"Положение об отраслевой системе управления охраной труда в АПК" // Мегабиблиотека по охране труда

2.2. Задачи органов управления аграрно-промышленным

комплексом Российской Федерации по охране труда

Федеральный уровень:

- разработка и утверждение отраслевых нормативных правовых актов по охране труда, не противоречащих общероссийским нормативным правовым требованиям, отражающим особенности отраслей аграрно-промышленного комплекса;

- определение в разрезе отраслей аграрно-промышленного комплекса совместно с профсоюзами круга производств и профессий, для которых необходимо установление гарантированных государством компенсаций за работу в условиях повышенного профессионального риска;

- разработка научно обоснованных минимальных гарантий безопасности работникам аграрно-промышленного комплекса, подвергающихся повышенному профессиональному риску;

- определение тематики исследований по отраслевым вопросам улучшения условий и охраны труда для включения в федеральную целевую программу улучшения условий и охраны труда и разработка пакета заказов по данной тематике для отраслевых научно-исследовательских организаций;

- осуществление координации научных исследований по проблемам условий и охраны труда;

- организация проведения научно-исследовательских и научно-практических конференций, проведение отраслевых научных совещаний по вопросам условий и охраны труда;

- участие в формировании методик и показателей первичного учета состояния условий и охраны труда;

- проведение мониторинга государственной и ведомственной статистической отчетности по условиям труда, травматизму, заболеваемости и другим вопросам, связанным с охраной труда;

- участие в формировании банка данных Российской информационной системы по охране труда (РИСОТ);

- подготовка и публикация ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в отраслях аграрно-промышленного комплекса;

- разработка нормативов численности, профессионального состава (но не ниже утвержденных в целом по Российской Федерации), системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда на всех уровнях управления охраной труда аграрно-промышленного комплекса Российской Федерации;

- разработка соответствующих учебных программ, учитывающих специфику отраслей, входящих в аграрно-промышленный комплекс, системы обучения и переобучения работников организаций по безопасности труда на рабочем месте;

- осуществление мероприятий по пропаганде знаний и обмену передовым опытом в области охраны;

- участие Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в разработке и заключении отраслевых и профессиональных тарифных соглашений, в работе межотраслевых комиссий по охране труда;

- осуществление финансирования охраны труда в рамках федеральных и отраслевых программ из средств федерального бюджета, средств фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других внебюджетных источников;

- организация совместно с соответствующими территориальными органами внедрения отраслевой системы управления охраной труда;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях согласно существующему порядку;

- контроль за состоянием охраны труда в отраслях АПК;

- организация совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведения аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда в организациях отраслей агропромышленного комплекса в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социального развития РФ, разработка нормативных и методических документов по проведению этих работ с учетом специфики отраслей.

Уровень субъекта Российской Федерации:

- разработка и утверждение специфичных для области подзаконных актов, конкретизирующих и дополняющих законодательные акты, разрабатываемые на федеральном уровне;

- разработка дополнительных, сверх установленных на федеральном уровне, льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, за счет средств АПК региона (субъекта);

- разработка механизма реализации научных разработок в организациях (предприятиях) АПК субъекта Российской Федерации;

- организация проведения семинаров по проблемам условий и охраны труда в отраслях аграрно-промышленного комплекса субъекта Российской Федерации;

- организация проведения сбора и анализа ведомственной и статистической отчетности по вопросам условий и охраны труда, подготовка информации о ней;

- оказание организационно-методической помощи работникам районного звена, органов местного самоуправления в реализации нормативных положений, документов по обучению работников, аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

- организация обучения специалистов по охране труда и лиц, отвечающих за обеспечение безопасности труда в подведомственных организациях;

- участие регионального управления (министерства, департамента) сельского хозяйства (в качестве представителя АПК региона) в заключении тарифных соглашений, в работе межведомственной комиссии по охране труда;

- оказание с участием профсоюзной организации АПК субъекта методической помощи организациям и предприятиям аграрно-промышленного комплекса региона при формировании раздела "Охрана труда" в коллективных договорах (трудовых соглашениях), при разработке уставов и других учредительных документов;

- осуществление финансирования охраны труда в рамках региональных и отраслевых программ из средств регионального бюджета;

- осуществление контроля за состоянием охраны труда в организациях аграрно-промышленного комплекса;

- участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний в подведомственных организациях согласно существующему порядку;

- обобщение и распространение передового опыта работы по созданию безопасных условий труда и предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- организация совместно с соответствующими территориальными органами внедрения отраслевой системы управления охраной труда в подведомственных отраслях региона.

Уровень местного самоуправления:

- выступление с инициативой по разработке и утверждению требований по охране труда, специфичных для данного района (муниципального образования);

- разработка дополнительных, сверх установленных на федеральном и региональном уровнях, льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, за счет собственных средств;

- проведение оперативного анализа условий и охраны труда, подготовка информации о них для рассмотрения на районном и региональном уровнях и для опубликования в средствах массовой информации;

- содействие проведению мероприятий по реализации нормативных положений о формировании служб охраны труда в организациях (предприятиях) отраслей аграрно-промышленного комплекса независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

- оказание организационно-методической помощи работодателям в проведении различных видов инструктажей и обучения по охране труда, создании и деятельности кабинетов по охране труда; оказание методической помощи в формировании раздела "Охрана труда" коллективных договоров, при разработке уставов и других учредительных документов;

- осуществление финансирования из бюджета района (муниципального образования) мероприятий в рамках отраслевой программы;

- осуществление контроля за состоянием охраны труда в организациях аграрно-промышленного комплекса района;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в подведомственных организациях согласно существующему порядку;

- организация совместно с соответствующими органами местного самоуправления внедрения отраслевой системы управления охраной труда в подведомственных организациях.

Уровень организации (предприятия):

- реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений, сохранения жизни и здоровья работников, их правовой защищенности, в том числе в области условий и охраны труда;

- организация и координация деятельности руководителей, специалистов, служб, органов и структур, участвующих в управлении охраной труда;

- обеспечение гарантий работников в области охраны труда и социальной защиты через:

осуществление страхования работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечение работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты;

разработку мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда;

организацию и проведение медицинских осмотров;

составление списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда;

организацию и проведение обучения работников по охране труда;

обеспечение производственных участков и рабочих мест инструкциями по охране труда;

создание кабинета по охране труда;

организацию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

контроль за выполнением гарантий;

- расследование несчастных случаев, выявление причин профессиональных заболеваний;

- осуществление информирования работников о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принимаемых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

- контроль за обеспечением соблюдения всеми работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

- формирование комитета (комиссии) по охране труда. Оказание помощи в организации работы комитета. Участие в разработке раздела по охране труда в коллективном договоре (соглашении);

- создание фонда на мероприятия по охране труда в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции и его целевое использование.

3. ОРГАНЫ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

В аграрно-промышленном комплексе Российской Федерации управление охраной труда осуществляется в целом по Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Ответственность за организацию работы по охране труда возлагается:

- в целом по системе АПК - на одного из заместителей Министра сельского хозяйства Российской Федерации;

- в системе органов управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации - на руководителя соответствующего органа;

- в системе муниципальных органов управления агропромышленным производством - на руководителя соответствующего органа;

- в системе органов управления комбината, корпорации, объединения, треста и т.п. - на руководителя соответствующего предприятия;

- в организациях независимо от форм собственности и сферы хозяйственной деятельности - на руководителей (предпринимателей).

Организация и координация деятельности, разработка отраслевых нормативно-правовых актов по улучшению условий и охране труда, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда работниками предприятий, совершенствование профилактической работы по предупреждению травматизма на производстве, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда, организация обучения, аттестации работников по охране труда, организация проведения аттестации рабочих мест и сертификации производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда возлагается:

- в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации - на отдел охраны труда Департамента социального развития и охраны труда;

- в организациях агропромышленного комплекса республиканского значения (объединениях, корпорациях, комбинатах, ассоциациях, концернах и т.п.) - на отделы или главных (ведущих) специалистов по охране труда;

- в органах управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации - на отделы (подотделы) охраны труда;

- в организациях агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации (объединениях, корпорациях, комбинатах, ассоциациях, концернах и т.п.) - на отделы или главных (ведущих) специалистов по охране труда;

- в муниципальных органах управления агропромышленным производством, объединениях, корпорациях, комбинатах, концернах, ассоциациях - на главных специалистов по охране труда;

- в организациях в зависимости от численности занятых на производстве - на отделы (подотделы), ведущих, главных инженеров, инженеров по охране труда;

- в организациях, где штатным расписанием не предусмотрена должность инженера по охране труда, исполнение его обязанностей возлагается приказом руководителя на одного из главных специалистов.

Начальник отдела охраны труда Департамента социального развития и охраны труда Министерства назначается на должность и освобождается от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Департамента с согласия курирующего заместителя Министра. Структура и численность отдела определяются штатным расписанием Министерства, утвержденным в установленном порядке.

Численность службы охраны труда определяют в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Численность службы охраны труда в организациях агропромышленного комплекса республиканского значения (объединениях, корпорациях, комбинатах, ассоциациях, концернах и т.п.) определяет руководитель по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Численность работников службы охраны труда в органах управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации определяет руководитель регионального управления по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Численность работников службы охраны труда в организациях агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации (объединениях, корпорациях, комбинатах, ассоциациях, концернах и т.п.) определяет руководитель по согласованию с региональным управлением агропромышленного комплекса.

Численность работников службы охраны труда в муниципальных органах управления агропромышленным производством определяется руководителем на основании разработанных нормативов по согласованию с региональным управлением агропромышленным производством.

Упразднение службы охраны труда допускается только в случаях ликвидации организации.

4. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ

На федеральном уровне:

Отдел охраны труда Департамента социального развития и охраны труда является организационным научно-методическим подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по созданию безопасных и здоровых условий труда работникам АПК и реализует следующие полномочия:

- организует реализацию указов Президента Российской Федерации, постановлений и решений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, указаний руководства Министерства и постановлений коллегии Министерства по вопросам охраны труда в агропромышленном производстве;

- координирует работу по охране труда, проводимую структурными подразделениями Министерства, организациями агропромышленного комплекса республиканского значения, а также органами управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации;

- осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- организует разработку и реализацию отраслевой программы улучшения условий и охраны труда;

- участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов по охране труда и представляет их на согласование и утверждение в установленном порядке;

- осуществляет организацию научного обеспечения охраны труда в агропромышленном производстве через ВНИИ охраны труда и структурные подразделения отраслевых НИИ Министерства, проведение исследований и разработку нормативно-правовых актов по охране труда в пределах, установленных сметой расходов на указанные цели;

- координирует работу, направленную на выполнение целевой научной программы по охране труда в АПК;

- участвует в подготовке предложений об изменении существующих или установлении новых льгот за работу во вредных условиях труда, норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений;

- разрабатывает планы выпуска нормативной и учебной литературы, плакатов, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов, других наглядных и пропагандистских пособий по охране труда, организует обеспечение ими предприятий и организаций системы Министерства, использует средства массовой информации для пропаганды безопасных методов труда;

- участвует в работе научно-технического совета Министерства;

- контролирует поступление и расходование средств отраслевого фонда охраны труда; ежегодно составляет и вносит на утверждение руководству Министерства смету расходов на мероприятия по охране труда;

- заключает в установленном порядке договоры с издательствами, научно-исследовательскими и учебными институтами на издание, приобретение и рассылку на места необходимой литературы, стандартов, памяток; выпуск кино-, видео- и диафильмов, других средств пропаганды;

- организует проведение ежегодного Всероссийского смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда и пожарной безопасности среди агропромышленных формирований субъектов Российской Федерации. Подводит итоги смотра-конкурса и представляет руководству Министерства предложения о поощрении победителей и активных участников конкурса;

- вносит предложения руководству Министерства о рассмотрении вопросов по охране труда на заседаниях коллегии;

- организует и проводит обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов по охране труда органов управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации;

- организует и проводит консультации и аттестацию руководителей и специалистов центрального аппарата Министерства, а также ответственных лиц за состояние охраны труда в агропромышленных формированиях субъектов Российской Федерации;

- ведет оперативный анализ состояния травматизма в агропромышленном производстве Российской Федерации и обеспечивает этими данными руководство Министерства и органов управления АПК субъектов Российской Федерации;

- совместно с другими подразделениями Министерства и органов управления АПК субъектов Российской Федерации организует подготовку специалистов средней и высшей квалификации;

- взаимодействует в вопросах охраны труда с Минтрудом РФ, Госгортехнадзором и другими государственными органами, ЦК профсоюза работников АПК.

Отдел охраны труда проводит свою работу в тесном контакте с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, совместно с региональными управлениями сельского хозяйства, заинтересованными министерствами и ведомствами, органами государственного надзора, профсоюзными и другими общественными организациями.

Департамент науки и технического прогресса участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда в отраслях агропромышленного комплекса.

Департамент кадровой политики и образования совместно с Министерством образования Российской Федерации организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского дополнительного профессионального образования в отраслях АПК; осуществляет подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Главгостехнадзор России):

- осуществляет организацию и координацию деятельности органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации;

- разрабатывает и издает нормативно-техническую документацию по вопросам государственного надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации самоходным машин и других видов деятельности, осуществляет научно-техническую и информационную деятельность;

- разрабатывает порядок допуска к управлению самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), проведения государственных технических осмотров и регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также инструкцию по организации административной практики органов гостехнадзора;

- разрабатывает образцы удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, паспортов на машины и другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники, а также порядок поставки и выдачи разрешений (лицензий) на изготовление указанной продукции и государственных регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора;

- разрабатывает перечень и ведет учет закрепляемых серий государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники;

- организует правоприменительную деятельность органов гостехнадзора в соответствии с административным законодательством России;

- участвует в разработке стандартов в составе технических комитетов по стандартизации и других нормативных документов, содержащих требования к эксплуатации и техническому состоянию поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, порядку сертификации указанной техники, а также работ и услуг в области ее технической эксплуатации;

- участвует в разработке нормативных документов, определяющих порядок подготовки и аттестации трактористов и машинистов самоходных машин.

Департамент по чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий радиационных аварий и гражданской обороне:

- участвует в осуществлении в установленном порядке разработки и реализации целевых программ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;

- участвует в разработке концепций и предложений, касающихся природопользования, безопасного проживания населения и хозяйственной деятельности на радиоактивно загрязненных территориях;

- организует проведение научно-исследовательских и конструкторских работ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных предприятиях;

- участвует в установленном порядке в организации экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства.

Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности и детского питания, Департамент растениеводства, Департамент животноводства и племенного дела, Департамент мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, Департамент кадровой политики и образования, Департамент технической политики, Департамент ветеринарии, Управление лесного хозяйства, Управление химизации и защиты растений, Госхимкомиссия принимают участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов по охране труда по своему направлению.

Департамент правового обеспечения обеспечивает соответствие законодательству Российской Федерации нормативно-правовых актов по охране труда.

Департамент экономики и финансов формирует в установленном порядке перечень отраслевых целевых программ, предусматриваемых к финансированию, и обеспечивает их финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий год.

На уровне субъекта Российской Федерации:

Отдел (подотдел) охраны труда регионального органа управления агропромышленным производством Российской Федерации является его структурным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации по согласованию с Департаментом социального развития и охраны труда Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Отдел (подотдел) охраны труда органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации:

- координирует работу по охране труда, проводимую структурными подразделениями органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации, организациями агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации (объединениями, корпорациями, комбинатами, ассоциациями, концернами и т.п.), а также органами управления агропромышленным производством органов местного самоуправления;

- осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в подведомственных организациях региона;

- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов по охране труда, разрабатываемых на региональном уровне;

- осуществляет организацию научного обеспечения охраны труда в агропромышленном производстве региона через региональные центры по обучению, аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

- участвует в разработке планов выпуска нормативной литературы, плакатов, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов, других наглядных и пропагандистских пособий по охране труда, организует обеспечение ими предприятий и организаций АПК региона; использует средства массовой информации для пропаганды безопасных методов труда;

- контролирует поступление и расходование средств регионального отраслевого фонда охраны труда; ежегодно составляет и вносит на утверждение руководству смету расходов на мероприятия по охране труда;

- организует проведение ежегодного Всероссийского смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда и пожарной безопасности среди агропромышленных формирований региона. Подводит итоги смотра-конкурса и представляет руководству органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации предложения о поощрении победителей и активных участников конкурса;

- вносит предложения руководству о рассмотрении вопросов по охране труда на заседаниях коллегии;

- организует обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов по охране труда управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- организует и проводит консультации и аттестацию руководителей и специалистов органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации, а также ответственных лиц за состояние охраны труда муниципальных органов управления агропромышленным производством субъектов Российской Федерации;

- периодически анализирует состояние травматизма и производственной заболеваемости в агропромышленном производстве субъекта Российской Федерации и обеспечивает этими данными руководство органов управления АПК субъектов Российской Федерации.

Отдел (подотдел) охраны труда проводит свою работу в тесном контакте с другими подразделениями органа управления агропромышленным производством субъекта Российской Федерации и совместно с заинтересованными региональными отделами (управлениями) министерств и ведомств, органами государственного надзора, профсоюзными и другими общественными организациями.

Отдел, главный специалист по охране труда акционерного общества, комбината, ассоциации и других объединений агропромышленных предприятий является структурным подразделением и подчиняется руководителю. Руководитель отдела, главный специалист назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем объединения агропромышленных предприятий по согласованию с соответствующей службой охраны труда органа управления агропромышленным производством и организует:

- реализацию указов Президента Российской Федерации, постановлений и решений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, указаний руководства Министерства и постановлений коллегии Министерства по вопросам охраны труда, руководства управления агропромышленным производством на региональном уровне, уровне местного самоуправления в подчиненных данному объединению организациях;

- осуществляет координацию работы по охране труда, проводимую в подведомственных организациях;

- осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в подведомственных организациях;

- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов по охране труда, разрабатываемых в подведомственных организациях;

- осуществляет организацию научного обеспечения охраны труда через ВУЗы, НИИ и региональные центры по обучению и аттестации;

- содействует организации работ по проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда на производственных объектах;

- организует обеспечение организаций нормативной литературой, плакатами, кинофильмами, диафильмами, видеофильмами, другими наглядными и пропагандистскими пособиями по охране труда;

- контролирует поступление и расходование средств фонда охраны труда объединения; ежегодно составляет и вносит на утверждение руководству смету расходов на мероприятия по охране труда;

- организует проведение ежегодного Всероссийского смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда и пожарной безопасности среди подведомственных организаций. Подводит итоги смотра-конкурса и представляет руководству предложения о поощрении победителей и активных участников конкурса;

- вносит предложения руководству о рассмотрении вопросов по охране труда;

- организует обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов по охране труда подведомственных организаций;

- периодически анализирует состояние травматизма и производственной заболеваемости в подведомственных организациях и обеспечивает этими данными руководство органов управления АПК субъектов Российской Федерации;

- несет ответственность за организацию работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на подведомственных производствах.

Отдел, главный специалист по охране труда акционерного общества, комбината, ассоциации и других объединений агропромышленных предприятий проводит свою работу в тесном контакте с региональными управлениями сельского хозяйства, с заинтересованными региональными отделами (управлениями) министерств и ведомств, органами государственного надзора, профсоюзными и другими общественными организациями.

На уровне местного самоуправления:

Главный специалист охраны труда муниципального органа управления агропромышленным производством назначается на должность и освобождается от должности руководителем этого органа по согласованию с отделом охраны труда агропромышленного формирования субъекта Федерации и подчиняется непосредственно руководителю муниципального органа управления агропромышленным производством.

Главный специалист охраны труда муниципального органа управления агропромышленным производством:

- осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работы по охране труда, выполняемой отраслевыми специалистами муниципального органа управления, руководителями, специалистами и службой охраны труда агропромышленных предприятий, расположенных на территории органа местного самоуправления, и оказывает им практическую помощь;

- принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в организациях муниципального образования;

- разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях аграрно-промышленного комплекса муниципального образования;

- содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- содействует организации обучения и проверки знаний по охране труда в организациях аграрно-промышленного комплекса, расположенных на территории данного муниципального образования;

- доводит нормативные правовые документы по охране труда или информацию об их утверждении до организаций;

- совместно с заинтересованными организациями участвует в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта в области улучшения условий и охраны труда.

Главный специалист охраны труда муниципального органа управления агропромышленным производством проводит свою работу в тесном контакте с заинтересованными территориальными органами министерств и ведомств, органами государственного надзора, профсоюзными и другими общественными организациями.

На уровне организации:

На уровне организации управление охраной труда - регламентированная правовыми, нормативными, руководящими и методическими документами деятельность субъектов управления и должностных лиц по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, по разработке и осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, технологических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда, на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Система управления охраной труда в организации - это совокупность субъектов и объектов управления, действие которой направлено на обеспечение безопасных условий труда работающих.

Субъект управления (орган управления) - носитель практической деятельности в области охраны труда, источник активности, направленной на объект управления. Субъектами управления в организации являются: работодатель и подчиненная ему служба охраны труда.

Объектом управления является деятельность функциональных органов и служб, а также должностных лиц всех уровней управления, направленная на обеспечение безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности работников организации в процессе труда.

Субъекты управления при выполнении возложенных на них задач взаимодействуют с местными федеральными органами государственного надзора, органами исполнительной власти по труду субъектов РФ, стандартизации, лицензирования, экспертизы, сертификации, статистики, объединениями профсоюзов, работодателей, научно-исследовательскими, учебными и другими организациями.

Основная цель функционирования системы - создание максимально безопасных и безвредных условий труда работников организации, сохранение их здоровья и работоспособности, а также предупреждение и уменьшение производственных опасностей для жизни человека, заболеваний или травм.

К функциям управления относятся:

- информационно-аналитическая функция - сбор, обработка, анализ и оценка информации в целях повышения эффективности деятельности в области охраны труда;

- планирование - определение и обоснование направлений деятельности, целей, задач системы в целом и ее различных звеньев, а также путей их реализации;

- организация - формирование управляющей и управляемой систем (субъектов и объектов управления) и их адаптация к выполнению поставленных задач;

- координация - обеспечение необходимой согласованности действий для успешного достижения поставленных целей. Осуществляется путем уточнения функций субъектов управления, согласования их целей и задач, планов и действий;

- регулирование - поддержание динамического равновесия системы в ходе осуществления деятельности в области охраны труда. Осуществляется путем распорядительной деятельности субъекта управления в форме приказов, указаний, распоряжений; использования системы государственных и рыночных регуляторов, системы морального и материального стимулирования;

- контроль - представляет собой систему наблюдений и проверок для выявления отклонений от нормативных требований охраны труда. Неотъемлемой частью контроля является учет изменений, происходящих в процессе деятельности. Функции контроля осуществляются на основе информации о функционировании объекта управления, о конкретных ситуациях, о возникающих проблемах, об отклонениях от запланированных действий и т.д. Контроль органически связан со всеми функциями управления, но наиболее тесно с информационно-аналитической функцией и функцией регулирования, так как он реализуется в результате сбора, анализа и оценки информации;

- нормирование - установление (регламентация) параметров, соблюдение которых обеспечивает заданный уровень безопасности персонала и третьих лиц. При нормировании учитываются технические и социально-экономические возможности обеспечения безопасности. Регламентирующим источником для минимизации опасных и вредных производственных факторов являются стандарты, СНиПы, СанПиНы и другие, в которых установлены конкретные значения норм ПДК, ПДУ. Соблюдение всех нормируемых параметров и разработка при необходимости собственных норм (СТП, инструкций и др.) способствует проведению единой политики в организации.

Организация системы управления основана на следующих принципах:

- использование имеющейся структуры управления для организации системы управления охраной труда;

- ответственность и разграничение функций субъектов управления на всех уровнях управления;

- осуществление прямой и обратной связи всех звеньев системы на всех уровнях управления;

- взаимодействие руководства организации с органами надзора и контроля, с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объединениями профсоюзов и другими заинтересованными сторонами для выработки единой политики управления охраной труда. Обеспечение общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве, осуществляемого работниками через профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;

- координация деятельности в области охраны труда;

- пропаганда значимости охраны труда как фактора сохранения жизни и здоровья работающих. Пропаганда передового опыта по охране труда. Создание и развитие информационной инфраструктуры в области охраны труда. Обеспечение информирования работников о состоянии условий и охраны труда в организации;

- внедрение результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Методы функционирования системы управления:

- участие в формировании систем социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов труда. Обеспечение расследования каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве. Предоставление компенсаций и льгот в рамках действующего законодательства за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производств и организации труда. Защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

- использование механизмов аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда. Учет и контроль требований охраны труда при проектировании, реконструкции, модернизации и техническом перевооружении предприятий компании;

- совершенствование рыночных механизмов для улучшения условий и охраны труда в организации (проведение экономической политики, стимулирующей заинтересованность в улучшении условий и охраны труда);

- осуществление единой скоординированной системы профессионального отбора и обучения кадров на основе непрерывного обучения в области охраны труда. Подготовка, совершенствование, повышение профессионального уровня специалистов по охране труда;

- организация обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами в соответствии с действующим законодательством.

Организационная структура управления охраной труда

Конкретное распределение обязанностей между руководителями и специалистами по охране труда зависит от особенностей организационной структуры конкретного предприятия, специфики его производства, распределения задач и функций управления охраной труда среди подразделений, отделов и служб организации.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- обеспечение участков и рабочих мест инструкциями по охране труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск должностных лиц, органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора, контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников организации с требованиями охраны труда;

- формирование совместно с профсоюзной организацией комитета (комиссии) по охране труда.

Начальник отдела охраны труда:

- организует и координирует работу по охране труда на предприятии;

- осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;

- организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий;

- участвует в расследовании несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению;

- информирует работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, контролирует своевременность их проведения;

- обеспечивает участие сотрудников отдела в подготовке и внесении предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха;

- оказывает помощь комитету (комиссии) по охране труда в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, осуществляет контроль за его выполнением;

- осуществляет контроль за выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда;

- участвует в согласовании разрабатываемой на предприятии проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

- оказывает методическую помощь руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия по безопасности труда;

- обеспечивает проведение вводных и повторных инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия;

- контролирует правильность расходования средств на выполнение мероприятий по охране труда в подразделениях предприятия, анализирует и обобщает предложения по их расходованию и подготавливает обоснования о выделении предприятию средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

- организует работу кабинета по охране труда, пропаганду и информацию по вопросам охраны труда на предприятии с использованием для этих целей внутренней радиосети, телевидения, стенных газет, витрин, обеспечение подразделений предприятия правилами, нормами, инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;

- совместно с профкомом организует проведение смотров-конкурсов по охране труда;

- доводит до сведения работников предприятия вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда;

- участвует в рассмотрении писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовке по ним предложений работодателю по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготовке ответов заявителям;

- осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими и другими организациями по вопросам охраны труда и принимает меры по внедрению их рекомендаций;

- руководит работниками отдела.

Инженер по охране труда:

- осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;

- изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда, выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии;

- принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах;

- совместно с другими подразделениями предприятия проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест;

- участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий;

- контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов; участвует в приемке их в эксплуатацию;

- участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей;

- оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда;

- проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, ведет документацию по вводному инструктажу;

- участвует в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению;

- осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Основные обязанности руководителей структурных подразделений

Главные специалисты (главный инженер, главный агроном, главный зоотехник, главный электрик, главный механик, главный технолог и др.)

Главные специалисты в своей работе по охране труда руководствуются законодательными и иными нормативными актами, стандартами ССБТ, приказами, распоряжениями вышестоящих органов управления, руководителя организации (правления), указаниями инженера (службы) по охране труда и несут ответственность за состояние охраны труда по своему направлению (отрасли, цеха, участка производства).

Главные специалисты обязаны:

- в пределах служебной компетенции и должностных обязанностей обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах, соблюдение действующих правил и норм по охране труда, безопасности дорожного движения и противопожарной защите;

- направлять работу специалистов, руководителей отделений, цехов, производственных участков и объектов на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, аварий и пожаров, соблюдение законодательства по охране труда, улучшение санитарно-гигиенических условий труда работающих;

- организовывать разработку и внедрение безопасных технологических процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда, устранение вредных факторов производства;

- участвовать в разработке и выполнении планов улучшения условий труда;

- участвовать в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний по своему направлению;

- осуществлять контроль за выполнением мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев;

- запрещать производство работ на участках, где существует угроза здоровью работающих и хранение транспортных средств вне специально отведенной стоянки, не допускать к эксплуатации неисправные машины и оборудование;

- составлять и утверждать маршруты передвижения техники с одного участка производства на другой, контролировать использование машин и механизмов, выделенных в их распоряжение, принимать меры по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и других самоходных машин;

- обеспечивать безопасную перевозку людей, привлекаемых к выполнению работ, на специально оборудованных транспортных средствах;

- организовывать совместно с руководителями подразделений своевременное испытание, техническое освидетельствование и регистрацию котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, контрольных приборов и другого оборудования, подлежащего периодическому испытанию и освидетельствованию;

- обеспечивать соблюдение правил безопасной доставки, хранения, выдачи, учета использования и списания пестицидов, удобрений и ядовитых, огнеопасных веществ и дезсредств в организации, безопасное проведение работ с ними;

- обеспечивать безопасную работу в местах повышенной опасности - под ЛЭП, вблизи газо- и иных трубопроводов;

- обеспечивать разработку безопасных маршрутов передвижения агрегатов и машин при выполнении работ;

- обеспечивать выполнение профилактических мероприятий по предупреждению заболевания людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных;

- обеспечивать исправное и безопасное состояние машин, механизмов, оборудования;

- разрабатывать и внедрять на предприятии механизацию и автоматизацию производственных процессов, приспособлений и устройств, обеспечивающих безопасность и безвредность работ;

- обеспечивать выполнение установленного порядка выхода на работу, возвращения с работы и проведение пересменок на самоходной сельскохозяйственной технике и автотранспорте (в сельскохозяйственных предприятиях).

- осуществлять правильное ведение технической документации (ремонтной и эксплуатационной) на оборудование, предусмотренной соответствующими правилами;

- принимать меры по устранению выявленных конструктивных недостатков машин, оборудования, инструментов, приведших к несчастным случаям, авариям или создающим опасность травмирования работающих, организовывать своевременную замену морально устаревшего оборудования, механизмов и приспособлений;

- обеспечивать выполнение предписаний контролирующих органов, службы охраны труда;

- своевременно и по установленным формам составлять заявки на средства индивидуальной защиты и обеспечивать выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также мыла, обезвреживающих средств, молока, лечебно-профилактического питания по действующим нормам и контролировать правильность их использования;

- принимать меры по обеспечению санитарно-бытового обслуживания работающих в соответствии с действующими нормами и правилами;

- оказывать содействие в организации санитарных постов и проведении предварительных, периодических медицинских осмотров работников основных профессий;

- организовывать и принимать участие в обучении специалистов среднего звена и рабочих по охране труда с последующей проверкой знаний; проводить вводный и текущий инструктаж при выдаче наряда-допуска на особо опасные работы;

- осуществлять руководство разработкой и корректировкой инструкций по охране труда в руководимой отрасли производства;

- обеспечивать подразделения отрасли литературой, инструкциями, правилами, учебно-наглядными пособиями и техническими средствами обучения и пропаганды; вести пропаганду охраны труда;

- принимать меры по оборудованию уголков по технике безопасности в отделениях, цехах, на производственных участках и объектах;

- обеспечивать проведение аттестации рабочих мест с дальнейшей сертификацией работ по охране труда на соответствие требованием охраны труда, разработку и выполнение мероприятий по результатам проделанной работы, соответствующих разделов коллективного договора (соглашения по охране труда) применительно к руководимой отрасли производства;

- постоянно контролировать состояние охраны труда в отделениях, цехах, на производственных участках и объектах, осуществлять контроль за работой руководителей подведомственных подразделений по соблюдению законодательства по охране труда, улучшению условий и повышению безопасности труда и принимать меры по устранению недостатков;

- контролировать своевременность и качество первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и текущего инструктажей и правильность их оформления в журнале регистрации;

- обеспечивать контроль и своевременное выполнение требований актов, предписаний, приказов и распоряжений по охране труда органов государственного надзора и общественного контроля, а также планов работы по охране труда в подразделениях;

- ежеквартально подводить итоги работы по охране труда в подразделениях, отрасли;

- изучать информацию о состоянии охраны труда и принимать участие в оценке уровня состояния охраны труда отрасли;

- регулярно проводить совещания с руководителями подразделений по анализу состояния охраны труда;

- принимать участие в подготовке приказов, распоряжений по вопросам охраны труда;

- участвовать в организации и проведении Дня охраны труда, общественных смотров-конкурсов, устройстве выставок, витрин по охране труда;

- вносить предложения о моральном и материальном стимулировании работников и коллективов курируемых подразделений за высокие показатели по безопасности труда и о привлечении к ответственности лиц, допускающих нарушения норм и правил охраны труда;

- проводить работу по охране труда по заранее составленному плану, согласованному с начальником отдела (инженером) по охране труда и утвержденному руководителем предприятия.

Начальник планово-экономического отдела:

- организует и осуществляет разработку планов, программ развития организации с учетом требований охраны труда;

- обеспечивает планирование и анализ финансовых затрат мероприятий по охране труда.

Главный бухгалтер:

- обеспечивает целевое расходование средств, направляемых на улучшение условий и охраны труда;

- осуществляет учет средств, расходуемых на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

- предоставляет службе охраны труда сведения о финансовых затратах на выполнение мероприятий, программ по охране труда;

- осуществляет контроль за соблюдением безопасных условий труда и выполнением инструкции по охране труда сотрудниками бухгалтерии.

Начальник финансового отдела:

- обеспечивает финансирование и контроль за использованием выделенных средств на проведение мероприятий по охране труда, включая оплату лечебно-профилактического питания, приобретение средств индивидуальной защиты и др.

Начальник отдела материально-технического снабжения:

- организует своевременное обеспечение необходимыми для выполнения мероприятий по охране труда материалами, оборудованием, приборами контроля опасных и вредных производственных факторов;

- приобретает для обеспечения работников организации мыло, смывающие и обезвреживающие средства, молоко в соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями;

- организует и осуществляет контроль в подведомственных подразделениях за безопасным выполнением работ.

Начальник отдела организации и оплаты труда:

- организует разработку и внедрение научно-обоснованной организации труда и управления производством, отвечающей требованиям охраны труда;

- участвует в подготовке коллективного договора, обеспечивая правильность предоставления льгот и компенсаций для соответствующих категорий персонала, предусмотренных действующим законодательством, и улучшение условий труда работающих;

- разрабатывает предложения по стимулированию работников за улучшение условий и охраны труда.

Начальник отдела кадров:

- организует разработку положений о структурных подразделениях, должностных инструкций, предусматривая в них функции по вопросам обеспечения условий и охраны труда;

- участвует в разработке мероприятий по снижению заболеваемости в организации, контроле за их выполнением. Составляет списки лиц, подлежащих медицинским осмотрам, и организует проведение медицинских осмотров;

- организует повышение квалификации работников, в том числе и по вопросам охраны труда;

- осуществляет контроль за соблюдением режима рабочего времени и отдыха, правил внутреннего трудового распорядка, использованием труда женщин и подростков, предоставлением льгот и компенсаций за работу на производствах с вредными условиями труда;

Руководители структурных подразделений (начальники производств, отделов, участков и др.) обеспечивают:

- здоровые и безопасные условия труда в подразделениях;

- содержание и эксплуатацию оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений, грузоподъемных приспособлений и транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, санитарно-технических установок, организацию рабочих мест, производственных и бытовых помещений, проходов, проездов в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;

- выполнение подчиненным персоналом должностных обязанностей по охране труда;

- контроль соблюдения работниками требований правил, норм, инструкций по охране труда, организацию работ повышенной опасности;

- правильную эксплуатацию установок вентиляции и кондиционирования воздуха;

- безопасную эксплуатацию складских помещений;

- безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых и агрессивных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами;

- проведение в установленные сроки через непосредственных руководителей (бригадиров, мастеров, прорабов и др.) первичного, повторного, внепланового инструктажей по охране труда на рабочем месте со всеми работниками с обязательным оформлением их в журнале инструктажа;

- производственные участки инструкциями по охране труда, предупредительными знаками и т.д.;

- обучение рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасным приемам и методам труда по специальным программам, утвержденным руководством организации, а в необходимых случаях обеспечить их обучение и повторную проверку знаний;

- расследование совместно с работником службы охраны труда происшедшие несчастные случаи на производстве, установить их обстоятельства и причины, определить и выполнить мероприятия по устранению причин травматизма;

- своевременное составление списков работников с вредными условиями труда для прохождения периодических медицинских осмотров;

- своевременное составление заявок на требующуюся специальную одежду и обувь, средства индивидуальной защиты и профилактики;

- своевременное снабжение работающих молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в случае превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- выполнение указаний (предписаний) органов государственного надзора и контроля, работников службы охраны труда в установленные сроки;

- соблюдение трудового законодательства и законодательства об охране труда;

- своевременную разработку и доработку инструкций по охране труда.

Работники организации обязаны:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Функции, права и обязанности комитетов (комиссий) по охране труда

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности Министерство труда Российской Федерации утвердило Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек (Постановление Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 64), статья 13 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ".

Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда на предприятии.

На основании настоящих Рекомендаций предприятия могут разрабатывать свои положения о комитете, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

Права и обязанности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов устанавливаются на основании Типового положения об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда (Приложение к Постановлению Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 30 мая 1996 г. N 3-8), разработанного в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 г. N 30, и определяют порядок организации профсоюзного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и окружающей среды на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

На основе Типового положения предприятия могут разработать положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда, учитывающее специфику форм их собственности и хозяйственной деятельности.