МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР
ПИСЬМО
от 18 сентября 1986 г. N 140-пр
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
В ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА РЕШЕНИЙ
ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА
И АЛКОГОЛИЗМА
Комиссия по борьбе
с пьянством и алкоголизмом при Совете Министров РСФСР на своем заседании от 19
августа 1986 г. (протокол N 4) отметила, что министерства и ведомства РСФСР,
советские, хозяйственные и правоохранительные органы проводят определенную
работу по выполнению решений Партии и Правительства по преодолению пьянства и
алкоголизма. Эти вопросы систематически рассматриваются на сессиях Советов
народных депутатов, заседаниях их исполнительных и распорядительных органов,
коллегий министерств и ведомств РСФСР. Принимаемые меры способствуют процессу
оздоровления нравственного климата в семьях, трудовых коллективах, обществе,
положительно сказываются на состоянии дисциплины и порядка.
Вместе с тем многие
министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы на местах,
удовлетворившись первыми, частичными результатами, в последнее время ослабили
работу по искоренению пьянства и укреплению дисциплины, проявляют элементы
благодушия и самоуспокоенности. Не предъявляется должный спрос с руководителей
советских и хозяйственных органов за неукоснительное выполнение установок
Партии и Правительства по преодолению пьянства и алкоголизма.
В ряде мест борьба
с пьянством в основном ведется запрещающими, административно-правовыми мерами и
недостаточно уделяется внимание воспитательной, профилактической работе в этом
направлении.
Не принято
эффективных мер по коренному улучшению организации досуга людей, внедрению в
жизнь новых безалкогольных обычаев и обрядов. Образованные культурно-спортивные
комплексы на местах в большинстве случаев еще по-настоящему не развернули
работу по утверждению здорового образа жизни. Отдельные помещения
культурно-просветительных учреждений находятся в неудовлетворительном
состоянии.
Одновременно
в прилагаемой к решению записке Комиссии по борьбе с пьянством при Совете
Министров РСФСР "О ходе выполнения в РСФСР решений Партии и Правительства
по преодолению пьянства и алкоголизма" отмечается, что во многих трудовых
коллективах не в полную меру используются сила общественного мнения, права,
предоставленные Законом СССР о трудовых коллективах, слаба роль комиссий по
борьбе с пьянством, товарищеских судов, производственных бригад, женских советов. Нередко к пьяницам,
прогульщикам проявляется либерализм, снисходительность. В г. Дербенте
(Дагестанская АССР), например, на автотранспортном предприятии N 3 заработная
плата выплачивалась отдельным лицам за время, которое они находились в
медвытрезвителях.
Не уделяется
должного внимания перевоспитанию и лечению больных алкоголизмом непосредственно
в трудовых коллективах, во многих случаях применяют к пьяницам,
прогульщикам крайнюю меру взыскания - увольнение с работы.
Не принимается
решительных мер к наведению порядка на автотранспортных предприятиях. В 1985
году в Республике по вине водителей, находившихся в нетрезвом состоянии,
совершено более 30 тыс. происшествий, в которых погибло 6,5 тыс. и ранено 32,9
тыс. человек. Неудовлетворительное положение сложилось в Брянской, Калининской,
Липецкой и других областях.
Выполняя решения
Партии и Правительства, направленные на усиление борьбы с пьянством и
алкоголизмом, на предприятиях и в организациях Министерства автомобильного
транспорта РСФСР проводится определенная работа.
В первом полугодии
1986 г. по сравнению с аналогичным периодом 1985 г. в целом по Министерству на
34,5% уменьшилось число дорожно-транспортных происшествий, совершенных
нетрезвыми водителями.
В результате предрейсовых медицинских осмотров количество водителей,
отстраненных от работы на линии по причине алкогольной интоксикации,
уменьшилось на 33%.
Вместе с тем в
организации работы по преодолению пьянства и алкоголизма на предприятиях и
организациях отрасли имеются серьезные недостатки.
Вопросы усиления
борьбы с пьянством и алкоголизмом еще не всегда находятся в центре внимания
отдельных руководителей территориальных объединений автотранспорта и
автопредприятий.
Не везде создана
обстановка нетерпимости к фактам пьянства. Слабо применяются формы
административного и общественного воздействия. Товарищеские суды не проявляют
должной настойчивости по искоренению пьянства, не рассматривают факты нарушений
по собственной инициативе.
Например, на
предприятиях территориального объединения автотранспорта "Мособлавтотранс" в 1985 г. по сравнению с 1984 г.
возросло количество работников, доставленных в медвытрезвители.
Прокуратурой
Московской области при проверке выявлено отсутствие надлежащего порядка, учета
числа лиц, допустивших нарушения общественного и административного порядка
вследствие злоупотребления алкоголем. В отдельных автопредприятиях комиссиями
не используются права, имеющиеся у них, материалы, поступающие из
правоохранительных органов, рассматриваются несвоевременно.
В целях активизации
работы, направленной на безусловное выполнение решений Партии и Правительства
по преодолению пьянства и алкоголизма, Министерство приказывает:
1. Начальникам
республиканских объединений, главных управлений, территориальных объединений
автомобильного транспорта:
1.1. В четвертом
квартале т.г. проверить состояние работы в
подведомственных предприятиях по выполнению решений Партии и Правительства о
преодолении пьянства и алкоголизма и осуществить дополнительные практические
меры, направленные на безусловное выполнение установок партии по данному
вопросу.
1.2. Обеспечить
выполнение Постановления коллегии Минавтотранса РСФСР
и Президиума ЦК профсоюза от 19 июля 1985 г. N 109 "О задачах предприятий
и организаций Министерства по выполнению Постановления ЦК КПСС "О мерах по
преодолению пьянства и алкоголизма", указаний Министерства от 10.02.86 N
22-пр и от 31.07.86 N ВА-13/738; Приказа Министерства от 11.04.86 N 46 "Об
устранении нарушений законодательства, направленного на укрепление трудовой
дисциплины, предупреждение аварийности, борьбу с пьянством, должностными и
хозяйственными злоупотреблениями на предприятиях и в организациях Минавтотранса РСФСР".
2. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на
Управление бытового и медицинского обслуживания (т. Шуклина)
и Управление кадров (т. Винокурова).
Заместитель
Министра
В.Д.МЕДВЕДЕВ