ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР
РОССИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2001 г. N 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ "МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ
И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ"
В целях повышения
эффективности деятельности надзорных органов в области предупреждения
аварийности и травматизма приказываю:
1. Утвердить
"Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах металлургических и коксохимических производств".
2. Ввести в
действие "Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов
на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических
производств" 01.06.01.
3. Контроль за введением в действие "Методических
рекомендаций по квалификации аварий и инцидентов на опасных производственных
объектах металлургических и коксохимических производств" возложить на
отдел по надзору в металлургической промышленности (Пешков В.Р.).
Начальник
Госгортехнадзора
России
В.М.КУЛЬЕЧЕВ
Утверждены
Приказом
Госгортехнадзора
России
от 30 мая 2001 г. N
73
Срок введения в
действие -
с 1 июня 2001 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ
ПРОИЗВОДСТВ
РД 11-405-01
Разработаны
и внесены отделом по надзору в металлургической промышленности.
1. Общие
положения
1.1. Настоящие
методические рекомендации разработаны на основе требований Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.97 N 116-ФЗ;
Положения о
Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234;
Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе
исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной
безопасности";
Положения о порядке
технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах
(РД-03-293-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от
08.06.99 N 40;
Правил безопасности
в металлургических и коксохимических производствах.
1.2. Настоящие
Методические рекомендации устанавливают классификацию аварий и инцидентов на
опасных производственных объектах, подконтрольных металлургическому надзору.
2. Основные
требования
Методические
рекомендации предназначены для использования при идентификации происходящих
аварий и инцидентов на металлургических и коксохимических предприятиях и
производствах.
Статья 1
Федерального закона "О промышленной безопасности производственных
объектов" определяет:
- авария -
разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, неконтролируемые взрыв и
(или) выброс опасных веществ.
Входящие в
определение термина "авария":
разрушение - это
полное или близкое к полной утрате эксплуатационного состояния технического
устройства или технологического агрегата, требующего проведения ремонта по
приведению (восстановлению) их в соответствие с нормативно - технической
документацией;
технические
устройства, применяемые на опасных металлургических и коксохимических
производствах, включают технологическое оборудование и агрегаты, на которых:
- получаются
расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- получаются,
используются, перерабатываются, уничтожаются опасные вещества;
- получаются и
используются воспламеняющиеся горючие, окисляющиеся и взрывчатые вещества;
взрыв - быстрое
превращение вещества или окисление газов в замкнутом пространстве (взрывное
горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов,
способных произвести разрушение технических устройств;
- инцидент - отказ
или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений
федеральных законов и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, а
также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ
на опасном производственном объекте.
Входящие в
определение термина "инцидент" понятия:
отказ технического
устройства - временная утрата техническим устройством, применяемым на опасном
производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме
эксплуатации;
повреждение
технического устройства - утрата отдельной частью технического устройства,
применяемого на опасном производственном объекте, способности обеспечивать
функциональное назначение.
3.
Классификация аварий на опасных металлургических
и коксохимических производствах
К авариям на
опасных металлургических и коксохимических производственных объектах относятся:
разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые
взрыв и (или) выброс опасных веществ:
взрывы газа в
воздухонагревателях и межкорпусном пространстве доменных печей, установках по
производству реформенного газа, нагревательных устройствах, аппаратах
газоочистки, газгольдерах, газодувках, на
генераторных станциях, газораспределительных и газоповысительных установках, на
водородных станциях, в агрегатах и установках улавливания и переработки
коксового газа, в аппаратах производства хлора, карбонила
никеля, трихлорсилана, тетрахлорида
титана;
разрушение
конструкций в галереях шихтоподачи, складов угля и
легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) в результате возгорания хранящихся в них
и транспортируемых материалов;
разрушение
сооружений и технических устройств в результате возгорания металлических
порошков и пыли, выбросов расплавленных и раскаленных материалов из
металлургических агрегатов, пожаров на кислородных станциях и установках;
разрушения
(обрушения) трубопроводов с ЛВЖ, горючими и ядовитыми газами;
уходы расплавленных
и раскаленных материалов из металлургических агрегатов в результате нарушения
целостности их конструкций;
прогары горна,
фурменных и ленточных холодильников доменных печей;
разрушение
технических устройств от резкого парообразования и нарушения систем охлаждения;
обрушения шихтовых
бункеров, транспортных галерей, силосных башен, производственных зданий,
сооружений дымовых труб, шламохранилищ и других
сооружений и технических устройств.
4.
Классификация инцидентов на производственных
объектах металлургических и коксохимических производств
К инциденту на
производственных объектах металлургических и коксохимических производств
относятся:
отказ или
повреждение технологических агрегатов, технологических устройств в результате
отклонений от параметров и режимов технологического процесса, нарушений правил
эксплуатации и других нормативных технических документов, устанавливающих
правила ведения работ;
отклонения от
заданных режимов ведения технологических процессов и производства работ;
остановка
технологических агрегатов и производственных процессов вследствие отказа в
работе оборудования, механизмов, средств автоматики регулирования и контроля,
средств уборки и разливки жидких металлов и сплавов;
выбросы газов,
жидких металлов и шлаков из технологических агрегатов, ковшей и емкостей,
отсутствие ковшей и тары для приемки расплавов черных и цветных металлов и
сплавов на их основе, нарушение снабжения шихтовыми материалами, топливом и
энергоносителями;
уход металла и
сплавов из транспортных, заливочных, разливочных и промежуточных ковшей
вследствие нарушения целостности футеровки и защиты, не приведших к разрушениям
технических устройств, зданий, сооружений, пожарам;
утечка
технологических газов, продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака,
горючих жидкостей и токсичных веществ, получаемых или используемых в
технологическом процессе, по причине нарушения герметичности трубопроводов,
газоулавливающих и газоочистных устройств и систем.
Примечания. 1.
Техническому расследованию подлежат аварии (в соответствии с требованиями
Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах) и инциденты (в соответствии с порядком,
установленным руководителем организации по согласованию с территориальным
органом Госгортехнадзора России).
2. Территориальные
органы Госгортехнадзора России в течение суток с момента происшедшей аварии
передают в Госгортехнадзор России оперативные сообщения об аварии на опасном
производственном объекте по установленной форме.
3. Решение о
классификации опасного происшествия (авария или инцидент) принимается
территориальным органом Госгортехнадзора России по согласованию с отделом по
надзору в металлургической промышленности Госгортехнадзора России.
4. Информация об
инцидентах и результатах их расследования передается организацией,
эксплуатирующей опасный производственный объект, в территориальный орган
Госгортехнадзора России.
5. Территориальный
орган Госгортехнадзора России осуществляет учет информации об инцидентах,
контролирует выполнение мероприятий по их предотвращению.