ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2004 г. N 12
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
НАРУШЕНИЯХ,
ИМЕЮЩИХ ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
В дополнение к
действующей системе представления информации об авариях, произошедших на
опасных производственных объектах, и в целях организации системы сбора и
представления информации о технологических нарушениях, произошедших на
поднадзорных Федеральной службе по технологическому надзору объектах, имеющих
значимые последствия для отраслей экономики и организаций и (или) социально
значимые последствия, приказываю:
1. Утвердить
Временный порядок представления руководству Федеральной службы по технологическому
надзору оперативных сообщений о технологических нарушениях, произошедших на
поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих
значимые последствия для отраслей экономики и организаций и (или) социально
значимые последствия (Приложение 1).
2. Утвердить формы
еженедельного и ежемесячного представления отчетной информации о
технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных объектах энергетики и
энергоустановках энергопотребителей, имеющих значимые последствия для отраслей
экономики и организаций и (или) социально значимые последствия (Приложение 2).
3. Руководителям
федеральных государственных учреждений Госэнергонадзора по регионам и субъектам
Российской Федерации обеспечить представление:
3.1. Оперативной информации о технологических нарушениях, произошедших
на поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей,
имеющих значимые последствия для отраслей экономики и организаций и (или)
социально значимые последствия, в соответствии с Временным порядком
представления руководству Федеральной службы по технологическому надзору
оперативных сообщений о технологических нарушениях, произошедших на
поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих
значимые последствия для отраслей экономики и организаций и (или)
социально значимые последствия (Приложение 1).
3.2. Еженедельной (по понедельникам не позднее 10.00 московского
времени) и ежемесячной (до 8.00 московского времени 5 числа следующего за
отчетным месяца) отчетной информации о технологических нарушениях в
соответствии с Приложением 2.
4. Исполняющему обязанности начальника Управления
энергетического надзора Попете В.В. организовать ежедневный прием оперативных
сообщений о технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных объектах
энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих значимые последствия
для отраслей экономики и организаций и (или) социально значимые последствия, а
также обобщение еженедельных и ежемесячных оперативных сводок о технологических
нарушениях.
5. Начальнику
Управления методологии и организации надзорной и разрешительной деятельности
Денисову А.В., исполняющему обязанности начальника Управления энергетического
надзора Попете В.В. организовать подготовку и представление руководству
Федеральной службы по технологическому надзору оперативных сообщений,
еженедельной, ежемесячной и годовой информации в соответствии с Приложениями 1
и 2 к настоящему Приказу.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы по технологическому надзору Паули
В.К.
Руководитель
Федеральной службы
по технологическому
надзору
В.М.КУЛЬЕЧЕВ
Приложение
1
к Приказу
Федеральной службы
по технологическому
надзору
от 18 июня 2004 г.
N 12
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РУКОВОДСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ОПЕРАТИВНЫХ
СООБЩЕНИЙ
О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА
ПОДНАДЗОРНЫХ
ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭНЕРГОУСТАНОВКАХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ
ОТРАСЛЕЙ
ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИЙ И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
I. Порядок
представления информации
1. Временный порядок предоставления руководству Федеральной службы по
технологическому надзору оперативных сообщений о технологических нарушениях,
произошедших на поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках
энергопотребителей, имеющих значимые последствия для отраслей экономики и
организаций и (или) социально значимые последствия (далее - Временный порядок),
обязателен для должностных лиц Федеральной службы по технологическому надзору,
Объединенной диспетчерской службы в составе Управления Центрального
промышленного округа Госгортехнадзора России и органов Госэнергонадзора
упраздняемого Минэнерго России, ответственных за передачу, регистрацию и учет
технологических нарушений в энергетике и на энергетических установках
энергопотребителей.
2. Информация о
несчастных случаях, произошедших на объектах энергетики и на энергетических
установках энергопотребителей, передается в соответствии с регламентом,
утвержденным заместителем руководителя Федеральной службы по технологическому
надзору.
3. Оперативные сообщения о технологических нарушениях в энергетике и
на энергетических установках потребителей ФГУ управлениями (энергетическими
инспекциями) государственного энергетического надзора по регионам (субъектам)
Российской Федерации передаются незамедлительно в Управление энергетического
надзора Федеральной службы по технологическому надзору (по факсу: 710-58-29 и
на электронный адрес: pai@mte.gov.ru) и в Объединенную диспетчерскую службу (по
факсу: 267-59-88 и на электронный адрес: ods@gosnadzor.ru) и содержат:
3.1. Наименование
предприятия (организации) и его местонахождение.
3.2. Дату, время
(московское) и место возникновения нарушения.
3.3. Краткое
описание причин возникновения, протекания и ликвидации нарушения.
3.4. Краткое
описание объема повреждений.
3.5. Краткое
описание последствий нарушения:
3.5.1. Объем
отключений и ограничений потребителей, в том числе социально значимых объектов,
систем жизнеобеспечения и опасных промышленных объектов.
3.5.2. Снижение
электрической и тепловой мощности (электростанций).
3.5.3.
Экологические и социальные последствия.
3.6. Принимаемые
меры по восстановлению режима, сведения о руководителе работ по ликвидации
последствий нарушения.
3.7. Связь
нарушения с несчастным случаем.
3.8. Связь
нарушения с созданием чрезвычайной ситуации.
4. Оперативный
дежурный Объединенной диспетчерской службы подготавливает руководству
Федеральной службы по технологическому надзору оперативное сообщение о
технологических нарушениях, согласованное с Управлением энергетического
надзора.
5. Информация о
технологических нарушениях в энергетике и на энергетических установках
энергопотребителей предоставляется оперативным дежурным Объединенной
диспетчерской службы руководителю и заместителям руководителя Федеральной
службы по технологическому надзору в течение одного часа после поступления
информации: в рабочее время - в бумажном виде, в нерабочее время - по телефону
с последующей передачей в бумажном виде.
6. В выходные и
праздничные дни информация о технологических нарушениях в энергетике и на
энергетических установках передается оперативным дежурным Объединенной
диспетчерской службы также руководителю Управления энергетического надзора или
его заместителю.
II.
Перечень технологических нарушений,
информация о которых доводится до руководителей
Федеральной службы
по технологическому надзору
1. Взрыв или пожар
с обрушением несущих элементов технологических зданий, сооружений
энергетического объекта или если они привели к групповому несчастному случаю
или случаю со смертельным исходом.
2. Повреждение
энергетического котла (водогрейного котла) производительностью более 50
Гкал/час с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана,
главных паропроводов, питательных трубопроводов, если они могут привести к
вынужденному простою котла в ремонте на срок более 25 суток.
3. Повреждение
турбины мощностью более 30 МВт или в случае останова на предполагаемый срок
более 25 суток.
4. Повреждение
генератора мощностью более 30 МВт, приведшее к необходимости полной перемотки
(замены) статора и возможности вынужденного простоя в ремонте на срок более 25
суток.
5. Повреждение
силового трансформатора, если это может привести к вынужденному останову
генерирующего оборудования или ограничению потребителей электрической энергии
на срок более 5 суток.
6. Повреждение
главного паропровода или питательного трубопровода, если он привел к
несчастному случаю или может привести к ограничению генерирующей мощности
электростанции на срок 25 суток и более.
7. Работа
энергосистемы или ее части с частотой 49,2 Гц и ниже в течение одного часа и
более или суммарной продолжительностью в течение суток более 3 часов.
8. Аварийное
отключение потребителей суммарной мощностью более 500 МВт или 50% от общего
потребления энергосистемой вследствие отключения генерирующих источников, линий
электропередачи, разделения системы на части.
9. Повреждение
магистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, если
это может привести к перерыву теплоснабжения потребителей на срок 36 ч и более.
10. Повреждение
гидросооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатации и вызвавшее
понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его в нижнем бьефе
за предельно допустимые значения.
11. Нарушение
режима работы электростанции, вызвавшее увеличение концентрации выбрасываемых в
атмосферу вредных веществ на 5 ПДВ и более или сбрасываемых в водные объекты со
сточными водами веществ на 3 ПДС и более, продолжительностью более одних суток.
12. Нарушение
режима работы электрической сети, приведшее к возможности перерыва
электроснабжения города.
13. Снижение запаса
топлива на электростанции менее 3-суточного расхода.
14. Прекращение
энергоснабжения:
- крупных
предприятий промышленности, транспорта, связи, добычи и транспорта газа и
нефти, их переработки;
- городов
(поселков) или жилых районов с численностью населения 25 тыс. чел. и более.
15. Отключение
потребителей, входящих в списки "неотключаемых потребителей".
16. Разделение ЕЭС
России, ОЭС Востока или изолированно работающих энергосистем на несинхронно работающие
части.
17. Полный сброс
электрической или тепловой нагрузки электростанцией.
18. Повреждение с
признаками разрушения основного электротехнического оборудования 110 кВ и выше
электростанции, подстанции и линий электропередачи.
19. Многоместные
повреждения в распределительных сетях при воздействиях природных факторов
(ветер, гололед, гроза, землетрясение).
20. Отключение
(повреждение) оборудования электростанции, электрической подстанции,
электрической или тепловой сети, котельной или потребителей электрической
(тепловой) энергии из-за ошибочных действий персонала.
Примечание. Данный
перечень может дополняться не указанными в нем технологическими нарушениями, но
также имеющими значимые последствия для отраслей экономики и (или) организаций
и (или) социально значимые последствия.
III.
Образец оперативного сообщения
Руководителю,
заместителям
руководителя
Федеральной службы
по технологическому
надзору
ОПЕРАТИВНОЕ
СООБЩЕНИЕ
25.05.2004 в 21-27
(мск) на ПС "Нижний Куранах" АК
"Якутскэнерго", при ослабленной схеме питания подстанции Алданского
РЭС (в ремонте ВЛ 110 кВ "Чулыманская ТЭЦ - Малый Нимныр" 1 и 2
цепи), действием защит отключилась единственная работающая ВЛ 110 кВ "Нижний
Куранах - Лебединый". Были погашены 11 ПС 110 кВ Алданского РЭС с
суммарной нагрузкой 14 МВт.
В 22-21 потребители
частично запитаны по ВЛ 35 кВ с ПС "Верхний
Куранах" (8 МВт).
В 2-09 26.05.2004
после ввода в работу из ремонта ВЛ 110 кВ
"Чульманская ТЭЦ - Малый Нимныр", 1 цепь, все потребители были
запитаны.
Технологическое
нарушение не привело к несчастному случаю и возникновению чрезвычайной
ситуации.
Оперативный дежурный (подпись, Ф.И.О.)
(дата, время)
Приложение 2
к Приказу
Федеральной службы
по технологическому
надзору
от 18 июня 2004 г.
N 12
Еженедельная оперативная сводка
по технологическим
нарушениям, произошедшим на поднадзорных
объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей,
имеющим значимые последствия для отраслей экономики
и организаций и
(или) социально значимые последствия,
за __ неделю с __.__.__ по __.__.__
(с примером
заполнения информации
за 23 неделю с
29.05.04 по 04.06.04)
┌────┬───────────┬─────┬──────┬─────────┬────────┬───────────────────────────────┐
│
N │Федеральный│Элек-│Кол-во│Число │Кол-во │
Причины нарушения │
│п/п │
округ, │тро │техно-│жителей
в│соци- ├──────┬─────┬───────┬─────┬────┤
│ │субъект РФ │(Э),
│логич.│зоне на- │альн. │оши-
│выход│стихий-│по-
│дру-│
│ │ │тепло│нару- │рушений,
│значимых│бочные│из
│ные │сто-
│гие │
│ │ │(Т) │шений,│тыс.
чел.│объектов│дейст-│строя│явления│рон-
│при-│
│ │ │обо-
│имев- │
│отклю- │вия │обо- │ │нее │чины│
│ │ │рудо-│ших │ │ченных │(не-
│рудо-│
│воз- │ │
│ │ │вание│приз- │
│ │удов-
│вания│ │дей-
│ │
│ │ │ │наки │ │ │лет. │
│ │ствие│
│
│ │ │ │аварий│ │ │подго-│ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │товка │ │ │ │
│
│ │
│ │ │ │ │персо-│ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │нала) │ │ │ │
│
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│1 │Дальневос- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ │точный │
│ │ │ │ │ │ │
│ │
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│2 │Сибирский │
│ │ │ │ │ │ │ │
│
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│3 │Уральский │
│ │ │ │ │ │ │
│ │
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│4 │Приволжский│ │ │ │- │- │-
│Гроза, │-
│- │
│ │Удмуртская │Э │1
│175 нас. │ │ │ │дождь
с│ │ │
│ │Республика │ │ │пунктов │
│ │ │ураган-│ │
│
│ │Республика
│Э │2 │18,5 тыс.│ │ │
│ным │ │
│
│ │Татарстан │
│ │жителей │
│ │ │ветром │ │
│
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│5 │Южный │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│6 │Центральный│Т │1
│ │32
жилых│ │1
│ │ │
│
│ │г. Москва │
│ │ │дома, 2 │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │поликли-│ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ники, 1 │ │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │школа, 1│ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │детский │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │сад │ │ │
│ │
│
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│7 │Северо- │
│ │ │ │ │ │ │
│ │
│ │Западный │
│ │ │ │ │ │ │
│ │
├────┼───────────┼─────┼──────┼─────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼─────┼────┤
│Ито-│
│Э │3 │175 нас. │32
жилых│- │1 │Гроза, │- │-
│
│го │ │ │ │пунктов │дома, 2 │ │ │дождь с│ │
│
│ │ │Т │1
│18,5 тыс.│поликли-│ │ │ураган-│ │
│
│ │ │ │ │жителей │ники, 1 │ │ │ным │
│ │
│ │ │ │ │ │школа, 1│ │ │ветром │ │
│
│ │ │ │ │ │детский │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │сад │ │ │ │
│ │
└────┴───────────┴─────┴──────┴─────────┴────────┴──────┴─────┴───────┴─────┴────┘
Приложение
к еженедельной
оперативной сводке
за __ неделю с __.__.__ по __.__.__
(с примером
заполнения информации за 23 неделю
с 29.05.04 по
04.06.04)
|
Субъект
|
Организация
|
Собст-
венник
|
Дата,
время
|
Происше-
ствие
|
Последствия
|
Устранение
последст-
вий
|
|
Приволжский
ФО
Удмуртская
Республика,
г. Можга
|
МУП
ЖКХ
|
Админи-
страция
г. Мож-
ги
|
01.06.04
18-50
|
Ураганный
ветер
разрушал
крыши
зданий,
валил
деревья
на воз-
душные
линии
всех
напряже-
ний
|
Порыв
ВЛ - 6
кВ шести
фидеров и
ВЛ - 0,4 кВ
|
Работы
по
ликвидации
нарушений
начаты в
20-00
01.06.04,
продолжа-
ются
02.06.04.
Руководи-
тель Фи-
липпов
М.В. - гл.
энергетик
МУП ЖКХ
|
|
Республика
Татарстан
|
Елабужские
электри-
ческие сети
|
ОАО
"Тат-
энерго"
|
01.06.2004
|
Гроза,
дождь с
ураганным
ветром
|
Отключение
с 14-00 до
02.06.2004
18 ч. 00
мин.
20 ВЛ 6 -
10 кВ
|
Работы
по
ликвидации
нарушений
начаты в
16-00
|
|
Республика
Татарстан,
Лаишевский
район, г.
Казань
|
Приволжские
электри-
ческие сети
|
ОАО
"Тат-
энерго"
|
01.06.2004
с 14-00 до
02.06.2004
18-00
|
Гроза,
дождь с
ураганным
ветром
|
Отключение
с 14-00 до
02.06.2004
18-00
37 ВЛ 6 -
10 кВ
|
Работы
по
ликвидации
нарушений
начаты в
15-00
|
|
Центральный
ФО
г. Москва
|
"Тепловые
сети"
филиал ОАО
"Мосэнерго"
|
ОАО
"Мос-
энерго"
|
01.06.04
|
По
ад-
ресу: ул.
просп.
Мира, д.
124, кор.
19 прои-
зошел вы-
брос го-
рячей во-
ды на
поверх-
ность
земли
из-за
разрыва
трубопро-
вода.
Остались
без горя-
чей воды
32 жилых
дома, 2
поликли-
ники, 1
школа, 1
детский
сад
|
Повреждение
магистраль-
ного трубо-
провода
d = 500 мм
теплосети в
результате
физического
износа
вследствие
коррозии
|
В
4-50
начаты
работы по
устранению
утечки
теплоноси-
теля.
Начальник
6-го райо-
на "Тепло-
сети" ОАО
"Мосэнер-
го" Кузне-
цов А.Б.
|
Примечание. В
Приволжских и Елабужских сетях ОАО "Татэнерго" - во время грозы с
ураганным ветром произошло отключение 57 ВЛ-6/10 кВ с нарушением
электроснабжения в 175 населенных пунктах Арского, Балтасинского, Елабужского и
Лаишевского р-нов (18,5 тыс. жителей). Электроснабжение населенных пунктов
восстановлено к 18-00 02.06.2004. Недоотпуск электроэнергии - 75500 кВт.ч.
Начальник
управления энергетического надзора
Ежемесячная оперативная сводка
по технологическим
нарушениям, произошедшим
на поднадзорных
объектах энергетики и энергоустановках
энергопотребителей,
имеющих значимые последствия
для отраслей
экономики и организаций
и (или) социально
значимые последствия
за _______ 200_ г.
|
N
п
/
п
|
Федеральный
округ,
субъект РФ
|
Элект-
ро (Э),
тепло
(Т)
обору-
дова-
ние
|
Кол-во
техно-
логи-
ческих
нару-
шений,
имев-
ших
приз-
наки
аварий
|
Число
жите-
лей в
зоне
нару-
ше-
ний,
тыс.
чел.
|
Кол-во
соци-
альн.
значи-
мых
объек-
тов
отклю-
ченных
|
Причины нарушения
|
|
оши-
бочные
дейст-
вия
(неу-
дов-
лет.
подго-
товка
персо-
нала)
|
выход
из
строя
обо-
рудо-
вания
|
сти-
хий-
ные
яв-
ле-
ния
|
по-
сто-
рон-
нее
воз-
дей-
ствие
|
дру-
гие
при-
чины
|
|
1
|
Дальне-
восточный
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Сибирский
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Северо-
Западный
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Уральский
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Центральный
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Приволжский
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Южный
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
по Рос-
сии за месяц
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
по Рос-
сии с начала
года
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник
управления энергетического надзора