МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

 

УКАЗАНИЕ

от 26 апреля 2000 г. N 32-у

 

О СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ ЗА 1999 Г.

 

Минсвязи России провело анализ состояния производственного травматизма в организациях отрасли за 1999 г. (прилагается).

Предлагаю:

1. Рассмотреть результаты анализа состояния производственного травматизма в отрасли и провести организационно - технические мероприятия, направленные на его снижение и профилактику.

2. Обеспечить выполнение нормативных правовых актов по охране труда во всех организациях связи, независимо от их форм собственности и организационно - правовых форм.

 

Заместитель

Председателя Комитета

Н.Ф.ПОЖИТКОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение

к указанию Минсвязи РФ

от 26 апреля 2000 г. N 32-у

 

АНАЛИЗ

СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗА 1999 ГОД

 

Характеристики производственного травматизма являются объективными показателями организации производственного процесса и состояния условий труда. Производственный травматизм в значительной мере влияет на производительность труда и рентабельность производства.

Анализ производственного травматизма в отрасли за 1999 г. проводился на основе предоставленных организациями связи годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве N 7-травматизм.

Анализировались данные по видам травматизма, его причинам, профессиям пострадавших и т.д., выявлялись наиболее неблагоприятные факторы, определяющие уровень травматизма.

 

1. Состояние производственного травматизма

в организациях связи в 1999 году

 

Динамика состояния производственного травматизма в организациях связи за 1994 - 1999 гг. характеризуется следующим образом:

 

┌───┬──────────────────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐

│ N │     Наименование     │1994 г.│1995 г. │1996 г. │1997 г. │1998 г. │1999 г. │

│п/п│     показателей      │       │        │        │        │        │        │

├───┼──────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤

│1. │Среднесписочная       │       │        │        │        │        │        │

│   │численность работаю-  │       │        │        │        │        │        │

│   │щих, всего            │849780 │825098  │817291  │791450  │764233,5│751018  │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│2. │Из них женщин         │679824 │589875  │530576  │536908  │511579,3│490753  │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│3. │Пострадавших, всего   │1674   │1584    │1551    │1566    │1487    │1444    │

│   │Кч                    │1,97   │1,91    │1,89    │1,98    │1,88    │1,87    │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│4. │Из них: женщин        │793    │800     │791     │857     │818     │803     │

│   │Кч                    │1,17   │1,36    │1,49    │1,6     │1,58    │1,62    │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│5. │Пострадавших со смер- │       │        │        │        │        │        │

│   │тельным исходом, всего│68     │53      │56      │59      │50      │34      │

│   │Кч                    │0,080  │0,064   │0,0685  │0,0745  │0,0654  │0,044   │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│6. │Из них женщин         │10     │13      │11      │10      │8       │7       │

│   │Кч                    │0,014  │0,022   │0,0207  │0,0186  │0,00978 │0,0087  │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│7. │Число человеко-дней   │       │        │        │        │        │        │

│   │нетрудоспособности у  │       │        │        │        │        │        │

│   │пострадавших с утратой│       │        │        │        │        │        │

│   │трудоспособности на   │       │        │        │        │        │        │

│   │1 раб. день и более   │51260  │55751   │46601   │46652   │46652   │41010   │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│8. │Материальные потери   │       │        │        │        │        │        │

│   │от несчастных случаев,│       │        │        │        │        │        │

│   │тыс. руб.             │1064,0 │3132,0  │6765,1  │1289,1  │5343,6  │2604,0  │

│   │                      │       │        │        │        │        │        │

│9. │Израсходовано на меро-│       │        │        │        │        │        │

│   │приятия по охране     │       │        │        │        │        │        │

│   │труда, тыс. руб.      │45964,3│317283,6│488713,5│143254,2│740326,4│434153,0│

└───┴──────────────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

 

Из приведенных данных следует, что в 1997 - 1999 гг. имеет место устойчивое снижение производственного травматизма. Кч (коэффициент частоты - количество несчастных случаев на 1000 работающих) в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом снизился с 1,88 до 1,87 (общероссийский Кч равен 6,0).

Кч со смертельным исходом снизился значительно с 0,065 до 0,044 (общероссийский Кч равен 0,150). Как следует из сравнительных данных, уровень производственного травматизма в отрасли связи значительно ниже среднего уровня по Российской Федерации, так как в отрасли создана и укрепляется ведомственная система управления охраной труда.

Коэффициент тяжести Кт (количество дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего) по сравнению с 1998 г. снизился с 32,5 до 29,0.

Затраты на мероприятия по охране труда в отрасли, в перерасчете на 1 работающего, снизились с 0,639 тыс. руб. в 1998 г. до 0,578 тыс. руб. в 1999 г., в условиях снижения травматизма необходимо более эффективно использовать выделяемые средства.

Велики в отрасли затраты по возмещению вреда пострадавшим при несчастных случаях на производстве: в 1999 г. они составили 7762,4 тыс. руб., в том числе по несчастным случаям, происшедшим в отчетном году, - 2604,0 тыс. руб., из них основные затраты пошли на выплату пособий по временной нетрудоспособности пострадавшим 1908,9 тыс. руб.

 

1.1. Статистика производственного травматизма

по типам организаций связи

 

1.1.1. ОАО "Электросвязь"

 

Состояние травматизма в этих организациях за 1999 г. характеризуется следующим образом:

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и лиц с профессиональным заболеванием

 

┌──────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┐

│         Наименование показателей         │ Единица │За отчетный│

│                                          │измерения│   период  │

├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤

│Численность пострадавших при несчастных   │         │           │

│случаях на производстве с утратой трудо-  │         │           │

│способности на 1 рабочий день и более     │  чел.   │     622   │

│ из них: женщин                           │  чел.   │     196   │

│         подростков до 18 лет             │  чел.   │       0   │

│Из стр. 01 численность пострадавших со    │         │           │

│смертельным исходом                       │  чел.   │      15   │

│  из них: женщин                          │  чел.   │       0   │

│          подростков до 18 лет            │  чел.   │       0   │

│                                          │         │           │

│Число человеко - дней нетрудоспособности у│         │           │

│пострадавших с утратой трудоспособности на│         │           │

│1 рабочий день и более                    │ чел./дн.│   19887   │

│                                          │         │           │

│Израсходовано на мероприятия по охране    │         │           │

│труда                                     │тыс. руб.│  248356   │

└──────────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┘

 

2. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием

 

┌───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┐

│     Наименование показателей      │Всего затрат│В т.ч. по проф.│

│                                   │(тыс. руб.) │заб. и несч.   │

│                                   │            │сл. в отч. пе- │

│                                   │            │риоде          │

├───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного работнику трудовым увечьем │            │               │

│или профессиональным заболеванием, │            │               │

│пострадавшему или лицам, имеющим на│            │               │

│это право в случае смерти постра-  │            │               │

│давшего                            │   4952,4   │    1547,2     │

│в том числе:                       │            │               │

│пособие по временной нетрудоспособ-│            │               │

│ности                              │   1683,0   │    1122,9     │

│возмещение утраченного заработка   │   2402,4   │     113,7     │

│единовременное пособие             │    237,4   │     123,0     │

│расходы на медицинскую, социальную │            │               │

│и профессиональную реабилитацию    │    243,3   │      91,4     │

│другие затраты                     │    313,0   │      51,3     │

│                                   │            │               │

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного профессиональным заболева- │            │               │

│нием (из стр. 16)                  │     58,8   │         0     │

│                                   │            │               │

│Возмещение морального ущерба       │     97,6   │       3,0     │

│                                   │            │               │

│СПРАВОЧНО                          │            │               │

│Среднесписочная численность рабо-  │            │               │

│тающих за отчетный год             │    чел.    │    355286     │

│Численность женщин на конец отчет- │            │               │

│ного года                          │    чел.    │    189923     │

│Фонд оплаты труда, на который на-  │            │               │

│числяются страховые взносы в Фонд  │            │               │

│социального страхования РФ         │тыс. руб. с │ 9237240,1     │

│                                   │1 дес. зн.  │               │

│Затраты по несчастным случаям на   │            │               │

│производстве, происшедшим в отчет- │            │               │

│ном году                           │тыс. руб. с │    1547,2     │

│                                   │1 дес. зн.  │               │

└───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┘

 

Из приведенных данных следует, что в 1999 г. в этих организациях произошло 622 несчастных случая на производстве, что составляет 43,07% от всех случаев травматизма в отрасли, в том числе со смертельным исходом 15 случаев, что составляет 44,11%.

Уровень травматизма в ОАО "Электросвязь" характеризуется следующими данными:

Кч - 1,7, Кч со смертельным исходом - 0,04, Кт - 32,7.

Наиболее высокий уровень травматизма, выше среднего по региону и данному типу организаций, отмечается в ОАО "Электросвязь" Республики Карелия (Кч - 4,9), Вологодской обл. (3,3), Тюменской обл. (3,3), Хабаровского края (3,2), Камчатской обл. (3,2), Республики Бурятия (3,2), Республики Марий Эл (2,95), Кемеровской обл. (2,9), ОАО "Уралтелеком" Свердловской обл. (2,9).

Данные распределения травматизма по причинам возникновения и профессиям пострадавших приведены в таблице 1.1.1 (Приложение 1).

Из анализа данной таблицы следует, что причины травматизма можно условно разделить на 23 группы. Основными причинами являются падения на обслуживаемом участке (39,86%), в том числе при гололеде (16,8%), повреждения в результате контакта с животными (10,5%) - суммарно 50,9%.

Наиболее травмоопасными профессиями в подотрасли являются электромонтеры (34,6%), доставщики телеграмм (22,73%) и водители (9,06%) - суммарно 66,39%.

При этом электромонтеры чаще травмируются при падениях - с опорой; с опор, с высоты; на обслуживаемом участке, в том числе при гололеде. Доставщики телеграмм преимущественно травмируются вследствие падения на обслуживаемом участке, в том числе при гололеде, получают травмы в результате контакта с животными. Водители в основном травмируются при ремонте автомашин и работе в мастерских.

Приведенные данные показывают, что структура производственного травматизма в этих организациях по-прежнему не меняется.

 

1.1.2. ОАО "Ростелеком"

 

Состояние травматизма в филиалах ОАО "Ростелеком" характеризуется следующим образом:

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и лиц с профессиональным заболеванием

 

┌──────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┐

│         Наименование показателей         │ Единица │За отчетный│

│                                          │измерения│   период  │

├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤

│Численность пострадавших при несчастных   │         │           │

│случаях на производстве с утратой трудо-  │         │           │

│способности на 1 рабочий день и более     │  чел.   │     32    │

│ из них: женщин                           │  чел.   │      6    │

│         подростков до 18 лет             │  чел.   │      0    │

│Из стр. 01 численность пострадавших со    │         │           │

│смертельным исходом                       │  чел.   │      1    │

│  из них: женщин                          │  чел.   │      0    │

│          подростков до 18 лет            │  чел.   │      0    │

│                                          │         │           │

│Число человеко - дней нетрудоспособности у│         │           │

│пострадавших с утратой трудоспособности на│         │           │

│1 рабочий день и более                    │ чел./дн.│   1536    │

│                                          │         │           │

│Израсходовано на мероприятия по охране    │         │           │

│труда                                     │тыс. руб.│  15736    │

└──────────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┘

 

2. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием

 

┌───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┐

│      Наименование показателей     │Всего затрат│В т.ч. по проф.│

│                                   │(тыс. руб.) │заб. и несч.   │

│                                   │            │сл. в отч. пе- │

│                                   │            │риоде          │

├───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного работнику трудовым увечьем │            │               │

│или профессиональным заболеванием, │            │               │

│пострадавшему или лицам, имеющим на│            │               │

│это право в случае смерти постра-  │            │               │

│давшего                            │   593,7    │    240,7      │

│в том числе:                       │            │               │

│пособие по временной нетрудоспособ-│            │               │

│ности                              │   150,7    │    124,9      │

│возмещение утраченного заработка   │   274,9    │     36,6      │

│единовременное пособие             │     3,9    │      3,0      │

│расходы на медицинскую, социальную │            │               │

│и профессиональную реабилитацию    │    91,2    │     83,6      │

│другие затраты                     │    73,1    │      8,0      │

│                                   │            │               │

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного профессиональным заболева- │            │               │

│нием                               │    12,0    │      0,0      │

│                                   │            │               │

│Возмещение морального ущерба       │     8,0    │      0,0      │

│                                   │            │               │

│СПРАВОЧНО                          │            │               │

│Среднесписочная численность рабо-  │            │               │

│тающих за отчетный год             │    чел.    │    33711      │

│Численность женщин на конец отчет- │            │               │

│ного года                          │    чел.    │    12159      │

│Фонд оплаты труда, на который на-  │            │               │

│числяются страховые взносы в Фонд  │            │               │

│социального страхования РФ         │тыс. руб. с │               │

│                                   │1 дес. зн.  │1182579,2      │

│Затраты по несчастным случаям на   │            │               │

│производстве, происшедшим в отчет- │            │               │

│ном году                           │тыс. руб. с │    240,7      │

│                                   │1 дес. зн.  │               │

└───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┘

 

Из приведенных данных следует, что в 1999 г. в филиалах ОАО "Ростелеком" Кт составил 49,55, Кч с временной потерей трудоспособности - 0,95, при травматизме со смертельным исходом Кч составил 0,029.

Данные распределения травматизма по причинам возникновения и профессиям пострадавших приведены в таблице 1.2.1 (Приложение 2).

Из анализа данной таблицы следует, что причины травматизма можно условно разделить на 9 групп.

Основными причинами травматизма являются падения на обслуживаемом участке (25,8%), падения с лестниц и других подставок (16,13%), травмы при ремонте машин и работе в мастерских, а также при работе на станках и циркулярных пилах (по 12,9%) - суммарно 67,73%.

Наиболее травмоопасными профессиями являются ИТР (32,26%), водители (19,35%), кабельщики - спайщики, столяры и плотники (по 12,9%).

 

1.1.3. Организации почтовой связи

 

Состояние травматизма в организациях почтовой связи в 1999 г. характеризуется следующим образом:

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и лиц с профессиональным заболеванием

 

┌──────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┐

│         Наименование показателей         │ Единица │За отчетный│

│                                          │измерения│   период  │

├──────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤

│Численность пострадавших при несчастных   │         │           │

│случаях на производстве с утратой трудо-  │         │           │

│способности на 1 рабочий день и более     │  чел.   │    731    │

│                                          │         │           │

│ из них: женщин                           │  чел.   │    589    │

│         подростков до 18 лет             │  чел.   │      0    │

│Из стр. 01 численность пострадавших со    │         │           │

│смертельным исходом                       │  чел.   │     16    │

│  из них: женщин                          │  чел.   │      7    │

│          подростков до 18 лет            │  чел.   │      0    │

│                                          │         │           │

│Число человеко - дней нетрудоспособности у│         │           │

│пострадавших с утратой трудоспособности на│         │           │

│1 рабочий день и более                    │ чел./дн.│  17237    │

│                                          │         │           │

│Израсходовано на мероприятия по охране    │         │           │

│труда                                     │тыс. руб.│  86616    │

└──────────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┘

 

2. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием

 

┌───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┐

│     Наименование показателей      │Всего затрат│В т.ч. по проф.│

│                                   │(тыс. руб.) │заб. и несч.   │

│                                   │            │сл. в отч. пе- │

│                                   │            │риоде          │

├───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного работнику трудовым увечьем │            │               │

│или профессиональным заболеванием, │            │               │

│пострадавшему или лицам, имеющим на│            │               │

│это право в случае смерти постра-  │            │               │

│давшего (сумма строк 17 - 21)      │  1867,9    │    646,8      │

│в том числе:                       │            │               │

│пособие по временной нетрудоспособ-│            │               │

│ности                              │   594,3    │    523,4      │

│возмещение утраченного заработка   │   972,5    │     31,9      │

│единовременное пособие             │    92,5    │     44,1      │

│расходы на медицинскую, социальную │            │               │

│и профессиональную реабилитацию    │    98,3    │     12,5      │

│другие затраты                     │    65,8    │     34,4      │

│                                   │            │               │

│Затраты по возмещению вреда, причи-│            │               │

│ненного профессиональным заболева- │            │               │

│нием (из стр. 16)                  │    48,2    │               │

│                                   │            │               │

│Возмещение морального ущерба       │    16,8    │      1,1      │

│                                   │            │               │

│СПРАВОЧНО                          │            │               │

│Среднесписочная численность рабо-  │            │               │

│тающих за отчетный год             │    чел.    │   290927      │

│Численность женщин на конец отчет- │            │               │

│ного года                          │    чел.    │   259126      │

│Фонд оплаты труда, на который на-  │            │               │

│числяются страховые взносы в Фонд  │            │               │

│социального страхования РФ         │тыс. руб. с │               │

│                                   │1 дес. зн.  │3567746,4      │

│                                   │            │               │

│Из стр. 16 графы 4 раздела 2 - зат-│            │               │

│раты по несчастным случаям на      │            │               │

│производстве, происшедшим в отчет- │            │               │

│ном году                           │тыс. руб. с │    646,8      │

│                                   │1 дес. зн.  │               │

└───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┘

 

Из приведенных данных следует, что в 1999 г. Кт составил 24,1, Кч - 2,5, для женщин Кч - 2,2, при травматизме со смертельным исходом Кч составил 0,054, среди женщин - 0,027.

В 1998 г. эти показатели составляли: Кт - 28,9 дня, Кч - 2,2, для женщин Кч - 2,07, при травматизме со смертельным исходом Кч - 0,05, среди женщин Кч - 0,018, т.е. показатели состояния травматизма в подотрасли, за исключением коэффициента тяжести, ухудшились.

Наиболее высокий уровень травматизма отмечен в УФПС Калининградской обл. (Кч - 9,0), Республики Бурятия (7,0), Кировской обл. (7,5), Кемеровской обл. (6,4), Томской обл. (6,2), Новгородской обл. (5,9), Костромской обл. (5,7), Вологодской обл. (5,6), Республики Карелия (4,8), Ярославской обл. (4,4), Архангельской обл. (4,4), Липецкой обл. (4,3), Пензенской обл. (3,9).

Данные распределения травматизма по причинам возникновения и профессиям пострадавших приведены в таблице 1.3.1 (Приложение 3).

Из анализа данной таблицы следует, что причины травматизма можно условно разделить на 19 групп.

Основными причинами травматизма являются повреждения в результате контакта с животными (28,39%), падения на обслуживаемом участке (30,93%), в том числе при гололеде (16,8%), разбойные нападения (8,11%), ДТП ведомственного транспорта (6,99%) - суммарно 83,35%.

Наиболее травмоопасными профессиями в подотрасли являются почтальоны (69,37%), водители (8,67%) и АУП (5,17%) - суммарно 83,21%, по каждой из других профессий уровень травматизма не превышает 5%.

Однако изменились количественные показатели - возрос травматизм в результате контакта с животными с 23,83 до 28,39%, при ДТП ведомственного транспорта с 6,29 до 6,99%, снизился травматизм из-за падения на обслуживаемом участке с 16,37 до 14,13%, при гололеде с 30,12 до 16,8% и от разбойных нападений с 10,23 до 8,11%.

 

2. Статистика производственного травматизма по причинам

возникновения и профессиям пострадавших в отрасли

 

Распределение производственного травматизма по причинам возникновения несчастных случаев и профессиям пострадавших приведено в таблице 2.1.1 (Приложение 4).

Профессии пострадавших обозначены цифрами согласно принятой квалификации (Приложение 5).

Анализ данных показывает, что в 1999 г. по 27 причинам получили травмы 1410 человек.

Основными причинами травматизма являются падения на обслуживаемых участках (39,9%), в том числе при гололеде (20,9%), повреждения в результате контакта с животными (18,96%) от всех несчастных случаев.

Травматизм при ДТП ведомственного транспорта, а также наездах транспорта других ведомств составляет суммарно 10,78%.

Велико число пострадавших при разбойных нападениях - 5,035%. По приведенным данным можно оценить вероятность несчастного случая, происшедшего по данной причине, для той или иной профессии.

Так, падения на обслуживаемом участке, в том числе при гололеде, более вероятны для почтальонов и доставщиков телеграмм (54,35% всех случаев), в результате контакта с животными из 267 пострадавших 204 почтальона и 38 человек - доставщики телеграмм.

При заготовке, погрузке и выгрузке опор, при демонтаже и их установке, а также при работах на крышах травмируются электромонтеры.

Такие данные позволяют определить профессии, наиболее подверженные травматизму по той или иной причине, и определить основные направления работ по профилактике травматизма для конкретных профессий.

Кроме того, есть причины, по которым травмируются в основном работники нескольких профессий со сходными условиями труда, а есть причины, которые одинаково опасны для работников многих профессий, и, чтобы в полной мере учесть это обстоятельство при профилактике травматизма, необходимо рассмотреть зависимость травматизма работников той или иной профессии от порождающих причин.

Анализ травматизма по профессиям пострадавших показывает, что наиболее травмоопасными профессиями являются профессии почтальона - 36%, электромонтера - 15,53%, доставщика телеграмм - 9,8% и водителя - 9,29%.

При этом 508 почтальонов травмированы по 12 причинам, в том числе 204 человека (40,16%) пострадали в результате контакта с животными. Следует отметить, что это максимальное число пострадавших одной и той же профессии по одной причине. Из-за падения при гололеде пострадали 158 человек (31,1%), при падениях на обслуживаемом участке травмировано 56 человек (11,02%).

Из-за разбойных нападений пострадали 45 почтальонов, или 63,38% всех пострадавших по этой причине.

По 21 причине травмировано 219 электромонтеров, при этом 30 человек (13,7%) пострадали вследствие падения с опорой, 29 человек (13,24%) травмированы при падении с опор, с высоты, вследствие падения на обслуживаемом участке и при гололеде пострадало 54 человека (24,66%).

Основными причинами травматизма доставщиков телеграмм являются падения на обслуживаемом участке и при гололеде, а также повреждения в результате контакта с животными - суммарно 130 человек (94,2%).

Водители чаще травмируются при ремонте машин и работе в мастерских - человек (30,53%), при наездах и ДТП ведомственного транспорта - человек (26,09%).

Анализ показал, что из 1410 травмированных 183 человека относятся к категории "ИТР" и 1227 человек относятся к категории "рабочий".

 

3. Анализ видов и причин возникновения несчастных

случаев со смертельным исходом в 1999 году

 

Всего по отрасли зарегистрировано 34 несчастных случая со смертельным исходом, в которых погибли 27 мужчин и 7 женщин.

Динамика травматизма со смертельным исходом приведена ниже:

 

┌──────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│              │ 1995 г. │ 1996 г. │ 1997 г. │ 1998 г. │ 1999 г. │

├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Мужчин        │    40   │   44    │   49    │   42    │   27    │

│Женщин        │    13   │   12    │   10    │    8    │    7    │

│Всего         │    53   │   56    │   59    │   50    │   34    │

└──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

 

Из данных таблицы просматривается тенденция сокращения производственного травматизма со смертельным исходом, в том числе и среди женщин.

 

3.1. Статистика производственного травматизма

со смертельным исходом по профессиям пострадавших

 

Данные распределения травматизма со смертельным исходом по профессиям пострадавших приведены ниже:

 

┌────────────────┬──────────────┬──────────────────┬─────────────┐

│   Профессия,   │    Число     │    Профессия,    │    Число    │

│   должность    │ пострадавших │    должность     │ пострадавших│

├────────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Электромонтер   │      12      │Начальник РУС     │      1      │

│Водитель        │       7      │Рабочий           │      1      │

│Почтальон       │       7      │Фельдъегерь       │      1      │

│Кочегар, сторож │       2      │ВПН,  ПЭМ         │      1      │

│Инженер         │       2      │                  │             │

└────────────────┴──────────────┴──────────────────┴─────────────┘

 

Из приведенных данных видно, что в 1999 г. смертельные травмы получили работники 9 профессий, наиболее травмоопасными являются профессии электромонтера, водителя, почтальона - суммарно 26 случаев, или 76,47%.

Следует отметить, что структура профессиональной направленности смертельного травматизма в отрасли практически не меняется.

 

3.2. Статистика производственного травматизма

со смертельным исходом по причинам возникновения

 

Данные распределения травматизма со смертельным исходом по причинам возникновения приведены в таблице 3.2.1 (Приложение 6).

Из приведенных данных следует, что в 1999 г. смертельные травмы работники получили по 10 причинам, это - аварии транспорта связи - 9 случаев (26,47%), наезды транспорта других ведомств - 6 случаев (17,65%), преднамеренные убийства - 6 случаев (17,65%), суммарно 21 случай, или 61,77%.

В 1998 г. основными причинами гибели работников связи были аварии автотранспорта связи - 20% случаев, наезды транспорта других ведомств - 18% случаев, поражения электротоком, падения с опорой и убийства при исполнении служебных обязанностей - по 6 случаев (по 12%).

Таким образом, за год при общем сокращении смертельного травматизма с 50 до 34 случаев удалось значительно снизить травматизм при падении с опорой, при поражении электротоком. Однако число преднамеренных убийств работников связи осталось без изменений, а в процентном выражении даже возросло.

 

3.3. Статистика производственного травматизма

со смертельным исходом по возрасту и полу пострадавших

 

Данные распределения травматизма по возрасту приведены ниже:

 

┌─────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐

│     Число       │                Возраст (лет)                 │

│  пострадавших   ├──────────────┬───────────────┬───────────────┤

│                 │    18 - 25   │    25 - 50    │   свыше 50    │

├─────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤

│Мужчин           │       1      │      22       │      4        │

│Женщин           │              │       3       │      4        │

└─────────────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────┘

 

Из приведенных данных видно, что наибольший уровень смертельного травматизма, как и в предыдущие годы, приходится на возраст 25 - 50 лет, то есть возрастная структура травматизма имеет устойчивый характер.

Сравнительно небольшой уровень травматизма в возрастной категории до 25 лет можно объяснить тем, что работники данного возраста не имеют достаточного опыта и обычно не выполняют сложных работ.

Данные распределения травматизма по полу пострадавших в зависимости от профессии приведены ниже:

 

┌───────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────┐

│     Профессия, должность      │Число пострадавших│Из них женщин│

├───────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│1. Почтальон                   │        7         │      7      │

│2. Электромонтер               │       12         │      -      │

│3. Водитель                    │        7         │      -      │

│4. Инженер                     │        2         │      -      │

│5. Кочегар, сторож             │        2         │      -      │

│6. Начальник РУС               │        1         │      -      │

│7. ПЭМ                         │        1         │      -      │

│8. Фельдъегерь                 │        1         │      -      │

│9. Рабочий                     │        1         │      -      │

└───────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────┘

 

В 1999 г. все смертельные травмы получили женщины одной профессии - почтальоны, т.е. наиболее травмоопасной профессией у женщин, как и ранее, является профессия почтальона.

 

3.4. Статистика производственного травматизма

со смертельным исходом по регионам России

 

Данные распределения травматизма по регионам России приведены ниже (в скобках приведены данные за 1998 г.):

 

┌───────────────────┬────────────┬──────────────────┬────────────┐

│      Регион       │   Число    │      Регион      │   Число    │

│                   │пострадавших│                  │пострадавших│

├───────────────────┼────────────┼──────────────────┼────────────┤

│Волго - Вятский    │   2 (4)    │Северо - Западный │    1 (5)   │

│Дальневосточный    │   5 (6)    │Уральский         │    9 (6)   │

│Западно - Сибирский│   4 (1)    │Центрально -      │            │

│Поволжский         │   2 (5)    │Черноземный       │    4 (3)   │

│Северный           │   2 (6)    │Центральный       │    5 (8)   │

└───────────────────┴────────────┴──────────────────┴────────────┘

 

Из приведенных данных следует, что из 9 регионов России уровень травматизма повысился в 4-х из них, а в 5 регионах сократился.

На фоне общего снижения травматизма со смертельным исходом особенно неблагоприятная обстановка в Западно - Сибирском (рост в четыре раза) и Уральском (рост в полтора раза) регионах.

В Северо - Западном, Северном и Волго - Вятском регионах травматизм снизился соответственно в пять, три и два раза.

 

3.5. Статистика производственного травматизма

со смертельным исходом по типам организаций связи

 

Данные распределения травматизма по типам организаций приведены в таблице 3.5.1 (Приложение 7).

Из анализа данных следует, что на предприятиях ОАО "Электросвязь" по 7 причинам погибли 15 человек, при этом 5 человек погибли при ДТП автотранспорта связи и других ведомств, 2 человека - при падении с высоты. Среди погибших 11 электромонтеров, 3 водителя и 1 инженер.

На предприятиях почтовой связи по 5 причинам погибли 16 человек, при этом 8 человек погибло при ДТП автотранспорта связи и других ведомств и 6 человек убиты. Среди погибших 7 почтальонов, 3 водителя, 2 сторожа и по одному погибшему приходится на профессии начальник РУС, инженер, ПЭМ и рабочий.

На предприятиях спецсвязи при авариях автотранспорта связи погибли 1 водитель и 1 фельдъегерь.

В филиале ОАО "Ростелеком" от поражения электротоком погиб электромонтер.

 

4. Динамика состояния травматизма в организациях

Министерства Российской Федерации по связи

и информатизации за 1991 - 1999 годы

 

Динамика травматизма за девять лет характеризуется следующими данными:

 

┌─────────┬────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐

│  Год    │     Всего      │  В т.ч. женщин   │На 1000 работающих│

├─────────┼────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│ 1991    │     2073       │      965         │       2,121      │

│ 1992    │     1791       │      832         │       2,087      │

│ 1993    │     1618       │      778         │       1,94       │

│ 1994    │     1674       │      793         │       1,97       │

│ 1995    │     1584       │      800         │       1,91       │

│ 1996    │     1551       │      791         │       1,89       │

│ 1997    │     1566       │      857         │       1,98       │

│ 1998    │     1487       │      818         │       1,88       │

│ 1999    │     1444       │      803         │       1,877      │

└─────────┴────────────────┴──────────────────┴──────────────────┘

 

Из таблицы видно, что в период 1991 - 1999 гг. травматизм в отрасли, за исключением 1994 г. и 1997 г., имеет устойчивую тенденцию к снижению.

 

5. Выводы

 

За период 1991 - 1999 гг. в отрасли связи уровень производственного травматизма имеет устойчивую тенденцию к снижению.

В 1999 г. по сравнению с 1998 г. при некотором возрастании травматизма среди женщин (Кч с 1,58 до 1,62) имеет место снижение производственного травматизма в целом - Кч снизился с 1,88 до 1,87, снижение смертельного травматизма - Кч снизился с 0,065 до 0,044 и у женщин - Кч снизился с 0,0097 до 0,0087.

Как и в прошлом году, основная категория травмированных - рабочие.

На протяжении ряда лет основными причинами травматизма остаются падения на обслуживаемых участках, в том числе при гололеде, велико число пострадавших при ДТП ведомственного транспорта и наездах транспорта других ведомств.

Наиболее травмоопасными остаются профессии почтальона - 36% от всех пострадавших, электромонтера - 15,53% и доставщика телеграмм - 9,8%.

Смертельный травматизм по сравнению с 1998 г. снизился с 50 до 34 случаев, однако структура профессиональной направленности смертельного травматизма в отрасли за год практически не изменилась.

Наибольшее число несчастных случаев со смертельным исходом произошло при ДТП и транспорта связи и наездах транспорта других ведомств.

Основное число погибших приходится на профессии электромонтера, водителя, почтальона.

 

6. Рекомендации по снижению производственного

травматизма

 

Следует повышать эффективность использования средств, выделяемых на профилактику травматизма, в первую очередь за счет новых научных разработок, внедрения передовых методик.

Наиболее травмоопасными на протяжении ряда лет в отрасли являются профессии почтальонов, электромонтеров, доставщиков телеграмм и водителей. Именно на подготовку лиц данных профессий необходимо обратить особое внимание. Следует разработать простые, хорошо запоминающиеся памятки (инструкции), провести обучение, чаще проводить беседы по специально разработанным программам. В то же время следует установить жесткий контроль за соблюдением правил охраны труда.

Велик уровень травматизма в результате контакта с животными. Необходимо обеспечить работников средствами, позволяющими эффективно бороться с этой причиной травматизма.

Явно недостаточно ведется работа с органами охраны правопорядка по пресечению разбойных нападений на работников связи. Количество убийств в истекшем году по сравнению с 1998 г. не изменилось.

Остается актуальной проблема травматизма, в том числе смертельного, на транспорте. Отсюда следует, что вопросам безопасности движения при профилактике травматизма надо уделять больше внимания.

На протяжении ряда лет наибольшее число травмированных находится в возрасте 25 - 50 лет и, следовательно, на лиц данного возраста следует ориентировать работу по профилактике травматизма, учитывая их социальные и психологические характеристики.

В целом анализ материалов расследования несчастных случаев показывает, что большинство травм явилось следствием нарушения трудовой дисциплины и правил охраны труда, а также из-за неудовлетворительного уровня обучения и низкой требовательности, то есть по вине руководящего звена организаций.

Около 50% несчастных случаев со смертельным исходом у мужчин связаны с употреблением алкоголя, что говорит о недостаточной работе по соблюдению трудовой дисциплины.

Необходимо рассмотреть динамику состояния травматизма в увязке с состоянием нормативной базы - разработкой и изданием новых правил, инструкций, памяток и других материалов.

 

Заместитель Начальника НТУ

И.П.ЗЕРНОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 1.1.1

 

СТРУКТУРА ТРАВМАТИЗМА ПО ПРИЧИНАМ И ПРОФЕССИЯМ

ЗА 1999 ГОД В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО "ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ"

 

Название причины	Код профессии																		1
	1	2	3	4	5	6	7	8	17	20	21	25	28	30	31	32	34	S
ДТП ведомственного транспорта	6		7	4	5							11		1				34
Наезды транспорта  других ведомств	8		1		5	1						9		5				29
Ожоги при электро- травме					8													8
Другие ожоги, обмо- рожения, отравления			3	1	6							4						14
Падение на обслужи- ваемом участке	18		5	7	27	3	4	7		1	2	3	1	32	7		23	140
Падение при гололе- де	2		3	1	24				4			3		60			5	102
Падение с ведомст- венного транспорта			2		1									1				4
Падения предметов  на человека	1		2		5	2				2	2				1			15
Падения с лестниц и др. подставок	2		2	1	10					2	8							25
Повреждения в ре-  зул. контакта с жи- вотными				1	15				7					38				61
Погрузо - разгру-  зочные работы				2	3						5	1						11
При демонтаже и ус- тановке опор					1													1
При заготовке, пог- рузке и выгрузке   опор					4													4
При линейных рабо- тах и прокладке ка- беля		1	4	3	21													29
При падении с опор, с высоты			3		29													32
При падении с опо- рой				1	30													31
При работе с остро- режущими предметами					2					2					1			5
При ремонте автома- шин и работе в мас- терских												22						22
Работа на станках и циркулярных пилах				1						15								16
Работы на крышах					10													10
Разбойные нападения			1		5							2	1	2	1	1		13
Строительные работы											1							1
ИТОГО:	37	1	33	22	211	6	4	7	11	22	18	55	2	139	10	1	28	607

 

Заместитель Начальника НТУ

И.П.ЗЕРНОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Таблица  1.2.1

 

СТРУКТУРА ТРАВМАТИЗМА ПО ПРИЧИНАМ И ПРОФЕССИЯМ

ЗА 1999 ГОД В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО "РОСТЕЛЕКОМ"

 

Название причины	Код профессии
	1	3	4	5	20	21	25	31	S
ДТП ведомственного    транспорта	1								1
Падение на обслуживае- мом участке	4		2				2		8
Падение при гололеде			1	1					2
Падения предметов на  человека		3							3
Падения с лестниц и   др. подставок	2					1		2	5
Повреждения в резуль- тате контакта с живот- ными	3								3
При работе с остроре- жущими предметами		1							1
При ремонте автомашин и работе в мастерских							4		4
Работа на станках и   циркулярных пилах					4				4
ИТОГО:	10	4	3	1	4	1	6	2	31

 

Заместитель Начальника НТУ

И.П.ЗЕРНОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

Таблица 1.3.1

 

СТРУКТУРА ТРАВМАТИЗМА ПО ПРИЧИНАМ И ПРОФЕССИЯМ

ЗА 1999 ГОД В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

 

Название причины	Код профессии
	1	4	5	6	8	12	15	17	19	20	21	23	25	27	31	32	34	S
ДТП ведомственного транспорта	2		1	1		2	3	11				1	23				6	50
Наезды транспорта  других ведомств				1				21				1					1	24
Ожоги при электро- травме			1															1
Другие ожоги, обмо- рожения, отравления				3		1			1			1	2	2				10
Падение на обслужи- ваемом участке	5	5		9		3		56	1	1	2		8		1	1	9	101
Падение при гололе- де	2			5		1		154				1	7	1	2		11	184
Падение с ведомст- венного автотранс- порта				1				3					7					11
Падения предметов  на человека	2			4	1		1	4								1		13
Падения с лестниц  и др. подставок		1	1	1				3			2						3	11
Повреждение в ре-  зул. контакта с    животными	3			1				197					1				1	203
Погрузочно - раз-  грузочные работы						1				1								2
При обмене почты с ПВ и работы в ОПП						3	2	1										6
При работе с ост-  рорежущими предме- тами				2													2	4
При ремонте авто-  машин и работе в   мастерских	1	1	1					1					12					16
При чистке оружия								1										1
Работа на станках  и циркулярных пилах	1	1								14		1						17
Разбойные нападения	2			3				44	2		1		1			1	4	58
Эксплуатация окон  и дверей		1								1			1					3
ИТОГО:	18	9	4	31	1	11	6	496	4	17	5	5	62	3	3	3	37	715

 

Заместитель Начальника НТУ

И.П.ЗЕРНОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

Таблица 2.1.1

 

СТРУКТУРА ТРАВМАТИЗМА ПО ПРИЧИНАМ И ПРОФЕССИЯМ

ЗА 1999 ГОД В ОТРАСЛИ

 

Название причины	Код профессии
	1	2	3	4	5	6	7	8	12	14	15	17	19	20	21	23	25	27	28	30	31	32	34	S
ДТП ведомствен- ного транспорта	10		8	4	6	1			2	6	3	11				1	36			1			8	97
Наезды транспор- та других ве-   домств	9		2		5	2						21				1	9			5			1	55
Ожоги при элект- ротравме					10																			10
Другие ожоги,   обморожения, от- равления			3	1	6	3			1	1			1			1	7	2						26
Падение на об-  служиваемом     участке	34		5	14	28	16	4	7	3			56	1	2	4	1	15		1	32	8	1	36	268
Падение при го- лоледе	7		3	2	26	5	1		1	2		158				1	10	1		60	2		16	295
Падение с ведом- ственного авто- транспорта			2		1	1						3					7			1				15
Падения предме- тов на человека	3		5		6	6		1			1	4		2	2						1	1		32
Падения с лест- ниц и др. подс- тавок	4		2	2	11	1				1		3		2	11						2		3	42
Повреждения в   резул. контакта с животными	6			1	15	1						204					1			38			1	267
Погрузочно -    разгрузочные ра- боты				2	3				1					1	6		1							14
При демонтаже и установке опор					1																			1
При заготовке,  погрузке и выг- рузке опор					4																			4
При линейных ра- ботах и прок-   ладке кабеля		1	4	3	21																			29
При обмене почты с ПВ и работы в ОПП									3		2	1												6
При падении с   опор, с высоты			3		29																			32
При падении с   опорой				1	30																			31
При работе с    острорежущими   предметами			1		2	2				1				2							1		2	11
При ремонте ав- томашин и работе в мастерск.	1			1	1					2		1					41	1						48
При чистке ору- жия												1												1
Работа на стан- ках и циркуляр- ных пилах	1			2										36		1								40
Работы на крышах					10																			10
Работы на элект- рокарах и       электротягачах	1																							1
Разбойные напа- дения	2		1		5	3						45	2		1		3		1	1	1	2	4	71
Строительные    работы															1									1
Эксплуатация    окон и дверей				1										1			1							3
ИТОГО:	78	1	39	34	220	41	5	8	11	13	6	508	4	46	25	6	131	4	2	138	15	4	71	1410