МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 1994 г. N 400
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ И ТРАВМАТИЗМА ЛИЧНОГО
СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сохранение жизни и
здоровья личного состава в процессе военной службы и работы является важнейшей
обязанностью всех должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вместе с тем,
деятельность органов военного управления по предупреждению гибели и травматизма
в подчиненных войсках (силах) не соответствует современным требованиям.
Продолжают иметь
место случаи гибели и травматизма военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации из-за грубого
нарушения требований безопасности при выполнении учебно-боевых задач, действиях
на боевой технике и с оружием, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий,
нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, невыполнения
санитарно-гигиенических норм.
Значительное число
военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации гибнет и получает травмы во внеслужебное время вследствие нарушений
правил эксплуатации личного автотранспорта, злоупотреблений спиртными
напитками, конфликтов в семейно-бытовой сфере.
За последнее время
увеличилось количество нападений на военнослужащих при несении караульной и
гарнизонной служб с целью захвата оружия и боеприпасов, хищения военного
имущества.
В целях
предупреждения гибели и травматизма личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, а также повышения безопасности военной службы приказываю:
1. Заместителям министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим
войсками округов, группой войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим
(начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений
Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских
частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и
организаций Министерства обороны Российской Федерации разработать и осуществить
меры по обеспечению безопасности различных видов воинской деятельности,
предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, требованиями общевоинских уставов, других нормативных
документов, обеспечивающих правовые гарантии и защиту жизни и здоровья личного
состава в процессе воинской службы и работы, в быту.
Основные усилия в
создании безопасных условий военной службы и работы направить:
на повышение
ответственности командиров (начальников) всех степеней за сохранение жизни и
здоровья военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации;
на соблюдение
требований безопасности при организации и проведении боевой и специальной
подготовки военнослужащих с учетом уровня оснащенности, укомплектованности и
подготовки войск (сил), климатических условий, сложившейся
санитарно-эпидемиологической обстановки;
на поддержание
уставного порядка в воинских частях и подразделениях, недопущение нарушений
уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
на выявление и
устранение причин и предпосылок гибели и травматизма личного состава;
на организацию контроля за качеством проведения в войсках (силах) комплекса
санитарно-гигиенических мероприятий;
на качественное и
своевременное проведение проверок технического состояния зданий, сооружений,
вооружения, автомобильной техники, строительных машин и механизмов;
на принятие мер по
поддержанию нормальных отношений между военнослужащими и местным населением в
районах дислокации войск (сил), взаимодействию в этих целях с органами
государственной власти и местного самоуправления;
на разъяснение
личному составу правил техники безопасности и необходимости их соблюдения при
производстве различных видов работ;
на проведение
комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в войсках (силах);
на взаимодействие с
органами государственной власти Российской Федерации на местах в целях
своевременного оповещения и принятия необходимых мер
по защите войск (сил) от стихийных бедствий, особенно расположенных в районах с
повышенной сейсмоактивностью, на островных территориях и в местностях с
тяжелыми климатическими условиями.
Осуществлять меры
по предупреждению гибели и травматизма личного состава Вооруженных Сил
Российской Федерации с учетом особенностей и характера выполняемых задач по
видам деятельности войск (сил):
при организации и
несении боевого дежурства определять необходимые требования безопасности,
соответствующие степеням боевой готовности, позволяющие своевременно выполнять
внезапно возникающие задачи. Допуск военнослужащих к несению
боевого дежурства осуществлять после обучения их безопасным методам выполнения
функциональных обязанностей на своих рабочих местах, действиям в аварийных и
нештатных ситуациях, правилам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим
при несчастных случаях;
при работе с
вооружением и военной техникой обеспечивать ее проведение в строгом
соответствии с установленными технологическими требованиями. Допуск личного
состава на право управления техническими средствами, выполнения работ по их
обслуживанию и ремонту осуществлять только после обучения и сдачи зачета на
право самостоятельной работы. В воинских частях, учреждениях,
военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства
обороны Российской Федерации определить перечень работ с повышенной опасностью,
учитывающий специфику их выполнения и меры по обеспечению безопасности личного
состава;
при планировании и
организации боевой подготовки предусматривать меры по обеспечению безопасности
и определять ответственных должностных лиц за их выполнение. Особое внимание
обращать на подбор и профессиональную подготовку руководителей занятий,
оборудование и подготовку мест их проведения, исправность вооружения и военной
техники, средств имитации, укомплектованность подразделений и умение личного
состава соблюдать требования безопасности в ходе занятий по различным видам
боевой подготовки;
при организации
несения личным составом караульной и внутренней служб особое внимание обращать
на соблюдение требований безопасности при обращении с оружием, психологическую
готовность каждого военнослужащего к выполнению задач караульной и внутренней
служб, обеспечение систематического контроля за
выполнением должностными лицами суточного наряда своих функциональных
обязанностей. Личный состав, допущенный к несению караульной службы, должен
быть обучен правилам обращения с оружием и боеприпасами, знать и строго
соблюдать порядок заряжания оружия, требования безопасности при его применении.
Обратить
особое внимание на профилактическую работу с военнослужащими и лицами
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющими личный
автотранспорт, на контроль за оборудованием водоемов и организацией купания
подчиненного личного состава, организацию контрольно-пропускного режима на
территориях воинских частей, гарнизонов и жилых городков, предупреждение
конфликтных ситуаций между военнослужащими и местным населением, профилактику
суицидальных проявлений со стороны отдельных военнослужащих.
В ходе проверок и
инспектирования войск (сил) изучать и оценивать деятельность органов военного
управления и должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы и
работы. При этом учитывать:
наличие
происшествий и преступлений с гибелью личного состава;
характер травм,
причины и обстоятельства, при которых они были получены;
выполнение
требований руководящих документов по обеспечению безопасности учебно-боевой и
иной деятельности войск (сил);
своевременность и
полноту расследований по фактам гибели и травматизма личного состава и
осуществление практических мер по их недопущению;
состояние
профилактической, воспитательной и социально-психологической работы.
Выводы отражать при
оценке состояния воинской дисциплины, которое оценивать
"неудовлетворительно", если в воинской части имеются происшествия и
преступления с гибелью личного состава по вине должностных лиц, грубые
нарушения техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, приведшие к
массовым заболеваниям и отравлениям среди личного состава.
Деятельность
органов военного управления и должностных лиц по сохранению жизни и здоровья
личного состава оценивать также при подведении итогов боевой подготовки,
боевого дежурства (боевой службы), караульной, гарнизонной и внутренней служб,
выполнения учебно-боевых и иных задач.
К командирам
(начальникам), не принявшим надлежащих мер по обеспечению безопасности
подчиненных, принимать самые жесткие меры дисциплинарного воздействия, а в
установленных законодательством случаях решать вопрос о привлечении их к
уголовной ответственности.
2. Заместителям
министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил
Российской Федерации, командующим (начальникам) родами войск, начальникам
главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:
осуществить меры по
повышению профессиональной подготовки офицеров, непосредственно отвечающих за
обеспечение безопасности военнослужащих в процессе военной службы;
с 1995/96 учебного
года в подчиненных военно-учебных заведениях предусмотреть углубленное изучение
слушателями (курсантами) вопросов безопасности военной жизнедеятельности в
рамках учебной дисциплины "Управление подразделениями в мирное
время";
при планировании и
организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ особое
внимание обратить на решение проблем личной безопасности и сохранения здоровья
военнослужащих при работе с вооружением и военной техникой, а также строгое
соблюдение медицинских, психофизиологических и экологических требований;
до конца 1996
учебного года привести все нормативные документы в соответствие с требованиями
законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил
Российской Федерации, рекомендаций современной науки по обеспечению
безопасности военнослужащих в процессе военной службы.
3. Утратил силу. -
Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457.
4. Утратил силу. -
Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457.
5. Создание комиссии
Министерства обороны по предупреждению гибели и травматизма личного состава
Вооруженных Сил Российской Федерации и руководство ее работой возложить на
заместителя министра обороны Российской Федерации генерал-полковника Г.Г.
Кондратьева.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра обороны Российской Федерации генерал-полковника Г.Г.
Кондратьева.
7. Считать не
действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказы министра обороны
СССР 1980 г. N 0240, 1990 г. N 478, 1991 г. N 28, директиву министра обороны
СССР 1985 г. N Д-041.
Министр обороны
Российской
Федерации,
генерал армии
П.ГРАЧЕВ
Приложение
к Приказу Министра
обороны
Российской
Федерации
от 1 ноября 1994 г.
N 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ
И ТРАВМАТИЗМА ЛИЧНОГО СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратило силу. -
Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457