МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2001 г. N 148
О ПОВЫШЕНИИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИКИ
БЕЗОПАСНОСТИ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ И ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ
В истекшем периоде
2001 г. состояние исполнительской дисциплины руководства
организаций отрасли связи по сравнению с 2000 г. резко ухудшилось. Это
подтверждается увеличением количества происшествий, в том числе связанных с
гибелью людей. В организациях связи остается слабым контроль
за соблюдением мер безопасности при эксплуатации аппаратуры связи и
проведении работ на объектах и сооружениях связи. Отдельными руководителями не
в полной мере выполнены требования Приказа Минсвязи России от 19.01.01 N 3
"О пожарах в организациях связи", количество пожаров возросло,
должная оценка им не дается, причины их возникновения не анализируются.
Так, 01.03.01 в
УФПС Ярославской области из-за неисправности электропроводки и печного
отопления произошло возгорание деревянного здания отделения почтовой связи;
09.03.01 в ТЦМС-9 (филиал ОАО "Ростелеком") из-за нарушения правил
пожарной безопасности сгорела бытовка, погиб один человек; 28.04.01
в ОАО "Удмурт Телеком" из-за появления повышенного постороннего
напряжения с абонентских линий на АТС города Ижевска произошло возгорание
станционной аппаратуры, ущерб составил около 240 тыс. руб.; 28.04.01 произошел
пожар в гараже филиала УФПС Свердловской области, в результате чего
значительные повреждения получили здание гаража и 3 автомобиля; 08.05.01 в ОАО
"Электросвязь" Калининградской области произошло возгорание кабеля в
кабельном колодце.
Продолжают иметь
место нарушения мер безопасности при проведении аварийно - восстановительных
работ, которые приводят к гибели людей. Так, в ТЦМС-12 (филиал ОАО
"Ростелеком") 02.05.01 при измерении параметров кабеля связи,
проложенного через реку Селенга, использовалась не подготовленная к
эксплуатации лодка, которая при усилившемся ветре перевернулась, в результате
чего бригада специалистов связи в количестве 4 человек утонула. По результатам
расследования данного происшествия освобожден от должности главного инженера
ТУСМ-3 ТЦМС-12 Потехин Б.И., применены дисциплинарные взыскания к директору
ТЦМС-12 Кравченко В.С., главному инженеру Калягину А.М. и директору ТУСМ-3
ТЦМС-12 Белоусову И.Ю.
При
проверке комиссией Минсвязи России в мае с.г. ОАО
"Костромская городская телефонная сеть" выявлены грубейшие нарушения
"Правил по охране труда при работах на телефонных станциях и
телеграфах", утвержденных Приказом Минсвязи России от 29.05.97 N 72,
проявившиеся в использовании электроинструментов с нарушенной электроизоляцией, отсутствием проверок электрических цепей
заземления между заземлителями и заземляющими элементами оборудования.
Кроме того, в отрасли
участились случаи несвоевременного представления докладов о выполнении
распоряжений Минсвязи России. Так, в телеграмме Минсвязи России от 04.05.01 N
3177 было предложено руководителям организаций сообщить до 21.00 7 мая
ответственному дежурному Минсвязи России фамилии, должности и номера телефонов
ответственных дежурных на праздник Дня Победы 9 мая. Тем не менее
доклады о назначении ответственных дежурных не были представлены руководителями
организаций связи: ОАО "Электросвязь" Республики Калмыкия, Иркутской,
Вологодской, Саратовской областей, Ямало - Ненецкого
автономного округа, ОАО "Уралсвязьинформ",
ОАО "Костромская городская телефонная сеть", ФГУП связи и
информатизации Республики Тыва.
Приказываю:
1. Заместителям
Министра Российской Федерации по связи и информатизации, начальникам
структурных подразделений Минсвязи России усилить контроль за
выполнением распоряжений руководства министерства.
2. Комиссии,
сформированной Приказом Минсвязи России от 19.01.01 N 3 "О пожарах в
организациях связи" (Павленко), до 01.07.01 разработать план конкретных
мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
3. За низкую
требовательность к подчиненным организациям связи и проявленную халатность,
приведшую к гибели людей и нанесению материального ущерба, строго указать и.о. генерального директора ОАО "Ростелеком"
Кузнецову С.И. и генеральному директору ОАО "Связьинвест" Яшину В.Н.
4. Руководителям
организаций, где имела место гибель людей, провести тщательное расследование
данных происшествий, виновных привлечь к дисциплинарной ответственности;
материалы расследования доложить до 25.06.01.
5. Руководителям
организаций связи:
5.1. Принять
дополнительные меры по исключению нарушений правил безопасности, которые могут
привести к тяжелым последствиям.
5.2. До 25.06.01
проверить состояние средств пожаротушения и их готовность к использованию в
экстремальных ситуациях. Организовать занятия с сотрудниками по мерам пожарной
безопасности, в ходе которых проверить навыки сотрудников по пользованию
средствами пожаротушения, имеющимися в организациях.
5.3. До 25.06.01
провести в зданиях старой постройки обследование технического состояния
электропроводки, электроприборов, печного отопления и обнаруженные недостатки
устранить. Результаты работы доложить Председателю комиссии, сформированной
Приказом Минсвязи России от 19.01.01 N 3 "О пожарах в организациях
связи".
5.4. Перед
проведением аварийно - восстановительных работ организовывать и проводить с
сотрудниками, участвующими в устранении неисправности, инструктажи по мерам
безопасности. В ходе проведения работ ужесточить контроль за
выполнением сотрудниками установленных мер безопасности.
6. Председателям
аттестационных комиссий организаций связи при проведении очередных заседаний
аттестационных комиссий особое внимание обращать на соблюдение исполнительской
и трудовой дисциплины в трудовых коллективах.
7. Председателю
комиссии (Павленко) обобщенный доклад о проведенных мероприятиях и принятых
мерах представить мне до 01.07.01.
8. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя
Министра - Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям министерства
Островского Э.Г.
Министр Российской
Федерации
по связи и
информатизации
Л.Д.РЕЙМАН