МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 мая 1997 г. N ОФ-29-45/14
В связи с
участившимися в 1996 году случаями дорожно - транспортных происшествий,
связанных с перевозкой людей и грузов, Госстрой России (бывший Минстрой России)
направляет письмо Рострудинспекции N 25/13-08-791 от
17.04.97 для информации и принятия мер по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий в строительных организациях и на предприятиях отрасли.
Просьба довести
данную информацию до подведомственных предприятий и организаций, занимающихся
перевозкой людей и грузов в строительстве.
Заместитель
Министра
строительства
России
О.С.ФОМЕНКО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 апреля 1997 г. N 25/13-08-791
О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРОИСШЕДШИХ
В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИИ В 1996 ГОДУ
В 1996 году
участились случаи дорожно-транспортных происшествий, связанных с эксплуатацией
транспортных средств, перевозкой людей и грузов в организациях и на
предприятиях строительства Российской Федерации.
Производственный
травматизм от дорожно-транспортных происшествий составляет 13,6% от всех
несчастных случаев на производстве.
В ноябре 1996 года Рострудинспекцией было поручено государственным инспекциям
труда по субъектам Российской Федерации провести
целевые проверки по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Большинство
дорожно-транспортных происшествий происходят по причине нарушений водителями
автотранспортных средств правил дорожного движения,
слабого контроля со стороны работодателей за техническим состоянием автомобилей
(особенно в мелких хозяйствах), отсутствия проверок работы водителей на линии,
нарушения трудовой и транспортной дисциплины и т.п.
По имеющейся
информации из 55 субъектов Российской Федерации государственными инспекторами
было обследовано более 1300 строительных организаций и предприятий, в
результате 182 руководителя были привлечены к административной и дисциплинарной
ответственности.
Например, в
Костромской области за нарушение правил и норм по охране труда отстранен от
работы главный инженер Шарьинского ДЭП-26 Гиш В.Ю., оштрафованы директор автоколонны 1153 Ключников
А.П. на 400 тыс. рублей и начальник станции техобслуживания Абрамов Г.В. - на
200 тыс. рублей. Большинство ДТП произошли в организациях, имеющих на своем
балансе малочисленные автотранспортные подразделения, например ТОО
"Вперед", ТОО "Рассвет" и другие. По результатам
обследования этих организаций за грубые нарушения правил охраны труда руководители
этих организаций были оштрафованы на 1 млн. 650 тыс. рублей.
В IV квартале 1996
года и в I квартале 1997 года государственными инспекторами по Белгородской
области проверено 68 строительных организаций и предприятий, выявлено 1560
нарушений законодательных и нормативных актов по охране труда, в том числе 380
нарушений связано с эксплуатацией и ремонтом автотранспортных средств.
Совместно с ГАИ проведены проверки технического состояния автотранспортных
средств перед выходом на линию, техосмотр транспортных средств и дорожных
строительных машин.
В результате
проверки строительных организаций Пермской области 5 должностных лиц были
привлечены к административной ответственности, 12 должностных лиц были
привлечены к дисциплинарной ответственности. В ходе проверки было установлено,
что в 1996 году в Пермской области за систематические нарушения правил
дорожного движения 144 водителя были привлечены к дисциплинарной
ответственности, из них 26 - уволены.
Государственной
инспекцией по Читинской области в 1996 году в ходе проверок организаций и
предприятий строительного комплекса выдано 200 предписаний, подвергнуто штрафу
38 должностных лиц, прокуратурой возбуждено 3 уголовных дела.
По
результатам проверки государственной инспекции по Ярославской области за
неудовлетворительную работу по безопасности дорожного движения уволен с работы
директор Первомайского государственного ремонтно-строительного предприятия Войтюк Ю.Н., привлечены к административной ответственности
генеральный директор АО "Технополис" Мирзаев Э.Х. (оштрафован на 1,5 млн. рублей) и начальник
транспортного управления этой же организации Калашников В.В. (оштрафован на 750
тыс. рублей).
Государственной
инспекцией по Калужской области были обследованы все строительные организации и
предприятия, имеющие на своем балансе автотранспортные средства. За нарушения,
связанные с эксплуатацией транспортных средств, на директора
ООО "Промгражданстрой" Тимонина Ю.М.
был наложен штраф на сумму 1,8 млн. рублей.
В ходе
проверок Государственной инспекцией по Саратовской области обследовано 34
автотранспортных предприятия, из которых в 15 (ТОО "Саратовстрой",
АОЗТ СКФ "Строитель" и др.) контроль за работой водителей на линии не
организован, на низком уровне организовано техническое обслуживание и ремонт
подвижного состава, отсутствуют диагностические посты, контрольно-пропускные
пункты не обеспечены необходимыми инструментами и оборудованием, не организован
предрейсовый медицинский осмотр.
Государственной
инспекцией труда по Восточно-Сибирской ж.д. проверено
15 автотранспортных предприятий транспортных строителей, выявлено 165 нарушений
требований и норм охраны труда и безопасности дорожного движения.
В результате
проверки приостановлена работа гаража НОД-2, автоколонны ПЧ-8, цеха текущего
ремонта УМ АО "Ангарстрой" и оштрафованы
главный инженер НОД-2 Савченко Е.А. на 4.174.500 рублей и главный инженер УМ АО
"Ангарстрой" Абаканович
О.Э. на 500.000 рублей.
Результаты
проводимых целевых проверок доводятся до сведения администрации областей, глав
администраций районов, руководителей строительных организаций и предприятий.
Однако, несмотря на
принимаемые меры, в I квартале 1997 года произошло несколько серьезных
дорожно-транспортных происшествий с гибелью людей, так, 22 января в результате
дорожно-транспортного происшествия, происшедшего с работниками дочернего
предприятия ОАО "Строймеханизация"
Приморского края, погибли 2 человека, один работник получил тяжелую травму.
В плане работы
государственных инспекций труда по субъектам Российской Федерации на 1997 год
намечено применение еще более жестких мер воздействия к руководителям
организаций и предприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий
на производстве, запланированы совместные проверки предприятий с органами ГАИ и
региональными отделениями Ространсинспекции.
В связи с изложенным просим довести данную информацию до акционерных
обществ, ассоциаций, концернов и других объединений, органов исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для принятия мер по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий в строительных организациях и
на предприятиях отрасли.
Заместитель
Руководителя
Федеральной
инспекции труда
при Министерстве
труда
Российской
Федерации,
Главный
государственный
инспектор по охране
труда
Л.П.ШАРИКОВ