ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1998 г. N 39

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ

ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ НЕОРГАНИЧЕСКИЕ

КИСЛОТЫ И ЩЕЛОЧИ

 

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

Утвердить Правила безопасности для производств, использующих неорганические кислоты и щелочи.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.ЛОЗОВОЙ

 

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 30 июня 1998 г. N 39

 

ПРАВИЛА

БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ

НЕОРГАНИЧЕСКИЕ КИСЛОТЫ И ЩЕЛОЧИ

 

Разработаны и внесены Управлением по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила безопасности для производств, использующих неорганические кислоты и щелочи <*>, распространяются на:

--------------------------------

<*> Во взрыво- и пожароопасных производствах, потребляющих неорганические кислоты и щелочи, настоящие Правила действуют наряду с Общими правилами взрывобезопасности для взрыво- и пожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.

 

а) производства, потребляющие щелочи и неорганические кислоты;

б) объекты, связанные с перевозкой, хранением, наливом и сливом неорганических кислот из железнодорожных цистерн и всех типов тары, применяемой для щелочей;

в) предприятия, осуществляющие транспортировку кислот и щелочей по трубопроводам.

1.2. Порядок и сроки приведения действующих производств в соответствие с требованиями настоящих Правил определяются руководителями предприятий по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.

1.3. Все производства и объекты, на которые распространяется действие настоящих Правил, должен иметь:

а) декларацию безопасности (разрабатывается для предприятий, на которых возможно наличие кислот и щелочей в количествах, превышающих установленные Законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предельные значения для токсичных веществ), составленную в соответствии с Порядком разработки декларации безопасности промышленного объекта (утв. Госгортехнадзором России и МЧС России 04.04.96 N 222/59);

б) проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию, утвержденную в установленном порядке;

в) паспорта (сертификаты) на технологическое оборудование;

г) план локализации аварийных ситуаций.

1.4. Изменения в технологии производств, потребляющих неорганические кислоты (щелочи), а также в хранении, способах и порядке слива (налива) и подачи в производство, должны быть предварительно согласованы с организацией-разработчиком технологии или проекта.

1.5. Технологическое оборудование, закупаемое за рубежом, должно удовлетворять требованиям настоящих Правил, других действующих нормативных документов и государственных стандартов.

1.6. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

1.7. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

1.8. Проведение инструктажа, обучения, проверки знаний по безопасности труда и допуска персонала к самостоятельной работе производятся в установленном порядке.

(п. 1.8 в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66)

1.9. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на производстве осуществляется в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

1.10. Несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 (с изменениями согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 мая 2000 г. N 406 "О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве").

(п. 1.10 в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66)

1.11. Размещение производств и объектов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должно осуществляться с учетом состояния селитебной зоны, сейсмичности района, а также с учетом возможного воздействия других неблагоприятных природных факторов.

1.12. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

1.13. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

1.14. Рабочие при невыполнении ими требований безопасности, изложенных в инструкциях по безопасным методам работ по их профессиям, в зависимости от характера нарушения несут ответственность в дисциплинарном или уголовном порядке.

 

2. Технологическое оборудование, трубопроводы и арматура

 

2.1. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

2.2. Технологическое оборудование, работающее под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), должно соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (утв. Госгортехнадзором России ГГТН России 18.04.95).

2.3. Технологическое оборудование и коммуникации кислот и щелочей, в которых по условиям эксплуатации может возникнуть давление, превышающее максимально допустимое рабочее давление, должны оснащаться предохранительными устройствами от превышения давления выше допустимого значения.

2.4. Для защиты предохранительного клапана от коррозионного воздействия кислот и щелочей перед ним должна быть установлена разрывная мембрана с устройством, позволяющим контролировать ее исправность. Конструкция узла установки клапана и мембраны должна отвечать требованиям действующих Правил разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств.

2.5. Пропускная способность клапана выбирается по расчету в соответствии с ГОСТ 12.2.085-82. Для аппаратов и трубопроводов давление срабатывания мембраны и открытия предохранительного клапана устанавливается разработчиком оборудования.

2.6. Для сосудов с кислотами и щелочами, слив - налив которых производится методом передавливания, отбор жидких кислоты или щелочи из нижней части сосуда не допускается.

2.7. На емкостном оборудовании для хранения жидких кислоты или щелочи (резервуары, сборники) линии слива и налива, линии отвода газовой фазы, а также линии подачи сжатого газа для передавливания должны быть оснащены двумя запорными вентилями, один из которых подсоединяется непосредственно к штуцеру сосуда. При использовании вентилей с дистанционным управлением они должны в течение не более 60 секунд обеспечивать аварийную отсечку выхода кислоты или щелочи из сосуда и находиться в нормально открытом положении.

2.8. Теплоизоляция оборудования и трубопроводов при ее необходимости выполняется в соответствии со СНиП 2.04.14-88.

2.9. Трубная часть теплообменников, испарителей и конденсаторов, работающих в среде кислоты или щелочи, должна быть изготовлена из бесшовных или электросварочных труб. Материал корпуса и трубной части подбирается с учетом температурных условий эксплуатации и давления.

2.10. Трубопроводы для жидких кислот и щелочей следует проектировать и эксплуатировать в соответствие с требованиями СН 527-80, Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-108-96), утвержденных Госгортехнадзором России 02.03.95 N 11, СНиП 3.05.05-84, РД 38.13.004-86 "Эксплуатация и ремонт технологических трубопроводов под давлением до 10,0 МПа" и настоящих Правил.

2.11. Количество фланцев должно быть минимальным. Фланцевые соединения допускаются в местах установки арматуры, а также на участках, где по условиям эксплуатации требуется периодическая разборка для проведения чистки и ремонта трубопроводов.

(в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66)

2.12. Радиус кривизны изгибов стальных трубопроводов для кислот должен быть не менее трех диаметров трубы. Если необходим изгиб с меньшим радиусом кривизны, следует использовать фасонные детали, привариваемые к основной трубе.

2.13. Трубопроводы для транспортировки кислот и щелочей, прокладываемые по эстакадам, должны обеспечиваться:

а) защитой от падающих предметов (не допускается расположение над трубопроводом подъемных устройств и легко сбрасываемых навесов);

б) защитой от возможных ударов со стороны транспортных средств, для чего трубопровод располагают на удалении от опасных участков или отделяют от них барьерами;

в) трубопроводы кислот и щелочей следует размещать так, чтобы над ними не было трубопроводов с несовместимыми с ними веществами, а под ними трубопроводов с горючими веществами;

г) устойчивым закреплением, при отсутствии удобства обслуживания и осмотра.

2.14. При устройстве межзаводских трубопроводов кислот и щелочей, трубопроводов, проходящих в неохраняемой зоне, длиной боле 1 км, должны предусматриваться дополнительные меры по обеспечению их высокой степенью надежности при эксплуатации.

2.15. Фланцевые соединения стальных трубопроводов кислот и щелочей должны соответствовать действующим стандартам. Фланцевые соединения трубопроводов кислот и щелочей, выполненных из стали и неметаллических материалов, должны иметь защитные кожухи. Не допускается располагать фланцевые соединения над дверными проемами и основными проходами внутри цехов.

2.16. Прокладки и прокладочные материалы для уплотнения фланцевых соединений трубопроводов кислот и щелочей выбираются в зависимости от транспортируемой среды и ее рабочих параметров по проекту и действующим нормативно-техническим документам.

2.17. На трубопроводах кислот и щелочей должна применяться герметичная запорная арматура, предназначенная для кислот и щелочей. Плотность затвора запорной арматуры должна соответствовать I классу герметичности по ГОСТ 9544-93. Конструкционные материалы арматуры подбираются из условия устойчивости к транспортируемой среде и обеспечения надежной эксплуатации арматуры в допустимом диапазоне температур и давления.

2.18. Запорная арматура должна устанавливаться в местах, удобных для обслуживания.

2.19. Не допускается прокладка трубопроводов кислот и щелочей по наружным стенам и через вспомогательные, подсобные, административные и бытовые помещения.

2.20. К трубопроводам, транспортирующим кислоты и щелочи, запрещается крепить другие трубопроводы (кроме закрепляемых без приварки).

2.21. При транспортировке кислот и щелочей по трубопроводу должна быть исключена возможность образования застойных зон, с нахождением в них кислот и щелочей.

2.22. При транспортировке кислот и щелочей по трубопроводам для предотвращения застывания (кристаллизации) предусматривается прокладка наружных трубопроводов с теплоспутниками и теплоизоляцией.

2.23. При прокладке трубопроводов кислот и щелочей следует обеспечивать их наименьшую протяженность коммуникаций, исключать провисание и образование застойных зон.

При прокладке протяженных трубопроводов кислот и щелочей должны быть предусмотрены компенсаторы температурных деформаций трубопроводов согласно ПБ 03-108-96.

2.24. Трубопроводы кислот и щелочей следует прокладывать с уклоном в сторону приемных емкостей с целью обеспечения возможности их опорожнения самотеком.

2.25. Для трубопроводов кислот и щелочей необходимо предусматривать возможность их продувки сухим сжатым воздухом или азотом, а также вакуумированием.

2.26. На межцеховых трубопроводах кислот и щелочей устанавливается фланцевая и запорная арматура, позволяющая устанавливать заглушки для отключения трубопровода от аппаратов и обеспечивания возможности опорожнения, продувки и опрессовки трубопроводов.

2.27. Размещение технологического оборудования и трубопроводов должно обеспечивать удобство при выполнении работ по обслуживанию, ремонту и замене аппаратуры и ее элементов, а также возможность визуального контроля за состоянием наружной поверхности оборудования и трубопроводов.

2.28. Поверхность оборудования и трубопроводов, работающих в среде кислот и щелочей, должна иметь антикоррозионное покрытие.

2.29. Трубопроводы должны иметь опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с ГОСТ 14202-69.

2.30. На трубопроводы кислот и щелочей с условным диаметром 50 мм и более необходимо составлять специальные паспорта в соответствии с требованием ПБ 03-108-96.

2.31. Трубопроводы кислот и щелочей подвергаются испытанию на прочность и плотность гидравлическим или пневматическим путем. Способ испытания указывается в проекте. Допустимая скорость падения давления при пневматическом испытании трубопроводов должна соответствовать требованиям ПБ 03-108-96.

2.32. Перед пуском в эксплуатацию трубопроводы кислот и щелочей должны проверяться на герметичность при рабочем давлении путем подачи в трубопровод воды. Порядок и продолжительность проверки трубопроводов на герметичность устанавливается в соответствии с требованием ПБ 03-108-96.

2.33. Проверку трубопроводов на герметичность, как правило, следует проводить вместе с оборудованием после проведения монтажа, ремонта и ревизии трубопроводов, запорной арматуры и оборудования, испытаний на прочность и плотность и продувки трубопроводов.

2.34. Объемы и сроки проведения ревизии трубопроводов кислот и щелочей, запорной арматуры и предохранительных клапанов должны соответствовать требованиям ПБ 03-108-96, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, технических условий и рекомендациям завода-изготовителя.

2.35. При испытаниях предохранительных клапанов должна предусматриваться регистрация давления их срабатывания с помощью самопишущих регистрирующих приборов. Диаграмма результатов испытаний хранится в течение 3 лет.

2.36. Перед вводом в эксплуатацию все оборудование и трубопроводы, предназначенные для работы с кислотами и щелочами, должны быть промыты водой и продуты осушенным воздухом. Порядок, продолжительность, режимы промывки и продувки трубопроводов должны быть установлены проектом.

 

3. Контрольно-измерительные приборы,

автоматика, сигнализация

 

3.1. Контроль, регулирование и управление технологическими процессами хранения и потребления кислот и щелочей должны осуществляться, как правило, с рабочего места оператора, расположенного в помещении управления, и дублироваться по месту расположения оборудования.

Абзац исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66).

3.2. Измерение и регулирование технологических параметров (расход, давление, температура и т.д.) должны проводиться с использованием контрольно-измерительных и регулирующих приборов, коррозионностойких в среде кислот и щелочей или защищенных от его воздействия (разделительные устройства, пневматические повторители, поддув инертного газа и др.).

3.3. Не допускается применение неисправных, неаттестованных контрольно-измерительных приборов, а также приборов с истекшим сроком поверки.

3.4. Исполнительные органы автоматических регуляторов необходимо подвергать испытанию совместно с технологической арматурой и коммуникациями.

3.5. Исправность схем противоаварийных защитных блокировок и сигнализации, электронных, релейных и электрических схем должна проверяться ежемесячно и при каждой остановке технологического процесса.

3.6. Межцеховые трубопроводы и внутрицеховые коллектора кислот и щелочей должны быть обеспечены сигнализацией нарушений предельно допустимых значений давления в указанных трубопроводах.

3.7. Резервуары, сборники кислот и щелочей должны быть оснащены:

а) приборами контроля давления;

б) двумя независимыми системами измерения и контроля уровня кислот и щелочей с автоматическим включением звукового и светового сигналов в помещении управления и по месту при достижении предельной нормы заполнения и опорожнения емкости;

в) сигнализацией в помещение управления и по месту при превышении давления выше регламентного.

3.8. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

3.9. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.

3.10. Производственные помещения, хранилища, места, где проводится работа с затаренными кислотами и щелочами, должны быть обеспечены громкоговорящей и телефонной связью.

 

4. Хранение кислот и щелочей

 

4.1. В зависимости от назначения склады кислот и щелочей подразделяются на:

а) расходные склады кислот и щелочей в резервуарах;

б) склады кислот и щелочей в мелкой таре.

4.2. Количество жидких кислот и щелочей, одновременно находящихся на территории предприятия, должно быть минимальным и обосновываться проектом.

(п. 4.2 в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66)

4.3. В пределах расчетного радиуса опасной зоны не допускается располагать объекты жилищного, культурно-бытового назначения. Промышленное строительство в пределах опасной зоны должно максимально ограничиваться. Решение о промышленном строительстве в опасной зоне может быть принято только по согласованию с Госгортехнадзором России.

4.4. Минимально допустимые расстояния от складов кислот и щелочей до производственных и вспомогательных объектов предприятия, не связанных с потреблением жидких кислот и щелочей, устанавливаются в пределах расчетного радиуса воздействия первичного кислотного облака.

4.5. Минимально допустимые расстояния от складов кислот и щелочей до взырвоопасных объектов устанавливаются с учетом радиусов интенсивного воздействия ударной взрывной волны и теплового излучения и должны обеспечивать устойчивость зданий складов к воздействию указанных факторов.

4.6. Вновь проектируемые склады кислот и щелочей, как правило, должны располагаться в более низких местах по отношению к другим зданиям и сооружениям и преимущественно с подветренной стороны преобладающих направлений ветров относительно места расположения ближайших населенных пунктов.

4.7. На территории складов кислот и щелочей должен быть установлен указатель направления ветра, видимый из любой точки территории склада.

4.8. На территории склада кислот и щелочей не разрешается располагать оборудование и установки, не относящиеся непосредственно к производственной деятельности склада.

4.9. Поддоны для резервуаров должны быть герметичны, выполнены из материалов с низким коэффициентом теплопроводности, защищены от попадания в них грунтовых вод, а поддоны для открытых складов должны быть дополнительно защищены и от атмосферных осадков.

4.10. Для складов хранения кислот и щелочей в резервуарах обязательно наличие резервной емкости, объем которой не учитывается при определении емкости склада. Схема обвязки резервуаров должна предусматривать возможность использования в качестве резервного любого из них и обеспечивать эвакуацию кислот из аварийной емкости.

4.11. При эксплуатации сосудов и трубопроводов с кислотами и щелочами должна быть исключена возможность попадания в них влаги и веществ, способных вызвать повышение температуры, давления или образовать взрывоопасные смести.

4.12. Производственные помещения, предназначенные для наполнения тары, использования и хранения кислот и щелочи, должны быть обеспечены нормируемым условием воздушной среды с помощью общеобменной вентиляции в соответствии с требованиями СНиП 2.04.5-91.

4.13. Система аварийного поглощения кислот и щелочи должна быть обеспечена запасом нейтрализующих средств, достаточным для локализации аварийной ситуации.

 

5. Техническое обслуживание и ремонт технологического

оборудования, трубопроводов и арматуры

 

5.1. Техническое обслуживание и ремонт оборудования, трубопроводов и арматуры выполняются в установленном порядке.

(п. 5.1 в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66)

5.2. Эксплуатация емкостного, теплообменного оборудования и трубопроводов, железнодорожных вагонов-цистерн, отработавших в среде кислот и щелочи более 10 лет, допускается только после проведения комплексной оценки их технического состояния с определением последующего разрешенного ресурса. Программы работ по контролю состояния оборудования и трубопроводов разрабатываются и осуществляются специализированными организациями, аккредитованными Госгортехнадзором России. Специализированные организации, проводившие контрольные исследования, разрабатывают также рекомендации, в соответствии с которыми устанавливают периодичность и объемы последующего контроля технического состояния оборудования и трубопроводов.

5.3. Периодическая выборочная ревизия трубопроводов проводится в объеме, предусмотренном ПБ 03-108-96. При этом контролю подлежат:

не менее двух участков от одного из агрегатов (компрессоров, холодильников, конденсаторов, буферов);

по одному участку от каждого трубопровода налива, слива, газовой фазы, одного из мерников;

по два участка каждого коллектора и межцехового трубопровода длиной до 100 м и по одному участку на каждые полные 200 м, а также последующий остаток длины;

два участка аналогичного трубопровода на другом агрегате.

5.4. Толщину стенок трубопроводов следует определять неразрушающим методом контроля. Определение толщины стенок сверлением может проводиться только в местах, где применение неразрушающего метода контроля затруднено или невозможно.

5.5. При неудовлетворительных результатах выборочной ревизии трубопроводов в соответствии с требованием ПБ 03-108-96 назначается генеральная выборочная ревизия.

5.6. По требованию органов Госгортехнадзора может быть назначена досрочная ревизия трубопроводов.

5.7. Генеральная выборочная ревизия трубопроводов проводится в объеме, предусмотренном ПБ 03-108-96, с замером толщины стенок в двух местах каждого трубопровода между аппаратами, аппаратами и коллекторами, а также коллекторов и межцеховых трубопроводов через каждые 25 м длины неразрушающим методом контроля.

5.8. Результаты генеральной выборочной ревизии считаются неудовлетворительными, если толщина стенки трубопровода будет меньше требуемой толщины согласно ПБ 03-108-96.

5.9. При неудовлетворительных результатах генеральной выборочной ревизии трубопровод должен быть частично или полностью заменен.

 

6. Средства индивидуальной защиты

 

6.1. Работы с щелочами, кислотами должны проводиться с применением средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

6.2. В производственных помещениях, хранилищах кислот, местах, где проводится работа с кислотами и щелочами, должен иметься аварийный запас средств индивидуальной защиты.

6.3. На предприятиях и объектах, где производится работа с кислотами и щелочами, должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды в производственных помещениях и на территории.