Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора
России
от 18 декабря 1998
г. N 77
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА
"БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ"
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РД 09-251-98
Положение о
порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация
производств" технологического регламента разработано в целях
усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части
установления единых требований при разработке раздела регламента для
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других
взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением
токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные
или парогазовые среды.
Настоящее Положение
составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих
производств (ПБ 09-170-97) и устанавливает требования, необходимые для
разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и
оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих.
С введением в
действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и
содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств"
технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и
согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91.
1. Общие
положения
1.1. Раздел
"Безопасная эксплуатация производств" <*> технологического
регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых,
действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической,
нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других
взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или
хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые
могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси.
--------------------------------
<*> Далее по
тексту - Раздел.
1.2. Предприятия,
организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости
с учетом особенностей и специфики производств при
соблюдении требований, изложенных в п. 1.3, конкретизировать требования
безопасности или включать дополнительные.
Требования
безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже
требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
1.3. В
Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для
разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных
санитарно - гигиенических условий труда работающих, в том числе:
характеристика
опасностей производства;
возможные неполадки
и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения;
защита
технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от
травмирования;
меры безопасности,
которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов.
1.4.
Ответственность за полноту и качество разработки Раздела
и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу
предприятия, производства, отделения, установки.
1.5. Раздел
подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности
предприятия, организации.
На вновь
создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с
организацией - разработчиком проекта согласно требованиям "Общих правил
взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных Постановлением
Госгортехнадзора России от 22.12.97 N 52.
2.
Характеристика опасностей производства
Данная часть
Раздела должна содержать следующие требования.
2.1. Основные
сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья,
полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме Приложения
1). При заполнении таблицы Приложения 1 ссылка на нормативные документы
обязательна.
2.2. Сведения о
взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных
зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме Приложения 2).
2.3. Сведения об
основных опасностях производства, обусловленных:
особенностями
технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций;
особенностями
используемого оборудования и условиями его эксплуатации;
нарушениями правил
безопасности работающими.
3.
Возможные неполадки и аварийные ситуации,
способы их
предупреждения и устранения
В таблице
Приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных
ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического
процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и
коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или
отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу
должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при
отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой
режим (циркуляцию, ручное управление и др.)
Безопасный режим
технологического процесса должен быть изложен в технологической части
регламента.
4. Защита
технологических процессов и оборудования
от аварий и
травмирования работающих
В таблице
Приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты,
в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах
для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных,
отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и
производимых действий.
В данной
части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в
технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического
распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может
стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых
химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и
ограничению зон развития аварийных ситуаций.
5. Меры
безопасности при эксплуатации
производственных
объектов
Указанная часть
Раздела должна содержать следующие требования.
5.1. Требования
безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов
оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в
работу.
5.2. Требования к
обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы
технологических блоков, значения энергетических показателей и категории
взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные
меры безопасности и противоаварийной защиты.
Оценку
взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с
требованиями "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных
химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ
09-170-97).
5.3. Меры
безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных
производственных операций.
5.4. Безопасные
методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами,
металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными
соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных
классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению
со взрывом.
5.5. Способы
обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.
5.6. Возможность
накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации
(по форме Приложения 5).
5.7. Безопасный
метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных
видов оборудования.
5.8. Основные
потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их
ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации
технологических систем.
5.9. Требования
безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой
продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции.
5.10. Перечень
обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении
технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании
оборудования.
5.11. Сведения о
средствах индивидуальной защиты работающих (по форме Приложения 6).
5.12. Исключен. -
Постановление Госгортехнадзора РФ от 21.11.2002 N 66.
Приложение
1
Форма
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ СВОЙСТВ
СЫРЬЯ,
ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
И ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА
|
Наименование
сырья, полу-
продуктов,
готовой про-
дукции (ве-
щества,
% масс),
отходов про-
изводства
|
Класс
опас-
ности
(ГОСТ
12.1.
007-76)
|
Агре-
гатное
состоя-
ние при
нор-
мальных
услови-
ях
|
Плот-
ность
паров
(газа)
по
воз-
духу
|
Удель-
ный вес
для
твердых
и жид-
ких ве-
ществ,
г/куб.
см
|
Раство-
римость
в воде,
% масс
|
Возможно
ли
воспламене-
ние или
взрыв при
воздействии
на него
|
|
воды
(да,
нет)
|
кисло-
рода
(да,
нет)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|