.

Снятие взыскания объявляется в приказе.

37. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями прав, предоставленных им настоящим Уставом, является обязанностью каждого вышестоящего руководителя.