МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 апреля 1997 г. N 01-13-100
О СОСТОЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЫТОВЫХ ГАЗОВЫХ ПРИБОРОВ
В соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации Госстрой России рассмотрел доклад
Госгортехнадзора России "О состоянии технической безопасности и охране
недр на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях, производствах и
объектах в 1996 году".
В докладе отмечено,
что проведенная органами Госгортехнадзора России проверка соблюдения требований
Правил безопасности при эксплуатации объектов газового хозяйства выявила
многочисленные факты несоблюдения необходимого уровня надежности и безопасности
эксплуатации газовых установок и оборудования.
Особенно
неблагополучное положение в последние годы сложилось с использованием газа в
быту, где Госгортехнадзор России не осуществляет контрольные функции. При
пользовании газовой аппаратурой произошло 120 инцидентов, при которых
пострадали более 180 человек, 75 из них погибли (в 1995 году летальных исходов
- 58).
Высоки аварийность и травматизм при использовании в быту баллонов со
сжиженным углеводородным газом. Только в 1996 году произошло 13 несчастных
случаев, при этом пострадало 50 человек, из которых 23 - погибли; 25 человек
погибли от отравлений продуктами неполного сгорания газа.
Опасность при
использовании газа в быту усугубляется еще и тем, что в эксплуатации находятся
15 млн. бытовых плит, 2 млн. проточных и 1 млн. емкостных газовых
водонагревателей, требующих замены.
Постановлением
Совета Министров РСФСР от 27.03.89 N 98 на хозрасчетное объединение "Росстройгазификация", преобразованное впоследствии в
Российское государственное предприятие по организации газификации и
газоснабжения, возложено проведение единой технической политики и комплексное
решение вопросов, связанных с газификацией и эксплуатацией систем газоснабжения
на территории России, в том числе по газификации жилищного фонда, коммунально -
бытовых и других объектов.
Все работы по
обслуживанию, ремонту и надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых
домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав указанного
государственного предприятия.
Принимая во
внимание положительную практику сложившейся системы обслуживания газовых сетей
и оборудования, являющихся источниками повышенной опасности, Совет Министров
РСФСР письмом от 7 июля 1993 г. N ОЛ-П20-24175 рекомендовал органам
исполнительной власти субъектов Федерации сохранить существующий порядок
выполнения и финансирования работ по содержанию внутридомовых газовых сетей и
оборудования и приостановить передачу внутридомового газового оборудования
владельцам жилых домов и квартир.
Кроме того,
аналогичный порядок обслуживания энергосетей предусмотрен Гражданским кодексом
Российской Федерации (ст. 539 - 548).
Учитывая
изложенное, а также в целях безопасного использования газа в быту, Госстрой
России просит обратить серьезное внимание руководителей территориальных органов
Российского государственного предприятия по организации газификации и
газоснабжения на техническое состояние внутридомового газового оборудования и
приборов, а также поручить провести разъяснительную работу с населением через
средства массовой информации по указанной проблеме.
Начальник
Департамента
жилищно -
коммунального
хозяйства в ранге
Первого заместителя
Министра
В.В.АВДЕЕВ