Утверждаю
Заместитель
Председателя
Госгортехнадзора
России
Н.Н.КАРНАУХ
22 июля 1994 года
Срок введения в
действие -
1 октября 1994 года
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВЯЗАННОЙ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ МАШИН
РД 10-70-94
Разработаны и внесены Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными
сооружениями.
1. Общие
положения
1.1. Настоящие
указания разработаны в соответствии с Положением о Госгортехнадзоре России,
утвержденным Президентом РФ Указом N 234 от 18.02.93, и пунктом 1.5 Положения о
порядке выдачи лицензий, утвержденного Постановлением N 20 Госгортехнадзора
России от 03.07.93.
1.2. Указания
устанавливают порядок осуществления надзора на территории России за
деятельностью иностранных юридических и физических лиц, связанной с
обеспечением безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов -
манипуляторов, подъемников (вышек) <*>, регистрируемых в органах
Госгортехнадзора России.
--------------------------------
<*> Далее по
тексту - грузоподъемные машины.
1.3. Иностранные
юридические и физические лица для выполнения работ, связанных с обеспечением
безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин, должны иметь лицензию
Госгортехнадзора России.
Перечень работ
(видов деятельности), а также порядок получения лицензий на их осуществление
изложен в "Методических указаниях по выдаче специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности при
эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений" - РД 10-49-94.
1.4. В экспертном
заключении о готовности заявителя к эксплуатации грузоподъемных машин на
территории России (экспертное заключение представляется с комплектом документов
для получения лицензии), помимо других сведений, должна содержаться следующая
информация:
владелец
грузоподъемных машин (иностранная или российская организация, частные лица);
условия аренды
грузоподъемных машин иностранными юридическими и физическими лицами у
российских организаций (с передачей функций владельца или нет);
наличие технической
документации на арендуемые грузоподъемные машины (паспортов, инструкций по
монтажу и эксплуатации); знание языка, на котором составлена техническая
документация, иностранными специалистами, ответственными за надзор, содержание
подъемных сооружений в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию;
правила
безопасности, по которым будут эксплуатироваться грузоподъемные машины (Правила
безопасности Госгортехнадзора России или органов надзора страны, представителем
которой является организация, заключившая контракт на выполнение работ);
обученность, аттестация и наличие соответствующих удостоверений у специалистов и
рабочих на знание требований правил и инструкций безопасности, в соответствии с
которыми будет осуществляться эксплуатация грузоподъемных машин;
наличие у рабочих
инструкций, составленных на их родном языке, по безопасному выполнению работ,
связанных с эксплуатацией грузоподъемных машин; соответствующие инструкции
(положения, правила) должны быть у специалистов, ответственных за надзор,
содержание подъемных сооружений в исправном состоянии и их безопасную
эксплуатацию;
порядок
расследования аварий и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных
машин, а также условия страхования рабочих и специалистов, привлекаемых к
выполнению контрактных обязательств;
другие сведения,
подтверждающие организационно - техническую готовность иностранных юридических
и физических лиц к безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, в том числе
для граждан, которые в силу необходимости могут оказаться вблизи зоны
выполняемых работ.
2.
Регистрация грузоподъемных машин
2.1. Иностранные
юридические и физические лица, получившие грузоподъемные машины в аренду с
правами владельца или поставившие их из-за рубежа для выполнения работ по
Правилам безопасности Госгортехнадзора России, обязаны до начала эксплуатации
зарегистрировать грузоподъемные машины в региональном органе госгортехнадзора по месту производства работ.
Грузоподъемные
машины, эксплуатируемые на территории России иностранными лицами по иностранным
правилам безопасности, подлежат учету в специализированной организации (ИКЦ),
осуществляющей надзор за их безопасной эксплуатацией и имеющей соответствующую
лицензию.
2.2. Порядок
регистрации грузоподъемных машин и необходимые для этого документы и сведения
изложены в соответствующих Правилах безопасности Госгортехнадзора России.
Дополнительно к
заявлению на регистрацию грузоподъемной машины должны быть приложены:
лицензия
Госгортехнадзора России на право эксплуатации иностранными лицами
грузоподъемных машин, используемых при выполнении работ;
заключение органа
по сертификации о соответствии грузоподъемной машины зарубежного производства
требованиям Правил безопасности Госгортехнадзора России.
2.3. В случае
отказа в регистрации или в учете грузоподъемной машины орган госгортехнадзора или специализированная организация должны
письменно сообщить об этом заявителю и указать причины отказа со ссылкой на
конкретные статьи правил безопасности и нормативных документов.
Копия сообщения
должна быть направлена в Управление по котлонадзору и надзору за подъемными
сооружениями Госгортехнадзора России.
3.
Разрешение на пуск в работу грузоподъемных машин.
Контроль за безопасностью при производстве работ
3.1. Порядок выдачи
разрешений на работу грузоподъемных машин зависит от того, по каким правилам
безопасности они будут эксплуатироваться: по правилам страны пребывания или
страны, которую представляет организация, заключившая контракт на выполнение
работ.
3.2. В случае
эксплуатации иностранными юридическими и физическими лицами грузоподъемных
машин по правилам безопасности Госгортехнадзора России разрешение на пуск в
работу грузоподъемных машин должно быть получено в местных органах госгортехнадзора. Органы госгортехнадзора
осуществляют государственный надзор за безопасной эксплуатацией машин в
соответствии с нормативными и методическими документами Госгортехнадзора
России.
3.3. При
эксплуатации грузоподъемных машин иностранными и физическими лицами по правилам
безопасности страны, которую они представляют, разрешение на пуск в работу
грузоподъемных машин должно быть получено в органах госгортехнадзора
после проведения экспертизы специализированной организацией, имеющей лицензию
Госгортехнадзора России. Эта же организация обязана осуществлять контроль за безопасной эксплуатацией машин в соответствии с
нормативными документами страны иностранной организации.
3.4. По
согласованию с Госгортехнадзором России контроль за
безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин при работе иностранных
юридических и физических лиц на территории России может осуществляться органами
государственного надзора страны, которую представляют эти лица, или
специализированной российской организацией, получившей право действовать от
имени указанных органов надзора.