"Нормативы организации горноспасательного обслуживания предприятий угольной промышленности России" // Мегабиблиотека по охране труда

Утверждаю

Первый заместитель Министра

топлива и энергетики России

А.Е.ЕВТУШЕНКО

29 мая 1997 года

Заместитель Начальника

Госгортехнадзора России

А.И.СУББОТИН

29 мая 1997 года

НОРМАТИВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

1. Нормативы организации горноспасательного обслуживания предприятий угольной промышленности России разработаны:

в соответствии с Законами РФ "О недрах" и "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Правилами безопасности в угольных шахтах;

во исполнение п. 9 Положения о ВГСЧ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 июня 1992 г. N 432,

и предназначены для определения структуры горноспасательного формирования, дислокации его подразделений, табельной технической оснащенности и штатной численности в целях эффективного горноспасательного обслуживания угольных (сланцевых) шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля (сланца).

2. Обязательное горноспасательное обслуживание каждой действующей, строящейся или реконструируемой шахты, других предприятий по добыче и переработке угля согласно Законам РФ "О недрах" и "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" является нормой безопасности (параграф 18 действующих Правил безопасности) и направлено на осуществление экстренных и неотложных мер по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обрушений горных пород и выполнение других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения, выполнение профилактических работ и контрольных функций по противоаварийной подготовке шахт, обучения рабочих правилам поведения в аварийных ситуациях.

3. С этой целью создается профессиональное горноспасательное формирование - государственные военизированные горноспасательные части угольной промышленности Минтопэнерго РФ, возглавляемые Центральным штабом военизированных горноспасательных частей (ЦШ ВГСЧ), в структуру которого входят оперативные подразделения - отдельные военизированные горноспасательные отряды (ОВГСО), отдельные взводы (ОВГСВ), взводы (ВГСВ), пункты (ВГСП), а также службы обеспечения - реанимационно-противошоковые группы (РПГ), газоаналитические лаборатории (ГАЛ), группы воздушно-депрессионных съемок (ДГС), цеха и мастерские по производству и ремонту горноспасательного оснащения, горноспасательный научный центр, заводы и др.

Для ликвидации аварий в первоначальный период, спасения людей и оказания им помощи до прибытия ВГСЧ на предприятиях по добыче и переработке угля создаются специальные формирования из горнорабочих и инженерно-технических работников - вспомогательные горноспасательные службы (ВГС), состоящие из участковых горноспасательных команд (УГК).

4. Военизированные горноспасательные части угольной промышленности являются государственной структурой в общей системе обеспечения безопасных условий труда на предприятиях по добыче и переработке угля и сланца и не подлежат акционированию, приватизации или передаче в аренду.

Структура ВГСЧ угольной промышленности Минтопэнерго РФ приведена в Приложении 1.

5. Центральный штаб ВГСЧ (ЦШ ВГСЧ) руководит всеми направлениями деятельности горноспасательного формирования, подчиняется непосредственно Минтопэнерго РФ и осуществляет деятельность в соответствии с уставом.

6. Отдельный военизированный горноспасательный отряд (ОВГСО) бассейна, угольного региона состоит из трех и более горноспасательных взводов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых объектах всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно-технических работ.

Отдельный отряд подчиняется непосредственно Центральному штабу ВГСЧ угольной промышленности и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом.

Горноспасательный отряд может иметь в своем составе реанимационно-противошоковые группы, лаборатории для выполнения анализов проб шахтного воздуха, механические мастерские по ремонту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, учебные взводы для обучения рядового и младшего командного состава, депрессионно-газовую службу, водолазную службу (при необходимости), другие инженерные подразделения.

7. Военизированный горноспасательный взвод (ВГСВ) создается для обслуживания нескольких шахт и дислоцируется от каждой на расстоянии не далее 20 км, если они первой степени по аварийной опасности; не далее 40 км, если они отнесены ко второй степени и не далее 60 км, если они отнесены к третьей степени по аварийной опасности. ВГСВ является первичным оперативным подразделением ВГСЧ, способным выполнять горноспасательные работы (спасение людей, ликвидация аварий) и успешно их завершить. В его состав может входить реанимационно-противошоковая группа для оказания экстренной медицинской помощи травмированным в шахте и газоаналитическая лаборатория.

Горноспасательный взвод должен иметь техническое оснащение и численность личного состава, позволяющие выполнять работы по ликвидации аварий самостоятельно, и размещается в специальном комплексе технических и жилых зданий. Примерный перечень помещений горноспасательного взвода приведен в Приложении 2.

В случае аварии на обслуживаемом объекте горноспасательный взвод обеспечивает немедленный выезд на объект аварии не менее двух отделений, а также вызов дополнительного количества отделений РПГ, ГАЛ, ДГС из других взводов и отрядов согласно "Диспозиции выездов подразделений ВГСЧ".

Для обеспечения круглосуточной готовности к выезду двух отделений, горноспасательный взвод должен состоять не менее чем из пяти горноспасательных отделений. Несение службы в нем осуществляется по графику: дежурный, резервный, свободный, выходной, выходной.

Наиболее крупный, имеющий мощное техническое оснащение горноспасательный взвод называется оперативным, остальным взводам отряда присваивается порядковый номер.

В том случае, если взвод находится на значительном расстоянии от ОВГСО и обслуживает шахты обособленного региона, он может называться отдельным горноспасательным взводом (ОВГСВ) и наделяться необходимыми правами юридического лица, передоверяемыми ему отрядом согласно уставу об этом взводе.

8. Военизированный горноспасательный пункт (ВГСП) создается для обслуживания одного удаленно расположенного предприятия (шахты, угольного разреза, обогатительной и брикетной фабрик и др.), состоит из двух - трех отделений, выполняет горноспасательные работы в первоначальный период совместно с членами вспомогательных горноспасательных служб обслуживаемого предприятия и обеспечивает выезд одного отделения. Для размещения ВГСП обслуживаемое предприятие предоставляет ему служебные помещения, в которых организуется дежурство личного состава, хранение и проверка приборов защиты органов дыхания, другого табельного оснащения, а также профессиональная тренировка приемам ликвидации аварий.

9. Горноспасательное отделение самостоятельно выполняет конкретные оперативные задания - вывод людей из загазированных выработок, вынос травмированных, разведка горных выработок, тушение пожара, возведение изоляционных перемычек и др. Для выполнения этих функций отделение должно состоять не менее чем из шести человек (четыре респираторщика, командир отделения и водитель оперативного автобуса).

Отделение должно иметь табельное оснащение, размещенное в оперативном автобусе этого отделения, в постоянной готовности к применению в аварийной обстановке.

10. Газоаналитические лаборатории организуются для выполнения анализов проб рудничного воздуха, угольной и сланцевой пыли, а также анализа веществ, применяемых для снаряжения горноспасательной аппаратуры (кислород, ХПИ и др.), и других аварийных материалов. Они должны быть оснащены лабораторными газоанализаторами, хроматографами и другим табельным оснащением для осуществления лабораторного контроля состава рудничной атмосферы.

11. Штатная численность ГАЛ, ДГС, РПГ и других служб обеспечения, входящих в состав ОВГСО, определяется в соответствии с рекомендациями согласно Приложению 3.

12. Горноспасательный пункт, взвод и отряд должны иметь прямую телефонную и радиосвязь с диспетчером обслуживаемого ими предприятия для беспрепятственного вызова по сигналу "Тревога" командного состава и отделений ВГСЧ на объект аварии. Эта аварийная связь не должна использоваться для выполнения других функций, не связанных с обеспечением оперативной готовности. Взводы должны иметь устройства немедленного оповещения личного состава дежурных и резервных смен по сигналу "Тревога", а также надежную телефонную или радиосвязь с горноспасательным отрядом и между собой для оповещения о возникшей аварии и вызова по диспозиции дополнительных отделений на объект аварии. Организацию указанной связи и аварийной сигнализации, ее профилактический ремонт и обслуживание обеспечивают шахты и предприятия, с которых предусматривается аварийный вызов подразделений ВГСЧ.

13. Дислокация оперативных подразделений и служб обеспечения ВГСЧ угольных регионов утверждается на срок не более трех лет. Дислокация разрабатывается, по форме согласно Приложению 6, командиром ОВГСО совместно с руководством акционерных обществ (самостоятельных предприятий) и территориальных органов горнотехнического надзора, согласовывается ЦШ ВГСЧ, утверждается Минтопэнерго России, Госгортехнадзором России и является основанием для заключения договоров на горноспасательное обслуживание. Ежегодные изменения дислокации вносятся в том же порядке.

14. Структура оперативных подразделений для обслуживания конкретной группы шахт, количество оперативных отделений в каждом подразделении, а также штатная численность оперативной и служб обеспечения ОВГСО определяются в зависимости от взрыво- и пожароопасности этих шахт, специфики и трудоемкости ликвидации возможных аварий, а также с учетом количества шахт в районе, их производственной мощности, горнотехнических условий и удаленности от действующих в данном регионе подразделений ВГСЧ. Примерный расчет необходимого количества горноспасательных отделений в ОВГСО определяется в соответствии с Методикой согласно Приложению 4.

15. Вопрос обслуживания отдельно стоящего угольного предприятия решается комиссионно (Госгортехнадзор, акционерное общество, ОВГСО) в зависимости от его потенциальной аварийной опасности и готовности вспомогательной горноспасательной службы к действиям по плану ликвидации аварий, в этом случае допускается увеличение расстояния до подразделения ВГСЧ. Решение комиссии утверждается в порядке, установленном пунктом 13 данных Нормативов.

16. Для своевременного обеспечения горноспасательным обслуживанием горных работ на вновь осваиваемых месторождениях (шахтных полях) угля и сланца, находящихся вне зоны эффективного обслуживания действующих подразделений ВГСЧ, должно предусматриваться формирование горноспасательных подразделений до начала производства подземных горных работ.

17. По аварийной опасности угольные и сланцевые шахты подразделяются на три степени:

первая - шахты, опасные по внезапным выбросам угля и газа или горным ударам, а также сверхкатегорные по метану, разрабатывающие склонные к самовозгоранию пласты угля;

вторая - сверхкатегорные по метану, разрабатывающие не склонные к самовозгоранию пласты угля; все шахты III категории по метану; шахты II и I категории по метану, разрабатывающие пласты угля, склонные к самовозгоранию угля;

третья - шахты II и I категории по метану, разрабатывающие пласты угля, не склонные к самовозгоранию, и все шахты, не опасные по газу метану или опасные только по взрывчатости угольной пыли.

18. Личный состав горноспасательных отделений, командный состав и специалисты горноспасательных взводов и отрядов, призванные по долгу службы выезжать на обслуживаемые шахты по сигналу "Тревога", обязаны проживать в квартирах, удаленных от оперативного гаража горноспасательного подразделения не далее 500 м. Их квартиры должны быть оборудованы оперативной сигнализацией, оповещающей об аварии.

При невозможности выполнить данное требование организуется круглосуточное дежурство, для чего в подразделении создаются необходимые бытовые условия в соответствии с санитарными нормами.

19. Нормативы выезда на объект аварии по сигналу "Тревога" и оперативной готовности личного состава к действиям в шахте и применению аварийно-спасательного оснащения, а также показатели деятельности ГАЛ, ДГС, РПГ и других вспомогательных служб ОВГСО разрабатываются применительно к специфике каждого региона и утверждаются Центральным штабом ВГСЧ угольной промышленности.

Типовые нормативы оперативно-технической готовности ВГСЧ приведены в Приложении 5.

20. Помещения для размещения и проверки горноспасательного оборудования ВГС, класс для обучения членов ВГС тактическим приемам спасения людей и ликвидации аварии в начальный период и др. целей предоставляет предприятие, на котором организуются ВГС. Для профессиональной тренировки оборудуются учебно-тренировочный полигон и дымная камера.

Численность и состав ВГС определяется из условия прибытия находящегося в шахте члена ВГС к каждому пожароопасному месту своего участка за 20 - 40 минут (в зависимости от протяженности выработок участка).

21. ОВГСО может при необходимости иметь специализированное подразделение по обслуживанию и применению мощной горноспасательной техники (генераторы инертных газов, газификационные установки, изоляционное оборудование и т.п.), а также иметь в регионе РПГ, ДГС, отделения горноспасателей - водолазов и другие оперативные и вспомогательные службы ВГСЧ, решение об их организации и штатной численности принимается совместным протоколом акционерного общества, производственного объединения, территориального органа Госгортехнадзора РФ, ОВГСО, а затем в установленном порядке вносится в дислокацию ВГСЧ.

Предусмотренные Табелем средства тушения подземных пожаров, устройства инертизации рудничной атмосферы и изоляции горных выработок, неприкосновенный запас аварийных материалов должны размещаться в соответствующем количестве на бортовых автомобилях и автоприцепах, на базах горноспасательных взводов, центральных базах ВГСЧ и региональных базах аварийного оборудования и материалов, создаваемых акционерными обществами, производственными объединениями для группы шахт.

22. Финансирование подразделений ВГСЧ осуществляется предприятиями по добыче и переработке угля (сланца) по заключенным договорам на горноспасательное обслуживание, с расчетом объемов сметного содержания ВГСЧ в соответствии с нормативными документами, утвержденными Минтопэнерго РФ и Госгортехнадзором России, и из средств господдержки отрасли в объемах, утвержденных Минтопэнерго РФ.

Финансирование вновь создаваемых подразделений ВГСЧ для обслуживания вводимых в эксплуатацию новых шахт, разрезов и горизонтов осуществляется за счет смет на строительство этих объектов и из средств господдержки отрасли в объемах, утвержденных Минтопэнерго РФ.

23. Ответственность за неудовлетворительное выполнение контрольно-профилактических функций и горноспасательных работ в шахтах, допущенные при этом нарушения устава ВГСЧ, приведшие к осложнению аварии и большим материальным убыткам, несут в установленном порядке виновные в этом должностные лица.

Приложение 1

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ВГСЧ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МИНТОПЭНЕРГО РФ

┌───────────────────────┐

│ ЦШ ВГСЧ │

│угольной промышленности│

│ Минтопэнерго РФ │

└───────┬───────────────┘

┌──────────────────┼──────────────────┐

┌─────┴─────┐ ┌──────┴───────┐ ┌─────┴─────┐

│Завод КЭЗСБ│ │Отдельные ВГСО├┐ │ РосНИИГД │

│г. Кемерово│ └┬─────┬───────┘├┐ │г. Кемерово│

└───────────┘ └┬────┼────────┘│ └───────────┘

└────┼─────────┘

┌───────────┬──────┼──────┬──────┬─────┬────────────┐

┌──────┴─────┐┌────┴─────┐│┌─────┴─────┐│┌────┴────┐┌──────┴─────┐

│Оперативно -││Профилакт.│││Бухгалтерия│││Экономист││Отдел кадров│

│техническая ││ служба ││└───────────┘│└─────────┘│Юрист │

│ служба │└────┬─────┘│ │ └────────────┘

└─────┬──────┘ │ └──────────┐ └──────────────┐

└───────────┐└─────────────────┼────┐ ┌───┴──────┐

┌────┬─────┬──────┼────────┬──────┐ │ ┌─┴──┐ │ │

┌─┴─┐┌─┴─┐┌──┴─┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌─┴─┐│┌─┴─┐┌─┴─┐┌──┴────┐┌────┴────┐

│КИС││РПГ││РММ ││Учебный││Автотр.││ВГС│││ДГС││ГАЛ││ Рем. ││ Отдел │

└───┘└───┘│СТОР││ завод ││служба │└───┘│└───┘└───┘│строит.││снабжения│

└────┘└───────┘└───────┘ │ │участок│└─────────┘

│ └───────┘

┌─────────────┴─────────────────────────────────┐

┌──────┴───────┐ ┌─┴──┐

│Отдельные ВГСВ├┐ │ВГСВ├┐

└┬─────┬───────┘├┐ └┬─┬─┘├┐

└┬────┼────────┘│ └┬┼──┘│

└────┼─────────┘ └┼───┘

┌────┬────┬────────┬───┴───┬─────┬────┬──────┬───────┬────────┐ ┌┴───────┐

┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴──┐┌────┴──┐ ┌─┴──┐┌─┴─┐┌─┴─┐┌───┴───┐┌──┴────┐┌──┴───┐┌───┴───┐ ┌─┴─┐

│ДГС││ВГС││РММ ││Г/с от-├┐ │ВГСП││РПГ││ГАЛ││Автотр.││Бухгал-││Отдел ││Г/с от-├┐ │ГАЛ│

└───┘└───┘│СТОР││деления│├┐└─┬──┘└───┘└───┘│служба ││ терия ││кадров││деления│├┐└───┘

└────┘└┬──────┘││ │ └───────┘└───────┘└──────┘└┬──────┘││

└┬──────┘│ │ └┬──────┘│

└───────┘ │ └───────┘

┌──┴────┐

│Г/с от-├┐

│деления│├┐

└┬──────┘││

└┬──────┘│

└───────┘

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ВЗВОДА

1. Гараж оперативных автомобилей (по числу автобусов для выезда отделений, автомобилей и прицепов для перевозки пожарного оборудования, ГИГ, криотехники, оборудования по разборке завалов и изоляции выработок).

2. База неприкосновенного запаса технического оснащения и аварийных материалов согласно табелю оснащения ВГСЧ.

3. Комната оперативного дежурного у телефона и объявления быстрого сбора личного состава дежурных, резервных и свободных смен по сигналу "Тревога".

4. Комната проверки и настройки аппаратов по защите органов дыхания (респираторов) и приборов искусственной вентиляции легких.

5. Моечная респираторов.

6. Комната переснаряжения и взвешивания регенеративных патронов.

7. Комната кислородных компрессоров для наполнения малолитражных баллонов.

8. Комната хранения транспортных баллонов с кислородом.

9. Помещения газоаналитической лаборатории:

аппаратный зал;

зал сушильных аппаратов и весовая;

комната воздушных компрессоров;

комната приема проб шахтного воздуха.

10. Учебная шахта.

11. Комплекс тепловой тренировки респираторщиков и командиров.

12. Учебно-тренировочный полигон по отработке тактики применения горноспасательного оснащения.

13. Спортивно-тренажерный зал.

14. Учебный класс для профессиональной подготовки респираторщиков и командиров.

15. Комната отдыха дежурных смен.

16. Мастерская по ремонту горноспасательного оснащения.

17. Кабинеты командира взвода и его помощников.

18. Бытовые помещения согласно действующим санитарным нормам.

Приложение 3

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВГСЧ

А. Газоаналитические лаборатории (ГАЛ)

1. Штатная численность работников газоаналитических лабораторий определяется в зависимости от объемов работ и норм выработки.

2. Нормативной базой для определения объема работы аналитической лаборатории являются Правила безопасности в угольных шахтах и устав ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных работ.

3. Нормы выработки рассчитаны на одного человека в смену. Продолжительность рабочей смены принята для техников лабораторий 8 часов 15 минут, наборщика проб в шахте - 6 часов. Регламентирующим документом по нормам выработки на анализы и отбор, проверку и техническое обслуживание приборов являются Нормативные и методические материалы по аналитическим лабораториям ВГСЧ, утвержденные в октябре 1990 года.

4. Численность техников и пробонаборщиков газоаналитической лаборатории рассчитывается по формуле:

М x Л

Н = ─────, чел., где

М - трудозатраты на выполнение всех видов работ в газоаналитической лаборатории, чел. смен;

Л - коэффициент списочного состава численности техников лаборатории или пробонаборщиков (принимается равным 1,2);

Т - годовой фонд рабочего времени (для техников аналитических лабораторий принимается из расчета 252 рабочих дней и пробонаборщиков, с учетом подземных условий труда, - 230 рабочих дней).

А1 А2 Ап

М = ── + ── + ──, чел. смен, где

В1 В2 Вп

А1, А2,...Ап - количество отборов и анализов проб воздуха и пыли, а также других работ одного вида;

В1, В2,...Вп - норма выработки по данному виду работ, единиц в смену.

В. Депрессионно-газовая служба (ДГС)

1. Нормативной базой для определения ежегодной численности работников ДГС являются заключенные с руководством акционерных обществ и отдельных предприятий договора на производство депрессионных и газовых съемок, а также требования S272 Правил безопасности в угольных шахтах в части необходимости их проведения не реже одного раза в три года и норм времени, изложенных в Положении о службе депрессионных съемок ВГСЧ.

Норма времени на проведение депрессионной съемки одной шахты (технической единицы), имеющей общую протяженность горных выработок 50 км, составляет 267 чел. смен, а норма времени на выполнение одного варианта расчета проветривания такой шахты (с учетом перспективного развития горных работ) - 20 - 30 чел. смен и на проведение газовой съемки на одной шахте - 206 чел. смен.

2. Расчетная штатная численность специалистов депрессионно - газовой службы определяется по формуле:

М1 + М2 + М3

С = ────────────, чел., где

3 x Т

М1 - трудозатраты на проведение депрессионных съемок на всех обслуживаемых шахтах, чел. смен

М1 = А x [1 + В x (Lср. - Lнорм.] x Ш, чел. смен, где

А - норматив времени на проведение одной депрессионной съемки шахты, чел. смен, А = 267 чел. смен;

В - коэффициент увеличения трудозатрат в зависимости от протяженности горных выработок (В = 0,015 - 0,017);

Lср. - средняя протяженность горных выработок одной шахты в обслуживаемом регионе, км;

Lнорм. - нормативная протяженность горных выработок одной шахты, Lнорм. = 50 км;

Ш - количество обслуживаемых шахт;

М2 - трудозатраты по расчету проветривания шахты на перспективу развития горных работ, чел. смен;

М2 = Р x Ш, чел. смен, где

Р - норматив времени на проведение одного вентиляционного расчета (20 - 30 чел. смен);

М3 - трудозатраты на проведение одной газовой съемки всех обслуживаемых шахт, чел. смен;

М3 = Г x Ш1, чел. смен, где

Г - норматив времени на проведение одной газовой съемки на шахте (206 чел. смен);

Ш1 - количество обслуживаемых газовых шахт;

Т - годовой фонд рабочего времени одного работника ДГС с подземными условиями труда (250 дней).

3. Штатная численность специалистов депрессионно-газовой службы ОВГСО ежегодно утверждается Центральным штабом ВГСЧ, исходя из возможности акционерных обществ и предприятий данного региона обеспечения финансирования на эти цели в строгом соответствии с заключенными договорами.

В. Реанимационно-противошоковые группы (РПГ)

1. Решение о создании РПГ принимается акционерными обществами совместно с территориальными органами Госгортехнадзора и профсоюза.

2. Реанимационно-противошоковые группы организуются при горноспасательных взводах и обеспечивают оказание медицинской помощи шахтерам и горноспасателям при возникновении различных аварий на обслуживаемых предприятиях угольной промышленности.

3. Для обеспечения квалифицированной медицинской помощи пострадавшим на объектах, обслуживаемых ВГСЧ, должно быть организовано круглосуточное дежурство двух врачей РПГ.

4. РПГ оснащается санитарным реанимобилем, необходимым оборудованием, инструментарием и медикаментами, согласно табелям оснащения ВГСЧ.

5. Личный состав РПГ входит в оперативный военизированный состав ВГСЧ; на него распространяются действия положений, уставов и наставлений, регламентирующих деятельность военизированных горноспасательных частей, а также на них распространяется статус спасателя.

6. Продолжительность отпуска у врачей РПГ нормируется в соответствии с режимом их труда, то есть как у подземных профессий.

7. К работе в реанимационно-противошоковых группах допускаются врачи (анестезиологи - реаниматологи или хирурги - травматологи), прошедшие обучение (стажировку) по специальной программе и пригодные к работе в респираторе. Переподготовка медицинских работников РПГ осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня по вопросам реанимации и интенсивной терапии в учебных заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров Минздрава России с периодичностью один раз в 5 лет.

Г. Ремонтно-механические мастерские (РММ)

В штаты ремонтно-механической мастерской входят следующие должности:

начальник (механик) РММ;

слесари РММ по ремонту: манометров, шахтных интерферометров, газоопределителей, контрольной аппаратуры, кислородных баллонов и кислородных компрессоров;

для обеспечения техобслуживания автотранспорта, содержания служебных и технических зданий ВГСЧ могут вводиться должности токаря, фрезеровщика, сварщика, слесаря - сантехника, электрика и других рабочих профессий.

Примечание. В зависимости от объема выполняемых работ допускается совмещение профессий.

Приложение 4

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА КОЛИЧЕСТВА ОТДЕЛЕНИЙ В ОТДЕЛЬНОМ

ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОМ ОТРЯДЕ (ВЗВОДЕ)

Количество горноспасательных отделений в отдельном отряде (взводе) определяется с учетом фактической аварийности на обслуживаемых шахтах за последние 10 лет (количество возникших аварий, длительность и трудоемкость их ликвидации), среднегодовой нагрузки на отделение по объему выполнения аварийных и технических работ, а также удаленности шахт от подразделений соседних отдельных горноспасательных отрядов (взводов).

Расчет ведется в следующем порядке:

1. По обслуживаемым отдельным отрядом (взводом) шахтам определяется за 10-летний период: среднегодовое количество взрывов метана и угольной пыли Ав, пожаров, рецидивов и загораний, ликвидированных в начальной стадии Ап, внезапных выбросов угля и газа Авв, случаев разгазирования горных выработок Ар, обрушений пород, прорывов воды и глинистой пульпы Ао, других подземных и поверхностных аварий Ад, технических работ Ат;

средняя длительность горноспасательных работ (в часах) по ликвидации одной аварии Д (в часах);

средняя нагрузка на горноспасательное отделение (в чел. час) по выполнению аварийных и технических работ (Тотд.).

2. По каждому роду аварии, имевшему место в обслуживаемом районе за 10-летний период, определяется ежегодное значение максимального количества горноспасательных отделений, работавших одновременно в течение смены, за первые сутки ее ликвидации.

3. За 10-летний период определяется среднегодовое значение максимального количества работавших в одну смену горноспасательных отделений при ликвидации последствий взрывов Ов, пожара Оп, внезапного выброса Овв, разгазирования Ор, обрушения Оо, других аварий Од и технических работ От.

4. По обслуживаемому району за 10-летний период определяется среднее значение максимального количества работавших в одну смену горноспасательных отделений на авариях всех видов:

Ов x Ав + Оп x Ап + Овв x Авв +

Оср. = ───────────────────────────────

Ав + Ап + Авв +

+ Ор x Ар + Оо x Ао + Од x Ад + От x Ат

───────────────────────────────────────

Ар + Ао + Ад + Ат

5. Определяется поправочный коэффициент К1 на длительность ликвидации аварий в обслуживаемом районе. Этот коэффициент зависит от средней длительности ликвидации одной аварии и принимается равным:

К1 = 1, если Д не превышает одной смены (6 часов);

К1 = Д/6, если Д лежит в пределах от 6 часов до 24 часов;

К1 = 4, если Д больше 24 часов.

6. Определяется поправочный коэффициент К2 на взаимопомощь соседних отдельных горноспасательных отрядов (взводов). Этот коэффициент зависит от времени прибытия отделений из подразделений соседних отдельных горноспасательных отрядов (взводов) и принимается равным:

К2 = 2 - время прибытия отделений из соседних подразделений на наиболее удаленную шахту превышает 24 часа;

К2 = 1,5 - помощь может быть оказана в течение от 6 до 24 часов с момента возникновения аварии;

К2 = 1 - отделения из соседних подразделений могут прибыть на наиболее удаленную шахту в течение первых 6 часов ликвидации аварии.

7. Определяется поправочный коэффициент К3 на регламент несения отделениями службы в подразделениях отдельного отряда (взвода). Этот коэффициент равен отношению общего числа отделений в подразделениях к числу отделений, готовых к выезду на ликвидацию возникшей аварии, т.е. к суммарному среднесуточному числу дежурных и резервных отделений в подразделении.

Этот коэффициент зависит от используемого в подразделении графика дежурств отделений:

К3 = 2 - при графиках ДРСВ;

К3 = 2,5 - при графиках ДРСВВ.

Если в отдельном отряде (взводе) имеются подразделения с разными графиками, то К3 определяется как средневзвешенное число от 2,0 до 2,5.

8. Определяется поправочный коэффициент К4 для учета нагрузки на отделение по объему выполненных аварийных и технических работ. Этот коэффициент зависит от среднегодовой нагрузки на отделение Тотд:

К4 = 0,5, если Тотд меньше 360 чел. часов;

К4 = 1, если Тотд составляет от 360 до 1800 чел. часов;

Тотд

К4 = ────, если Тотд превышает 1800 чел. часов;

Тн

Тн = 1800 чел.-ч./год - нормативная годовая нагрузка на отделение по выполнению аварийных и технических работ в шахтах.

9. Определяется поправочный коэффициент К5 на протяженность горных выработок обслуживаемых шахт:

К5 = 0,5 - при суммарной протяженности горных выработок шахт до 60 км;

К5 = 0,6 - при суммарной протяженности от 60 до 120 км;

К5 = 0,8 - при суммарной протяженности от 120 до 240 км;

К5 = 1,0 - при суммарной протяженности более 240 км.

10. Определяется поправочный коэффициент К6 на число горнорабочих, одновременно работающих в подземных условиях:

К6 = 1,2 - при общей численности подземных трудящихся в наиболее загруженную смену по всем шахтерам (Р) до 1000 чел.;

К6 = 1,6 - при общей численности от 1000 до 3000 чел.;

К6 = ──── - при общей численности более 3000 чел.

1500

11. Оптимальное количество горноспасательных отделений в отдельном отряде (взводе) определяется по формуле:

N = Оср. x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 x К6

12. Если найденное значение N превышает фактическое количество отделений в отдельном отряде (взводе), то необходимо принять решение о формировании дополнительных горноспасательных отделений, в первую очередь во взводах с наибольшей аварийностью на обслуживаемых ими шахтах.

13. Если найденное значение N не позволяет организовать дежурство и выезд на аварию горноспасательных отделений в соответствии с требованиями КЗоТ и нормативных документов ВГСЧ, то решение о количестве отделений в каждом подразделении принимается совместным протоколом акционерного общества (АО) угольных предприятий, территориального органа Госгортехнадзора РФ и ОВГСО бассейна (области).

Приложение 5

ТИПОВЫЕ НОРМАТИВЫ

ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ГОТОВНОСТИ ВГСЧ

1. Настоящие Нормативы включают перечень тактических приемов и время на их выполнение, определяющих минимальный уровень готовности горноспасательного взвода, отделения ВГСЧ и респираторщика к выполнению работ в шахтах по спасению и эвакуации людей, тушению подземных пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа и осуществлению профилактических и других работ, связанных с применением средств защиты органов дыхания и специального снаряжения.

2. Нормативы составлены для респираторщика, отделения ВГСЧ и горноспасательного взвода. Они являются типовыми и могут корректироваться и дополняться с учетом конкретных условий обслуживаемого района.

3. Нормативы используются при тренировочных и зачетных занятиях, при тактических учениях и самоподготовке респираторщиков и командиров по повышению своего профессионального мастерства. Нормативы должны быть основой при разработке положений о проверке ВГСЧ, условий тактических соревнований и требований к присвоению классности.

4. Нормативы должны быть освоены каждым респираторщиком в течение первого года службы в ВГСЧ. Тактические приемы, связанные с применением газозащитных респираторов и обеспечением безопасного выполнения горноспасательных работ, обязательны для каждого командира ВГСЧ.

5. Для успешного выполнения оперативных заданий респираторщики должны знать:

правила выполнения горноспасательных работ согласно уставу ВГСЧ и правилам безопасности;

правила оказания доврачебной помощи пострадавшим при различных травмах, эвакуации их из аварийного участка и загазированных зон;

запасные выходы по обслуживаемым шахтам и маршруты движения по плану ликвидации аварии к очистным и подготовительным забоям и выработкам с ленточными конвейерами, места расположения в шахте средств пожаротушения и правила их применения;

требования, предъявляемые к службе ВГСЧ, свои должностные обязанности и распорядок дня в подразделении.

Объем знаний определяется программой подготовки, разработанной в ОВГСО бассейна (области).

6. Готовность респираторщика ВГСЧ определяется умением правильно выполнить следующие тактико-технические приемы в установленный норматив времени:

┌─────┬─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────┐

│ N │ Виды готовности │Норматив,│ Примечание │

│ п/п │ │ сек. │ │

├─────┼─────────────────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│6.1. │Надевание респиратора и его│ │ │

│ │беглая проверка: │ │ │

│ │- с загубником │ 90 │ │

│ │- с панорамной маской │ 100 │ │

│6.2. │Включение в респиратор с│ │ │

│ │выполнением беглой проверки: │ │ │

│ │- с загубником │ 70 │ │

│ │- с панорамной маской │ 90 │ │

│6.3. │Включение в респиратор без│ │ │

│ │выполнения беглой проверки: │ │ │

│ │- с загубником │ 40 │ │

│ │- с панорамной маской │ 50 │ │

│6.4. │Снаряжение и одевание│ │ │

│ │противотепловых средств (курток)│ │ │

│ │и респираторов с охлаждающими│ │ │

│ │элементами │ 10 мин. │ │

│6.5. │Выход из загазированной атмосферы│ │Оценивается │

│ │в неисправном респираторе: │ │правильность │

│ │- при неисправности легочного│ │действий │

│ │автомата │ - │ │

│ │- при неисправности избыточного│ │ │

│ │клапана │ - │ │

│ │- при неисправности дыхательного│ │ │

│ │клапана │ - │ │

│ │- при повреждении дыхательного│ │ │

│ │шланга │ - │ │

│6.6. │Сердечно-легочная реанимация│ │Оценивается │

│ │ручным способом с непрямым│ │правильность │

│ │массажем сердца │ - │действий │

│6.7. │Наложение шины с остановкой│ │ - " - │

│ │кровотечения │ - │ │

│6.8. │Наложение перевязочного пакета │ - │ - " - │

│6.9. │Включение пострадавшего в│ │ │

│ │изолирующий самоспасатель │ 40 │ │

│6.10.│Переключение из неисправного │ │ │

│ │респиратора: │ │ │

│ │- во вспомогательный респиратор │ 50 │ │

│ │- в изолирующий самоспасатель │ 30 │ │

│6.11.│Определение содержания CH(4), │ │Оценивается │

│ │CO(2), CO, O(2), H(2), H(2)S, │ │правильность │

│ │SO(2) и температуры окружающей │ │действий и │

│ │среды │ │результата │

│6.12.│Отбор проб воздуха в забое, по│ │Оценивается │

│ │сечению выработки, из-за│ │правильность │

│ │перемычки │ - │действий │

│6.13.│Замер скорости воздушной струи и│ │Оценивается │

│ │расчет расхода воздуха в горной│ │правильность │

│ │выработке (для командира и │ │действий и │

│ │4 номера отделения) │ 8 мин. │результата │

│6.14.│Расчет времени на движение вперед│ │ - " - │

│ │в условиях высоких температур │ 50 │ │

│6.15.│Расчет расхода кислорода перед│ │ - " - │

│ │уходом в загазированную атмосферу│ 30 │ │

│6.16.│Передача и прием кодовой│ │Оценивается │

│ │информации из загазированной│ │правильность │

│ │атмосферы │ 60 │информации │

│6.17.│Применение ручного огнетушителя │ 60 │ │

│6.18.│Тепловая устойчивость и│ │Оценивается │

│ │физическая выносливость│ │согласно │

│ │респираторщика и командира ВГСЧ │ - │действующим │

│ │ │ │методикам │

└─────┴─────────────────────────────────┴─────────┴──────────────┘

7. Готовность горноспасательного отделения к выполнению заданий по спасению людей и ликвидации аварий определяется готовностью каждого респираторщика и командира отделения, а также умением профессионально выполнять следующие тактико-технические приемы в установленный норматив времени:

┌─────┬─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────┐

│ N │ Виды готовности │Норматив,│ Примечание │

│ п/п │ │ сек. │ │

├─────┼─────────────────────────────────┼─────────┼──────────────┤

│7.1. │Сбор и выезд по сигналу│ │Для резервных │

│ │"Тревога": │ │отделений нор-│

│ │- в дневное время │ 60 │матив уста- │

│ │- в ночное время │ 120 │навливает │

│ │ │ │ОВГСО │

│7.2. │Подготовка к спуску в шахту │ │ │

│ │- с панорамной маской │ 120 │ │

│ │- с загубником │ 110 │ │

│7.3. │Проверка технического оснащения│ │Оценивается │

│ │перед спуском в шахту │ - │полнота и │

│ │ │ │правильность │

│ │ │ │проверки │

│7.4. │Подготовка к уходу в│ │Оценивается │

│ │загазированную атмосферу: │ │правильность │

│ │- без охлаждающих элементов к│ │выполнения │

│ │респираторам │ 5 мин. │ │

│ │- с применением охлаждающих│ │ │

│ │элементов │ 6 мин. │ │

│ │- с применением противотепловых│ │ │

│ │курток │ 11 мин. │ │

│7.5. │Оценка аварийной обстановки и│ │Оценивается │

│ │передача информации на командный│ │полнота и │

│ │пункт │ - │правильность │

│ │ │ │переданной │

│ │ │ │информации │

│7.6. │Первая помощь в загазированной│ │Оценивается │

│ │атмосфере: │ │правильность │

│ │- включение пострадавшего в│ │выполнения │

│ │респиратор или самоспасатель │ 50 │ │

│ │- переключение пострадавшего во│ │ │

│ │вспомогательный респиратор или│ │ │

│ │самоспасатель │ 60 │ │

│ │- включение пострадавшего в│ │ │

│ │аппарат ИВЛ совместно с│ │ │

│ │респиратором или самоспасателем │ 70 │ │

│ │- выполнение сердечно-легочной│ │ │

│ │реанимации │ 150 │ │

│ │- укладка пострадавшего на│ │ │

│ │носилки │ 30 │ │

│ │- общее время на оказание первой│ │ │

│ │помощи пострадавшему до начала│ │ │

│ │эвакуации │ 150 │ │

│7.7. │Действия отделения в резерве: │ │Оценивается │

│ │- подготовка подземной базы к│ │правильность │

│ │работе │ - │выполнения │

│ │- экстренный уход отделения│ │ │

│ │в загазированную атмосферу │ 20 │ │

│ │- то же с применением│ │ │

│ │охлаждающих элементов │ 60 │ │

│ │- то же с применением│ │ │

│ │противотепловых курток │ 200 │ │

│ │- установка и применение│ │ │

│ │бокс-базы │ 10 мин. │ │

│7.8. │Дистанционный отбор проб воздуха:│ │Оценивается │

│ │- подготовка к работе эжекторного│ │правильность │

│ │устройства с прокладкой 100 м│ │выполнения и │

│ │магистрали │ 5 мин. │результаты │

│ │- подготовка к работе прибора│ │анализа │

│ │"Поиск" и получение результатов│ │ │

│ │газового анализа │ 10 мин. │ │

│7.8. │Применение пожаротушащей техники:│ │Оценивается │

│ │- прокладка 40 м рукавной линии с│ │правильность │

│ │подсоединением ствола и подачей│ │выполнения │

│ │воды │ 120 │ │

│ │- применение гидрант-пистолета │ │ │

│ │с прокладкой 40 м рукавной линии│ │ │

│ │и подачей воды │ 5 мин. │ │

│ │- установка ВВР с применением│ │ │

│ │гидрант-пистолета с прокладкой │ │ │

│ │60 м рукавной линии и подачей│ │ │

│ │воды │ 16 мин. │ │

│ │- установка парусной или│ │ │

│ │парашютной перемычки в│ │ │

│ │респираторах │ 10 мин. │ │

│ │- применение установки "Вихрь"│ │ │

│ │или ОПШ-100 │ 3 мин. │ │

│ │- применение пеногенераторов ГВП,│ │ │

│ │ГПС, УИП, "Экран" или УЛЭП │ 5 мин. │ │

│ │- применение другой техники,│ │Перечень и │

│ │имеющейся на оснащении в│ │нормативы │

│ │горноспасательном взводе или│ │устанавливает │

│ │отряде │ - │ОВГСО │

│7.9. │Разгазирование тупиковой выработ-│ - │Оценивается │

│ │ки с применением разгазирующего │ │правильность │

│ │устройства и прокладкой 60 п. м │ │выполнения │

│ │вентиляционного става │ │ │

└─────┴─────────────────────────────────┴─────────┴──────────────┘

8. Готовность горноспасательного взвода к ликвидации аварий определяется следующими нормативами:

┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ N │ Виды готовности │ Примечание │

│п/п │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────┤

│8.1.│Укомплектованность взвода отделениями│ │

│ │ВГСЧ, горноспасательным оснащением и│ │

│ │оперативным автотранспортом согласно│ │

│ │дислокации и табелю │ │

│8.2.│Наличие прямой телефонной (радио) связи│ │

│ │с обслуживаемыми объектами │ │

│8.3.│Время прибытия отделений ВГСЧ на│Устанавливает │

│ │обслуживаемый объект согласно│командир отряда по │

│ │диспозиции выездов │согласованию с │

│ │ │руководством │

│ │ │акционерного │

│ │ │общества │

│ │ │(самостоятельного │

│ │ │предприятия) │

│8.4.│Профессиональная подготовленность│Определяется │

│ │командира взвода и его помощников к│опросом по билетам,│

│ │выполнению и руководству│при решении │

│ │горноспасательными работами: │тактических задач │

│ │- по знанию горных работ и│ │

│ │вентиляционных режимов на│ │

│ │обслуживаемых шахтах, плана ликвидации│ │

│ │аварий и подготовленности шахт│ │

│ │к ликвидации аварий │ │

│ │- по ведению оперативной документации и│ │

│ │выполнению инженерных расчетов по│ │

│ │выдаче заданий отделениям ВГСЧ и│ │

│ │организации связи │ │

│ │- по выполнению аварийных│ │

│ │вентиляционных режимов и других│ │

│ │мероприятий ПЛА │ │

│ │- по организации контроля за газовой│ │

│ │обстановкой на аварийном участке │ │

│ │- по организации и выполнению разведки│ │

│ │горных выработок и других│ │

│ │горноспасательных работ │ │

│8.5.│Оперативная готовность отделений взвода│Согласно │

│ │ │требованиям п. 7 │

│ │ │настоящих │

│ │ │Нормативов │

└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────┘

9. Оценка уровня оперативно-технической готовности респираторщика, отделения и взвода осуществляется по пятибальной (десятибалльной) системе. Методику оценки оперативно-технической готовности респираторщика, отделения и взвода утверждает Центральный штаб ВГСЧ угольной промышленности по представлению ОВГСО бассейнов (областей).

Приложение 6

ДИСЛОКАЦИЯ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ____________________ ОТДЕЛЬНОГО

ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА УГОЛЬНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 1997 - 2000 ГГ.

Наименование структурных подразделений и служб, количество отделений, место дислокации (численность по каждому подразделению)	Наименование обслуживаемых объектов	Аварийная опасность, срок службы обслужи- ваемых объектов	Наличие ВГС (численность, чел.)	Расстояние до обслужи- ваемых объектов, км
1	2	3	4	5